關于公司治理結構的若干問題

PAGEPAGE1關于公司治理結構的若干問題一、公司治理結構的定義公司治理結構是指公司內部各種機構、程序和規(guī)則的組織形式及其相互關系，它決定公司的管理方式和決策過程，保障公司運作的透明度、合規(guī)性及其效率，影響著公司的發(fā)展與競爭力。二、公司治理結構的目的（1）保護股東權益，合理優(yōu)化公司內部權力結構，體現(xiàn)股東代表權和股東權利的平衡；（2）協(xié)調公司內部利益關系和外部各利益相關方的權益關系，增強公司運行穩(wěn)定性和可持續(xù)性；（3）促進公司高效運行并降低運營成本，提高公司企業(yè)價值和市場競爭力；（4）規(guī)范公司重要決策的過程，提升公司透明度和合法性，增強公司社會責任感。三、公司治理結構的問題（1）股東代表機制不完善目前我國股市上市公司的股東都是分散的，很難進行有效的統(tǒng)一組織，導致往往由少數(shù)掌握執(zhí)董會的人士決策，容易形成股權代理人以利益謀私的情況，跟投資者和運營人員形成利益沖突。（2）獨董制和獨立性問題獨董制作為我國公司治理領域的重要發(fā)展模式，獨立性問題越來越被市場關注。這種機制要求董事會中要設立無法干預公司生產經營行為的、對股東完全獨立的董事，其目的就是保證企業(yè)決策的公正性和透明性。但是，這種機制也暴露出一些問題。首先，獨董們本身的獨立性難以保障，很有可能還會收到來自其他股東的影響；其次是獨董們的專業(yè)性不足，很難深度參與企業(yè)決策過程中。（3）權利關系的分配不合理權利分配不合理主要體現(xiàn)在公司董事、監(jiān)事和高管層之間的權利分配存在巨大不平衡，特別是高管層往往會占到相當大的權利份額，一旦公司的業(yè)績下滑或出現(xiàn)問題的時候，高管層的權力優(yōu)先得到保障，不僅不利于公司透明度的提升，而且不利于公司正常運行。（4）外部控制機制不夠完善外部控制機制指的是國家、證監(jiān)會、監(jiān)管機構等的及時干預和監(jiān)管，以保障公司正常的運轉和發(fā)展。在我國公司治理結構不完善的情況下，外部控制機制不夠完善，導致外部干預和監(jiān)管層的審核存在缺陷。四、完善公司治理結構的方式（1）強化股東代表機制一方面國家可以建立股東代表監(jiān)管機構，推廣股東代表監(jiān)事會制度，促進股東對公司的表決權和監(jiān)督權行使，確保股東代表由股東自己選定；另一方面，完善并落實財務報告制度，加強信息披露，確保股東的知情權得到保障。（2）加強對獨董制度的監(jiān)管可以在獨董任用流程上更加嚴格，加入評估考核環(huán)節(jié)，評估委員會可以根據公司的具體情況來進行評估，以便更好的篩選出符合要求的獨董。同時，可以建立實現(xiàn)獨董制度和內部監(jiān)控配合的實施指南，增強監(jiān)測保證制度有效執(zhí)行。（3）重視內部控制和管理機制加強對公司內部控制和管理制度的完善，對公司決策程序、管理流程、作業(yè)規(guī)范等進行調整和完善，提高內部規(guī)范性和透明度。（4）加強對外部控制的機制建立完善的外部控制機制，嚴格制定IPO、再融資的發(fā)行審核制度，對發(fā)行人主體資格、發(fā)行情況、信息披露進行全面、及時、嚴格督促。授權證監(jiān)會在強化監(jiān)管的同時，也可以聯(lián)合其他部門來加強對公司信息科技安全、審計監(jiān)管等方面的監(jiān)視。在實際的治理中，公司治理結構的問題是一個面臨不