輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案

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技術(shù)）負(fù)責(zé)人：年月日項(xiàng)目監(jiān)理部審查意見項(xiàng)目監(jiān)理部（章）總監(jiān)理工程師：專業(yè)監(jiān)理工程師：安全監(jiān)理工程師：年月日建設(shè)單位審查意見：管控部門負(fù)責(zé)人：安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人：專業(yè)工程師：安監(jiān)專業(yè)工程師：年月日年月日本表一式四份，由承包商填報，建設(shè)單位二份、項(xiàng)目監(jiān)理部，承包商各存一份。中電投靖安仁首櫟樹20MWp農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制單位（章）：江西水電檢修安裝工程有限公司編制時間：2015年10月25日批準(zhǔn)：年月日審核：年月日年月日年月日編寫：年月日年月日目錄1概述 11.1 編制目的 11.2 編制依據(jù) 11.3 工程概況 32安全目標(biāo) 32.1安全管理目標(biāo) 32.2環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 42.3文明施工目標(biāo) 43安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 43.1 管理機(jī)構(gòu) 43.2 安全職責(zé) 54施工安全管理措施 94.1 作業(yè)人員基本條件 94.2 安全管理制度和臺帳 104.3 專項(xiàng)施工方案 114.4 施工機(jī)械管理 124.5 安全費(fèi)用管理 134.6 作業(yè)人員行為管理 144.7 應(yīng)急管理措施 145施工安全風(fēng)險管理 155.1 施工安全風(fēng)險管理措施 155.2 重大施工安全風(fēng)險控制措施 165.2.1 施工準(zhǔn)備階段 175.2.2 電氣安裝階段 185.2.3 試驗(yàn)調(diào)試階段 206安全文明施工管理措施 226.1施工準(zhǔn)備階段 226.2電氣安裝階段 256.3試驗(yàn)調(diào)試階段 277環(huán)境保護(hù)及水土保持措施 287.1 防止大氣污染 287.2 防止水土污染和水土保持 287.3 防止噪聲污染 298分包安全管理 309安全檢查及隱患排查 3110信息管理 3211安全管理評價 32附件1.“施工供用電施工”安全風(fēng)險預(yù)控措施 34附件3.“構(gòu)架吊裝”安全風(fēng)險預(yù)控措施 361概述1.1編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險，制定風(fēng)險預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。1.2編制依據(jù)編制本方案所引用或依據(jù)現(xiàn)行有效的主要的國家法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本方案編制依據(jù)：主席令1996年第77號中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法主席令2002年第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令2008年第8號中華人民共和國消防法（2008年修訂）主席令2008年第87號中華人民共和國水污染防治法（2008年修訂）主席令2011年第47號中華人民共和國道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46號中華人民共和國建筑法（2011年修正版）國務(wù)院令2003年第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國務(wù)院令2007年第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令2011年第599號電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例建設(shè)部令第128號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源〔2007〕1808號電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)GB∕T50326-2006建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T50640-2010建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)GB50194-1993建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB13955一2005剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行GB2893一2008安全色GB2894一2008安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ130-2011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ33-2012建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ46—2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ162-2008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW248-2008輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程Q/GDW250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW274-2009變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW665—2011國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）國家電網(wǎng)總〔2003〕407號安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕1821號國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建〔2005〕534號國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評價辦法的通知國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕516號國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2006〕618號國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕2024號國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕1057號國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本國網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）國家電網(wǎng)基建〔2012〕1377號國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的通知基建安全〔2012〕132號關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基建安全“掛牌督查”工作要求的通知基建安全〔2010〕270號關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知國家電網(wǎng)科〔2010〕1256號國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法施工合同項(xiàng)目建設(shè)管理綱要項(xiàng)目安全文明施工總體策劃施工組織設(shè)計(jì)1.3工程概況20MW并網(wǎng)式光伏電站建設(shè)地點(diǎn)位于江西省靖安縣仁首鎮(zhèn)躒樹余家村附近。經(jīng)緯度值分別為東經(jīng)115°25'35"，北緯28°51'58"屬于三類地區(qū)輻射量，太陽能資源較豐富，適合開展大型光伏電站的建設(shè)。本期建設(shè)安裝20.04912MWp太陽能電池板，規(guī)劃總用地面積為38.41hm2。站址東側(cè)為514鄉(xiāng)道，交通便利。本項(xiàng)目的光伏發(fā)電系統(tǒng)由18個1MWp光伏發(fā)電子系統(tǒng)（1MWp子系統(tǒng)容量為1.11384MWp）組成；設(shè)一回35kV出線接至對側(cè)變電站。匯至35kV母線段后，再經(jīng)35kV架空線接入電網(wǎng)。站內(nèi)設(shè)一套±6MVar動態(tài)無功補(bǔ)償裝置。本工程20.049MWp光伏容量擬以一回35kV線路接入電網(wǎng)。新建1回35kV線路接入雷公尖35kV變，采用LGJ-400導(dǎo)線，線路長度約5.5km。2安全目標(biāo)2.1安全管理目標(biāo)根據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》工程項(xiàng)目安全目標(biāo)及公司管理目標(biāo)，響應(yīng)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級目標(biāo)高于上級目標(biāo)的原則，明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo)：（1）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；（3）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；（4）不發(fā)生火災(zāi)事故；（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件；（6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；（7）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。