未婚先孕和未繳納生育保險均可享受生育保險待遇,勞動法論文

未婚先孕和未繳納生育保險均可享受生育保險待遇,勞動法論文案情介紹:李某系安徽某酒店的員工，于2018年7月入職，入職當天與該酒店簽訂了一份書面勞動合同，合同期限為三年，華而不實試用期為2個月。2020年3月李某發(fā)現(xiàn)自個懷孕了(李某與男友江某在家鄉(xiāng)舉辦婚禮后隨寓居在一起，但二人一直沒有領取結婚證)。經(jīng)過慎重考慮李某決定生下孩子。2020年8月份，李某向酒店人力資源部申請產(chǎn)假，人力資源部負責人以為李某沒有繳納生育保險費，不能享受生育保險待遇，同時以為李某系未婚先孕，違背了計劃生育政策，故李某既不準休產(chǎn)假也不能享受生育保險待遇。李某覺得甚是委屈，即便生病了都能夠請病假，何況是生孩子，并且不是自個不繳納生育保險而是單位沒有繳納，怎么就不能享受生育保險待遇呢?一氣之下，李某到當?shù)氐膭趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。仲裁委經(jīng)審理以為，(女職工勞動保衛(wèi)特殊規(guī)定〕規(guī)定，女職工生育享受98天的產(chǎn)假，華而不實產(chǎn)前能夠休假15天。根據(jù)以上規(guī)定，小李的產(chǎn)假請求酒店應當批準。(安徽省職工生育保險暫行規(guī)定〕第十條規(guī)定，用人單位根據(jù)本規(guī)定參加生育保險，連續(xù)履行繳費義務，其職工本人生育或者施行計劃生育手術符合法律法規(guī)規(guī)定的，享受本規(guī)定的生育保險待遇;(安徽省人口與計劃生育條例〕第二十四條規(guī)定，禁止以下生育行為:(一)未依法獲得夫妻關系生育子女的。根據(jù)上述規(guī)定，固然小李和其男友江某已經(jīng)舉辦了婚禮，但因其未辦理結婚登記手續(xù)，其婚姻關系不受法律保衛(wèi)，在法律上未成立，其在未獲取準生證的情況下生育，不符合國家計劃生育政策，因而不能享受生育保險待遇。仲裁委隨裁決:酒店不給小李生育待遇的決定符合生育保險政策的規(guī)定，予以肯定，但要允許小李休產(chǎn)假，且產(chǎn)假不得低于98天。通過分析，能夠歸納出小李的案件爭議焦點主要有下面幾個方面:爭議焦點一，未婚先孕能否能夠休產(chǎn)假?爭議焦點二，未婚先孕能否能夠享受生育保險待遇?爭議焦點三，職工未繳納生育保險費，能否能夠享受生育保險待遇?下面筆者將圍繞爭議焦點逐一展開闡述。一、未婚先孕能夠休產(chǎn)假本案中，李某能夠向單位申請休產(chǎn)假。首先，產(chǎn)假制度旨在保障生育期間的女職工有足夠的時間恢復身體健康和照顧、哺育新生嬰兒，賦予女職工生育期間享有產(chǎn)假同時也是保障婦女平等的就業(yè)權的具體表現(xiàn)出，享有休產(chǎn)假的權利意味著用人單位在產(chǎn)假期間不得辭退女職工;其次，(中國社會保障法〕、(中國婦女權益保衛(wèi)法〕、等法律法規(guī)均規(guī)定女職工享有休產(chǎn)假的權利，同時沒有規(guī)定存在排除該權利適用的情形，換言之，女職工生育期間的產(chǎn)假是法定的，生育期間的女職工應一視同仁，只要有生育的事實，就應當享受國家規(guī)定的產(chǎn)假待遇，不因其生育能否符合國家計劃生育政策的規(guī)定而有排除規(guī)定，同時自2020年5月新的(女職工勞動保衛(wèi)十分規(guī)定〕施行之后，女職工的產(chǎn)假期間由原來規(guī)定的九十天變更為九十八天。二、未婚先孕能夠享受生育保險待遇筆者以為，未婚先孕的女職工同樣應該享有生育保險待遇的權利，生育保險待遇的享有不應將能否符合國家計劃生育政策的規(guī)定作為享有的前提，生育保險待遇是每個生育女職工應當享有的最基本的權利，不應任何原因此被剝奪。理由如下:首先，社會保險附屬于社會保障體系，是社會保障最核心的內(nèi)容。(新大不列顛百科全書〕注明，所謂社會保障是對病殘、失業(yè)、作物失收、喪偶、妊娠、撫養(yǎng)子女或者退休的人提供的現(xiàn)金待遇;國際勞工局以為社會保障即社會通過一系列的公共措施對其成員提供的保衛(wèi)，以防止他們由于疾病、妊娠、工傷、失業(yè)、殘疾、老年及死亡而導致收入中斷或大大降低而遭受經(jīng)濟和社會困窘，對社會成員提供的醫(yī)療照顧以及對有兒童的家庭提供的補貼。在中國，一些學者根據(jù)自個的理解也對社會保障下了一些定義，例如陳良瑾教授在其(社會保障教程〕中寫道，社會保障系國家和社會，通過國民收入的分配和再分配，依法對社會成員的基本生活權利予以保障的社會安全制度;鄭秉文教授在其(社會保障分析導論〕中載明，社會保障是與社會市場經(jīng)濟的體質(zhì)基礎相適應，國家和社會依法對社會成員基本生活予以保障的社會安全制度。