風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)第1頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二前言

風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)因素，伴隨著發(fā)電生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全過程會(huì)產(chǎn)生各種不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的整合管理體系要求識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素是存在于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過程/活動(dòng)和產(chǎn)品（含服務(wù)）中的質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)因素；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素存在于產(chǎn)品/管理過程/活動(dòng)和產(chǎn)品質(zhì)量特性中。在生產(chǎn)/管理過程活動(dòng)中，影響產(chǎn)品質(zhì)量的是過程/活動(dòng)要素，（例如影響現(xiàn)場(chǎng)過程/活動(dòng)的人、機(jī)、料、法、環(huán)、檢六個(gè)方面）構(gòu)成了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素，其對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程/活動(dòng)影響的大小，決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果。包括對(duì)供方/承包方提供的過程/活動(dòng)、產(chǎn)品的控制/影響。至于產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素控制的時(shí)限，應(yīng)延伸到合同規(guī)定的“交付后活動(dòng)”；但B/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其OHSMS范圍僅限于與職業(yè)相關(guān)的所有活動(dòng)和工作場(chǎng)所、設(shè)施，而不包括產(chǎn)品服務(wù)中的安全；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素其范圍覆蓋產(chǎn)品整個(gè)生命周期。第2頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容目的：是企業(yè)建立整合管理體系的核心內(nèi)容之一；為企業(yè)制定管理方針和目標(biāo)提供依據(jù)；是企業(yè)管理體系策劃和設(shè)計(jì)，體系文件編寫的基礎(chǔ)。是實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素系統(tǒng)、全面的管理和控制的前提。內(nèi)容：三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋的范圍明確界定；企業(yè)的生產(chǎn)、管理的過程識(shí)別與梳理；調(diào)查、識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中的質(zhì)量、安健環(huán)因素和現(xiàn)狀；分析評(píng)價(jià)重要的質(zhì)量、安健環(huán)因素及其產(chǎn)生的影響；確定適用的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并制定清單；評(píng)價(jià)企業(yè)的為與法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合程度；對(duì)現(xiàn)有管理文件進(jìn)行評(píng)價(jià)；檢查過去的事故、事件和不符合的處置情況；了解同行業(yè)的質(zhì)量、安健環(huán)表現(xiàn)及與企業(yè)的差距。第3頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)的步驟

識(shí)別、確定過程/活動(dòng)

識(shí)別伴隨過程/活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)并確定風(fēng)險(xiǎn)影響確定風(fēng)險(xiǎn)重要程度并排序?qū)χ匾L(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃

評(píng)審策劃的充分性

控制措施的實(shí)施評(píng)審控制措施是否足以將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的程度確定不可接風(fēng)險(xiǎn)的控制措施確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)有控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源作業(yè)活動(dòng)分類第4頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)識(shí)別組織所需過程識(shí)別安健環(huán)因素評(píng)價(jià)安健環(huán)因素運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備更新監(jiān)視和測(cè)量考慮法規(guī)要求及技術(shù)、財(cái)務(wù)運(yùn)行條件制訂措施目標(biāo)指標(biāo)管理方案第5頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)通常分為4個(gè)階段實(shí)施。1．準(zhǔn)備工作階段成立評(píng)審小組；制定評(píng)審計(jì)劃；評(píng)審前收集信息。2．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段問詢、交談；填寫調(diào)查表；評(píng)審小組復(fù)查認(rèn)定。3．分析評(píng)價(jià)階段評(píng)審小組匯總各部門上報(bào)的調(diào)查表和初評(píng)表；評(píng)審小組組織評(píng)審，判定重大風(fēng)險(xiǎn)因素；評(píng)審小組評(píng)審適用的法律法規(guī)及其他要求的文件。評(píng)審小組向最高管理者匯報(bào)，確定評(píng)審結(jié)果。評(píng)審小組和主管部門共同制定清單：4．編制安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)報(bào)告第6頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)過程法律法規(guī)要求風(fēng)險(xiǎn)影響現(xiàn)有的制度以往事故需改進(jìn)的問題方針目標(biāo)框架評(píng)價(jià)重要風(fēng)險(xiǎn)因素適用的法律法規(guī)輸入輸出活動(dòng)查文件、記錄面談、詢問現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查填寫調(diào)查表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)問卷調(diào)查水平對(duì)比第7頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二應(yīng)建立的清單過程（作業(yè)活動(dòng)）清單；特殊、關(guān)鍵過程清單；環(huán)境因素清單；重要環(huán)境因素清單；危險(xiǎn)源清單；不可容許的風(fēng)險(xiǎn)因素清單；適用的法律法規(guī)及其它要求清單。第8頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二過程識(shí)別

