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文檔簡介

安全生產(chǎn)系列資料/安全生產(chǎn)系列資料關(guān)于印發(fā)《事故調(diào)查處理治理制度》的通知各部門、各子公司:為了進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,規(guī)范職工安全操作和安全治理行為,嚴(yán)厲安全責(zé)任窮究,防止和減少生產(chǎn)安全事故,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,特?cái)M定《事故調(diào)查處理治理制度》,經(jīng)審核,現(xiàn)正式印發(fā),請(qǐng)各單位遵守執(zhí)行。附件:事故調(diào)查處理治理制度安全環(huán)保部XXX發(fā)電集團(tuán)股份有限公司事故調(diào)查處理治理制度第一章總則第一條目的本制度規(guī)定了公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類安全事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的工作內(nèi)容。第二條適用范圍本制度適用于公司及各子公司所轄范圍內(nèi)的安全事故處理工作。第三條引用規(guī)范《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442-1986)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)制度》(GB6721-1986)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境治理工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)工[*]168號(hào))《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》[國家電網(wǎng)安監(jiān)(*)145號(hào)]關(guān)于條文說明(勞安字[*]9號(hào))第四條術(shù)語和定義(一)記錄事故:職工或員工受傷,但傷情稍微,未造成歇工或歇工未滿一個(gè)工作日的事故;(二)未遂事故:已發(fā)生的威脅人身安全的危險(xiǎn)事件,但未造成人身傷害的事故;(三)惡性未遂事故:已發(fā)生的性質(zhì)惡劣,嚴(yán)重威脅人身安全的危險(xiǎn)事件,但未造成人身傷害的未遂事故;(四)輕傷及輕傷事故1.輕傷是指造成職工或員工肢體傷殘,或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失,表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫且喪失的傷害。一般指受傷后歇工在一個(gè)工作日以上,但夠不上重傷者;2.輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。(五)重傷及重傷事故1.重傷是指造成職工或員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重毀傷,一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害;2.重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。(六)死亡事故和重大傷亡事故1.死亡事故是指一次事故中死亡1—2人的事故;2.重大傷亡事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故或死亡和重傷合計(jì)達(dá)10人及以上的事故。(七)特別重大死亡事故:是指一次事故中死亡達(dá)10人及以上的事故。第二章治理職責(zé)第五條事故調(diào)查處理工作由安委會(huì)辦公室歸口負(fù)責(zé)。第三章事故調(diào)查第六條事故的即時(shí)報(bào)告(一)記錄事故、未遂事故,由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場關(guān)于人員向值班長報(bào)告,值班長登記后,當(dāng)天向所屬單位安全員和責(zé)任部門報(bào)告;(二)輕傷事故,由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場關(guān)于人員立刻向值班長報(bào)告,值班登記后,即時(shí)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并同時(shí)報(bào)公司安全環(huán)保部;(三)嚴(yán)重未遂事故,事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場關(guān)于人員應(yīng)立刻報(bào)告單位負(fù)責(zé)人和安全環(huán)保部;(四)重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故和特大傷亡事故,事故當(dāng)事人及事故現(xiàn)場關(guān)于人員應(yīng)立刻直接報(bào)單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)立刻用最快速的方式(最遲不超過1小時(shí))將事故情形報(bào)告給公司總經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部。第七條事故調(diào)查(一)記錄事故和未遂事故由事故發(fā)生單位組織調(diào)查分析;(二)嚴(yán)重未遂事故、輕傷事故由事故發(fā)生的基層單位領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理;(三)人身輕傷及以上事故由公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理安排安全環(huán)保部組織調(diào)查,有關(guān)部門參加;(四)重傷事故,由公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理組織安委會(huì)設(shè)立事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查;(五)死亡事故、重大傷亡事故和特大傷亡事故由公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)上級(jí)單位和政府主管部門組織調(diào)查。第八條事故調(diào)查組(一)組建人員的條件1.具備事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;2.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。(二)事故調(diào)查組的職責(zé)1.查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情形;2.確定事故責(zé)任者;3.提出事故處理建議或意見和防范措施的建議;4.寫出事故調(diào)查報(bào)告。