（8）爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司區(qū)域項(xiàng)目管理流動紅旗。2.2環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)保護(hù)、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護(hù)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，分別針對污水、固體廢棄物、場地噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)、水土保持、植被保護(hù)等方面制定具體目標(biāo)：（1）污水過濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類處置率為100%；（3）工地場界噪聲夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；（4）不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）不發(fā)生水土流失。2.3文明施工目標(biāo)根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)文明施工“六化”目標(biāo)：項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化目標(biāo)3安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1管理機(jī)構(gòu)明確施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置。工程施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖安全職責(zé)根據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專（兼）職安全員、施工隊(duì)（班組）長、施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責(zé)要求，明確施工項(xiàng)目部各級人員具體安全職責(zé)。3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會議。（3）組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（4）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。（5）負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（8）負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。（9）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。（10）參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（11）審批安全施工作業(yè)票A、B票3.2.2項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會議，安排部署相應(yīng)工作。（4）針對工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時安排處；重大問題提請項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（5）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開展。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對工作負(fù)全面責(zé)任。（7）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（8）審批安全施工作業(yè)票A、B票。3.2.3項(xiàng)目總工的安全職責(zé)（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實(shí)防范措施。（5）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（7）審批安全施工作業(yè)票A、B票。3.2.4項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)。（4）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。（10）審核安全施工作業(yè)票A、B票。3.2.5施工隊(duì)（班組）長的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對施工隊(duì)班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票A、B票。組織每天的“站班會”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。（8）組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。（9）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。（10）實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。（11）配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時改進(jìn)安全工作。3.2.6施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動。（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。（6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長做好安全活動記錄；保管有關(guān)安全資料。（7）檢查安全施工作業(yè)票A、B票執(zhí)行。3.2.7施工人員的安全職責(zé)（1）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。（3）參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。（4）作業(yè)前檢查工作場所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。（5）嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。（6）愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。（8）參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。（9）發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如實(shí)反映情況；分析事故時積極提出改進(jìn)意見和防范措施。4施工安全管理措施4.1作業(yè)人員基本條件明確作業(yè)人員的年齡、教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、站班會、持證上崗、健康狀況、安全技能、應(yīng)急處置能力等方面應(yīng)滿足的基本條件：（1）參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，新進(jìn)場人員需經(jīng)公司級安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級安全教育，督促班組進(jìn)行三級安全教育，各級安全教育須經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場。（2）結(jié)合工程特點(diǎn)，對上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。（3）分部分項(xiàng)工程開工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。（4）每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。（5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。（6）組織作業(yè)人員每兩年至少進(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7）對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險防范及應(yīng)急處置能力。4.2安全管理制度和臺帳依據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，明確施工項(xiàng)目部必須建立安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度等安全管理制度；施工項(xiàng)目部必須建立施工安全管理工作制度、施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺賬等安全管理臺賬；施工隊(duì)（班組）必須建立安全活動日記錄、安全施工作業(yè)票等安全管理臺賬。各類安全管理制度和安全管理臺賬應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，及時、規(guī)范建立?？