2023年浙江公務(wù)員錄用實施辦法(試行)

各市、縣(市、區(qū))黨委組織部、政府人事局(人事勞動社會保障局)，省直各單位：現(xiàn)將《浙江省公務(wù)員錄用實施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告省委組織部、省人事廳。中共浙江省委組織部浙江省人事廳2023年10月15日浙江省公務(wù)員錄用實施辦法(試行)浙人發(fā)[2023]170號第一章總則第一條為了規(guī)范公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員基本素質(zhì)，保障公民和招錄機關(guān)在公務(wù)員錄用中的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和中組部、人事部《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于我省各級機關(guān)考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。第三條錄用公務(wù)員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，采取考試與考察相結(jié)合的方法進行。第四條錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。錄用公務(wù)員可采取按職位招考或按專業(yè)相同的職位集中招考的方式進行。第五條錄用公務(wù)員，應(yīng)當按照下列程序進行：(一)發(fā)布招考公告;(二)報名與資格審查;(三)筆試和面試;(四)體檢與考察;(五)公示、審批。必要時，省級公務(wù)員主管部門可以對上述程序進行調(diào)整。錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準，可以簡化程序。第六條民族自治地方錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當照顧。其他招錄機關(guān)也可根據(jù)工作需要，設(shè)置專門面向少數(shù)民族報考者的職位。對少數(shù)民族報考者實行的優(yōu)惠政策由省級公務(wù)員主管部門在招考公告中公布。第二章管理機構(gòu)第七條省級公務(wù)員主管部門負責本轄區(qū)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;(二)制定本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用實施辦法和相關(guān)政策規(guī)定;(三)負責組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省各級機關(guān)公務(wù)員的錄用工作;(四)承辦中央公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。必要時，省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用工作。第八條設(shè)區(qū)的市級及以下公務(wù)員主管部門按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。第九條招錄機關(guān)應(yīng)當在同級公務(wù)員主管部門的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督下，承擔本機關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。第十條省以下垂直管理部門的公務(wù)員錄用工作，由省級公務(wù)員主管部門會同省級垂直管理主管部門組織，或者由省級公務(wù)員主管部門委托設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門會同同級垂直管理主管部門負責。第三章錄用計劃與招考公告第十一條錄用公務(wù)員一般每年舉行一次。第十二條招錄機關(guān)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的編制數(shù)額和職位空缺情況，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適量補充原則和實際工作需要，擬定公務(wù)員錄用計劃。第十三條公務(wù)員錄用計劃包括下列內(nèi)容：(一)招錄機關(guān)名稱、編制數(shù)額、實有人數(shù);(二)擬錄用名額、職位及職位所需的資格條件。第十四條省級招錄機關(guān)和省級直屬機構(gòu)的公務(wù)員錄用計劃，由省級公務(wù)員主管部門審定。設(shè)區(qū)的市級招錄機關(guān)的公務(wù)員錄用計劃，由同級公務(wù)員主管部門審核，報省級公務(wù)員主管部門審定?？h級以下招錄機關(guān)的公務(wù)員錄用計劃，由縣級公務(wù)員主管部門審核，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審核并匯總后，報省級公務(wù)員主管部門審定。第十五條省以下垂直管理部門公務(wù)員錄用計劃，應(yīng)商同級公務(wù)員主管部門同意后，逐級審核匯總，由省級垂直管理主管部門報省級公務(wù)員主管部門審定。第十六條省級公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，制定招考工作方案。設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時，其招考工作方案應(yīng)報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門審核同意。第十七條公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，在組織報名7天前，通過公務(wù)員主管部門門戶網(wǎng)站和當?shù)刂饕侣劽襟w等面向社會發(fā)布。