魏晉南北朝時期檔案職官研究

魏晉南北朝時期檔案職官研究一、魏晉南北朝時期政治背景概述1.魏晉南北朝時期的政治背景及九品中正制的施行魏晉南北朝時期，是繼春秋戰(zhàn)國之后的又一個亂世，在這個戰(zhàn)火頻仍、朝運(yùn)短促的時代里，每一個王朝的統(tǒng)治者以及覬覦王權(quán)的霸主們，都積極地謀求著管理好國家的人才和策略。鑒于對管理朝政的需要，而彼時管理朝政最重要的甚至是唯一的方式就是檔案文書，故這些王朝都十分重視文書的處理保存。這不僅表現(xiàn)在皇帝對掌管天下政事的尚書省、中書省職權(quán)的不斷劃分上，還表現(xiàn)在他們對史書的重視上。正是鑒于文書的重要，皇帝才不斷地分化尚書、中書的職權(quán)，使尚書省逐漸成為一個辦理機(jī)構(gòu)，中書省內(nèi)職權(quán)不斷下移。同時各朝統(tǒng)治者都加大對前朝及本朝檔案資料的編輯和收藏力度，這一時期所編輯的史書、起居注數(shù)量之多，在中國歷史上是少見的。同時這一時期，為了國家選拔人才，鞏固政治的需要，從曹魏時開始實行九品中正制的選官政策。在九品中正法推行之初，可以說還是非常順暢的，為國家也納取了相當(dāng)?shù)娜瞬?。但是由于地方上有高門大族把持著，國家政權(quán)也為高門望族大開綠燈，因而九品中正制逐漸就成了為高門望族服務(wù)的一個制度，形成了“上品無寒門，下品無士族”的門閥政治。盡管田余慶等專家對門閥政治的存在時期有不同見解[1][1]，但是在這一時期高門大族對政治的左右影響是不容忽視的。此外，官員的選拔還有辟召、察舉制度等，但是這些制度都只是作為九品中正制的補(bǔ)充實施的，它們是出身寒門或一般士族的官員的主要入仕通道，并“在察舉制度的發(fā)展過程之中，‘以文取人’的發(fā)展方向開始占據(jù)優(yōu)勢了”[2][2]。同時應(yīng)該注意的是，察舉制度的實行是與王朝皇權(quán)與高門大族的爭權(quán)過程中權(quán)衡的一個重要途徑，也是新王朝吸引漢族人才的重要途徑。2.魏晉南北朝時期中央官制概況魏晉南北朝時期王朝更迭頻繁，但整體而言，這一時期的中央官職還是呈現(xiàn)出一些歷史共同性。在中央職官的設(shè)置方面，魏晉南北朝時期處于一個從三公九卿制向三省六部制轉(zhuǎn)變的一個過程。因而各王朝在中央仍設(shè)有三公九卿，他們享有高官厚祿，但是權(quán)力大不如昨，基本沒有實權(quán)。同時又在中央設(shè)置了尚書省、中書省、門下省、秘書省及集書省等機(jī)構(gòu)，使尚書令、尚書仆射、中書監(jiān)令、秘書令、侍中、散騎常侍等這些官員成為國家的支柱，他們左右國家的政令，成為魏晉南北朝時期崛起的中堅勢力。同時尚書、中書和門下三省職權(quán)在不斷變化，到蕭梁之際，基本形成了中書省負(fù)責(zé)詔令起草，門下省負(fù)責(zé)封駁，而尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行的格局。3.魏晉南北朝時期地方官制概況魏晉南北朝時期的地方官制雖然各個王朝各有特點，但是總體而言，基本都采用了州郡縣三級地方管理制度，州設(shè)刺史，郡設(shè)太守，縣設(shè)縣令（長），層層管理，層層負(fù)責(zé)。但是各個時期州郡縣劃分不一，尤其是北朝時期，州郡縣設(shè)置之碎之繁，十羊九牧，為后世所病垢。同時西晉在實行州郡縣制的同時，還實行了郡國制，將諸多皇室功臣分封各地以屏蔽王室，結(jié)果釀成了“八王之亂”。各郡國相對獨立，設(shè)有相國、主簿等。二、魏晉南北朝時期中央檔案職官及其職掌由于魏晉南北朝時期的三公九卿只是一種崇高的擺設(shè)，并不具有實權(quán)，因而這一時期的中央檔案職官主要集中在尚書?。ㄅ_）、中書省、門下省、秘書?。ㄋ拢┘凹瘯〉炔块T。同時這一時期的檔案職官并不具有專一性，且文書與檔案并不分家，故筆者將負(fù)責(zé)文書工作的職官也納入到檔案職官中來介紹。同時為了更好的了解檔案職官的職掌，筆者將首先對其所在的部門做以簡單介紹，作為其工作的背景，這樣對更好的理解檔案職官的工作是有補(bǔ)益的。1.曹魏時期的中央檔案職官及其職掌（1）尚書臺尚書臺在秦漢時已設(shè)立，但漢尚書臺隸屬內(nèi)廷，控制在皇帝之手，稱為“中臺”。至漢末曹操時期，尚書臺才從內(nèi)廷少府獨立出來，直隸于丞相。建安十八年十一月，曹操“以荀攸為尚書令，涼茂為仆射，毛玠、崔琰、常林、徐奕、何夔為尚書[3][3]”。曹魏時期尚書臺設(shè)有五曹尚書共二十五曹郎，各曹掌管各曹事務(wù)。尚書臺是曹魏時期最為重要的檔案形成機(jī)關(guān)和保管機(jī)關(guān)。①尚書令官三品，秩千石。為尚書臺長官。下設(shè)有尚書左右仆射各一名，亦為官三品，秩六百石。吏部、左民、客曹、左兵和度支等五曹尚書，亦為第三品，秩六百石。吏部尚書為諸曹之首。另有侍郎，官五品，各侍郎分執(zhí)其事，曹魏先后設(shè)尚書郎二十五曹，每一郎缺，則“白試諸孝廉能結(jié)文案者五人，謹(jǐn)封奏其姓名以補(bǔ)之”[4][4]。還設(shè)有左右丞、郎中、書吏等。②尚書左右仆射官三品，秩六百石。服秩印綬與尚書令同。左右仆射為尚書省副長官，尚書令闕則左仆射為省長官，若左右并闕，則置尚書仆射以主左事，或時領(lǐng)選曹事。③尚書左右丞官六品，秩四百石。尚書左丞主管臺內(nèi)禁令、宗廟祠祀、朝儀禮制、選用置吏，懲諸不法，無所回避。右丞掌管庫藏廬舍凡諸器用之物、刑獄兵器等。