山Y(jié)合自身管理需要和實(shí)際情況補(bǔ)充完善。4.2.1項(xiàng)目部建立以下安全管理制度（1）安全施工責(zé)任制度（2）安全教育培訓(xùn)制度（3）安全施工檢查制度（4）安全例會制度（5）安全施工措施編審和交底制度（6）安全活動制度（7）安全監(jiān)護(hù)制度（8）安全用電管理制度（9）安全防護(hù)裝備管理制度（10）施工機(jī)械及工器具安全管理制度（11）車輛交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全獎懲制度（14）消防保衛(wèi)管理制度（15）安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法（16）反違章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度4.2.2項(xiàng)目部建立以下安全管理臺帳（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄（3）安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級安全教育卡片（4）安全例會及安全活動記錄（5）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（6）全體作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位作業(yè)人員）（7）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審（復(fù)）查表（8）施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳（9）安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄（10）安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄（11）安全工器具臺帳及檢查試驗(yàn)記錄（12）安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄（13）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄（14）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單（15）工程項(xiàng)目安全管理自評價記錄（16）安全獎懲登記臺帳（17）各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。（18）安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）4.2.3施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺帳（1）安全活動日記錄（2）安全施工作業(yè)票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復(fù)檢單（5）施工機(jī)械、工器具檢查登記表（6）安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄（7）施工隊(duì)安全檢查記錄4.3專項(xiàng)施工方案按照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，列出工程需編制的專項(xiàng)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案（需附計(jì)算書）、專項(xiàng)施工方案（需專家論證）及需辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目清單，明確編審批責(zé)任人，交底程序，制定明確的編制計(jì)劃。4.3.1本工程需編制專項(xiàng)施工方案（附驗(yàn)算結(jié)果）序號項(xiàng)目部位編制時間編制責(zé)任人規(guī)模1構(gòu)架安裝220千伏區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工最大吊重量5噸2主變安裝主變區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工最大起吊重量為3噸3GIS吊裝110千伏區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工最大起吊重量為3噸專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。4.3.2本工程一般作業(yè)風(fēng)險作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。4.3.3項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。4.3.4施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4.4施工機(jī)械管理按照公司相關(guān)文件要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，明確施工機(jī)械管理責(zé)任人，機(jī)械的領(lǐng)用、使用、維護(hù)等方面具體要求，重點(diǎn)明確起重機(jī)械（含租賃）的進(jìn)出場、使用、檢查等方面管理要求。（1）項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械安全管理制度，設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員；負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施，并對施工機(jī)械日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。（2）機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對帶有動力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn)，確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。對帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。（3）機(jī)械管理專責(zé)人員對到庫的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進(jìn)庫檢驗(yàn)臺賬、標(biāo)識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（4）對計(jì)劃進(jìn)場的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。（5）對于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機(jī)械是否經(jīng)審查合格，重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。（6）機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行，機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。（7）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）對于施工中的構(gòu)架吊裝、主變安裝及GIS安裝等重大吊裝工序，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全員應(yīng)到場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和檢查指導(dǎo)。（9）每月組織對起重機(jī)械進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（10）機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。（11）起重機(jī)械出場時，應(yīng)報監(jiān)理項(xiàng)目部審批。（12）工程結(jié)束后，辦理施工機(jī)械回退手續(xù)。4.5安全費(fèi)用管理依據(jù)財政部安全監(jiān)管總局財企［2012］16號《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》及國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改辦能源［2007］1808號《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目安全費(fèi)用按施工準(zhǔn)備、土建施工、電氣安裝、試驗(yàn)及調(diào)試四個階段的使用計(jì)劃、報審、使用等管理流程措施，確保費(fèi)用的?？顚Ｓ?。（1）開工前，按施工準(zhǔn)備、電氣安裝、試驗(yàn)及調(diào)試三個階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單，報監(jiān)理項(xiàng)目部審核。（2）安全文明施工設(shè)施進(jìn)場時，編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場報驗(yàn)單，分階段報監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。（3）按計(jì)劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。（4）設(shè)施布置完成后，報監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時申請付款計(jì)劃。