所確定的過程/活動(dòng)應(yīng)在管理體系覆蓋的范圍內(nèi)，應(yīng)包括生產(chǎn)和非生產(chǎn)的所有內(nèi)容。并對(duì)所確定的過程/活動(dòng)進(jìn)行歸類：a.識(shí)別管理體系所需的過程及其在企業(yè)中的應(yīng)用；企業(yè)的管理體系需要哪些過程?這些過程有否外包?每個(gè)過程的輸入和輸出是什么?過程的顧客(內(nèi)部和(或)外部顧客)是誰?這些顧客的要求是什么?過程的“所有者”是誰?b.確定這些過程的順序和相互作用”相關(guān)的問題組織過程的總體流程是什么?如何描述這一流程(過程圖或流程表)?過程之間的接口是什么?需要什么文件?第9頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二過程識(shí)別c.確定為確保這些過程的有效運(yùn)行和控制所需的準(zhǔn)則和方法；過程的預(yù)期和非預(yù)期結(jié)果的特征是什么?監(jiān)視、測(cè)量和分析的準(zhǔn)則是什么?如何將準(zhǔn)則納入質(zhì)量管理體系策劃和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程?所需的成本、時(shí)間是什么?是否需要文件程序，作業(yè)指導(dǎo)書等?d.確?？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過程的運(yùn)行和對(duì)這些過程的監(jiān)視；每個(gè)過程需要的資源是什么?溝通的渠道是什么?如何提供有關(guān)過程的外部和內(nèi)部信息?過程運(yùn)行和控制需要哪些信息?如何獲取反饋信息?需要收集哪些數(shù)據(jù)?需要保持哪些記錄?第10頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二過程識(shí)別e.監(jiān)視、測(cè)量和分析這些過程；如何監(jiān)視過程業(yè)績(jī)(過程能力、顧客滿意)?必須進(jìn)行哪些測(cè)量?如何分析所收集到的信息(統(tǒng)計(jì)技術(shù))?分析的結(jié)果說明了什么?f.實(shí)施必要的措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些過程策劃的結(jié)果和對(duì)這些過程的持續(xù)改進(jìn)；如何改進(jìn)過程?需要采取哪些糾正、預(yù)防措施?這些糾正、預(yù)防措施實(shí)施了嗎?這些措施是否有效?g.對(duì)影響產(chǎn)品符合要求的外包過程進(jìn)行識(shí)別和控制h.在識(shí)別質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)考慮決定產(chǎn)品的質(zhì)量特性、技術(shù)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素，以及影響生產(chǎn)和管理過程能力的風(fēng)險(xiǎn)因素（包括人、機(jī)、料、法、環(huán)、檢等)第11頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二過程識(shí)別表過程名稱過程特性輸入顧客生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)管理活動(dòng)需要的文件及記錄法律法規(guī)要求資源職責(zé)監(jiān)測(cè)點(diǎn)輸出第12頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二識(shí)別過程/活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素在開展因素的識(shí)別時(shí)應(yīng)注意確保其滿足充分性的要求：