④尚書主書、主圖、主譜令史官八品。他們負(fù)責(zé)保管各類文書，抄寫詔命敕令，典掌朝廷機(jī)要。（2）中書省曹操時置秘書令，魏文帝改秘書令為中書令，成立獨立的中書省，“及置中書監(jiān)令，遂掌機(jī)衡之任，而尚書之權(quán)漸減矣”[5][5]。中書省以中書監(jiān)、令為首。由于中書監(jiān)令“典尚書奏事[6][6]”，“管司王言”，中書省成為炙手可熱的機(jī)構(gòu)。但曹魏中書省尚處于發(fā)展初期，權(quán)力很不穩(wěn)定。同時設(shè)秘書省，歸中書省管轄。①中書監(jiān)、令官三品，監(jiān)位高于令，均秩千石。曹丕稱帝時，改秘書令為中書令，又置中書監(jiān)，并掌管機(jī)要，起草和發(fā)布詔令。即如有密詔發(fā)往各州縣和邊疆，先由中書發(fā)布詔書，然后由尚書省例行公事。中書監(jiān)和中書令為中書省長官，下設(shè)有通事郎、中書舍人、黃門郎等，各負(fù)其職。②通事郎即中書侍郎，官五品。負(fù)責(zé)起草詔書，“魏世中書，始置通事一人，掌呈奏。魏明帝時有通事劉泰是也，高貴鄉(xiāng)公時改為通事都尉，尋又改為通事侍郎[7][7]”。凡尚書奏事，“黃門郎已署，事過通事乃署名。已署，奏以入，為帝省讀，書可[8][8]”?？梢娡ㄊ吕芍饕?fù)責(zé)皇帝所發(fā)詔令的草擬工作，拆讀各部門和地方各級官員上呈的奏章，進(jìn)行分門別類的登記，進(jìn)而呈送給皇帝，閱批裁決。③秘書監(jiān)官三品，秩六百石。秘書監(jiān)司先王之載籍，掌秘書之典謨，同時秘書監(jiān)負(fù)責(zé)保管皇帝詔令副本，《三國志·魏書》中載有皇帝詔令“副本在尚書、秘書三府”[9][9]。曹魏時期秘書令初獨立設(shè)置，職權(quán)相當(dāng)于尚書。后隨著曹丕稱帝，而隸屬于中書省。下設(shè)有秘書郎，官六品、著作丞郎，官六品，秩六百石及校書郎，官八品等。④中書及秘書主書、主圖、主譜令史官八品。他們負(fù)責(zé)保管各類文書，抄寫詔命敕令，典掌朝廷機(jī)要。2.兩晉時期中央檔案職官及職掌（1）尚書臺兩晉時期尚書臺“已經(jīng)基本上形成宰相機(jī)構(gòu)”[10][10]，是“全國文書上下的樞紐”[11][11]。但其設(shè)置比較臃腫，長官仍為尚書令，同時設(shè)有錄尚書事，與尚書令共掌尚書事務(wù)。西晉時尚書臺擴(kuò)大至六曹尚書三十五曹郎，至東晉才精簡為五曹尚書十五曹郎。仆射、左右丞等設(shè)置同魏。晉時凡尚書官員，大罪則免，小罪則遣出。遣出百日如果無人可替，則可聽還本職。①尚書令官三品，秩千石。為尚書省長官，敷奏出納，事無不總。屬官有尚書左右丞、尚書仆射、諸曹尚書郎、侍郎等。尚書左右仆射是尚書省的次官，官三品，秩亦千石，“令缺則仆射總?cè)巍盵12][12]。②尚書左右丞官六品，秩四百石。尚書左丞主管尚書臺內(nèi)禁令、宗廟祠祀、朝儀禮制、選用署吏、急假等。右丞掌管尚書臺內(nèi)庫藏廬舍、所有其用之物及廩賑民戶租布、刑獄兵器、督錄遠(yuǎn)道文書、章表奏章等事。③尚書郎官五品，秩四百石。尚書郎負(fù)責(zé)各曹事務(wù)及文書的起草工作，尚書郎對尚書令負(fù)責(zé)。尚書郎在處理日常事務(wù)時，具有很大的獨立性，令、仆射只能監(jiān)督，而不能直接干涉。西晉設(shè)有二十三曹郎，兩晉時期各有增減，至東晉后期設(shè)有十五曹郎。西晉之前，臺郎為顯職，多為門閥所居。但東晉以后情況有變，高門大戶“惟作吏部，不為余曹郎[13][13]”。這是因為曹郎事務(wù)繁雜，高門望族崇尚清閑之官；而吏部掌握著官吏的任免升遷，故不易輕易放棄。④令史令史社會地位低微，多由寒人充任。但令史在尚書臺中起的作用卻頗為重要，也可以說離開他們，整個封建統(tǒng)治機(jī)器都無法運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其是到了兩晉南朝時期，隨著“時俗尚于玄虛，貴為放誕，尚書丞郎以上，簿領(lǐng)文案，不復(fù)經(jīng)懷，皆成于令史”[14][14]，令史的作用越發(fā)重要了。但“他們也僅是治理文書，懲辦具體事務(wù)而已[15][15]”，并不掌握實權(quán)，臺內(nèi)實權(quán)仍為八座及丞郎。（2）中書省兩晉之時，中書省地位提高，職權(quán)擴(kuò)大。中書監(jiān)、令地位很高，比尚書令尤為光彩，《晉書》載有“以勖守尚書令，勖久在在中書（任中書監(jiān)），專管機(jī)事，及失之，甚罔罔悵悵?；蛴匈R之者，勖曰：‘奪我鳳凰池，諸君賀我邪！’[16][16]”，可見中書省在整個國家行政機(jī)構(gòu)中的地位之重要。但隨著中書省地位聲望的提高和職權(quán)的膨脹，中書省內(nèi)職權(quán)也開始發(fā)生變化。①中書監(jiān)、令官三品，秩千石。中書令負(fù)責(zé)起草皇帝詔命，“掌贊詔命，記會時事，典作文書[17][17]”。此時的中書監(jiān)、令職權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了尚書令的職權(quán)，尚書令的諸多職權(quán)為中書監(jiān)、令所取代，他們因為地處樞近，“揮翰紫宸里[18][18]”，表策文誥，“王言之職，總司清要[19][19]”。屬員有中書侍郎、中書舍人、通事令史、主書等。