作為社會保障核心內(nèi)容的社會保險法，保障婦女妊娠經(jīng)過中享有基本生活保障的權利無疑是其重要內(nèi)容之一，同時社會保障提供的幫助是最低程度的救助，其提供的僅僅僅是維持一個人能夠在社會上生存的最低生活成本。所以，筆者以為，生育保險待遇享有的門檻不宜設置過高，這樣不但不利于國家的安寧繁榮，同時也達不到社會保障的初衷。其次，(中國憲法〕規(guī)定，中國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生失事業(yè);(中國社會保險法〕規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利，通過上述法律，我們能夠看出，法律明確賦予了女職工在生育期間享有獲得基本生活和基本醫(yī)療保障的權利，國家有義務有責任采取相應的措施來保障該項權利的實際落實。若由于女職工的生育行為違背了國家計劃生育政策的規(guī)定就剝奪女職工的生育保險待遇，其讓人難以接受程度好比剝奪一個殺人犯監(jiān)外就醫(yī)的權利一樣，我們尚且不能由于一個人違背刑法規(guī)定施行了殺人行為就剝奪其享受醫(yī)療服務的權利，怎么能夠容忍違背計劃生育政策就剝奪享受醫(yī)療保障的行為呢?再次，根據(jù)(社會撫養(yǎng)費征收管理辦法〕規(guī)定，不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應當根據(jù)本法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。(安徽省人口與計劃生育條例〕規(guī)定，禁止以下生育行為:(一)未依法獲得夫妻關系生育子女的;(二)不符合本條例第二十條的規(guī)定，再生育的。不符合本條例規(guī)定生育的，縣級人民的人口與計劃生育行政部門根據(jù)以下規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費:(一)未辦理結婚登記剩余地一個子女的，征收2000元以上5000元下面的社會撫養(yǎng)費。但是生育時已到達法定婚齡，并在被告知征收后3個月內(nèi)補辦結婚登記的，不予征收。從上述規(guī)定來看，我們國家制定了專門的法律、法規(guī)管理計劃生育行為，落實計劃生育政策，違背法律規(guī)定生育子女的需要給予處理懲罰，對未辦理結婚登記手續(xù)生育第一個子女的公民，安徽省人口與計劃生育行政部門能夠處以2000元至5000元不等的行政處理懲罰。未依法進行結婚登記構成的事實婚姻關系依法不受法律保衛(wèi)，其生育子女的行為違犯了國家計劃生育政策需要接受法律的不利懲罰，但是法律行為應當貫徹公平正義原則，遵循一事不二罰的原則，即根據(jù)(人口與計劃生育法〕的規(guī)定向違背規(guī)定的公民征收社會撫養(yǎng)費之后就不應該再根據(jù)其他法律對其進行懲罰。而且，生育保險待遇不僅僅保障的是女職工的權益，華而不實也牽涉到初生嬰兒的權利。女職工在生育經(jīng)過中處于一個非常特殊的時期，不僅需要良好的生活質(zhì)量，也需要良好的醫(yī)療環(huán)境，這些不僅關系到女職工身體健康的恢復，同時深深影響著嬰兒的健康成長，若以違背計劃生育的規(guī)定剝奪女職工生育保險待遇，致使女職工在生育階段不能接受良好的生活和醫(yī)療待遇，進而影響孩子的健康，而且征收社會撫養(yǎng)費的處理懲罰已經(jīng)能夠讓違背者知曉其行為的不當，法律的尊嚴和權威并未因而喪失。最后，生育保險待遇的落實有兩種可能:一是單位依法為職工參加了生育保險，由生育保險基金給付職工各項生育保險待遇。此種情況下，職工已經(jīng)參保，根據(jù)規(guī)定繳納了足額的費用，若由于違背了計劃生育政策就予以剝奪，履行了義務卻不能享授權利，顯然違犯了法律的公平正義原則，有損法律的權威;二是單位未依法給單位職工參加生育保險，由單位給付各項生育待遇。職工一直在單位辛辛苦苦的工作，為單位的利潤而努力工作著，法律之所以規(guī)定若單位未給職工參保相關生育待遇則轉移到單位無疑考慮了此項因素，同時這也是企業(yè)的社會責任的具體表現(xiàn)出。綜上所述，筆者以為，本案中仲裁委的裁決不當，應當認可李某享受生育待遇的請求。三、職工未繳納生育保險能夠享受生育保險待遇(社會保險法〕第五十三條規(guī)定，職工應當參加生育保險，由用人單位根據(jù)國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。第五十四條規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇。(安徽省職工生育保險暫行規(guī)定〕第二十八條規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定應當參加生育保險的職工，由于用人