4.6作業(yè)人員行為管理明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個人防護(hù)用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定：（1）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。（2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。（3）從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。（5）使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（6）現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。（7）獨(dú)立進(jìn)行安裝及調(diào)試的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識，掌握有關(guān)工具、機(jī)具、儀表的操作、使用和保管方法。4.7應(yīng)急管理措施工程項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定工程現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急物資、制定應(yīng)急演練計(jì)劃、落實(shí)應(yīng)急處置措施、改進(jìn)總結(jié)提高等相關(guān)要求：（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場醒目處。（3）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動，確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時性。（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報流程進(jìn)行報告，在上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。（5）突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。（7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。5施工安全風(fēng)險管理5.1施工安全風(fēng)險管理措施根據(jù)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法相關(guān)要求，明確項(xiàng)目施工安全風(fēng)險管理流程，落實(shí)責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險識別與評估，制定安全風(fēng)險控制措施。5.1.1開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目風(fēng)險交底和風(fēng)險點(diǎn)初勘。5.1.2建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險清單：（1）建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險清冊，編制《施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》。（2）對三級及以上風(fēng)險逐一進(jìn)行篩選，編制《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》，報監(jiān)理項(xiàng)目部審核，并報業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。5.1.3施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整：（1）分部分項(xiàng)工程開始前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測，對三級及以上的作業(yè)風(fēng)險逐一進(jìn)行復(fù)測并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單》，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險值進(jìn)行修正，得出動態(tài)風(fēng)險值，對施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。（3）本項(xiàng)目固有風(fēng)險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風(fēng)險管理要求上報、管控。（4）三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險作業(yè)重新定級，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險等級的降低；一旦明確風(fēng)險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風(fēng)險等級，組織全員安全風(fēng)險交底，填報“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險控制卡”，報監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。（5）二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前復(fù)核動態(tài)因素風(fēng)險值，仍屬二級風(fēng)險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。（6）二級及以下固有風(fēng)險動態(tài)升級為三級及以上風(fēng)險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風(fēng)險，否則按三級以上風(fēng)險控制辦法組織實(shí)施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險等級低于二級的，按照三級風(fēng)險進(jìn)行控制。（8）每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。5.1.4安全風(fēng)險管控要求：（1）三級風(fēng)險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時，開始作業(yè)。（2）四級風(fēng)險作業(yè)前48小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部，作業(yè)前24小時書面匯報至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險等級的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險等級后，相應(yīng)人員到位時，開始作業(yè)。5.2重大施工安全風(fēng)險控制措施根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險識別與評估，列出重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目清單、安全風(fēng)險主要控制點(diǎn)，制定風(fēng)險預(yù)控措施，明確安全防護(hù)要求。從施工準(zhǔn)備、土建施工、電氣安裝、試驗(yàn)調(diào)試四個階段開展重大風(fēng)險分析，針對特殊環(huán)境施工項(xiàng)目開展專項(xiàng)風(fēng)險分析。重大施工安全風(fēng)險項(xiàng)目包含：①國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中明確的三級及以上固有風(fēng)險；②《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中“達(dá)到、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程”、“重要臨時設(shè)施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作業(yè)項(xiàng)目”等。5.2.1施工準(zhǔn)備階段5.2.1.1重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目結(jié)合工程實(shí)際，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，進(jìn)行風(fēng)險識別、評估，分析本階段存在的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項(xiàng)目、計(jì)劃施工時間、施工部位和風(fēng)險等級及類型。本工程施工準(zhǔn)備階段共有2項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型施工準(zhǔn)備1施工供用電2015年11月站外重要臨時設(shè)施3拆除工程2015年1月35千伏區(qū)固有三級作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。5.2.1.2施工作業(yè)存在的風(fēng)險針對本階段識別出的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析施工各工序存在的安全風(fēng)險。（1）施工供用電：施工用電接入，保護(hù)接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調(diào)試，存在“觸電”風(fēng)險。5.2.1.3風(fēng)險預(yù)控措施針對本階段識別出的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目及各工序存在的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)控措施。