廣告牌質(zhì)量和安全技術(shù)評價報告

廣告牌安全評估

三面單立柱（樁基）廣告牌

質(zhì)量和安全技術(shù)評價報告2023年12月31日

三面單立柱（樁基）廣告牌

質(zhì)量和安全技術(shù)評價報告

報告完畢日期：2023年12月31日前言2023年12月31日

目錄

第一章技術(shù)評價依據(jù)

一、法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)定《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)行條例》（國務(wù)院令第405

號）

《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令第十九號）

《公路安全保護(hù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第593號）

《路政管理規(guī)定》（中華人民共和國交通部令2023年第2號）

二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2023）

《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB5001l-2023）

《戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（CECS148:2023）

《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2023）2023版

《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007-2023）

《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（G50017-2023）

《鋼結(jié)構(gòu)制作安裝施工規(guī)程》（YB9254-95）

《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50205-2023）

《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T16-92）

《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2023）

《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2023）

《鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺桿連接的設(shè)計、施工及驗(yàn)收規(guī)程》（JGJ82-91）《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程》（JGJ81-2023）

《碳鋼焊條》（GB5117-95）

《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（GB700-88）

《涂裝前鋼材表面解決規(guī)范》（GB/T8923）

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2023）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTGD60-2023）

《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2023）

《公路隧道設(shè)計規(guī)范》（JTGD70-2023）

《公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（JTJ064-98）

《公路路基設(shè)計規(guī)范》（JTGD30-2023）

《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTGD81-2023）

《高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計通用規(guī)范》（JTGD80-2023）《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2023）

《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）

《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF10-2023）

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2023）

《起重機(jī)械安全規(guī)程》(GB6067.1-2023)

《武漢市戶外廣告招牌設(shè)立技術(shù)規(guī)范》

高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定

三、相關(guān)資料

高速公路的戶外標(biāo)牌項(xiàng)目質(zhì)量和安全技術(shù)評價委托書。

四、技術(shù)評價范圍

武漢繞城高速公路三面單立柱（樁基）廣告牌的質(zhì)量和安全技術(shù)評價。

第二章項(xiàng)目概況

一、建設(shè)單位簡介

二、工程概況

1.武漢繞城高速公路簡介

武漢繞城高速公路全長188公里，總投資90億元，是國家“十五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是京珠、滬蓉國道主干線在武漢交匯形成的環(huán)形公路，被譽(yù)為“中國都市第一外環(huán)”；它連接了武漢市所有進(jìn)出口公路，形成路路暢通、條條通達(dá)的“環(huán)形放射狀”交通網(wǎng)，它途經(jīng)東西湖、黃陂、新洲、洪山、江夏、蔡甸，串聯(lián)了武漢所有遠(yuǎn)城區(qū)、規(guī)劃新城、衛(wèi)星城鄉(xiāng)和東湖開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吳家山工業(yè)園區(qū)、陽邏工業(yè)園4個開發(fā)區(qū)、市郊風(fēng)景區(qū)，溝通了天河機(jī)場、陽邏、金口等重要港口。武漢市將逐步形成以主城為核心，以陽邏、北湖、紙坊、金口、常福、蔡甸、宋家崗七大新城為支柱，由內(nèi)向外的第三、二、一產(chǎn)業(yè)圈層式布局結(jié)構(gòu)，生態(tài)平衡，城鄉(xiāng)一體化的城市。武漢繞城高速環(huán)抱武漢2251平方公里國土面積，串聯(lián)起8+1城市圈所有城市，日通車量5.5萬輛。扼守住京珠高速、滬蓉高速、漢十高速、漢宜高速、武黃高速等共計十一條高速的黃金互通口，連接106、107、316、318四條國道，分流京珠、滬蓉省內(nèi)外過境車輛，一小時直達(dá)武漢城市圈所有城市。