②中書侍郎官四品，置員四人?！端螘ぐ俟僦鞠隆份d東晉后期省掉了通事舍人，“中書侍郎一人直西省，又掌詔命”?！拔魇　奔礊橹袝?，可見中書侍郎負(fù)責(zé)掌管中書省內(nèi)形成保存的詔命，對其實施統(tǒng)一的保管。到東晉時期，中書侍郎負(fù)責(zé)詔草更為普遍。③通事舍人源自魏時的中書通事舍人，東晉時稱通事舍人，“后除通事字，直曰中書舍人，專掌詔誥兼呈奏之事”[20][20]。但后來職權(quán)被削減，“唯掌呈奏，宣王言”[21][21]，不再負(fù)責(zé)掌管詔命的保存情況。（3）秘書省西晉初年，秘書省隸屬中書省，至?xí)x惠帝永平中，因為秘書監(jiān)“典文籍”，與中書省職權(quán)不同而分置秘書省。秘書監(jiān)為秘書省長官。秘書省公務(wù)相對清閑，因而逐漸成為高門士族的進(jìn)身之階，西晉秘書監(jiān)華嶠曾說：“此職閑廩重，貴勢多爭之，不暇求其才”[22][22]。①秘書監(jiān)官三品，秩六百石。為秘書省長官，下設(shè)屬官秘書丞二人，官六品、著作郎四人，官六品，均秩四百石，負(fù)責(zé)國家圖書秘記的保管工作。其中著作郎有一人，稱為大著作郎，負(fù)責(zé)掌管國史的編輯和整理保管，另有佐著作郎八人。②著作郎官六品，秩四百石。但晉代尤其是西晉又往往以侍中、中書監(jiān)、秘書監(jiān)等高官兼領(lǐng)著作郎，張華甚至還以司空兼領(lǐng)著作郎，故著作郎的實際官品往往較高。著作郎專掌史任，并負(fù)責(zé)起居注的撰寫。③著作佐郎官六品。著作佐郎的職掌據(jù)《史通·史管建置》篇稱：“舊事，佐郎職知博采，正郎資以草傳”[23][23]。著作佐郎作為著作郎的副手，負(fù)責(zé)為著作郎提供素材。佐郎到東晉后期成為士家子弟的起家之選，如王蘊(yùn)、蔡廓等，起家均為著作佐郎。（4）門下省因為中書省位高權(quán)重，易功高蓋主，皇帝為防止其權(quán)力過大，故“東晉以來，天子以侍中常在左右，多與之議政事，不專任中書，于是又有門下，而中書之權(quán)始分矣[24][24]”。門下省在兩晉時期地位提高，開始涉足國家機(jī)密。東晉門下省的設(shè)立具有重大意義，它“使中央機(jī)構(gòu)三省制基本形成”[25][25]，成為我國封建時代國家機(jī)構(gòu)發(fā)展史上的一個重要轉(zhuǎn)折時期。①侍中官三品，置四人。掌管儐贊威儀，評議尚書奏事等，參與皇帝詔令文翰?！稌x書·溫嶠傳》曰：“明帝即位，拜（溫）侍中，機(jī)密大謀多所參綜，詔令文翰，亦悉豫焉”。因其與皇帝關(guān)系密切，故侍中的意見在很大程度上代表著皇帝的意志，因而侍中的意見對于尚書奏疏有著舉足輕重的意義，尤其是到了后期這種作用顯得越發(fā)明顯。下設(shè)有給事黃門侍郎，散騎常侍、通直散騎常侍、通直散騎侍郎、給事中等。②黃門侍郎官五品，置四人，為侍中下屬。黃門侍郎與侍中、散騎常侍、侍郎一起負(fù)責(zé)對尚書奏事的評議事務(wù)，有權(quán)提出反對意見，使得尚書奏疏更能切中事務(wù)要害。③散騎常侍、侍郎散騎常侍官三品，秩比二千石；侍郎官五品，秩六百石?！拔簳x散騎常侍、侍郎，與侍中、黃門侍郎共平尚書奏事[26][26]”，“而以中書職入散騎省，故散騎亦掌表詔焉[27][27]”。可見西晉時散騎常侍、侍郎并不具體負(fù)責(zé)保管詔命。但到東晉“章表詔命則取之散騎”[28][28]，散騎常侍不再參預(yù)平尚書奏事，而負(fù)責(zé)保管表疏等檔案文書。據(jù)一些史料載，其實在西晉時，散騎常侍、侍郎就已開始掌管詔令?！度A嶠集》中華嶠說：“散騎以從容侍從，承答顧問為職，又掌贊詔命，平處文籍，故前世多參用言語文學(xué)之士[29][29]”。（5）御史臺御史臺負(fù)責(zé)監(jiān)察百官、推鞫刑獄。由御史中丞為臺主，下設(shè)有侍御史、主簿、監(jiān)察御史等，其中侍御史負(fù)責(zé)臺中形成的文件。治書侍御史、黃沙獄治書侍御史晉置治書侍御史四人，官六品，秩千石，負(fù)責(zé)掌管律令、詔獄、刻印等事物。又置黃沙獄治書侍御史一人，官亦六品，秩與中丞（秩千石）同，掌管詔獄兼治廷尉處置不當(dāng)?shù)仁马棥?.南朝時期中央檔案職官及職掌（1）尚書省宋、齊時稱尚書臺，梁、陳時稱尚書省。尚書省到了南朝，“位高而權(quán)漸輕”[30][30]。其職權(quán)為中書省、門下省所分割。尤其是到了蕭梁時期，尚書省基本上就變成了單純的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)，不再參與決策。但是尚書省官員的檔案職官的色彩并沒有因為其職權(quán)的變化而有所變化，臺省官員依然負(fù)責(zé)保管部分重要文件檔案，依然是整個檔案行政中的重要一環(huán)。①尚書令官三品，秩千石，至陳秩已上秩中二千石。尚書令任總機(jī)衡。下設(shè)有尚書左右仆射分領(lǐng)諸曹。另有吏部、左民、度支等各尚書，亦官三品，秩六百石。左右丞各一人，官六品，秩四百石。另有尚書郎、都令史、令史、書令史、書吏若干。蕭梁天監(jiān)七年，定十八班官制。尚書令為十六班，左右仆射為十五班，各部尚書為十四班至十三班，左右丞為九班至八班，同班者以居下者為劣。宋齊時，尚書令尚負(fù)責(zé)部分文書起草事務(wù)，但隨著中書省和門下省的崛起，到蕭梁時，尚書省成為一個單純的承辦機(jī)構(gòu)，不再負(fù)責(zé)文書詔命的起草擬定工作。