預(yù)控措施應(yīng)包含作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、技術(shù)裝備和安全監(jiān)護(hù)要求等內(nèi)容，如需計(jì)算分析，在措施中應(yīng)明確?！笆┕す┯秒娛┕ぁ卑踩L(fēng)險預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護(hù)和接地、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施，詳見附件1。5.2.1.4風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求施工準(zhǔn)備階段已識別的重大風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，明確安全防護(hù)基本配置，應(yīng)包含安全設(shè)施、隔離防護(hù)、警示標(biāo)識等基本設(shè)置要求。1施工供用電施工安全防護(hù)基本要求（1）施工用變壓器戶外安裝，周邊設(shè)置高度不低于1.7米的柵欄，并在柵欄的明顯部位應(yīng)懸掛“止步、高壓危險!”的警告標(biāo)志。（2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆等用具。（3）電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。（4）直埋電纜，按要求設(shè)置走向標(biāo)識。（5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標(biāo)識。2電氣工程安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報施工注意事項(xiàng)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無可靠防護(hù)設(shè)施時，必須使用安全帶，在惡劣天氣條件下，不得進(jìn)行拆除作業(yè)。（3）電動機(jī)械和電動工具必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，對產(chǎn)生振動的設(shè)備，其保護(hù)零線的連接點(diǎn)不少于2處。（4）有電區(qū)域人員施工必須保持足夠的安全距離（10千伏0.35米、35千伏0.6米、110千伏1.5米、220千伏3米、330千伏4米、500千伏5米、750千伏8米、1000千伏9.5米、±500千伏6.8米、±660千伏9米、±800千伏10.1米）。（5）現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)保證充足的消防水源，配備足夠的消防器材。5.2.1.5重大風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排依據(jù)施工準(zhǔn)備階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險等級，明確現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人員，按規(guī)定對需要上級管理人員到崗到位的，應(yīng)提前報請。場平階段對建筑物進(jìn)行機(jī)械拆除作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.3電氣安裝階段5.2.3.1重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，進(jìn)行風(fēng)險識別、評估，分析本階段存在的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項(xiàng)目、計(jì)劃施工時間、施工部位和風(fēng)險等級及類型。本工程電氣安裝階段共有3項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型電氣安裝1油浸式變壓器及電抗器安裝2015年12月35千伏區(qū)固有三級2組合電氣安裝2015年12月主控樓特殊作業(yè)3母線安裝2016年1月35千伏區(qū)危險作業(yè)作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。5.2.3.2施工作業(yè)存在的風(fēng)險本階段識別出的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析施工各工序存在的安全風(fēng)險。（1）油浸式變壓器：本工程采用油浸式變壓器，其吊罩檢查屬于固有三級風(fēng)險，存在“起重傷害、高處墜落”風(fēng)險。（2）組合電氣安裝：本工程采用戶內(nèi)GIS，室內(nèi)GIS組合電氣就位屬于特殊作業(yè)項(xiàng)目，存在“起重傷害、物體打擊、高處墜落”風(fēng)險。（3）母線安裝：其安裝屬于危險作業(yè)項(xiàng)目，存在“起重傷害、高處墜落”風(fēng)險。5.2.3.3風(fēng)險預(yù)控措施根據(jù)本階段識別出的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目及各工序存在的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)控措施。預(yù)控措施應(yīng)包含作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、技術(shù)裝備和安全監(jiān)護(hù)要求等內(nèi)容，如需計(jì)算分析，在措施中應(yīng)明確。5.2.3.4風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求針對電氣安裝階段已識別的重大風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，明確安全防護(hù)基本配置，應(yīng)包含安全設(shè)施、隔離防護(hù)、警示標(biāo)識等基本設(shè)置要求。1“油浸變壓器吊罩檢查”安全防護(hù)基本要求（1）作業(yè)區(qū)域，均應(yīng)在其周圍設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志。（2）器身檢查時，檢查人員應(yīng)穿無鈕扣、無口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進(jìn)出器身前后必須清點(diǎn)，不得將其遺留在器身內(nèi)。（3）器身檢查人員應(yīng)使用竹梯上下，竹梯不得支靠在繞組上，竹梯兩端必須用干凈布包扎好，并設(shè)專人扶梯和監(jiān)護(hù)。2“組合電氣安裝”安全防護(hù)基本要求（1）作業(yè)區(qū)域，均應(yīng)在其周圍設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志。（2）外沿作業(yè)人員要注意防止高處墜落，在離地2米以上作業(yè)時系好安全帶。（3）作業(yè)過程使用梯子要防滑，結(jié)實(shí)可靠，無斷層。3“母線安裝”安全防護(hù)基本要求（1）高處作業(yè)人員系好安全帶，扎緊衣袖褲角，并穿布鞋或膠底鞋。（2）作業(yè)區(qū)域周圍設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志，掛線時，導(dǎo)線下方不得有人。5.2.3.5重大風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排依據(jù)電氣安裝階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險等級，明確現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人員，按規(guī)定對需要上級管理人員到崗到位的，應(yīng)提前報請。油浸式變壓器吊罩檢查屬于固有三級風(fēng)險，室內(nèi)組合電氣就位、支撐式管母安裝屬于特殊、危險作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.4試驗(yàn)調(diào)試階段5.2.4.1重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，進(jìn)行風(fēng)險識別、評估，分析本階段存在的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項(xiàng)目、計(jì)劃施工時間、施工部位和風(fēng)險等級及類型。本工程電氣安裝階段共有2項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型調(diào)試試驗(yàn)1交流耐壓試驗(yàn)2016年1月主變區(qū)重要工序2二次回路試驗(yàn)2015年12月35千伏區(qū)重要工序作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。5.2.4.2施工作業(yè)存在的風(fēng)險重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析施工各工序存在的安全風(fēng)險。（1）交流耐壓試驗(yàn)：本工程安裝1臺主變，主變壓器耐壓試驗(yàn)，屬于重要施工工序，存在“觸電”風(fēng)險。（2）二次回路試驗(yàn)：二次回路電阻試驗(yàn)，屬于重要施工工序，存在“觸電”風(fēng)險。5.2.4.3風(fēng)險預(yù)控措施根據(jù)本階段識別出的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目及各工序存在的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)控措施。預(yù)控措施應(yīng)包含作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、試驗(yàn)設(shè)備和安全監(jiān)護(hù)要求等內(nèi)容?！