000000擬在武漢繞城高速公路如下路段安裝三面單立柱（樁基）廣告牌。

圖2-2000000擬建戶外廣告牌媒體全圖

圖2-3武漢繞城高速公路廣告牌點(diǎn)位分布圖

2.單立柱廣告牌有關(guān)設(shè)計說明

（1）重要設(shè)計數(shù)據(jù)：

本工程安全等級二級，主體結(jié)構(gòu)使用年限為2023；

圖2-7基礎(chǔ)B（合用于fk≥200KPa的老粘土、風(fēng)化巖類地基。樁腳做法同基礎(chǔ)A）柱腳法蘭盤按下圖施工。

圖2-8柱腳連接法蘭盤（1、2）示意圖

圖2-9互通柏豹向（K919+150)單立柱三面廣告牌效果圖

（9）單立柱雙面廣告牌相關(guān)技術(shù)規(guī)定

◆廣告牌面的朝向應(yīng)保證高速公路的客戶最大視覺面。

◆根據(jù)不同布點(diǎn)的地表高度和地質(zhì)報告，設(shè)計相應(yīng)的砼基礎(chǔ)形外形尺寸和形式，保證廣告牌的均勻沉降。

◆廣告牌面不宜使用眩目和反光材料，照明光源也不得影響車輛行車安全。

◆焊接材料及采用的各種螺栓應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！艉缚p的質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定，所有現(xiàn)場焊縫應(yīng)按3級焊縫進(jìn)行檢查，檢查合格后方可進(jìn)行防銹解決。

（10）單立柱廣告牌鋼結(jié)構(gòu)選用的重要鋼材及性能指標(biāo)規(guī)定

◆立柱φ1440*12螺旋管

◆桁架支管φ529*8螺旋管

◆牌面δ0.6鍍鋅鐵板

◆牌面30*3角鋼

◆骨架120槽鋼和50槽鋼

◆桁架支撐63*6角鋼

采用的鋼材應(yīng)具有出廠化驗(yàn)單，并符合GB/T700《碳素結(jié)構(gòu)鋼》的有關(guān)規(guī)定，所有鋼材應(yīng)具有抗拉強(qiáng)度、伸長率、冷彎實(shí)驗(yàn)、沖擊韌性及硫、磷含量的合格保證；對焊接結(jié)構(gòu)尚應(yīng)具有碳含量的合格保證。

（11）單立柱廣告牌基礎(chǔ)

◆落地廣告牌基礎(chǔ)的選型，應(yīng)根據(jù)建設(shè)場地的條件和結(jié)構(gòu)的規(guī)定。地基基礎(chǔ)均應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度計算（涉及抗壓、抗拔、抗彎和抗傾覆），必要時還應(yīng)進(jìn)行地基抗滑穩(wěn)定驗(yàn)算?；A(chǔ)底面脫開基土的面積應(yīng)不大于底面積的1/4。

◆露出基礎(chǔ)（支座）頂面的螺栓在安裝前應(yīng)涂防腐材料，并保護(hù)好，防止螺栓銹壞損傷。

◆對戶外廣告牌鋼結(jié)構(gòu)，當(dāng)選用鋼管混凝土作鋼橫梁的立柱時，鋼管混凝土結(jié)構(gòu)可采用普通混凝土，其強(qiáng)度等級不宜低于C30。

◆混凝土的強(qiáng)度等級、力學(xué)性能指標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010）和《混凝土強(qiáng)度檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》（GB50107）的規(guī)定。

（12）單立柱廣告牌制作安裝

1）基礎(chǔ)復(fù)查和放線：施工前，安排相關(guān)技術(shù)人員同測量人員對基礎(chǔ)進(jìn)行復(fù)核，基礎(chǔ)達(dá)成以下規(guī)定：

◆基礎(chǔ)表面要平整，不能有裂紋、蜂窩和露筋等現(xiàn)象。

◆根據(jù)施工圖檢查基礎(chǔ)外形尺寸和中心線?；A(chǔ)的橫向中心線與縱向中心線規(guī)定垂直。基礎(chǔ)外形尺寸偏差不大于±30mm。

◆基礎(chǔ)縱橫中心線與基準(zhǔn)線偏差不大于30mm。

2）安裝前的準(zhǔn)備工作

◆熟悉圖紙，組織相關(guān)技術(shù)人員對車間結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，合理安排施工工藝和施工計劃。

◆吊車及運(yùn)送車占用車道，需提前向有關(guān)部門辦好相關(guān)手續(xù)?！衄F(xiàn)場吊裝將破壞部分草坪及小樹，需提前向有關(guān)部門辦好相關(guān)手續(xù)。