②尚書左右仆射官三品，蕭梁時為十五班，秩六百石。左右仆射各設(shè)一人，仆射為尚書省二副，如果尚書令不在，尚書仆射即為尚書省長官，可以代行尚書令職權(quán)。尚書左右仆射分領(lǐng)諸曹，參掌選事機(jī)密。③左民曹尚書官三品，蕭梁時為十四班，秩六百石。負(fù)責(zé)“掌天下計帳，戶籍等事[31][31]”，設(shè)東西二庫藏東晉黃籍。即左民尚書負(fù)責(zé)天下的地籍和戶口的丈量統(tǒng)計工作，并負(fù)責(zé)編制和保管全國地籍和戶籍。左民曹還負(fù)責(zé)保管百官的家族譜牒，“凡百官族姓之有家狀者則上之，官為考定詳實，藏于秘閣，副在左戶”[32][32]。左戶即為左民曹。④殿中郎陳時官四品，秩六百石，為度支曹尚書屬官。負(fù)責(zé)“掌駕行百官留守名帳、宮殿禁衛(wèi)、供御衣倉等事[33][33]”。即殿中郎負(fù)責(zé)對每次的人財物的收進(jìn)移出等情況作詳細(xì)登記，以備查考和核對。⑤尚書左右丞官六品，蕭梁時為九班至八班，秩四百石。尚書左右丞各設(shè)一人，尚書左丞掌臺內(nèi)分職儀、禁令、報人章，督錄近道文書章表奏事，糾諸不法。尚書右丞掌臺內(nèi)藏及廬舍、凡諸器用之物，督錄遠(yuǎn)道文書章表奏事。凡尚書省重要文書，都要用挈囊盛裝，并用左丞印封口。（2）中書省中書省的決策地位日益明顯，但是中書省內(nèi)部職權(quán)下移傾向也愈加明顯，“自魏晉詔誥，皆中書令、中書侍郎掌之。至梁始舍人為之[34][34]”。中書省內(nèi)部職掌地變化是與南朝寒門在政治上的興起相關(guān)的。由于南朝四代均屬寒門出身，他們雖保留著九品中正的選官之道，但對于高門的職掌越來越傾向高位薄權(quán)。而位居九品的中書舍人由于品級太低，則成為寒門竊據(jù)的寶地，這樣中書省內(nèi)部權(quán)力下移的趨勢就形成了。①中書監(jiān)、令官三品，蕭梁時中書監(jiān)為十五班，中書令為十三班，秩千石。中書監(jiān)、令各一人，任總國權(quán)，專典詔命。下設(shè)有中書侍郎四人，官五品，掌詔命，由其中功高者一人負(fù)總責(zé)，主管中書省內(nèi)部事務(wù)。中書通直正員郎敕掌中書詔誥，另設(shè)有通事舍人四人、主事令史、令史等若干。由于中書監(jiān)令職務(wù)清閑，逐漸演化為清閑無事的榮譽(yù)頭銜。在兩晉時期掌管詔草的中書侍郎也日益成為清美之選，成為太子庶子的起家之選。②中書舍人官九品，置四人，初名通事舍人，后除通事，而直稱中書舍人?！褒R初亦用久勞及以親信，關(guān)獻(xiàn)表啟，發(fā)署詔敕。頗涉辭翰者，亦為詔文，侍郎之局復(fù)見侵矣。建武世，詔命始不關(guān)中書（指中書監(jiān)、令、中書侍郎），專出舍人。省內(nèi)舍人四人，所直四省?！煜挛牟景寮?，入副其省，萬機(jī)嚴(yán)秘，有如尚書外司[35][35]”。齊明帝時，舍人四戶把控朝政，關(guān)獻(xiàn)表啟，發(fā)署詔敕，勢傾天下。梁武帝重用中書舍人，而使得中書省內(nèi)部權(quán)力由中書監(jiān)、令和侍郎轉(zhuǎn)移至中書舍人。至陳代“國之政事，并由中書舍人五人，令主書十人，書吏二百人，分掌二十一局事，各當(dāng)尚書諸曹，并為上司，總國內(nèi)機(jī)要，而尚書唯聽受而已[36][36]”。舍人權(quán)力更大，典軍國機(jī)密。因而中書舍人成為南朝中央最重要的檔案職官之一。（3）門下省、集書省南朝宋時又別置集書省，從而形成了門下省與集書省兩省并置的局面。以侍中領(lǐng)門下省，散騎常侍領(lǐng)集書省，二省擁有進(jìn)諫、封駁之權(quán)，它的出現(xiàn)是分中書省權(quán)力的客觀需要。因此南朝時中書省的部分職權(quán)被門下省所奪，但是門下省官與中書省官相比，仍然有不及之處。①侍中侍中置四人，侍中“掌侍從左右，擯相威儀，盡規(guī)獻(xiàn)納，糾正違闕。監(jiān)合嘗御藥，封璽書”[37][37]。即侍中有文書政令的封駁大權(quán)，可以對中書省的奏章中不合適的地方提出異議，糾正違闕。②侍中祭酒南朝置給事黃門侍郎四人，侍中祭酒為其中高功者，設(shè)一人?！埃ńo事黃門）侍郎中高功者，在職一年，詔加侍中祭酒，與（散騎）侍郎高功者一人，對掌禁令”[38][38]。③散騎常侍南朝散騎常侍置四人，為集書省長官?！白运我詠?，其任閑散，用人亦輕，別置集書省領(lǐng)之”[39][39]。屬官有通直散騎常侍四人，散騎侍郎若干等。散騎常侍的職權(quán)與侍中相同，掌有封駁大權(quán)，“掌侍從左右，納獻(xiàn)得失，省諸奏聞、文書。意異者，隨事為駁。集錄比詔比璽，為諸優(yōu)文、策文，平處諸文章詩頌”[40][40]。同時散騎常侍還負(fù)責(zé)詔令的抄寫集錄工作。④散騎常侍祭酒散騎常侍祭酒秩比二千石。常侍祭酒置一人，與侍中祭酒一同“對掌禁令，糾諸逋違”[41][41]。⑤員外散騎侍郎、給事中、常侍侍郎、奉朝請均隸屬集書省，員外散騎侍郎，官六品，秩四百石。常侍侍郎官五品，奉朝請官八品。其中奉朝請多為皇親國戚。他們負(fù)責(zé)獻(xiàn)納得失，處理奏聞文書，如有不同意見，可以隨時封駁。⑥公車令官八品，秩并六百石。置一人。公車令掌受章奏。凡吏民上章，四方貢獻(xiàn)，及征詣公車者，皆由公車令負(fù)責(zé)保管。（4）秘書省南朝秘書省仍負(fù)責(zé)掌管國家典籍，及史書起居的撰寫。