白儔浩髂蛪涸囼?yàn)”安全風(fēng)險預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底及作業(yè)票，安全距離、設(shè)備接地、試驗(yàn)環(huán)境、異常情況處理和試驗(yàn)后檢查要求等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施。5.2.4.4風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求試驗(yàn)調(diào)試階段已識別的重大風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，明確安全防護(hù)基本配置，應(yīng)包含安全設(shè)施、隔離防護(hù)、警示標(biāo)識等基本設(shè)置要求：1“變壓器耐壓試驗(yàn)”安全防護(hù)基本要求（1）現(xiàn)場試驗(yàn)區(qū)域、被試系統(tǒng)的危險部位或端頭，均應(yīng)設(shè)臨時遮欄，向外懸掛“止步，高壓危險”的警告標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（2）試驗(yàn)操作人員在工作中應(yīng)穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，并戴絕緣手套。2“二次回路電阻試驗(yàn)”安全防護(hù)基本要求（1）現(xiàn)場試驗(yàn)區(qū)域應(yīng)設(shè)臨時遮欄，懸掛“止步，高壓危險”的警告標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（2）測量時作業(yè)人員應(yīng)帶絕緣手套。（3）若需拆除遮欄，應(yīng)征得工作許可人同意，并在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下，立即測量。工作結(jié)束，應(yīng)立即將遮欄恢復(fù)原位。5.2.4.5重大風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排試驗(yàn)調(diào)試階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險等級，明確現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人員，按規(guī)定對需要上級管理人員到崗到位的，應(yīng)提前報請。主變壓器耐壓試驗(yàn)、二次回路電阻試驗(yàn)等屬于重要施工工序。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。6安全文明施工管理措施本部分分施工準(zhǔn)備、電氣安裝、試驗(yàn)調(diào)試等四個階段制定作業(yè)現(xiàn)場安全文明施工具體實(shí)施措施，繪制總平面布置圖用于指導(dǎo)文明施工布置。施工準(zhǔn)備階段主要從對現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工區(qū)、進(jìn)站道路、臨時大門及臨時用電布設(shè)等方面對現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行策劃；土建施工階段主要從站圍墻內(nèi)文明施工布置、構(gòu)支架吊裝階段等方面對現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行策劃；電氣安裝階段主要從一次施工和二次施工階段對現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行策劃；試驗(yàn)調(diào)試階段主要從電氣設(shè)備高壓試驗(yàn)階段和繼電保護(hù)調(diào)試階段對現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行策劃。6.1施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段對現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工區(qū)、進(jìn)站道路、臨時大門設(shè)置以及臨時用電布設(shè)等方面的策劃。辦公區(qū)策劃主要內(nèi)容：辦公用房設(shè)置（包括會議室、辦公室、衛(wèi)生間等）、圍欄及責(zé)任牌定置、垃圾箱及滅火器配備、衛(wèi)生間定置、急救用品、旗臺和櫥窗、標(biāo)識標(biāo)牌、會議室定置化設(shè)施、辦公環(huán)境等方面；生活區(qū)策劃主要內(nèi)容：生活用房、垃圾箱及滅火器配備、衛(wèi)生間定置、食堂設(shè)施配備和人員要求、食堂位置、宿舍要求、晾曬場要求和活動室配備、生活環(huán)境、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和櫥窗定置擺放等方面；材料加工區(qū)策劃主要內(nèi)容：功能設(shè)置和施工要求、區(qū)域定置圖和消防要求、工具房設(shè)置要求、加工棚材質(zhì)要求、工器具標(biāo)識、警示標(biāo)語懸掛要求、危險品庫設(shè)置要求、衛(wèi)生間設(shè)置要求等方面；進(jìn)站道路策劃主要內(nèi)容：導(dǎo)向牌位置、警示設(shè)施設(shè)置、責(zé)任牌位置和落實(shí)、限速禁鳴標(biāo)識位置、四牌一圖設(shè)置、語音提示器設(shè)置等方面；臨時大門策劃主要內(nèi)容：大門和標(biāo)識制作、門柱和標(biāo)識制作、值班室設(shè)置等方面；臨時用電布設(shè)策劃主要內(nèi)容：過路電纜埋管位置、總配房設(shè)置要求、現(xiàn)場固定箱設(shè)置要求、電源埋設(shè)走向標(biāo)識要求、電纜要求、各電器參數(shù)要求等方面。6.1.1辦公區(qū)（1）本項(xiàng)目辦公區(qū)設(shè)置在進(jìn)站道路左側(cè)離進(jìn)站道路邊。租用施工現(xiàn)場附近農(nóng)房。（2）項(xiàng)目部配備擔(dān)架、落地式常用藥品箱。（3）辦公區(qū)內(nèi)門頭標(biāo)識牌美觀統(tǒng)一，辦公室、會議室配備的辦公設(shè)備按辦公定置圖定置擺放。（4）會議室設(shè)背景板，空調(diào)、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機(jī)械設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)圖,安全目標(biāo)、安全文明施工責(zé)任制、工程施工進(jìn)度橫道圖等圖表上墻。6.1.2生活區(qū)（1）本項(xiàng)目生活區(qū)設(shè)置在進(jìn)站道路左側(cè)，租住在施工現(xiàn)場附近農(nóng)房，實(shí)施封閉管理。（2）生活區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一規(guī)格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識清晰統(tǒng)一。（3）生活區(qū)食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)施，干凈整潔，有防蒼蠅設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求。（4）宿舍通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生，單人單床。（5）生活區(qū)入口處設(shè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖牌、宣傳櫥窗。6.1.3材料加工場：（1）材料加工場布置在施工場內(nèi)。具體位置由業(yè)主指定，分為預(yù)制場、工具房、加工區(qū)、材料堆放棚區(qū)域等，使用藍(lán)色彩鋼板封閉，加工場地硬化、平整，配備4組消防滅火器和2只垃圾桶。（2）材料加工場入口處布設(shè)落地式定置圖標(biāo)牌，按定置位置擺放消防設(shè)施。（3）各區(qū)域布設(shè)維護(hù)責(zé)任人標(biāo)牌，設(shè)備根據(jù)種類分開堆放。（4）小型材料工具和勞保用品等存放于工具房，制作統(tǒng)一的材料標(biāo)識，由材料管理員負(fù)責(zé)對材料工具及勞保用品領(lǐng)用進(jìn)行登記管理。（5）加工棚區(qū)采用簡易鋼結(jié)構(gòu)搭設(shè)，上鋪彩鋼瓦，三面敞開。統(tǒng)一制作各種警示標(biāo)牌，宣傳標(biāo)語，在加工棚檐口醒目處懸掛。（6）工器具、設(shè)備定置擺放整齊,統(tǒng)一制作各種警示標(biāo)牌，操作規(guī)程，各施工作業(yè)點(diǎn)旁懸掛，同時對機(jī)械所處的狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識清楚。（7）安全標(biāo)志牌統(tǒng)一配送，按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下排列，有針對性懸掛且規(guī)范整齊。（8）材料加工場設(shè)置規(guī)范的專用危險品庫房，具體地點(diǎn)由業(yè)主指定，離主要建筑物距離至少25米，單獨(dú)設(shè)置，規(guī)范接地，且門向外開，采用防爆燈具，開關(guān)設(shè)置在門外，危險品庫門及設(shè)置通風(fēng)口，保持通風(fēng)。門口懸掛警示標(biāo)識，配備滅火器材一組。危險品及危險廢品集中存放，安全員負(fù)責(zé)管理，并按相關(guān)規(guī)定做好危險廢品處理工作。6.1.4進(jìn)站道路（1）在進(jìn)站道路相交醒目處設(shè)雙面變電站位置指示牌一塊。入口處設(shè)車輛行駛安全標(biāo)志牌。（2）進(jìn)站道路與公路相交處設(shè)減速帶、反光鏡，兩邊各設(shè)警示樁4根。（3）進(jìn)站道路設(shè)落地式維護(hù)專責(zé)人標(biāo)牌，設(shè)置在進(jìn)站道路中間位置，專人進(jìn)行清理，保證路面清潔無泥土淤積，做到晴天腳不沾灰，雨天腳不沾泥。（4）在緊靠站大門外15米處設(shè)車輛限速、禁鳴禁止標(biāo)志。