◆占道時，在所占用道路的兩端立好醒目的志，并派專人看守。

3）吊裝下立柱

為了減少占用車道時間，將立柱分上、下兩部分，并用16個M24的螺栓聯(lián)接，立柱簡圖如下：

圖2-10

高立柱廣告牌在車間拼裝焊接，運(yùn)用半掛車運(yùn)送至安裝位置。到現(xiàn)場后運(yùn)用25噸汽車吊車，先吊裝下立柱。調(diào)整立柱垂直度，經(jīng)緯儀校驗(yàn)立柱安裝垂直度く10mm。

4）組裝廣告牌骨架、牌面和上立柱

將廣告牌骨架整體組裝到位，找正后立即將廣告牌骨架與上立柱的焊接，再運(yùn)用10噸倒鏈將廣告牌牌面均應(yīng)提高到位、焊接。整個提高過程由專人指揮，并配以哨子統(tǒng)一作業(yè)。

5）上、下立柱的安裝

運(yùn)用25噸汽車吊車，將焊牢的廣告牌骨架、牌面和上立柱整體吊起，對準(zhǔn)上、下立柱的法蘭盤，用16-M24螺栓將上、下立柱緊固。

6）安裝燈架及其它構(gòu)件

按圖將燈架及其它構(gòu)件安裝完畢。

（13）鋼架構(gòu)防腐

鋼構(gòu)材采用油漆防腐時，宜做到2底3面，底漆和面漆配套使用，并應(yīng)符合下表的規(guī)定。

注：（1）優(yōu)先選用表中第3.4項(xiàng)，漆數(shù)量遍數(shù)應(yīng)達(dá)成2底2-3面，涂層干漆膜總厚度不應(yīng)小

于150μm；

（2）坡口全熔透焊部位應(yīng)采用環(huán)氧富鋅漆；

（3）戶外廣告牌鋼結(jié)構(gòu)外露部分分涂裝色彩的選擇應(yīng)滿足市容景觀規(guī)定，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（14）防雷與接地

◆戶外廣告設(shè)施的防雷等級應(yīng)按其安裝位置，根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057的規(guī)定擬定。

◆戶外廣告設(shè)施的防雷裝置（涉及接閃器、引下線、接地裝置、過電壓保護(hù)及其他連接導(dǎo)體）應(yīng)根據(jù)所處的防雷環(huán)境進(jìn)行設(shè)計。防雷設(shè)計中必須具有防止直接雷、感應(yīng)雷和雷電波侵入的措施。

◆當(dāng)戶外廣告牌安裝在高層建筑的屋頂或外墻上時，其防雷裝置可結(jié)合建筑的防雷接地系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計。

◆戶外廣告牌的鋼結(jié)構(gòu)框架、金屬面板等可作為防雷裝置的接閃器、引下線，但必須與屋頂和墻面的避雷帶、避雷網(wǎng)、引下線多處焊接連接。

◆當(dāng)戶外廣告牌安裝在多層住宅屋頂上時應(yīng)將戶外廣告的鋼結(jié)構(gòu)框架、金屬面板和該住宅建筑的避雷帶、避雷網(wǎng)引下線。

◆鋼結(jié)構(gòu)框架、金屬面板、鋼結(jié)構(gòu)柱體均應(yīng)可靠接地。接地極可外引，也可增設(shè)。

◆建筑物的防雷接地以及其他防雷接地設(shè)施，涉及各類金屬管道，均應(yīng)連接在同一個接地裝置上。

◆戶外廣告設(shè)施的接地系統(tǒng)應(yīng)形成等電位聯(lián)結(jié)。（15）供電照明

◆所有廣告采用三相五線制供電、保證接地安全，按JCJ／T16規(guī)定執(zhí)行。

◆合理照度，減少光污染。400－1200／≥畫面面積8㎡?！魪V告設(shè)施燈光照度均勻度≥0.7。

◆廣告采用400W泛光燈，該燈光具有光源光色良好的顯色性，光色與合適的照度具有合適的比例?？蓸?gòu)筑、渲染出合適舒坦的色感環(huán)境氛圍。

◆對廣告牌的照明、供電、電器設(shè)備均采用國家標(biāo)準(zhǔn)電器，并進(jìn)行定期維修、巡查，保證用電安全，對燈光照明應(yīng)即壞即時修理?！艄窂V告不使用眩目材料，不可將照明燈光指向來車方向，影響車輛安全。