以秘書監(jiān)為長官，由于秘書省職務(wù)清閑，因而也成為清美之選。秘書監(jiān)、秘書丞各置一人，秘書監(jiān)官四品，蕭梁時為十一班，陳時秩中二千石。秘書丞為八班，陳時秩已上六百石。另有秘書郎四人，共掌集書詔策。另設(shè)有著作郎一人官六品，秩四百石，佐郎八人，掌管國史和起居注的編寫和保存。還有撰史學(xué)士，兼管史書。秘書丞郎，宋齊以后成為門閥弟子的起家官，為“甲族起家之選，待次入補(bǔ)[42][42]”，因名額有限，照例任此職僅數(shù)十日或百日便要升遷，以便待次入補(bǔ)的高門子弟繼任。（5）圖譜局圖譜局設(shè)立于梁武帝時期，梁武帝為查處并糾正假冒士族的家譜，命王憎孺修定《百家譜》，并設(shè)置專門保管譜牒的機(jī)構(gòu)——圖譜局，及專管圖譜局的官吏——郎、令史。圖譜局主要負(fù)責(zé)譜牒的收藏、譜系的厘定以及譜牒的撰寫。郎、令史為圖譜局專管譜牒的官員，他們負(fù)責(zé)譜牒的收藏、譜牒的厘定、譜牒的撰寫以及全國譜系的修訂。由于譜牒“系之地望而不惑，質(zhì)之姓氏而不疑，綴之婚姻而有別[43][43]”，加之“官之選舉必由于簿狀”[44][44]，因此譜書修撰的正確與否，不僅僅影響士族地主的利益，而與國家的政治是否穩(wěn)定，賦稅收入的多少，服役人數(shù)的多寡都有密切的聯(lián)系。宗正卿官三品，蕭梁時為十四班，秩中二千石。主管皇室外戚的圖譜戶籍，處理宗族事務(wù)，一般由宗室子弟擔(dān)任。4.北朝時期中央檔案職官及職掌（1）尚書省北朝尚書臺的設(shè)置各朝稍有不同，但與南朝相比，尚書省也分上下兩省，但其職權(quán)有很大削弱，這與北朝重視門下省有很大關(guān)系。同時與南朝不同的是，北朝尚書中沒有左民曹，而有殿中曹，更加重視皇家事務(wù)的管理。①尚書令官二品，秩千石。尚書令總?cè)螜C(jī)衡，“銓衡是司，厘品庶物”[45][45]，總錄機(jī)要，內(nèi)外聽焉。北齊時曾置錄尚書一人，位在尚書令之上，職掌與尚書令相同。屬官與前朝同，有左右仆射、左右丞、尚書郎等，只是在具體職掌范圍有所變更，以左右丞變化比較明顯。②尚書左右丞北朝尚書左右丞地位品級似乎比南朝高，左右丞分別掌管尚書省諸曹事，“左丞掌吏部、考功、主爵、殿中、儀曹、三公、祠部、主客、左右中兵、左右外兵、都官、二千石、度支、左右戶十七曹，并彈糾見事。又主管轄臺中，有違失者，兼糾駁之。右丞掌駕部、虞曹、屯田、起部、都兵、比部、水部、膳部、倉部、金部、庫部十一曹。亦管轄臺中，又主凡諸用度雜物、脂、燈、筆、墨、幃帳。唯不彈糾，余悉與左丞相同”[46][46]。③比部郎官五品，隸屬于尚書省都官曹。比部郎負(fù)責(zé)掌管“詔書律令勾檢等事[47][47]”，即比部郎掌管著詔書律令，同時負(fù)責(zé)對國家官吏治績的考核和錢糧財物的勾檢等。比部郎設(shè)于曹魏時期，但曹魏時期比部郎職權(quán)無明確記載，而南朝比部郎似乎更多是掌管法律，負(fù)責(zé)對律令的制定和執(zhí)行，據(jù)《陳書》載：“梁代舊律，測囚之法，日一上，起自晡鼓，盡于二更。及比部郎范泉刪定律令，以舊法測立時久，非人所堪，分其刻數(shù)，日再上”[48][48]。由此比部郎并非一開始就為檔案職官，史書上有記載的應(yīng)該從北朝開始。④考功郎官五品，隸屬于尚書省吏部，“掌考第及秀孝貞士等事[49][49]”。即考功郎負(fù)責(zé)全國的官員選拔和政績考核諸事，并負(fù)責(zé)保管這一過程中所產(chǎn)生的文書檔案。⑤御正大夫西魏恭帝時置，后周沿用。御正大夫為大冢宰屬官，大冢宰“就其職事觀察，主要亦系模擬尚書省之制度。如：天官大冢宰總司百官之政，實際相當(dāng)尚書令、仆射等職”[50][50]。御正大夫參決政務(wù)，典掌文書，起草詔令。（2）中書省北朝中書省亦仿南朝，職權(quán)與南朝相仿。但由于北朝為少數(shù)民族政權(quán)，中書省也具有鮮明特點。特別是在魏孝文帝漢化之后，隨著中書監(jiān)、令地位的提升，中書省也逐漸成為北朝行政中的一個重要機(jī)構(gòu)。其首腦中書監(jiān)令也多為宗室貴族和寵臣拜領(lǐng)。同時中書省職官也逐漸成為清美之選，多為大戶所居。中書舍人北朝中書舍人亦“并掌詔誥[51][51]”，并曾一度“總攝中書、門下之事，軍國詔命，莫不由之”[52][52]，權(quán)勢一時。但是總體而言，北朝中書舍人權(quán)勢遠(yuǎn)不如南朝，原因主要是他們多為漢人，要受到鮮卑貴族的壓制。（3）門下省、集書省北朝也設(shè)有門下省與集書省，職掌稍有不同。由于北朝重視門下之官，故“多以侍中輔政，則侍中為樞密之任[53][53]”，即北朝門下省職掌較南朝權(quán)力更大。但也有學(xué)者認(rèn)為《通典》所述“重門下官”“只能視為因人而成事的異態(tài)，而決非制度所使然的常態(tài)”，認(rèn)為“論地位門下省顯然不及尚書省的尊崇，論職權(quán)侍中亦遠(yuǎn)在錄尚書事和尚書令、仆等尚書省長官之下”[54][54]。但是集書省的地位稍遜南朝，北朝集書省“掌諷議左右，從容獻(xiàn)納……兼以出入王命，位在中書之左[55][55]”。①侍中官三品，秩千石，北齊時侍中歲秩四百匹。北魏時多以侍中輔政，故侍中就成為“樞密之任”，相當(dāng)于宰相。北齊制官多遵循北魏的規(guī)章，侍中置六人，掌獻(xiàn)納、諫正及進(jìn)御之職，參與諸公論國政。