（5）在相鄰車輛限速禁鳴標(biāo)志牌向站外方向“一”字型排開布設(shè)工程項(xiàng)目概況牌、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀(jì)律牌、施工總平面布置圖“四牌一圖”牌，構(gòu)配件采用鋼質(zhì)，標(biāo)志牌以國網(wǎng)綠（C100M5Y50K40）為基色，采用電腦噴繪，由公司統(tǒng)一配送。（6）在作業(yè)人員上崗的必經(jīng)之路旁，設(shè)置個人防護(hù)用品正確佩戴自查設(shè)施，配備紅外語音提示器，并配備指紋識別系統(tǒng)，每天作業(yè)前安全員在此檢查、督促作業(yè)人員正確佩戴個人安全防護(hù)用品。6.1.5臨時用電布設(shè)（2）總配電房設(shè)置在變壓器側(cè)面，加工棚拐角處，具體位置業(yè)主指定，總配房做好“五防一通”，室內(nèi)懸掛操作規(guī)程牌，設(shè)置應(yīng)急燈，擺放絕緣膠鞋和絕緣手套，門口設(shè)滅火裝置和安全標(biāo)志牌,有巡查記錄和聯(lián)系電話。（3）主控樓區(qū)固定分配電箱設(shè)置主控樓廣場上，靠近主道路，220千伏區(qū)設(shè)置在母聯(lián)間隔靠近主道路旁，配電箱下做基礎(chǔ),配電箱中心高度為1.6米,設(shè)圍欄并配備滅火器,掛安全警示牌,接線美觀規(guī)范,有巡查記錄和聯(lián)系電話。配電箱采用公司統(tǒng)一配備的定制化箱，箱體外表顏色為綠色，箱體正面應(yīng)標(biāo)明一級、二級、三級。（4）電源走向從電源變壓器→總配電箱→分配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設(shè)。直埋電纜埋深大于0.7米，并在電纜上下均勻鋪設(shè)不小于50毫米厚的細(xì)砂。地面上沿電纜走向每隔15米距離設(shè)置“地下有電纜”的標(biāo)志，并注明走向。、（5）各區(qū)域分配電箱→各區(qū)域開關(guān)箱電纜（三相五芯）沿電纜溝或圍墻邊沿明設(shè)（電纜溝形成后可放入溝底），通過支路時采用φ100鋼質(zhì)保護(hù)套管。所有開關(guān)箱→負(fù)荷（含便攜式卷線電源盤）的電源線過支路均設(shè)可靠的保護(hù)設(shè)施。（6）各級電源箱總開關(guān)選擇可視開關(guān)，導(dǎo)線色標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。電源箱內(nèi)帶電的裸導(dǎo)體前應(yīng)加絕緣擋板。（7）開關(guān)箱內(nèi)的剩余電流動作斷路器額定漏電動作電流值采用≤30毫安，額定漏電動作時間值采用≤0.1秒；開關(guān)箱內(nèi)一機(jī)一保護(hù)。6.3電氣安裝階段各項(xiàng)作業(yè)的安全防護(hù)措施和安全文明施工設(shè)施布置。重點(diǎn)策劃作業(yè)現(xiàn)場機(jī)料擺放、成品保護(hù)、高處作業(yè)、個人防護(hù)、機(jī)械施工、工器具使用管理、危險品存放使用、臨邊防護(hù)及環(huán)境保護(hù)等具體措施：（1）將施工現(xiàn)場35千伏區(qū)線路備用間隔出線側(cè)劃定為專用的設(shè)備、材料堆場區(qū)，堆場區(qū)地面進(jìn)行平整，保證場地堅(jiān)實(shí)、無積水。（2）進(jìn)場的設(shè)備及材料按定置化要求集中放置，整齊有序，設(shè)置臨時圍欄，并規(guī)范標(biāo)識。（3）導(dǎo)線施放場地敷設(shè)地毯保護(hù)，防止導(dǎo)線磨損。（4）在液壓機(jī)具下鋪墊塑料紙布，防止?jié)B油造成二次污染。作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置液壓機(jī)操作規(guī)程牌。（5）登高作業(yè)應(yīng)正確使用安全帶、自鎖器等防護(hù)用品，在橫梁上移動時，應(yīng)將安全帶打在水平安全繩上，高處作業(yè)過程中不得失去保護(hù)。（6）設(shè)備調(diào)整、引連線作業(yè)、設(shè)備安裝調(diào)試應(yīng)使用登高作業(yè)車或吊車高處作業(yè)平臺，設(shè)專人指揮，注意成品保護(hù)。（7）在站區(qū)35千伏區(qū)東北角搭設(shè)焊棚，焊接時，保持焊接現(xiàn)場清潔和通風(fēng)良好，管母軌道設(shè)在一個水平高度上,焊接人員按規(guī)定使用專用面罩、工作服和電焊手套等勞保用品。作業(yè)現(xiàn)場布設(shè)安全標(biāo)志牌和操作規(guī)程牌。（8）設(shè)備上位，施工現(xiàn)場按照安全文明施工責(zé)任制區(qū)域化管理，設(shè)置安全標(biāo)志、標(biāo)識，明確安全責(zé)任人。拆除的包裝箱、廢棄物等及時清理。（9）吊裝設(shè)備采用軟吊帶，由起重指揮員負(fù)責(zé)指揮，設(shè)備上位時人員采用絕緣梯上下，并配備安全帶，打在可靠位置。（10）儲油、濾油機(jī)和油管道采用16平方毫米銅絞線可靠接地，配備2組滅火器和消防砂池，設(shè)置安全標(biāo)志牌和操作規(guī)程牌，油箱出油口處加裝接油盆。（11）主變安裝過程中，采用塑料布覆蓋主變基礎(chǔ)和作業(yè)區(qū)路面，防止油污染。（12）乙炔、氧氣瓶移動使用專用手推車。分別存放于氧氣庫和乙炔庫。（13）施工中產(chǎn)生的邊角料及時回收、利用，施工機(jī)具每周進(jìn)行一次檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其工況良好。（14）二次設(shè)備進(jìn)場后及時拆除包裝箱搬運(yùn)到保護(hù)小室內(nèi)，避免二次倒運(yùn)，包裝箱、廢棄物等及時清理。（15）屏柜安裝預(yù)留孔洞采用5毫米厚花紋鋼板進(jìn)行臨時封堵，戶內(nèi)電纜溝采用單位自制的臨時蓋板進(jìn)行覆蓋，以方便盤柜的搬運(yùn)、安裝。（16）戶外電纜溝采用提示遮欄進(jìn)行臨邊防護(hù)。（18）在戶外電纜溝邊進(jìn)行作業(yè)時，電纜溝應(yīng)覆蓋4塊以上公司統(tǒng)一配置臨時蓋板，并在蓋板兩側(cè)各設(shè)置一組門形組裝式安全圍欄。（19）施工過程中電纜皮、電纜頭及時回收。二次接線人員每人配置廢物塑料盒一只，接線過程中廢棄線芯頭等放在塑料盒內(nèi)，不得隨意丟棄。6.4試驗(yàn)調(diào)試階段根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)從高壓試驗(yàn)、單體調(diào)試、系統(tǒng)調(diào)試等方面制定針對性安全防護(hù)措施。重點(diǎn)策劃警示標(biāo)志設(shè)置、人身防護(hù)、設(shè)備防護(hù)、試驗(yàn)儀器防護(hù)及環(huán)境保護(hù)等具體措施。6.4.1高壓試驗(yàn)（1）高壓試驗(yàn)時，劃定安全工作區(qū)域，設(shè)置安全圍欄，向外懸掛“止步，高壓危險”的標(biāo)牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，與試驗(yàn)無關(guān)的人員不得入內(nèi)。（2）高壓試驗(yàn)設(shè)備外殼及被試設(shè)備的金屬外殼采用4平方毫米的多股軟裸銅線可靠接地。（3）高壓試驗(yàn)戶外高空作業(yè)使用吊車高處作業(yè)平臺，嚴(yán)禁攀登套管絕緣子。（4）加壓過程中，工作人員應(yīng)精神集中，監(jiān)護(hù)人傳達(dá)口令應(yīng)清楚準(zhǔn)確，操作人員應(yīng)復(fù)述應(yīng)答，并穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，戴絕緣手套。（6）高壓試驗(yàn)設(shè)備的高壓電極應(yīng)用接地棒接地（試驗(yàn)時除外）。被試設(shè)備做完耐壓試驗(yàn)后應(yīng)接地放電。（7）試驗(yàn)時拆除的引線應(yīng)及時恢復(fù)，不能及時恢復(fù)的應(yīng)做好記錄并告知項(xiàng)目經(jīng)理和施工負(fù)責(zé)人。（8）試驗(yàn)工作結(jié)束后，應(yīng)檢查被試設(shè)備上有無被遺忘的工具和導(dǎo)線等其他物件，拆除臨時遮欄，并將被試驗(yàn)設(shè)備恢復(fù)原狀。（9）SF6氣體試驗(yàn)時，試驗(yàn)人員要佩戴防毒口罩，站在上風(fēng)口。（10）變壓器油取樣時，在取油器下放置塑料盆，避免油灑落到地面，造成基礎(chǔ)及地面的污染。（11）遇有雷、雨、雪、雹、霧和六級及以上大風(fēng)時應(yīng)停止高壓試驗(yàn)。6.4.2單體調(diào)試（1）保護(hù)裝置單體調(diào)試應(yīng)在二次接線前完成，避免交叉作業(yè)，造成人員觸電事故。（2）單體調(diào)試時，屏柜安裝預(yù)留孔洞采用5毫米厚花紋鋼板進(jìn)行臨時封堵，戶內(nèi)電纜溝采用單位自制的臨時蓋板進(jìn)行覆蓋，以方便試驗(yàn)儀器的擺放和人員的操作。6.4.3系統(tǒng)調(diào)試（2）測量二次回路絕緣電阻時，被試系統(tǒng)內(nèi)的其它工作必須停止。（3）傳動試驗(yàn)采用對講機(jī)聯(lián)絡(luò)，傳動前檢查設(shè)備所處的狀態(tài)，避免造成設(shè)備損壞。7環(huán)境保護(hù)及水土保持措施7.1防止大氣污染施工中產(chǎn)生的粉塵、尾氣、顆粒物等污染源的防治措施。重點(diǎn)從非施工場地硬化、土方堆放、拉運(yùn)的防塵措施、零星水泥揚(yáng)塵控制、建筑垃圾拉運(yùn)、機(jī)械設(shè)備尾氣、有毒氣設(shè)備安裝等方面對大氣污染進(jìn)行防治。（1）開工前，對現(xiàn)場道路、非施工主場地做硬化處理，定期打掃以控制揚(yáng)塵。（2）對集中堆放的土方、細(xì)砂采取覆蓋、打濕等措施。（4）本工程采用商品混凝土減少水泥粉塵污染，現(xiàn)場攪拌用的零星水泥入庫存放，水泥庫房設(shè)進(jìn)出兩個門。（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設(shè)施分類存放，并及時清運(yùn)出場，必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁高處拋灑。