關(guān)于義務(wù)教育階段績(jī)效工資制度的實(shí)行現(xiàn)狀分析

關(guān)于義務(wù)教育階段績(jī)效工資制度的實(shí)行現(xiàn)狀分析

教育部規(guī)定自2022年1月1日起，首先在義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展績(jī)效工資安排政策，這是深化教育人事制度，促進(jìn)老師資源的穩(wěn)定，推動(dòng)義務(wù)教育均衡進(jìn)展的重要措施，同時(shí)對(duì)于提升老師職業(yè)幸福感及價(jià)值觀具有重要意義。但該制度在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在許多亟待解決的問(wèn)題。

一、老師績(jī)效工資制度實(shí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）“同工不同酬”現(xiàn)象明顯，老師感到不公正

在了解過(guò)程中發(fā)覺(jué)，該校有部分老師為合同制，既為臨時(shí)代課老師。但該類老師與其他老師在工作任務(wù)上大體相同，與在編老師同樣帶班，期末也同樣對(duì)教學(xué)成果進(jìn)行排名評(píng)比，但即使合同制老師教學(xué)成果靠前，績(jī)效工資也沒(méi)有在編老師拿的多，致使部分老師認(rèn)為不公正，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量的提高。代課老師在績(jī)效工資制度層面得不到保障，的確存在不合理之處。

（二）教學(xué)過(guò)程中“關(guān)系化”問(wèn)題嚴(yán)峻

眾所周知，老師所教班級(jí)的期末整體成果與平均成果關(guān)系到老師的績(jī)效工資，但在學(xué)校的同一班級(jí)不同班中，由于基礎(chǔ)水平是有差異的，期末成果增長(zhǎng)幅度也會(huì)有差異。從整體看，那些所謂的好班、快班、A班均被學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)家屬、親戚、老老師所占據(jù)，那么即使其他老師付出超過(guò)這些老師的一倍努力，整體成果也不肯定靠前，這正是由于由“官本位”導(dǎo)致的“關(guān)系化”現(xiàn)象。因此，由于這些老師心里不平衡導(dǎo)致不能投入全部精力在工作上，進(jìn)而會(huì)影響老師隊(duì)伍的穩(wěn)定及教育質(zhì)量的提升。

（三）績(jī)效考核規(guī)定不明確

老師的績(jī)效考核主要通過(guò)老師的績(jī)、效、勤、德、能等方面體現(xiàn)。學(xué)校在成果方面就是看同學(xué)的考試成果。效率就是看老師的課時(shí)數(shù)，勤主要是對(duì)于老師考勤的約束，上下班打考勤。德能就很難判定，都是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定。因此，考核評(píng)估存在單一性、主觀性，會(huì)消失考核結(jié)果有偏差，不合理的現(xiàn)象，沒(méi)有肯定的制度保障。

（四）監(jiān)督體系不完善

從學(xué)校了解到，每個(gè)學(xué)期末評(píng)下來(lái)最終績(jī)效都相差不大。因此許多老師也滿不在乎，消失下列現(xiàn)象。老師早上進(jìn)校簽到后，沒(méi)課的老師就出去吃早點(diǎn)啦，上完課沒(méi)事的老師就會(huì)約起來(lái)去逛街、逛商場(chǎng)、買衣服、買菜等等。等到快下班時(shí)回來(lái)簽退就可以了。這是學(xué)校典型在管理上的疏漏?？?jī)效工資考核制度，公布出來(lái)貼到櫥窗上，規(guī)定是有啦，但學(xué)校在執(zhí)行的過(guò)程中卻不詳細(xì)，方法方式模糊不清，遇到來(lái)檢查的敷衍了事。對(duì)于績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，忽高忽低，沒(méi)有形成規(guī)范。

二、關(guān)于績(jī)效工資制度實(shí)施的幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一員工對(duì)于績(jī)效工資制度的熟悉