北周設(shè)納言大夫，地位相當(dāng)于侍中，職權(quán)也與侍中相似。②散騎常侍官從三品，北齊時歲秩為三百匹。隸屬集書省，“兼出入王命[56][56]”，但北朝散騎常侍、侍郎部負(fù)責(zé)保管詔命表疏等，地位不及南朝散騎常侍。（4）昭玄寺北魏武帝時設(shè)，管理全國僧門事務(wù)，對僧人實行系統(tǒng)的國家管理，制發(fā)管理僧門文移印牒。北朝諸朝沿用。沙門統(tǒng)初名為道人統(tǒng)，為昭玄寺長官。負(fù)責(zé)全國僧門事務(wù)，“綰攝僧徒[57][57]”。設(shè)有大統(tǒng)一人，統(tǒng)一人，都維那三人。還置有功曹、主簿員等，以管諸州郡縣沙門曹?？梢娫诘胤缴弦苍O(shè)有僧官機(jī)構(gòu)，即沙門曹，設(shè)有州統(tǒng)、郡維那、郡都統(tǒng)、縣維那等地方僧官，負(fù)責(zé)地方僧務(wù)。沙門統(tǒng)負(fù)責(zé)掌管僧人的文移和印牒，印牒相當(dāng)于今天的身份證，這些印牒必須由國家統(tǒng)一頒發(fā)，經(jīng)都維那或州鎮(zhèn)維那審核之后，于中央留存保管。同時，沙門統(tǒng)還管理僧祗戶、佛圖戶、僧祗粟等為沙門效力的勞動者的戶籍和田籍。他們依照不同的職稱，分任不同的事物，其中僧錄掌管僧團(tuán)的人事，處理僧籍與僧官補(bǔ)任事宜[58][58]。宗正寺卿官三品，秩中二千石，掌管宗室屬籍，詳定宗室昭穆遠(yuǎn)近，定期對皇族內(nèi)人口進(jìn)行登記編輯造冊，并負(fù)責(zé)保管。宗正寺卿一般由皇室成員擔(dān)任，“先盡皇室，無則用庶姓”[59][59]。三、魏晉南北朝時期地方檔案職官及職掌魏晉南北朝時期地方上大體上推行州郡縣制，但各個時期特點又不同。三國時期，由于沒有實現(xiàn)國家統(tǒng)一，故曹魏、孫吳和蜀漢都設(shè)置了許多的遙領(lǐng)州郡縣，對非本轄區(qū)的地方進(jìn)行管理。西晉在推行州郡縣制的同時，推行了分封制，各諸侯王握有兵權(quán)，形成軍府，終釀成“八王之亂”。東晉南朝對北方流民實行了僑郡縣管理，即在北方流民的居住地設(shè)置僑郡州縣，仍以流民在北方的州縣名稱命之，只在名稱前面加“南”以示區(qū)別，同時對流民設(shè)置白籍，在賦稅上給予優(yōu)待。北朝州郡縣設(shè)置繁雜累贅，造成十羊九牧的現(xiàn)象。魏晉南北朝時期地方檔案職官主要由各州郡縣長官的掾?qū)贀?dān)任，他們多為長官自辟任免的，到后期多為州郡縣內(nèi)望族子弟。

1.曹魏時期地方檔案職官及職掌（1）州府檔案職官各州以刺史為長官，領(lǐng)兵刺史官四品，不領(lǐng)兵刺史官五品。刺史負(fù)責(zé)各州的內(nèi)部事務(wù)的處理工作，屬官有治中從事、別駕從事、功曹從事、簿曹從事、兵曹從事、郡國從事、文學(xué)從事、督郵、主簿、帳下督、書佐和計吏等。這些屬官多為刺史自辟，因而他們幾乎“沒有俸祿或者俸祿很少”[60][60]。其中治中從事、主簿、書佐是最為重要的檔案官。治中從事負(fù)責(zé)總領(lǐng)州中文書事務(wù)；主簿直接負(fù)責(zé)州府中的文書處理、州長官與中央及郡縣的公文來往及州中重要事務(wù)，并掌管印鑒；記室書佐、諸曹佐掌起草和繕寫文書。（2）郡府檔案職官各郡以太守為長官，官五品。河南郡太守稱尹，官三品。下設(shè)有郡丞，官八品。都尉，官五品，負(fù)責(zé)兵事。司馬，官八品。以及功曹掾、五官掾、上計掾、督郵、主簿、朱記、門下書佐等，多者達(dá)二百余人。上計掾、主簿、書佐為郡中重要的檔案人員，分別負(fù)責(zé)郡府內(nèi)外的書信往來、文書保管、命令的上傳下達(dá)、呈送報表及日常的行政事務(wù)。其中上計掾負(fù)責(zé)戶口的登記表報；主簿主管郡中文書處理。（3）縣府檔案職官大縣置令，官六品，秩千石。屬官丞一人，官八品；尉二人，官九品。次等縣置令，官七品，秩六百石。屬官有丞、尉各一人，皆官九品。小縣置長，官八品，秩四百三百石。屬官丞、尉各一人，官九品。縣丞和縣府主簿是縣府的重要的檔案職官，他們負(fù)責(zé)縣府內(nèi)外的文書、書信的傳達(dá)保管及信息的匯總和呈報。2.兩晉時期地方檔案職官及職掌（1）州府檔案職官各州以刺史為長官，領(lǐng)兵刺史官四品，不領(lǐng)兵刺史官五品，秩六百石。負(fù)責(zé)各州的內(nèi)部事務(wù)的處理工作。掾?qū)儆兄沃袕氖?、別駕從事、功曹從事、簿曹從事、兵曹從事、郡國從事、督郵、主簿、帳下督、書佐和計吏等。其中治中從事、主簿、書佐是最為重要的檔案官。治中從事，主管眾曹文書，并對各曹從事有一定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力；諸曹從事則負(fù)責(zé)本曹內(nèi)的文書事務(wù)。主簿“錄門下眾事，省署文書，漢制也。歷代至隋皆有[61][61]”。記室令史負(fù)責(zé)文書的起草和檔案的保管。從事、主簿、書佐等這些屬官多是刺史辟召的，品級一般在六品以下，俸祿低微，漢時通為百石。魏晉時期，這些官員多為門閥所居，“州大中正、主簿、郡中正、功曹，皆取著姓士族為之”[62][62]。州郡主要檔案職官均是如此。（2）郡府檔案職官各郡以太守為長官，官五品。下有郡丞，官八品。及功曹掾、五官掾、上計掾、督郵、主簿、朱記、門下書佐等，他們構(gòu)成了郡府主要檔案人員，郡主簿職權(quán)與州主簿相似，郡錄事參軍“晉制，本為公府官，非州郡職也。