（16）施工重要設(shè)備及人員配置◆施工重要機(jī)械設(shè)備見下表

表2-2重要施工機(jī)械設(shè)備表

◆施工人員配置見下表

表2-3施工人員配置表

（17）施工質(zhì)量保證措施

◆管理組織機(jī)構(gòu)

圖2-11管理組織機(jī)構(gòu)圖

◆質(zhì)量保證措施

建立質(zhì)量安全保證體系，對施工各工序環(huán)節(jié)嚴(yán)格質(zhì)量檢查、控制，實(shí)行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格“三檢制”，即班組自檢、專職質(zhì)檢員終檢。制定獎罰制度，按設(shè)計規(guī)定、施工規(guī)范，有關(guān)安全操作規(guī)程施工，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

（18）工程驗(yàn)收

1）中間驗(yàn)收：

◆落地廣告牌的立柱基礎(chǔ)、屋頂廣告牌的柱網(wǎng)支座；

◆制作完畢出廠前的廣告牌鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件；

◆在安裝現(xiàn)場分段組裝完畢，即將整體吊起（或部分整體起吊）的鋼結(jié)構(gòu)。

中間驗(yàn)收由建設(shè)單位主持，施工單位（涉及制作廠和安裝隊(duì)）和設(shè)計單位、質(zhì)量單位參與，聯(lián)合檢查驗(yàn)收。

驗(yàn)收時應(yīng)對被檢工程進(jìn)行全面檢查，并對照施工圖相關(guān)的技術(shù)文獻(xiàn)。

2）竣工驗(yàn)收

工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位主持，安裝單位和設(shè)計單位參與，邀請有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收。

鋼結(jié)構(gòu)工程的安裝質(zhì)量必須符合戶外廣告實(shí)行鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程CECE148：2023。

竣工驗(yàn)收應(yīng)提交下列文獻(xiàn)：

◆廣告牌鋼結(jié)構(gòu)的竣工圖、施工圖和設(shè)計更改文獻(xiàn)；

◆在安裝過程中達(dá)成的協(xié)議文獻(xiàn)；

◆鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件出廠驗(yàn)收資料；

◆基礎(chǔ)驗(yàn)收資料；

◆安裝驗(yàn)收和質(zhì)量評估資料。

三、施工地點(diǎn)

武漢繞城8座；

四、廣告牌設(shè)計、施工單位

設(shè)計單位：（執(zhí)照和資質(zhì)見下圖）

圖2-12有限公司營業(yè)執(zhí)照和設(shè)計資質(zhì)示意圖

施工單位：

1.【注冊號：；有效期：2023年04月17日至2023年04月17日】。

圖2-13湖北海陸景建設(shè)工程有限公司營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書2.湖北省路路通公路設(shè)施工程有限公司

圖2-14有限公司營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證

第三章重要危險、有害因素分析

危險因素是指能對人導(dǎo)致傷害或?qū)ξ飳?dǎo)致突發(fā)性損害的因素；有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ飳?dǎo)致慢性損害的因素。危險、有害因素盡管有各種各樣的表現(xiàn)形式，但從本質(zhì)上講，之所以能導(dǎo)致有害的后果，都可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)以及能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放和有害物質(zhì)的泄漏、揮發(fā)的結(jié)果。因此，危險、有害因素的分析與辨識應(yīng)從系統(tǒng)中是否存在能量和有害物質(zhì)以及如何控制這些能量和物質(zhì)入手。