a）在任何情況下，不僅需要考慮常規(guī)的活動(dòng)（如正常的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)活動(dòng)），還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(dòng)（如特殊季節(jié)的施工、維護(hù)、臨時(shí)性作業(yè)、事故情況下的操作、搶修、設(shè)備啟停等）以及可預(yù)見的緊急情況；b）不僅需要考慮現(xiàn)在時(shí)態(tài)的各種情況，還應(yīng)考慮過去曾經(jīng)發(fā)生過的事故、重大的事件以及隨情況變化將來可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；c）除考慮自身員工的活動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)外，還應(yīng)考慮承包方、供貨方、合同方、訪問者等相關(guān)方的活動(dòng)，以及使用外部提供的物資和服務(wù)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)；d）考慮作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所使用的物料、裝置和設(shè)備造成的影響和危害，包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備，特別是有毒、有害等危險(xiǎn)物質(zhì)的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存和使用過程。e）在所界定的管理體系范圍內(nèi)的過程/活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制，或能夠施加影響的風(fēng)險(xiǎn)因素。第13頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二識(shí)別過程/活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素環(huán)境因素的識(shí)別還應(yīng)考慮：按大氣、水體、土壤的污染，固體廢棄物的排放、自然資源的消耗、能源使用、能量釋放（如熱、輻射、振動(dòng)等）、相關(guān)方產(chǎn)品和服務(wù)中存在的環(huán)境因素。社區(qū)或地方性環(huán)境問題分類。