掌總錄眾曹文書，舉彈善惡[63][63]”。從事史每郡設(shè)置一人，負(fù)責(zé)“督促文書，舉非法[64][64]”。他們負(fù)責(zé)郡轄區(qū)內(nèi)文書的形成、處理和保存，并為太守的行政決策提供有力的信息支持。主簿等這些屬官也是太守自辟任免的，“漢魏以來及江左，郡有督郵、主簿，蓋錄事參軍之任也，皆太守自辟除”[65][65]。（3）縣府檔案職官大縣置令，官六品。小縣置長，官八品。下設(shè)縣丞、主簿、錄事史、主記室史、門下書佐、議生、小史、循行功曹史、等，數(shù)量根據(jù)縣大小而定。其中縣丞、主簿、錄事史、主記室史是縣府中最為重要的檔案官員，他們負(fù)責(zé)縣府內(nèi)外的文書、書信的傳達(dá)保管及信息的匯總和呈報。（4）地方軍府檔案職官兩晉時期，為防止出現(xiàn)曹魏時期“內(nèi)無深根不拔之固，外無磐石宗盟之助”的孤立境況，因此建國初便分封宗室到各地為王，在實行郡縣制的同時推行分封制以鞏固中央政權(quán)。晉允許各王府有軍隊，這就形成了大大小小的軍府。軍府諸曹仿尚書曹設(shè)置，有錄事中郎、度支中郎、三兵中郎等中郎，參軍、主簿、記室等。錄事中郎轄與文案相關(guān)的諸曹，總錄諸曹文案，兼事舉善彈非也。度支中郎負(fù)責(zé)度支、戶曹等與軍國財政戶口等相關(guān)事務(wù)。主簿職權(quán)與州郡縣中的主簿相同?！败姼畬倮?，在魏晉時尚絕大部分由府主自行板授，入南朝后則一部分由中央政府除拜，一部分由官員個人自行板授”[66][66]。3.南朝時期地方檔案職官及職掌（1）州府檔案職官各州以刺史為長官，劉宋時刺史，官五品或六品，秩六百石。蕭齊因之。蕭梁時，刺史官品在三品至五品不等，秩兩千石。但南朝“州郡俸祿及雜供給，多隨土所處，無有定數(shù)”[67][67]，即盡管國家對地方官員的俸祿有定數(shù)規(guī)定，但是“南朝地方官員的實際官俸收入，比朝廷規(guī)定的官俸要高很多[68][68]”。下設(shè)別駕從事史、治中從事、主簿、西曹從事、祭酒從事、議曹從事等，員額不等。別駕、西曹主吏及選舉事，治中主眾曹文書事及財谷簿書；主簿錄門下眾事，省署文書；簿曹書佐一人，主簿書。（2）郡府檔案職官各郡以太守為長官，官五品或六品，其俸祿與其所管轄人口有關(guān)，陳時，滿萬戶的郡太守秩六百石，不滿萬戶的郡太守秩千石。太守主管郡內(nèi)各項事務(wù)。丞一人，秩六百石。下設(shè)有功曹史，主選舉；五官掾，主諸曹事；上計掾、史各一人，每年年末向上條陳郡內(nèi)眾事，稱為“階簿”。此外還有主記史、典筆吏等，負(fù)責(zé)文書的草擬和保管。屬官多為太守自行征辟，出身多為寒門或一般士族，俸祿比較低。（3）縣府檔案職官大縣置令，小縣置長。官六品縣令，秩千石；官七品縣令，秩六百石；縣長秩五百石。又各有丞一人，官九品。尉一到兩人，官九品。還有主簿、書童等，縣丞和主簿為縣府主要的檔案官員，“主簿皆令、長辟除”[69][69]，他們負(fù)責(zé)縣府內(nèi)外的文書信件的接受傳達(dá)和保管。4.北朝時期地方檔案職官及職掌（1）典簽北朝典簽的主要職責(zé)是“掌管文書和監(jiān)督州府倉庫財務(wù)出納[70][70]”，并協(xié)助丞相、封君和刺史掌管軍政大事。與南朝職權(quán)不同，南朝典簽不負(fù)責(zé)文案事務(wù)，更多為一種監(jiān)察身份。因而典簽在北朝是州中要職。（2）北朝時期的其他地方檔案職官與前朝相仿，主要有主簿、從事、功曹、書佐等，職權(quán)沒有太大變化。不同的是北朝更重視門第，對這些官員的出身作了嚴(yán)格限制，“州主簿、郡功曹，非四姓不在選[71][71]”?！暗￠T資，多不擇賢良”[72][72]?！八男铡奔础爸品踩烙腥咴桓嚯椋辛?、仆者曰華腴，尚書、領(lǐng)、護(hù)而上者為甲姓，九卿若方伯者為乙姓，散騎常侍、太中大夫者曰丙姓，吏部正員郎為丁姓[73][73]”，皆高門大姓。這樣最大限度的保證了這些少數(shù)民族政權(quán)對漢人的統(tǒng)治，有利于社會穩(wěn)定。同時，北魏政府規(guī)定地方州郡縣官員依戶給俸，即根據(jù)所領(lǐng)戶數(shù)頒給俸祿。且俸祿的形式也因王朝不同而不同，大多王朝仍以米粟為俸祿，也有以布匹、絹作為俸祿的，如北齊規(guī)定上上州刺史，歲秩八百匹；上上郡太守，歲秩五百匹；上上縣，歲秩一百五十匹。有的王朝并不發(fā)放俸祿，如北魏初期。并且北朝州郡用人濫雜，民少官多，十羊九牧。四、魏晉南北朝時期的檔案職官設(shè)置評價

1.魏晉南北朝時期檔案職官的設(shè)置規(guī)律和特點魏晉南北朝時期是一個王事多難、戰(zhàn)亂頻仍的時代，這就注定了這個時代的各個王朝都沒有能力在其統(tǒng)轄時期內(nèi)建立起完整的統(tǒng)治制度。這些制度都是“由臨時措置而逐漸成為習(xí)慣的[74][74]”。因而這一時期的各項制度都有著鮮明的時代特色。每一個命運(yùn)短促的王朝都極力從前朝中吸取有利的經(jīng)驗來鞏固自己的統(tǒng)治，又同時根據(jù)本朝的熱點問題而不得不采取一些特色政治?？偟膩碚f，這一時期是我國政治制度轉(zhuǎn)型的一個重要時期，在我國政治史上占有重要的地位。而檔案職官建置作為古代政治史中的一個重要的環(huán)節(jié)自然也不例外。魏晉南北朝時期的檔案職官的設(shè)置規(guī)律和特點是與這一時期的政治態(tài)勢緊密相連的，主要具有以下幾個特點：檔案職官仍然以兼職的為主，專職的檔案職官主要以下級官吏為主。