000000擬在武漢繞城公路沿線設(shè)立8座三面單立柱（樁基)廣告牌（尺寸為：25m*6m*3面=324㎡、18m*6m*2面=216㎡兩種類型）的現(xiàn)場施工涉及立柱基礎(chǔ)開挖施工、混凝土澆注、廣告牌現(xiàn)場組裝焊接和拼裝等工序和工藝，其存在的重要危險是公路旁的基礎(chǔ)開挖施工過程中的原土擾動、邊坡坍塌以及現(xiàn)場拼裝過程中的高處墜落、物體打擊、觸電傷害、機(jī)械傷害、車輛傷害以及廣告牌竣工后也許發(fā)生倒塌和相關(guān)部件墜落傷人等。下面對其逐個進(jìn)行相關(guān)分析。

一、廣告牌在設(shè)計過程中的危險有害因素分析

1.000000在武漢繞城高速公路廣告牌招標(biāo)過程中，若選擇無廣告牌設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，則也許因戶外廣告牌設(shè)計質(zhì)量達(dá)不到《戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，使其鋼結(jié)構(gòu)材質(zhì)、焊接強(qiáng)度、抗風(fēng)能力、防腐蝕能力等不能滿足正常投入運(yùn)營的質(zhì)量規(guī)定，則也許使之因選用材質(zhì)不妥以致整體鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度減少，防腐材料選用不妥而縮短廣告牌使用壽命。

2.有廣告牌設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位若未按《戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范規(guī)定設(shè)計，則也許因節(jié)省設(shè)計費(fèi)用不對其強(qiáng)度和抗風(fēng)能力進(jìn)行準(zhǔn)確計算或選用鋼材尺寸如角鋼、槽鋼的厚度不妥、焊接和組裝規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)和不明確等而使單立柱雙面廣告牌存在先天局限性，以致戶外廣告牌在投入運(yùn)營后遇特大風(fēng)災(zāi)時發(fā)生廣告牌傾倒事故。

3.有廣告牌設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位未對廣告牌設(shè)立位置進(jìn)行詳盡的地質(zhì)情況了解，在進(jìn)行土建設(shè)計時也許因地質(zhì)情況不明如軟土地基或風(fēng)化巖及水文等情況，設(shè)計時未考慮突發(fā)情況，則也許因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致單立柱雙面廣告牌基礎(chǔ)不牢引發(fā)廣告牌傾斜或傾倒等事故。

二、土建施工過程中的危險有害因素分析

1.在挖土機(jī)按標(biāo)線進(jìn)行泥土開挖時，若司機(jī)違章作業(yè)開挖、趕進(jìn)度或圖省事（減少人工開挖量）等均也許對原狀泥土產(chǎn)生擾動從而導(dǎo)致邊坡坍塌等危及施工人員安全。此外若司機(jī)在開挖轉(zhuǎn)動裝卸泥土?xí)r，其旋轉(zhuǎn)角度過大或舒展臂過長且未注意到周邊人員時則也許導(dǎo)致人身傷害事故。

2.挖土機(jī)在進(jìn)行施工時，若操作者無證操作或施工期司機(jī)休息時未做到人走車熄火并取走車鑰匙，以致無證人員違章開動挖土機(jī)，當(dāng)挖土機(jī)失控或操作者無法駕駛挖土機(jī)時，則也許對周邊人群導(dǎo)致傷害。

3.在進(jìn)行人工開挖過程中，也許應(yīng)基礎(chǔ)坑內(nèi)活動范圍太狹窄，其開挖工具活動受限則也許導(dǎo)致平行或立體交叉作業(yè)人員傷害。

4.在進(jìn)行混凝土攪拌或澆注時，也許因設(shè)備、設(shè)施故障或人為因素導(dǎo)致機(jī)械傷害、觸電傷害等。

5.在混凝土澆灌且凝固后現(xiàn)場施工作業(yè)人員未按規(guī)定對周邊已松動的泥土采用夯實(shí)措施，則也許因三面單立柱廣告牌高度（超過23米）較高，在大風(fēng)的作用下，使廣告牌導(dǎo)致歪斜或傾倒等。

6.從事土建和混凝土運(yùn)送時，若司機(jī)違章駕駛則也許導(dǎo)致車輛傷害事故。

7.若土建施工的原材料堆場未按公路管理部門的施工規(guī)定對的設(shè)立安全警示標(biāo)記或標(biāo)記不清或安放位置不妥等，則也許因來往車輛看不清標(biāo)記或來不及剎車或安全警示信號不明等導(dǎo)致車輛傷害事故。