環(huán)境因素識(shí)別中容易忽視的幾個(gè)方面：

1.產(chǎn)品中的環(huán)境因素：

2.可施加影響的相關(guān)方的環(huán)境因素：

3.輔助設(shè)施及其活動(dòng)中的環(huán)境因素：

4.資源、能源的消耗第14頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二環(huán)境因素識(shí)別方法環(huán)境因素識(shí)別方法專家咨詢過程分析物料衡算調(diào)查表產(chǎn)品生命周期頭腦風(fēng)暴第15頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二過程分析方法原材料輔料水能源過程（產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)）產(chǎn)品資源和管理：人、設(shè)備、方法、監(jiān)測(cè)廢水廢氣廢棄物噪聲環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素；環(huán)境因素的描述應(yīng)為：“動(dòng)詞+名詞”或“詞組+（的）+動(dòng)詞”；總之應(yīng)有動(dòng)詞說明造成環(huán)境影響的原因、現(xiàn)象、或活動(dòng)；如“煱爐燃燒的煙塵排放”，“工藝廢水的排放”、“設(shè)備漏油”。輸入活動(dòng)輸出第16頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二生產(chǎn)過程分析過程作為一個(gè)具體的分析單元，它是識(shí)別及評(píng)價(jià)環(huán)境因素的基礎(chǔ)；可以是一個(gè)工序，也可以是一種產(chǎn)品或服務(wù)。冷卻塔補(bǔ)充水排污輸煤系統(tǒng)除塵工業(yè)水發(fā)電機(jī)電能中和池給水泵高加汽輪機(jī)噪聲噪聲煤煤倉輸煤系統(tǒng)制粉鍋爐酸堿廢水除塵器引風(fēng)機(jī)煙塵廢氣油庫含油廢水撈渣機(jī)脫水倉灰?guī)炀C合利用干灰調(diào)濕灰渣水處理除氧器低加凝結(jié)器生水第17頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二氣焊過程乙炔氧氣焊條鋼材焊塵噪聲焊渣高溫廢料活動(dòng)輸入輸出輸入端輸出端環(huán)境因素乙炔氧氣鋼瓶潛在爆炸、鋼材消耗、焊條消耗：焊接煙塵排放、熱輻射、噪聲排放、焊渣排放、金屬?gòu)U料處置環(huán)境因素識(shí)別示例氣焊作業(yè)第18頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二設(shè)備維修作業(yè)：維修過程配件、棉紗、潤(rùn)滑油清洗油廢配件、廢棉紗、廢油品、廢包裝、活動(dòng)輸入輸出輸入端環(huán)境因素廢配件處置、廢棉紗處置、油的滴漏、廢油的處置、廢清洗液的排放、油品使用潛在的火災(zāi)油品消耗、油品貯存潛在的火災(zāi)和爆炸環(huán)境因素識(shí)別示例輸出端第19頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二識(shí)別過程/活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素在職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辯識(shí)時(shí)宜按物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性和其他等六類危害進(jìn)行分類辯識(shí)；按國(guó)家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定分類辯識(shí)，如對(duì)火電廠可參照《火力發(fā)電廠勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程》分類辯識(shí)：廠址及總平面，防火防爆，防電傷，防機(jī)械及墜落傷害，防塵、防毒及防化學(xué)傷害，防噪聲及防振動(dòng)，防暑、防寒及防潮，防電離及電磁輻射等。辯識(shí)的重點(diǎn)在于生產(chǎn)和管理過程/活動(dòng)中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。已辨識(shí)的危險(xiǎn)源將可能直接導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生，從而構(gòu)成職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)傷亡事故隱患根源職業(yè)病事故第20頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的因素根據(jù)發(fā)供電企業(yè)的特點(diǎn)，危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)從防止電力生產(chǎn)特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故、人身傷亡事故出發(fā)，考慮以下幾個(gè)方面的因素：生產(chǎn)設(shè)備、工機(jī)具是否符合安全條件；適用的法律法規(guī)及其它要求；以往發(fā)生的事故事件及不符合和預(yù)防措施；上級(jí)頒發(fā)的反事故措施是否落實(shí)；安全生產(chǎn)主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況；建筑物及輔助設(shè)施、生活衛(wèi)生設(shè)施、運(yùn)輸工具；生產(chǎn)設(shè)備、工機(jī)具管理水平人員技術(shù)素質(zhì)是否符合安全要求；勞環(huán)境是否符合安全條件；重大自然災(zāi)害抗災(zāi)、減災(zāi)措施落實(shí)情況；企業(yè)所處地理位置、廠區(qū)平面布局。第21頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二危險(xiǎn)源分類危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。凡是存在能量、有害物質(zhì)，以及能量、有害物質(zhì)失控，都可能成為危險(xiǎn)源。據(jù)此，將危險(xiǎn)源分為二類：第一類危險(xiǎn)源：指存在能量和有害物質(zhì)。能量就是做功的能力，包括動(dòng)能和勢(shì)能，它是生產(chǎn)力的主要要素，但也可能是事故的原因。能量包括電能、機(jī)械能、聲能、輻射能。例如鍋爐燃燒生成蒸汽可以發(fā)電，但一旦失控爆炸，就會(huì)發(fā)生火災(zāi)、傷人傷物。有害物質(zhì)包括有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)、工業(yè)粉塵、窒息性氣體等。當(dāng)它直接與人體接觸，就能損害人體生理機(jī)能導(dǎo)致疾病，甚至人員死亡。有害物質(zhì)可以作為原輔材料存在，也可以是作業(yè)過程中生成的，如電焊錳塵、電廠煙塵等。第二類危險(xiǎn)源：指能量和有害物質(zhì)失控。而這種失控是基于設(shè)備故障、人員操作失誤、管理缺陷或環(huán)境缺陷所造成。第22頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二危險(xiǎn)源分類按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分：物理性：設(shè)備設(shè)施強(qiáng)度不夠，穩(wěn)定性差，防護(hù)不當(dāng)，電危害(漏電、雷電)，機(jī)械噪聲，振動(dòng)危害，電磁輻射，墜物，灼燙，放炮，坍塌，明火，粉塵與氣溶膠，起重作業(yè)，車輛傷害等?；瘜W(xué)性：易燃易爆晶、自燃品、有毒品、腐蝕晶、缺氧、高溫等。生物性：致病微生物，傳染病，動(dòng)植物病害等。心理生理性：負(fù)荷超限，心理異常，辨識(shí)功能缺陷。行為性：誤操作，瞎指揮，違章作業(yè)，監(jiān)護(hù)失誤等。其他危險(xiǎn)、危害因素。第23頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二危險(xiǎn)源分類按事故、職業(yè)病類別分：參照GB6441一86《企業(yè)傷亡事故分類》1.物體打擊；2.車輛傷害；3.機(jī)械傷害；4.起重傷害；5.觸電（雷擊）；6.淹溺；7.灼燙；8.火災(zāi)；9高處墜落；10.坍塌；11.冒頂片邦；12.透水；13.放炮；14.瓦斯爆炸；15.火藥爆炸；16.鍋爐爆炸；17.容器爆炸；18.其它爆炸；19.中毒和窒息；20.其它傷害。參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》將危害因素分類：1.生產(chǎn)性粉塵；2.毒物；3.噪聲與振動(dòng)；4.高溫；5.低溫；6.輻射（電離輻射、非電離輻射）；7.其他危害因素事故類型也可分為：墜落、滾落，翻倒、摔倒，碰撞，飛件落物，坍塌、倒塌，被碰撞，扎物，切傷、擦傷，踩傷，淹溺，接觸高溫物，接觸有害物體、觸電，爆炸，破裂，火災(zāi)，道路交通事故，其他交通事故，動(dòng)作不當(dāng)、其他。第24頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二能量有害物質(zhì)控制措施失效能量意外釋放有害物質(zhì)排放事故設(shè)備故障環(huán)境缺陷操作失誤危險(xiǎn)源與事故因果關(guān)系圖管理缺陷第25頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二危險(xiǎn)源根源物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理和環(huán)境缺陷能量及有害物質(zhì)存在設(shè)備、場(chǎng)所缺陷安全防護(hù)措施缺陷個(gè)人防護(hù)用品的缺陷不按規(guī)定方法操作作業(yè)組織不合理管理制度不健全環(huán)境因素不符合控制要求不采取安全措施使安全裝置失控制造危險(xiǎn)狀態(tài)不安全放置第26頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二危險(xiǎn)源的辯識(shí)方法詢問、交談故障樹分析事故樹分析安全檢查表查閱有關(guān)記錄現(xiàn)場(chǎng)觀察過程分析法第27頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二突發(fā)事件危險(xiǎn)源不安全狀態(tài)危險(xiǎn)源相關(guān)方危險(xiǎn)源原材料能源配件活動(dòng)設(shè)備設(shè)施人員產(chǎn)品、服務(wù)排放、泄漏作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)源操作管理危險(xiǎn)源突發(fā)事件危險(xiǎn)源工業(yè)衛(wèi)生危險(xiǎn)源輸入輸出過程分析方法第28頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二安全檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法是否備注1電桿及附件①電桿無傾斜、斷桿、腐爛、下陷②橫擔(dān)無傾斜、彎曲、松動(dòng)③絕緣子無損壞，瓷軸無破裂及放電現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)檢查2架空線路①無穿越危險(xiǎn)場(chǎng)所(0級(jí)、1級(jí)場(chǎng)所30m，2級(jí)場(chǎng)所1：5倍桿高)②無障礙物碰線③線路弧度符合規(guī)定④防雷設(shè)施完好現(xiàn)場(chǎng)檢查3