統(tǒng)一思想是推動(dòng)一項(xiàng)制度順當(dāng)進(jìn)行的保障，教育主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要該項(xiàng)制度的一切流程進(jìn)行宣揚(yáng)和指導(dǎo)，關(guān)心老師訂正錯(cuò)誤意識(shí)，使得廣闊員工對(duì)于績(jī)效工資制度有明確的理解和把握，推動(dòng)廣闊員工樹(shù)立正確思想態(tài)度及其職業(yè)價(jià)值觀，使其真正了解績(jī)效工資的評(píng)價(jià)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，便于老師朝著肯定的方向去努力，利于充分發(fā)揮這項(xiàng)政策的最大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）績(jī)效工資制度應(yīng)體現(xiàn)公正公正公開(kāi)原則

老師的績(jī)效評(píng)估方法的制定必需要以公正、公正、公開(kāi)的原則為基礎(chǔ)，在規(guī)范工資、津貼福利制度的同時(shí)，還要根據(jù)當(dāng)?shù)乇拘５膶?shí)際狀況，建立合乎情理，科學(xué)規(guī)范的績(jī)效工資評(píng)價(jià)評(píng)估體系，充分發(fā)揮對(duì)于老師的激勵(lì)機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制的作用；同時(shí)制定績(jī)效管理方法的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更多地考慮老師內(nèi)在的主觀能動(dòng)性，促使他們發(fā)自內(nèi)心地，心甘情愿的喜愛(ài)本職工作，增加老師的責(zé)任意識(shí)。這里，不但要關(guān)懷關(guān)注在編老師，對(duì)待合同制代課老師也應(yīng)公平對(duì)待，由于這類老師也是學(xué)校教職工的重要組成部分，是教育水平提升的主力軍，更應(yīng)當(dāng)運(yùn)用績(jī)效的方式充分調(diào)動(dòng)他們的樂(lè)觀性，賜予更大的關(guān)懷，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將每次的績(jī)效考核定期公開(kāi)，詳細(xì)績(jī)效款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)明確，做到人人清晰，心中有數(shù)。

（三）建立科學(xué)合理評(píng)估制度

在實(shí)際操作的過(guò)程中，科學(xué)有效的章程規(guī)范很重要?？?jī)效工資的考評(píng)方法的制定，要反映出當(dāng)?shù)乇緦W(xué)校的教育實(shí)際狀況，同時(shí)還要克服困難，促進(jìn)老師的專業(yè)化進(jìn)展。學(xué)校應(yīng)明確根據(jù)制定好的評(píng)估方法來(lái)衡量老師的業(yè)績(jī)，在評(píng)估的過(guò)程中，首先要關(guān)注老師對(duì)教育教學(xué)的服務(wù)性與貢獻(xiàn)性。同時(shí)賜予個(gè)人制定相應(yīng)的績(jī)效方案，明確規(guī)定教職員工在各個(gè)階段需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，以制度的形式進(jìn)行規(guī)范管理督促。完善制定并宣揚(yáng)績(jī)效考核的法律制度，優(yōu)秀即嘉獎(jiǎng)，懈怠即賜予適當(dāng)懲處。同時(shí)對(duì)每一次考核做好具體記錄，作為每個(gè)員工增加薪資、提升職務(wù)以及調(diào)動(dòng)崗位的參考依據(jù)。

（四）建立績(jī)效反饋制度

學(xué)?？梢灾贫ㄏ鄳?yīng)的績(jī)效反饋制度，鼓舞員工對(duì)于績(jī)效工資制度提出自己的意見(jiàn)和建議，同時(shí)了解員工對(duì)于工作的期盼及目標(biāo)，對(duì)于績(jī)效考核方法準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行反思并科學(xué)合理的調(diào)整。結(jié)合員工的建議不斷促進(jìn)績(jī)效工資制度的立體改革，促進(jìn)義務(wù)教育的有效均衡。

（五）建立健全監(jiān)督執(zhí)行體系

首先，學(xué)校制定績(jī)效工資安排方法要本著民主集中制的原則，廣泛征求教職工的意見(jiàn)建議，這才具有權(quán)威性、公認(rèn)性和說(shuō)服力。其次，學(xué)校成立特地的考核安排監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，支配特地人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、考核、安排、督查和管理，成員不能只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，還應(yīng)當(dāng)有老師參加，教職工也有權(quán)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核。