三、廣告牌現(xiàn)場拼裝、吊裝等危險有害因素分析

1.廣告牌立柱施工時，因焊接質(zhì)量但是關(guān)、運(yùn)送、裝卸及起吊時使立柱受損均可影響廣告牌投入使用的后期運(yùn)營安全。

2.在吊裝廣告牌立柱時，若現(xiàn)場指揮人員和司機(jī)互相配合不好或因指揮信號不明或司機(jī)違章操作，使廣告牌立柱懸空晃蕩當(dāng)無可靠的控制措施時，則也許導(dǎo)致廣告牌立柱撞擊附近的公路防護(hù)設(shè)施如防護(hù)欄桿和公路路基，以致導(dǎo)致公路設(shè)施局部破損。

3.現(xiàn)場作業(yè)人員在登高作業(yè)時，未按規(guī)定規(guī)定系好安全帶則也許發(fā)生高處墜落事故。

4.在高處進(jìn)行兩面鋼骨架焊接時，若作業(yè)人員在高處亂扔配件和物品則也許導(dǎo)致物體打擊事故。

5.作業(yè)人員在攀爬單立柱上爬梯時，也許因爬梯（16圓鋼）焊接不牢或因未抓牢而導(dǎo)致從24米高處摔下導(dǎo)致人身傷害事故。

6.在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)件組裝電焊作業(yè)和臨時用電時，也許因電氣線路漏電或絕緣損壞導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

四、廣告牌運(yùn)營后危險有害因素分析

1.廣告牌投入運(yùn)營后，若因檢查不力和檢查疏漏，也許因立柱的混凝土基礎(chǔ)被暴雨沖刷后并在大風(fēng)的作用下，而導(dǎo)致立柱傾斜或歪倒（三面單立柱廣告牌總高為23-27M）等危及公路設(shè)施和附近人員的安全。

2.廣告牌在露天經(jīng)常遭遇日曬雨淋等惡劣天氣影響，若因焊接部位不牢或防腐措施不力以致部件間脫焊等，當(dāng)管理部門未定期檢查和進(jìn)行必要的維護(hù)，則也許導(dǎo)致廣告牌相關(guān)部件脫落而導(dǎo)致意外事故。

3.當(dāng)遭遇暴風(fēng)雨天氣時，也許因風(fēng)力太大將戶外廣告牌上的附屬設(shè)施如支撐件、廣告布等焊接和緊固不牢而導(dǎo)致其脫離重要支撐物，若廣告布瞬間吹脫后沿公路方向行進(jìn)與正在行駛的車輛交叉則也許導(dǎo)致道路交通事故，嚴(yán)重時也許導(dǎo)致高速公路車輛發(fā)生追尾事故。

第四章施工、運(yùn)營期間安全對策措施

一、設(shè)計、施工單位建立的廣告牌施工安全保證措施

按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）和武漢市環(huán)境衛(wèi)生和市容管理的規(guī)定，施工單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定了行之有效的安全管理制度，建立了項(xiàng)目安全保證措施，規(guī)定員工在進(jìn)行廣告牌作業(yè)時應(yīng)規(guī)范作業(yè)，文明施工，杜絕野蠻施工。文明施工是一項(xiàng)綜合性工程，必須保證施工現(xiàn)場的安全、文明、質(zhì)量、辦公、生活設(shè)施等方面符合規(guī)定。

設(shè)計、施工單位已制定的施工安全規(guī)定：

1.所有作業(yè)人員需持有國家勞動部門認(rèn)可的上崗證。

2.對職工經(jīng)常進(jìn)行安全教育，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽。

3.按規(guī)定穿戴勞保用品上崗，不得穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。

4.堅持高空作業(yè)系安全帶，雙層作業(yè)設(shè)隔離層。

5.吊裝工作中，吊物下方不得站人。

6.各種材料堆放穩(wěn)妥，以防傾斜和滾動。

7.施工機(jī)械和電氣設(shè)備要有專人操作和維護(hù)，不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷工作。

