工程承包商管理細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石化長(zhǎng)城能源化工（寧夏）有限公司建設(shè)工程承包商管理細(xì)則》的通知機(jī)關(guān)各部門(mén)、所屬各單位：依據(jù)中國(guó)石化承包商平安管理規(guī)定、中國(guó)石化集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)承包商平安管理工作的通知等相關(guān)文件，依據(jù)公司《供應(yīng)商/承包商誠(chéng)信體系管理方法》，特制定《中國(guó)石化長(zhǎng)城能源化工（寧夏）有限公司建設(shè)工程承包商管理細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。中國(guó)石化長(zhǎng)城能源化工（寧夏）有限公司2015年7月24日

企業(yè)制度-實(shí)施類(lèi)制度名稱(chēng)中國(guó)石化長(zhǎng)城能源化工（寧夏）有限公司建設(shè)工程承包商管理細(xì)則制度編號(hào)NXNHGC0050720150制度文號(hào)制度版本第一版主辦部門(mén)工程發(fā)展部所屬業(yè)務(wù)類(lèi)別工程管理/工程分包管理/工程承包商現(xiàn)場(chǎng)管理會(huì)簽部門(mén)平安環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、物資裝備中心監(jiān)督檢查者工程發(fā)展部審核部門(mén)企業(yè)管理部說(shuō)明權(quán)歸屬工程發(fā)展部簽發(fā)日期廢止說(shuō)明/生效日期制定目的規(guī)范公司建設(shè)工程承包商管理制定依據(jù)中國(guó)石化承包商平安管理規(guī)定、中國(guó)石化集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)承包商平安管理工作的通知適用范圍機(jī)關(guān)各部門(mén)、所屬各單位約束對(duì)象參與公司建設(shè)工程的承包商涉及的相關(guān)制度《建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理及考核方法》所屬層級(jí)工程管理/工程實(shí)施管理/工程安排管理業(yè)務(wù)類(lèi)別企業(yè)制度-執(zhí)行類(lèi)《建設(shè)項(xiàng)目HSE管理及考核方法》所屬層級(jí)工程管理/工程實(shí)施管理/工程開(kāi)工及過(guò)程限制管理業(yè)務(wù)類(lèi)別企業(yè)制度-執(zhí)行類(lèi)《建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理及考核方法》所屬層級(jí)工程管理/工程質(zhì)量監(jiān)察與監(jiān)測(cè)/工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)類(lèi)別企業(yè)制度-執(zhí)行類(lèi)

目錄1基本要求 31.1規(guī)范內(nèi)容的界定及定義 32管理職責(zé) 42.1工程發(fā)展部 42.3物資裝備中心 53工作程序和內(nèi)容 53.1承包商資質(zhì)審查 53.2分包商管理 63.3承包商在施工階段的管理 7