（6）機(jī)械設(shè)備、車輛有專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的尾氣排放達(dá)標(biāo)標(biāo)志，施工現(xiàn)場使用清潔能源，現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。（8）工作人員進(jìn)入SF6配電裝置室進(jìn)行安裝、調(diào)試等工作時，先通風(fēng)15分鐘。（9）GIS安裝時，現(xiàn)場設(shè)置SF6氣體回收裝置，嚴(yán)禁向大氣中排放SF6氣體。7.2防止水土污染和水土保持落實(shí)水土保持方案，控制臨時占地和棄土，對污水、油料、化學(xué)溶劑及生產(chǎn)、生活廢水等污染源的防治措施進(jìn)行策劃，建筑垃圾采用無害化、減量化、固化利用或深埋處理。（1）攪拌場設(shè)置污水沉淀池，將污水經(jīng)沉淀后經(jīng)二次沉淀后再利用；做到環(huán)保施工、循環(huán)用水，節(jié)約用水。（2）油料和化學(xué)溶劑存放在危險品庫，地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑集中處理。（3）食堂設(shè)置隔油池并及時清理。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設(shè)置過濾網(wǎng)，排水采用200公分以上PVC管分道埋設(shè)經(jīng)窨井至下水管道。（4）廁所的化糞池用水泥砂漿做抗?jié)B處理，定期請市政專門機(jī)構(gòu)處理。（5）做好變壓器油的充裝過程中的防漏措施，必要時采取油料采集措施。若出現(xiàn)有少量滲漏情況出現(xiàn)時，緊急采取收集措施，不得將廢油和清洗劑在無防污措施的情況下直接排入到附近的農(nóng)田、湖泊、水體等。（6）工程完工后，對加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時設(shè)施硬化地面進(jìn)行復(fù)耕處理，恢復(fù)植被，做好水土保持。（7）按照水土保持方案嚴(yán)格控制臨時占地面積為2400平方米，本項(xiàng)目采用土方自平衡，不做棄土處理，減少植被破壞。（8）建筑垃圾統(tǒng)一運(yùn)至政府指定的陳村垃圾處理場深埋處理，施工現(xiàn)場保持“工完、料盡、場地清”。7.3防止噪聲污染噪音污染源制定防治措施，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令1996年第77號）相關(guān)要求，按施工地的等級劃分對晝夜分貝數(shù)進(jìn)行取值，采取措施使其符合相關(guān)法律法規(guī)要求，特別是噪聲管制時段，如夜間、中考、高考期間，要制定專項(xiàng)措施，避免發(fā)生噪聲污染，或暫停施工：（1）車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場不鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。（2）控制施工現(xiàn)場場界噪聲不超過標(biāo)準(zhǔn):夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝。打樁機(jī)械施工夜間不允許進(jìn)行。（3）相對強(qiáng)噪聲設(shè)備布設(shè)在遠(yuǎn)離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側(cè)。8分包安全管理按照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法》等文件要求，明確分包安全管理的總體要求，從分包商選擇、報審、教育培訓(xùn)、人員素質(zhì)及考勤、機(jī)械設(shè)備和施工方案等方面對專業(yè)分包和勞務(wù)分包的安全管理提出具體要求并編制落實(shí)措施。（1）本工程土建施工計(jì)劃采用勞務(wù)分包的方式，參與投標(biāo)的勞務(wù)分包隊(duì)伍均在國家電網(wǎng)公司頒布的“年度合格分包商名冊”中。（2）開工前，向監(jiān)理項(xiàng)目部報送工程施工擬分包計(jì)劃申請，待業(yè)主批準(zhǔn)后按要求進(jìn)行招標(biāo)，確定分包商后向監(jiān)理項(xiàng)目部提出分包單位資質(zhì)申請，待審核通過后與分包商簽訂分包合同、分包安全協(xié)議，報監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部備案。（3）建立包含勞務(wù)分包人員三級安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊。（4）審核進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)的人員。檢查進(jìn)場人員是否為分包商企業(yè)在冊人員，并定期組織分包商對勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查。（5）監(jiān)督分包商自行完成所承包的任務(wù)，不允許再次分包。督促分包商組織熟練工人投入工作，確保施工安全和工程質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員等）及特種作業(yè)、特殊工種人員取證情況,對不符合要求的人員及時清理出場；檢查分包商提供的班組名單與實(shí)際進(jìn)場作業(yè)人員相符，進(jìn)行每日作業(yè)分包人員“考勤”，杜絕名冊外人員參與工程建設(shè)。（6）配備并負(fù)責(zé)操作分包作業(yè)現(xiàn)場所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備，提供、監(jiān)督管理分包商人員的個人安全防護(hù)用品、用具和勞務(wù)作業(yè)所用的手持小型施工機(jī)具和工具并負(fù)責(zé)其質(zhì)量和強(qiáng)制性檢驗(yàn)。（7）編制分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件，辦理安全施工作業(yè)票，對參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。（8）組織、指揮及帶領(lǐng)分包人員承擔(dān)土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危險性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。（9）從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、機(jī)具和人員管理等各方面對分包單位進(jìn)行考核評價，按優(yōu)良、一般、較差三類評定分包單位等級。9安全檢查及隱患排查工程安全檢查計(jì)劃、實(shí)施、整改閉環(huán)及隱患排查等內(nèi)容。明確職責(zé)分工、檢查類型、檢查內(nèi)容、檢查周期、違章治理、閉環(huán)整改及防范措施等。9.2檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場施工技術(shù)方案執(zhí)行狀況、施工機(jī)械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項(xiàng)活動。9.3作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)檢查相應(yīng)施工技術(shù)方案是否規(guī)范執(zhí)行、施工機(jī)械化和安全工器具是否完好、現(xiàn)場安全工況是否良好等；作業(yè)過程中，應(yīng)做到“四不傷害”。9.4發(fā)現(xiàn)安全問題及時做好閉環(huán)整改工作，對于重復(fù)發(fā)生的安全問題或安全通病開展分析，制定防范措施。9.5每月開展隱患排查治理工作，上報安全隱患并及時治理。9.6施工過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等情況，按項(xiàng)目部獎懲制度進(jìn)行處罰。9.7各級安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應(yīng)按照要求履行安全職責(zé)，監(jiān)督開展問題整改與隱患消除工作，認(rèn)真落實(shí)閉環(huán)管理要求；嚴(yán)格做到“違章問題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。9.8施工負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，一般不得參與現(xiàn)場工作，特殊情況必須參與工作時，必須另設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，凡未設(shè)安全監(jiān)護(hù)人的作業(yè)地點(diǎn)或場所，追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。9.8一切施工現(xiàn)場必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，在《安全施工作業(yè)票》中明確，并在站班會上向參與作業(yè)的人員告知。安全監(jiān)護(hù)人不得無故離開施工現(xiàn)場，因特殊情況需離開時，必須向施工負(fù)責(zé)人請假，另派安全監(jiān)護(hù)人。9.10安全監(jiān)護(hù)人必須監(jiān)督并保證：（2）必須制止作業(yè)人員野蠻施工、擴(kuò)大工作范圍、擴(kuò)大工作內(nèi)容、變動安全措施（方案）等違章作業(yè)、違章指揮行為；時刻提醒施工現(xiàn)場作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100％防護(hù)。（3）監(jiān)督各種起重設(shè)備、施工機(jī)具、安全工器具、勞動防護(hù)用品的現(xiàn)場檢查和正確使用。（4）制止違反安全文明施工的行為，制止違反勞動紀(jì)律的行為。（5）安全監(jiān)護(hù)人對違反規(guī)程、安全措施（方案）規(guī)定的行為責(zé)令其停止作業(yè)，同時向施工隊(duì)長或施工負(fù)責(zé)人匯報，并做好書面記錄。10信息管理按照《國家電網(wǎng)公司基建