8.為防止高空墜落，高空作業(yè)時，必須對的使用安全帶。

9.高空用氣割或電焊切割時，應(yīng)采用措施防止割下的金屬或火花落下傷人。

10.高空作業(yè)的設(shè)施、設(shè)備，必須在施工前進(jìn)行檢查，確認(rèn)其完好方能投入使用。

11.攀登和懸空作業(yè)人員，必須通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，并必須定期對其進(jìn)行體檢。

12.雨天、風(fēng)力大于四級、夜晚等情況，盡量避免高空作業(yè)。

13.防腐涂裝施工現(xiàn)場或車間不允許堆放易燃物品，并遠(yuǎn)離易燃物品倉庫。

14.防腐涂裝施工現(xiàn)場或車間，必須具有有消防水源和消防器材。

15.油漆作業(yè)時，施工人員應(yīng)戴防毒口罩或防毒面具，對接觸性的侵害，施工人員需穿工作服，戴手套和防護(hù)眼鏡等，盡量不與溶劑接觸。

二、建設(shè)單位制定的交通安全組織方案

1、施工期間施工單位必須接受高速公路路政、交警部門的監(jiān)督和檢查。

2、作業(yè)單位必須按《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（道路交通標(biāo)志和標(biāo)線）》（GB5768-1999）及《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（道路作業(yè)交通安全標(biāo)志）》（GA182-1998）的規(guī)定設(shè)立安全標(biāo)志標(biāo)牌，在實(shí)際操作中，上述兩種標(biāo)準(zhǔn)沒有的，按執(zhí)法機(jī)構(gòu)與施工單位共同制定的安全作業(yè)方法實(shí)行。

3、現(xiàn)場作業(yè)人員必須按規(guī)定著安全標(biāo)志服，作業(yè)車輛裝飾明顯的安全標(biāo)志。

4、用于作業(yè)的工具、材料必須放置在作業(yè)區(qū)或其他不影響正常交通的場。公路超車道、人行道、中央分隔帶、硬路肩及橋涵構(gòu)造物上嚴(yán)禁堆放施工材料。如確須在硬路肩上臨時堆放時，堆放材料嚴(yán)禁超壓行道線。

5、作業(yè)車輛嚴(yán)禁在中央分隔帶掉頭和逆行，特殊情況必須經(jīng)管段執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，施工單位必須有專職作業(yè)安全員在現(xiàn)場執(zhí)紅綠旗指揮，夜間必須執(zhí)紅綠指揮燈指揮交通。

6、作業(yè)單位在作業(yè)現(xiàn)場要加強(qiáng)施工車輛、機(jī)械、材料管理，嚴(yán)禁亂停亂靠，亂堆亂放。

7、每個作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備1-2名專職作業(yè)安全員，負(fù)責(zé)維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的交通秩序。

8、施工單位由于特殊因素不能按期竣工的，應(yīng)在規(guī)定竣工期限前一周向路政、交警部門提出申請，通過核算后，補(bǔ)辦延期許可證。

9、對在作業(yè)過程中未按安全管理規(guī)定施工而發(fā)生的輕微違章、一般違章、重大違章行為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)開具《違章施工解決單》，以給與相應(yīng)的解決。

10、標(biāo)志牌的擺放嚴(yán)格按照湖北省公安廳及高速巡警支隊(duì)、大隊(duì)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行擺設(shè)，具體擺設(shè)方法如下：

施工作業(yè)的交通控制區(qū)分六個部分：警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。

警告區(qū)：警告區(qū)長度不小于1600米，警告區(qū)設(shè)立前方施工標(biāo)志、嚴(yán)禁超車標(biāo)志、限制速度標(biāo)志、前方車道變窄標(biāo)志、嚴(yán)禁通行標(biāo)志等，相鄰標(biāo)志的間距不得超過300米，通常100米至300米，最后一個標(biāo)志與上游過度區(qū)的第一渠化裝置（錐形標(biāo)）間距不得小于150米。

緩沖區(qū)：緩沖區(qū)長度為80米。

作業(yè)區(qū)：作業(yè)區(qū)的長度根據(jù)施工的需要而定，周邊用錐形標(biāo)與車道隔離的間距為10-20米。

終止區(qū)：終止區(qū)長度不得小于30米在終止區(qū)的末端應(yīng)設(shè)立恢復(fù)正常交通標(biāo)志。

所有參與工程施工的機(jī)械設(shè)備配備警示燈，并貼紅色反光膜，所有運(yùn)送設(shè)備應(yīng)車況良好，性能穩(wěn)定，施工單位應(yīng)定期或不定期地對車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)?，F(xiàn)場安全標(biāo)志擺放示意圖：