建設(shè)工程承包商管理細(xì)則1基本要求1.1規(guī)范內(nèi)容的界定及定義為了規(guī)范并加強(qiáng)中國(guó)石化長(zhǎng)城能源化工（寧夏）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）建設(shè)項(xiàng)目承包商管理，加強(qiáng)建設(shè)工程平安、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同限制，依據(jù)公司《供應(yīng)商/承包商誠(chéng)信體系管理方法》，特制訂本細(xì)則，并由企業(yè)管理部備案。本細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)工程，是指由工程發(fā)展部牽頭，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的公司新建、改建及擴(kuò)建項(xiàng)目。本細(xì)則所稱(chēng)承包商，是指參與公司建設(shè)工程的工程總承包（EPC）、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位以及地勘、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)造、詢(xún)問(wèn)、第三方檢測(cè)等單位。公司在組織編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)明確該建設(shè)項(xiàng)目承包商所應(yīng)具有的資質(zhì)及人員資質(zhì)。1.1.5本方法適用于公司新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的承包商管理。2管理職責(zé)2.1工程發(fā)展部工程發(fā)展部是建設(shè)工程承包商管理的主體單位，負(fù)責(zé)建設(shè)工程承包商的日常管理，組織相關(guān)單位開(kāi)展對(duì)建設(shè)工程的承包商的考評(píng)及誠(chéng)信體系建設(shè)、維護(hù)。審核承包商相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，向施工承包商核發(fā)《工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)》。依據(jù)公司規(guī)定，組織建設(shè)工程招標(biāo)（詢(xún)比價(jià)）工作，確定承包商并組織與之簽訂合同。負(fù)責(zé)對(duì)承包商的日常評(píng)價(jià)和年度評(píng)價(jià)工作。2.1.5牽頭組織審核施工承包商的專(zhuān)業(yè)分包狀況，有權(quán)拒絕不符合要求的分包商入場(chǎng)。2.2平安環(huán)保部2.2.1審核承包商相關(guān)平安資質(zhì)，向承包商核發(fā)《工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)》。2.2.2對(duì)分包商相關(guān)平安資質(zhì)，向分包商核發(fā)《工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)》。2.2.3負(fù)責(zé)承包商公司級(jí)平安培訓(xùn)及教化，核發(fā)入場(chǎng)證。2.3物資裝備中心甲供物資供應(yīng)商管理，執(zhí)行公司供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定。3工作程序和內(nèi)容3.1承包商資質(zhì)審查3.1.1負(fù)責(zé)招標(biāo)前承包商的準(zhǔn)入審查，被列入建設(shè)工程承包商誠(chéng)信體系黑名單的，不得參與投標(biāo)工作。承包商必需具有與所擔(dān)當(dāng)工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。3.1.3承包商在入場(chǎng)前，應(yīng)持以下資料，到工程發(fā)展部辦理《工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)》。(1)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(2)資質(zhì)證書(shū)。(3)與投標(biāo)文件一樣的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職資格證書(shū)、平安資格證書(shū)。(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任命書(shū)。(5)省外企業(yè)在寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理的進(jìn)寧備案。(6)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)。(7)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)文件。承包商任命的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與投標(biāo)文件上承諾的項(xiàng)目經(jīng)理一樣，因特別緣由，確需更換項(xiàng)目經(jīng)理的，經(jīng)公司同意后，方可更換為具有同等業(yè)務(wù)實(shí)力的項(xiàng)目經(jīng)理。承包商在取得《工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)》后，向公司平安環(huán)保部提交以下資料，申請(qǐng)辦理《工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)》。(1)平安生產(chǎn)許可證。(2)職業(yè)健康平安管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)，或者中國(guó)石油化工集團(tuán)HSE管理體系認(rèn)證證書(shū)。(3)3年良好的平安業(yè)績(jī)。(4)2年以上平安事故、事故發(fā)生率的原始記錄以及平安隱患治理臺(tái)賬。(5)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、平安員三類(lèi)人員取得平安管理人員平安資格證。(6)企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安部門(mén)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目經(jīng)理取得中國(guó)石化承包商平安培訓(xùn)合格證。(7)特別工種名冊(cè)及操作證。(8)主要管理人員及HSE管理人員聯(lián)系方式。(9)HSE管理體系文件。(10)消防專(zhuān)業(yè)施工和檢測(cè)承包商，應(yīng)具有寧夏消防總隊(duì)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。3.2分包商管理3.2.1工程分包應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定及施工合同要求，分包商應(yīng)具有與其所擔(dān)當(dāng)工作相應(yīng)的資質(zhì)。承包商應(yīng)在施工前向建設(shè)單位提交其分包安排，內(nèi)容包括：3.2.1.1擬定專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包商單位名稱(chēng)、資質(zhì)、同類(lèi)工程業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包范圍和工程量。3.2.1.2專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包商進(jìn)出場(chǎng)人數(shù)、時(shí)間安排。3.2.1.3對(duì)專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包商的限制和管理措施。公司建立專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包商準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包的監(jiān)督管理。3.2.3合同中已確定了專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包范圍和分包單位的按合同執(zhí)行。3.2.4合同中已確定了分包范圍和專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包單位短名單的，由承包商在短名單中選擇專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包單位，報(bào)監(jiān)理單位審查。3.2.5合同中未確定分包范圍或?qū)I(yè)工程分包、勞務(wù)分包單位的，由承包商提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審查，報(bào)建設(shè)單位審批并備案。3.2.6專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包單位進(jìn)場(chǎng)前，承包商應(yīng)提交專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包單位資質(zhì)證書(shū)、管理人員資格證及該項(xiàng)目人員組織機(jī)構(gòu)圖，經(jīng)監(jiān)理審核后，報(bào)建設(shè)單位審批。承包商應(yīng)與分包商簽訂HSE管理協(xié)議，明確各自HSE管理責(zé)任。3.3承包商在施工階段的管理3.3.1工程進(jìn)度、HSE、質(zhì)量管理依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理及考核方法》、《建設(shè)項(xiàng)目HSE管理及考核方法》、《建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理及考核方法》執(zhí)行。3.3.2投標(biāo)人在參與公司組織的投標(biāo)工作前，需向公司賬戶(hù)按投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%交納投標(biāo)保證金（詳細(xì)數(shù)額在招標(biāo)前由招標(biāo)辦確定）。若未中標(biāo)，其投標(biāo)保證金按規(guī)定全額退還；若中標(biāo)，則其投標(biāo)保證金暫不予退還，依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地管理委會(huì)農(nóng)夫工工資保證金管理方法》。此投標(biāo)保證金將轉(zhuǎn)存到我公司專(zhuān)用農(nóng)夫工工資保證金賬戶(hù)，其帳戶(hù)資金由公司統(tǒng)一管理及運(yùn)用（詳細(xì)操作流程由財(cái)務(wù)部出操作細(xì)則）。3.3.3有下列情形之一的，運(yùn)用農(nóng)夫工工資保證金支付施工企業(yè)拖欠的農(nóng)夫工工資。3.3.3.1承包商未按勞動(dòng)合同規(guī)定剛好支付農(nóng)夫工工資，發(fā)生拖欠行為且被有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改，逾期未整改的；3.3.3.2因承包商有意拖延、拒不履行支付農(nóng)夫工工資義務(wù)，引發(fā)群體性上訪、越級(jí)上訪或其它惡性事務(wù)的；3.3.3.3承包商負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建立師（項(xiàng)目經(jīng)理）、勞務(wù)承包人規(guī)避逃匿或死