(三)事故調(diào)查組的權(quán)限:事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位,關(guān)于人員了解關(guān)于情形和索取關(guān)于資料文件資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。第九條事故調(diào)查程序(一)執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號(hào)令);(二)執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局第21號(hào));(三)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》關(guān)于規(guī)定。第10條事故分析(一)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因;(二)依據(jù)有關(guān)事故調(diào)查結(jié)果,通過對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中,依據(jù)有關(guān)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者,并確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第10一條事故材料的歸檔、保存記錄事故及未遂事故的關(guān)于材料,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)收集存檔并報(bào)基層安全環(huán)保部進(jìn)行歸檔保存;查處理結(jié)案后,責(zé)任單位負(fù)責(zé)收集如下材料,每年年底交公司安全環(huán)保部進(jìn)行歸檔保存:(一)職工或員工工傷事故登記表;(二)職工或員工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù);(三)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;(四)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;(五)物證、人證材料;(六)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;(七)事故責(zé)任者的自述材料;(八)醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書;(九)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件,操作情形和設(shè)計(jì)材料;(10)處分決定和受處分人員的認(rèn)識(shí)材料;(10一)關(guān)于事故的通報(bào)、簡報(bào)及資料文件;(10二)事故調(diào)查組的人員姓名、職位、單位。第10二條事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告(一)《人身傷亡事故報(bào)告》填報(bào)范圍為人身輕傷、重傷、死亡事故。一次事故有多人傷亡,按一人一張?zhí)顖?bào),每張事故報(bào)告中的事故編號(hào)應(yīng)相同;(二)特大事故、重大事故、人身死亡事故,因情形比較復(fù)雜,調(diào)查分析和處理的時(shí)間較長,責(zé)任單位應(yīng)先將簡要情形按規(guī)定日期報(bào)出,待事故調(diào)查終止作出結(jié)論后5天內(nèi),再對(duì)原《事故報(bào)告》作修正并報(bào)出;(三)《人身事故月(年)報(bào)表》責(zé)任單位必須在次月5日前報(bào)公司安全環(huán)保部,上月發(fā)生事故的處理情形必須在此月的5日前報(bào)送公司安全環(huán)保部。責(zé)任單位年度統(tǒng)計(jì)(總結(jié))報(bào)表在次年元月5日前報(bào)公司安全環(huán)保部;(四)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、嚴(yán)禁虛報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào);(五)《事故調(diào)查報(bào)告書》1.填報(bào)范圍:人身重傷、死亡事故、特大事故、重大事故;2.《事故調(diào)查報(bào)告書》由事故調(diào)查組寫出,經(jīng)責(zé)任單位責(zé)任人審核后上報(bào),特大和重大事故的《事故調(diào)查報(bào)告書》應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組織單位審核后上報(bào)。(六)特大事故、重大事故和人身死亡事故應(yīng)上報(bào)錄像帶。第10三條事故處理(一)事故責(zé)任確定后,屬于行政處罰的,責(zé)任單位責(zé)任人要依照人事治理權(quán)限對(duì)事故責(zé)任人員提出處理建議或意見,屬于經(jīng)濟(jì)處罰的,由基層部門依據(jù)公司有關(guān)安全獎(jiǎng)懲關(guān)于制度提出處理建議或意見,并向公司安委會(huì)備案。(二)對(duì)下列情形應(yīng)從嚴(yán)處理1.因忽視安全生產(chǎn),違章指揮,違章作業(yè),玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情形而不及時(shí)采納有效措施,造成嚴(yán)重后果的;2.在調(diào)查中采納弄虛作假、隱瞞本相或以各種方式進(jìn)行阻撓者;3.在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào),謊報(bào)或故意遲延不報(bào),故意毀壞事故現(xiàn)場,或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查,以及拒絕提供情形和資料文件資料者。(三)在事故處理中積極救護(hù)安置傷亡人員,并主動(dòng)反映事故本相,使事故調(diào)查順利進(jìn)行的關(guān)于事故責(zé)任人員、可酌情從寬處理。第10四條人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書內(nèi)容1.事故單位2.事故簡題3.事故性質(zhì)4.發(fā)生事故時(shí)間5.傷亡人姓名6.性別7.年齡8.工種9.技術(shù)等級(jí)10.本工種工齡11.健康狀況12.安全教育情形13.傷害程度14.受傷部位15.事故類別16.企業(yè)性質(zhì)17.用工類別18.事故歸屬19.折算工作日20.直接經(jīng)濟(jì)損失21.觸電類別22.電壓等級(jí)23.事故經(jīng)過24.事故原因25.事故表露問題26.事故責(zé)任及處理情形27.防止事故對(duì)策、執(zhí)行人及履行期限28.事故調(diào)查組建員姓名、單位、職位(職稱)29.關(guān)于附件(包括圖紙、資料文件資料、原始記錄、事故照片、事故錄象等)30.事故調(diào)查組建員簽名31.主持事故調(diào)查單位32.報(bào)出日期。第

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