電纜

①埋地電纜走向標(biāo)樁牢固明顯②埋地電纜處無挖掘痕跡、無生物或腐蝕物堆放③電纜頭無滲油，絕緣良好現(xiàn)場(chǎng)檢查4

檢查及接地①月檢查、季節(jié)性測(cè)試齊全、完整②塔桿接地、重復(fù)接地良好，接地電阻值≤10n現(xiàn)場(chǎng)檢查測(cè)試第29頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二確定風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)重要程度對(duì)于識(shí)別出的因素應(yīng)逐一確定其對(duì)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)影響，一項(xiàng)因素可能會(huì)有多種影響，這種影響可能是顯現(xiàn)的，也可能是潛在的。對(duì)于不同的企業(yè)，因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程決定其規(guī)模、性質(zhì)、作業(yè)場(chǎng)所的狀況、風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，所確定的每一種風(fēng)險(xiǎn)影響的重要程度也因企業(yè)而異。企業(yè)應(yīng)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素采用適宜的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)(如采用安全性評(píng)價(jià)的方法等)，從而能容易評(píng)價(jià)出具有或可能具有重大影響的因素，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許，評(píng)價(jià)出重要/不可容許的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)先管理排序，并策劃相應(yīng)的控制措施。組織應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)分級(jí)和控制措施做出規(guī)定。

第30頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

傷害程度

可能性輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害極不可能可忽略風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)不可能可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可能中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)不可容許風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表法第31頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表法傷害嚴(yán)重程度的判斷，需考慮如下因素：輕微傷害，如：表面損傷、輕微割傷和擦傷、粉塵對(duì)眼睛的刺激；煩躁和刺激(如頭痛)、導(dǎo)致暫時(shí)性不適的疾病。傷害，如：劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴(yán)重扭傷、輕微骨折；耳聾、皮炎、哮喘、與工作相關(guān)的上肢損傷、導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾病。嚴(yán)重傷害，如：截肢、嚴(yán)重骨折、中毒、復(fù)合傷害、致命傷害；職業(yè)癌、其他導(dǎo)致壽命嚴(yán)重縮短的疾病、急性不治之癥。傷害可能性的判斷，需考慮如下因素：