招考公告應(yīng)當載明下列內(nèi)容：(一)招錄機關(guān)、招考職位和錄用名額;(二)招考的范圍、對象，報考的資格條件及報考時需提交的申請材料;(三)招考的方法和主要程序;(四)筆試開考比例、面試比例、體檢考察比例;(五)報名時間、方法以及筆試日期;(六)筆試科目及筆試、面試后考試總成績合成的計算方法;(七)遞補的情形和方法;(八)其他須公布的相關(guān)事項。設(shè)區(qū)的市級及以下公務(wù)員主管部門的招考公告應(yīng)報經(jīng)上一級公務(wù)員主管部門備案后發(fā)布。第四章報名及資格審查第十八條報考公務(wù)員應(yīng)當具備下列資格條件：(一)具有中華人民共和國國籍;(二)年齡為18周歲以上、35周歲以下;(三)擁護中華人民共和國憲法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行職責的身體條件;(六)具有符合職位要求的基本素質(zhì)和能力;(七)具有大專以上學(xué)歷;(八)省級公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。前款第(二)、(七)項所列條件，省級公務(wù)員主管部門可根據(jù)實際需要作適當調(diào)整。公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。第十九條下列人員不得報考公務(wù)員：(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;(二)曾被開除公職的;(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。第二十條報考者不得報考與招錄機關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列回避情形的職位。第二十一條報考者應(yīng)當按招考公告規(guī)定參加報名。報考者向招錄機關(guān)提交的申請材料應(yīng)真實、準確、有效，并負全部責任。第二十二條招錄機關(guān)根據(jù)招考職位規(guī)定的資格條件對報考者進行資格初審，在規(guī)定時間內(nèi)確定其是否具有報考資格。通過初審的報考者，應(yīng)按招考公告的規(guī)定確認其報考申請。招考職位的確認人數(shù)達不到開考比例要求的，省、設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門可以適當調(diào)整該職位的錄用名額，并通知有關(guān)報考者。第五章考試第二十三條公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。第二十四條筆試包括公共科目和專業(yè)科目。省級公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)置筆試科目、制定考試大綱并予公布。筆試科目試卷命制及全省筆試考務(wù)工作的組織由省級公務(wù)員主管部門指定的考試機構(gòu)負責。第二十五條筆試結(jié)束后，由省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一劃定合格分數(shù)線，招錄機關(guān)按照招考公告的規(guī)定，在筆試合格人員中，根據(jù)筆試成績從高分到低分確定并公布面試人選。面試前各級公務(wù)員主管部門應(yīng)組織招錄機關(guān)對面試人選進行報考資格復(fù)審。招錄機關(guān)按招考職位規(guī)定的資格條件，對面試人選提交報名申請材料的證件(證明)原件進行審查，復(fù)審不合格的，由招錄機關(guān)取消其面試資格。面試人選不按規(guī)定時間、地點參加資格復(fù)審的，視為放棄面試資格。第二十六條面試由省級公務(wù)員主管部門組織，也可以委托招錄機關(guān)或授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織實施。面試應(yīng)當組成面試考官小組，面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成，每個組不少于7名成員。面試考官資格的認定與管理，由省級公務(wù)員主管部門負責。面試的內(nèi)容和方法，由省級公務(wù)員主管部門規(guī)定。面試成績應(yīng)在面試結(jié)束后當場告知本人。第二十七條有下列情形之一的，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準，可以按特殊職位公務(wù)員錄用方法錄用：(一)因職位涉及國家安全、重要機密等不宜公開招考的;(二)因職位特殊需要專門測試其技能水平的;(三)因職位所需專業(yè)特殊難以形成競爭的。特殊職位公務(wù)員的錄用由省級公務(wù)員主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。第六章體檢與考察第二十八條面試結(jié)束后，各級公務(wù)員主管部門按公告規(guī)定比例合成、公布總成績。按職位招考的，由招錄機關(guān)按招考公告的規(guī)定，根據(jù)總成績從高分到低分確定并公布體檢人選。按專業(yè)相同的職位集中招考的，由招錄機關(guān)根據(jù)招考公告規(guī)定的程序確定并公布體檢人選。第二十九條體檢工作由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門組織，招錄機關(guān)實施，也可以由設(shè)區(qū)的市級及以下公務(wù)員主管部門會同招錄機關(guān)實施。體檢的項目和標準依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。體檢應(yīng)當在設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行。體檢完畢，主檢醫(yī)生要根據(jù)體檢情況做出體檢結(jié)論并簽名，醫(yī)療機構(gòu)加蓋公章。體檢人選不按規(guī)定時間、地點參加體檢的，視為放棄體檢資格。