魏晉南北朝時期的檔案職官，如上所述，種類很多，像尚書令、中書監(jiān)、秘書監(jiān)、散騎常侍、散騎侍郎、沙門統(tǒng)、侍中等等，但不能否認(rèn)，檔案事務(wù)并非這些官員的專職，甚至不能稱得上是主要事務(wù)。他們很多都是檔案兼職官員，只是對本部門本地區(qū)形成的文書檔案進(jìn)行必要的保管和收藏整理，有者甚至只是由其下屬官員來完成這些事務(wù)，如尚書令、中書監(jiān)令、散騎常侍等，他們本身只是實際利用這些已經(jīng)形成的、整理好的檔案文件，以輔助政治，處理事務(wù)。但是這并不意味著這一時期沒有專門的檔案職官，只是這一時期的檔案專職官員主要以下級官吏為主。諸如錄事、記室、治中從事及諸曹從事等等，他們一般為屬官，品級相對比較低。他們負(fù)責(zé)形成、記錄、整理、保存本部門形成的文書，以為本部門長官作出正確的行政決策和部署。同時他們也充當(dāng)參謀的角色，根據(jù)自己所掌握的檔案對長官們的決策提出有利意見。

（2）檔案職官的地位逐漸下降，從由高門望族擔(dān)任逐漸向寒門小吏轉(zhuǎn)移。魏晉南北朝時期是我國古代一個重要的政治轉(zhuǎn)型期，以這一時期為分期，之前主要實行三公九卿制，之后主要實行三省六部制。而這一時期正是三省六部制從萌芽到初成端倪的時期。三省六部制的產(chǎn)生從某種意義上講，其實也是檔案職官地位下降的一個過程。在三國時期，一國的機(jī)要基本上還是被尚書省一省把持，但是隨著中書省、門下省、秘書省和集書省等機(jī)構(gòu)的設(shè)置，尤其是中書省和門下省的異軍突起，尚書省職權(quán)逐漸被瓜分，其管理政要的角色逐漸淡化，開始成為一個具體的事務(wù)辦理機(jī)構(gòu)。到兩晉時期，中書省已經(jīng)成了人心所向的鳳凰池，政出中書的局面開始形成。但此時還只是由中書省長官們把持著一朝命脈。到了南朝，門下省與集書省繼續(xù)分權(quán)，同時中書省內(nèi)部的中書舍人開始崛起。中書舍人在南朝一直是由寒門士人擔(dān)任的，其地位之低不言而喻。中書舍人把控軍國機(jī)密，天下文簿版籍。這樣就逐漸完成了檔案職官向寒門士族的轉(zhuǎn)移。2.魏晉南北朝時期檔案職官設(shè)置的借鑒意義魏晉南北朝時期檔案職官的設(shè)置具有重大的歷史意義，這一時期的檔案職官逐漸遠(yuǎn)離政壇，即從高門望族的向寒門士族轉(zhuǎn)換，“但并不意味著他們在政府這一大系統(tǒng)中就無足輕重”[75][75]。我國古代所言的檔案主要是文書檔案，它們是行政的依據(jù)和憑證，對于保持國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等層層面面的制度、決策、規(guī)劃的一貫性、連續(xù)性、科學(xué)性都有著重要的作用。魏晉南北朝時期“宰相機(jī)構(gòu)和秘書、咨詢機(jī)構(gòu)（門下省和中書?。┑陌l(fā)展和完善，為隋唐三省官制的出現(xiàn)準(zhǔn)備了條件”[76][76]，對后世及今天都有重要的借鑒意義。注重提高官員的素質(zhì)，而不以門第取人魏晉南北朝時期最重要的管理選拔制度就是九品中正制，雖說在制度起初是有其歷史進(jìn)步意義的，但無法否認(rèn)的是隨著九品中正制的推行，門閥政治卻愈加嚴(yán)重，并最終形成了“上品無寒士，下品無高門”的政治現(xiàn)況，這就不利于政治的穩(wěn)定。而檔案職官因相對比較清閑，待遇優(yōu)厚，而成為高門望族的首選，諸如秘書丞、郎都成為高門的起家之選。這是造成魏晉南北朝時期朝政比較混亂的重要原因。因而隋唐以來，都比較重視檔案職官的人品、德品，而不注重其門第，這使得檔案職官這個群體的素質(zhì)大為提高，并對檔案的專門化的出現(xiàn)有一定的推動作用。

（2）注重檔案的整理、保管和利用文書檔案之于亂世的重要性不言而喻，魏晉南北朝各個王朝都非常重視檔案的整理、保管和利用。同時各王朝統(tǒng)治者都十分重視檔案的編輯利用，晉武帝繼位五年，便下詔“自泰始以來大事皆撰錄，秘書寫副。后有其事，輒宜綴集，以為常”[77][77]?；感诒鴶≈腥浴白鳌镀鹁幼ⅰ?，敘其距義軍之事”[78][78]。正由于王朝的重視，這一時期出現(xiàn)了大批史書，《三國志》、《魏書》、《宋書》、《南齊書》、《十六國春秋》等，以及大量的起居注。（3）注重檔案載體、書寫工具的變革和與時俱進(jìn)魏晉南北朝以前檔案的承載工具主要是竹木簡及縑帛，但“簡重而帛貴”，這都不利于檔案行政。西晉時，中書令荀勖在抄錄汲冢竹書時便用二尺黃紙，到東晉元帝時更是以紙代之，這就對行政效率、文書的撰寫整理及史書的傳抄影響起到了重大影響。隨著紙張的推廣，毛筆、墨也隨之普及，同時對墨的防腐性要求更為嚴(yán)格，這對文書檔案的制發(fā)保存都起到了積極作用。信息時代的今天，信息的載體也日益多樣化，因而我們也必須注重檔案載體的與時俱進(jìn)，多渠道的開發(fā)利用檔案。

論大學(xué)生寫作能力寫作能力是對自己所積累的信息進(jìn)行選擇、提取、加工、改造并將之形成為書面文字的能力。積累是寫作的基礎(chǔ)，積累越厚實，寫作就越有基礎(chǔ)，文章就能根深葉茂開奇葩。沒有積累，胸?zé)o點墨，怎么也不會寫出作文來的。寫作能力是每個大學(xué)生必須具備的能力。從目前高校整體情況上看，大學(xué)生的寫作能力較