(1)暴露人數(shù)；(2)持續(xù)暴露時(shí)間和頻率；(3)供應(yīng)(如電、水)中斷；(4)設(shè)備和機(jī)械部件以及安全裝置失靈；(5)暴露于惡劣氣候；(6)個(gè)體防護(hù)用品所能提供的保護(hù)及其使用率；(7)人的不安全行為(不經(jīng)意的錯(cuò)誤或故意違反操作規(guī)程)，如下述人員：①不知道危險(xiǎn)源是什么；②可能不具備開展工作所需的必備知識(shí)、體能或技能；③低估所暴露的風(fēng)險(xiǎn)；④低估安全工作方法的實(shí)用性和有效性第32頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二半定量評(píng)價(jià)法LEC法是一種常用的半定量方法——評(píng)分法，用來評(píng)價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性（危險(xiǎn)程度）。危險(xiǎn)性以下式表示：危險(xiǎn)性D＝L×E×C式中D——風(fēng)險(xiǎn)值

L事故或危害性事件發(fā)生的可能性；（0.1—10）

E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；（0.5—10）

C后果嚴(yán)重度。（1—100）針對(duì)被評(píng)價(jià)的具體的作業(yè)條件，由有關(guān)人員（如：生產(chǎn)部門主任、安全人員、技術(shù)人員、工人代表）組成的小組，依據(jù)過去的經(jīng)歷、有關(guān)的知識(shí)，經(jīng)充分討論，估定L、E、C的分?jǐn)?shù)。然后計(jì)算三個(gè)指標(biāo)的乘積，得出危險(xiǎn)性分值。三個(gè)主要因素的評(píng)分方法如下表所示。這種評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)是比較簡(jiǎn)單，易行、使用廣泛。風(fēng)險(xiǎn)值D求出之后，關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值，而這個(gè)界限值并不是長(zhǎng)期固定不變的。在不同時(shí)期，組織應(yīng)根據(jù)其具體情況確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。第33頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二半定量評(píng)價(jià)法L分?jǐn)?shù)發(fā)生的可能性E分?jǐn)?shù)值暴露的頻率106310.50.20.1完全可能預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)?？赡苄孕?，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能1063210.5連續(xù)暴露每天工作時(shí)間暴露每周一次暴露每月一次暴露每年一次暴露非常罕見的暴露C分?jǐn)?shù)后果嚴(yán)重度1004515731大災(zāi)難：可能導(dǎo)致許多人死亡；災(zāi)難性的：可能導(dǎo)致有人死亡；非常嚴(yán)重：可能致人嚴(yán)重失能；嚴(yán)重：可能致人重傷或輕殘；一般：輕微可恢復(fù)性傷害；引人注目，需要救護(hù)；第34頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二半定量評(píng)價(jià)法D危險(xiǎn)等級(jí)分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度54321＞320160～32070～16020～70＜20極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)；高度危險(xiǎn)，要立即整改；顯著危險(xiǎn)，需要整改；一般危險(xiǎn)，需要注意；稍有危險(xiǎn)，或可以接受。發(fā)生的可能性（L）暴露于的頻率（E）后果嚴(yán)重度（C）危險(xiǎn)等級(jí)（D）可能但不經(jīng)常（3）每天（6）非常嚴(yán)重（15）高度危險(xiǎn)（270）由公式可得：D＝L.E.C＝3×6×15＝270270處于160～300之間，危險(xiǎn)等級(jí)屬于“4級(jí)、高度危險(xiǎn)，需立即整改”的范疇。第35頁，共39頁，2023年，2月20日，星期二環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法常用有：1是非判斷法判斷依據(jù)不符合重要環(huán)境因素1）法律法規(guī)的要求；2）相關(guān)方的要求；3）同行業(yè)水平；4）廢品率、能耗與過去相比；5）與設(shè)計(jì)值相比；6）發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故的可能；7）