招錄機關(guān)或者報考者對體檢結(jié)論有疑問的，可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時，設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門可以要求體檢對象復(fù)檢。復(fù)檢醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平等級應(yīng)不低于原體檢醫(yī)療機構(gòu)。體檢結(jié)束后，招錄機關(guān)按照招考公告的規(guī)定從高分到低分從體檢合格人員中確定并公布考察人選。體檢不合格者被取消考察資格的，由實施體檢工作的機關(guān)告知本人。第三十條考察由各級公務(wù)員主管部門組織，招錄機關(guān)實施。考察內(nèi)容主要包括被考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)及工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況，核實被考察對象是否符合規(guī)定的報考資格條件?？疾靸?nèi)容和程序按《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)<浙江省公務(wù)員錄用考察工作細則>(試行)的通知》(浙人發(fā)〔2023〕58號)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章公示與審批第三十一條招錄機關(guān)根據(jù)考試成績、體檢結(jié)果和考察情況，提出擬錄用人員名單，并予以公示。公示時間為7天。公示內(nèi)容包括招錄機關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝?、監(jiān)督。公示期滿，對沒有問題或者反映問題經(jīng)查實不影響錄用的，由招錄機關(guān)按規(guī)定程序辦理錄用報批手續(xù);對反映有不符合公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定的問題并查有實據(jù)的，招錄機關(guān)不予錄用并告知本人;對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待招錄機關(guān)查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。第三十二條省級招錄機關(guān)和省級直屬機構(gòu)的擬錄用人員報省級公務(wù)員主管部門審批;省以下垂直管理部門的擬錄用人員，經(jīng)同級公務(wù)員主管部門審核同意后，垂直管理主管部門逐級審核匯總，由省級垂直管理主管部門報省級公務(wù)員主管部門審批。設(shè)區(qū)的市級招錄機關(guān)的擬錄用人員，報市級公務(wù)員主管部門審批?？h級以下招錄機關(guān)的擬錄用人員經(jīng)縣級公務(wù)員主管部門審核同意后，報設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。經(jīng)批準被錄用的人員由公務(wù)員主管部門發(fā)給錄用通知書。第三十三條被錄用人員應(yīng)當按照錄用通知書的要求按時報到，并辦理有關(guān)手續(xù)。無正當理由逾期不報到的，視為放棄錄用。第三十四條新錄用的公務(wù)員，試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機關(guān)對新錄用的公務(wù)員進行考察，并安排其參加公務(wù)員初任等必要的培訓(xùn)。試用期滿后考察合格的，予以任職;試用期不合格或本人提出不適宜在招錄機關(guān)工作的，經(jīng)原錄用審批機關(guān)批準，取消錄用。第八章紀律與監(jiān)督第三十五條公務(wù)員主管部門依法對公務(wù)員錄用工作進行監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)應(yīng)當及時受理舉報，并按管理權(quán)限處理。第三十六條從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應(yīng)當實行回避。第三十七條有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門，視情況分別予以責令糾正或者宣布無效;對負有領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任的人員，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不按職位要求進行錄用的;(二)不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的;(三)未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的;(四)錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴重的。第三十八條從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)泄露試題或其他考錄秘密信息的;(二)利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作有關(guān)資料的;(三)利用工作便利，協(xié)助報考者考試作弊的;(四)因工作失職，導(dǎo)致招考工作重新進行的;(五)從事面向社會的錄用考試培訓(xùn)活動的;(六)違反錄用工作紀律和規(guī)定的其他行為。第三十九條報考者違反錄用紀律的，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試資格、考試成績、體檢資格和考察資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，5年內(nèi)不得報考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條報考者對有關(guān)機關(guān)