A、主線施工23

B、入口三角地帶施工24

C、出口三角地帶施工

三、000000制定的廣告牌投入運(yùn)營維護(hù)措施

1.廣告牌設(shè)施平常維護(hù)管理

◆廣告牌設(shè)施根據(jù)結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行維護(hù)，廣告牌設(shè)立方定期檢查廣告位設(shè)施，對存在銹蝕、油漆脫落、龜裂和風(fēng)化等現(xiàn)象及時進(jìn)行清理、除銹、修復(fù)和重新涂裝，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性存在問題應(yīng)立即進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

◆廣告牌每年不少于一次專項(xiàng)檢查，使用5年以上的廣告牌設(shè)施增長專項(xiàng)檢查頻率。

◆對廣告牌的照明、供電、電器控制設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)，保證用電安全，對燈光照明應(yīng)做到即壞即修，有燈光照明的廣告牌，出現(xiàn)損壞后在48小時內(nèi)修復(fù)。

◆噴繪畫面須定期清洗更換，設(shè)立在建筑物上的燈箱，每三個月清洗一次。

2.廣告牌設(shè)施特殊季節(jié)強(qiáng)化管理

◆在大風(fēng)、大雨季節(jié)中，加強(qiáng)對高速公路廣告牌的檢查和維護(hù)，對重點(diǎn)地段（高地坡、立交橋、大橋等）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有基礎(chǔ)不牢，被外力沖毀和破壞存在安全隱患的，及時采用有效措施保證安全。

◆在大風(fēng)頻發(fā)季節(jié)前，對廣告牌結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)重點(diǎn)對結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、鋼度、結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)、焊縫、螺栓和地腳螺栓等進(jìn)行檢查維護(hù)。

◆大風(fēng)季節(jié)對廣告牌版面連接牢固限度進(jìn)行檢修和加固解決，對老化和銹蝕的支架進(jìn)行除銹和加固工作，檢查廣告牌的栓繩和燈具支架的牢固安全。

四、補(bǔ)充的安全對策措施

1.為保證沿線公路設(shè)施特別是公路路基和附屬設(shè)施不受到因廣告牌施工作業(yè)的影響，000000應(yīng)在破土施工前按《公路安全保護(hù)條例》第二十七條有關(guān)規(guī)定：向公路管理機(jī)構(gòu)提交：符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的設(shè)計和施工方案；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案等材料，且應(yīng)保證其資料的真實(shí)性、可行性、有效性和合用性，以保證戶外廣告牌施工質(zhì)量和安全作業(yè)。

2.建設(shè)單位應(yīng)與土石方開挖、回填、立柱安裝及回填土等具有施工資質(zhì)的施工單位簽訂保證施工安全特別是保護(hù)公路路基及其附近的原土不出現(xiàn)滑坡等安全協(xié)議。此外，在開工前建設(shè)單位應(yīng)向施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和參與土方施工的作業(yè)人員進(jìn)行具體的安全技術(shù)交底，同時還需交待安全技術(shù)操作規(guī)程有關(guān)條款、開挖土程序及其他相關(guān)注意事項(xiàng)。

3.開工前技術(shù)準(zhǔn)備：應(yīng)組織技術(shù)人員進(jìn)行一次全面技術(shù)培訓(xùn)。施工前應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行圖紙會審，掌握圖紙會審的要點(diǎn)、填寫圖紙會審記錄。并做好技術(shù)人員分工將責(zé)任貫徹到人。

4.施工現(xiàn)場的圍護(hù)：一方面應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場封閉管理，滿足施工機(jī)

械作業(yè)與安全的規(guī)定，需要占用的臨時圍檔應(yīng)將現(xiàn)場封閉并設(shè)安全警示牌、安全標(biāo)志，若與公路有連接的場合或占用公路道路還應(yīng)外掛紅

色照明警示燈，晝夜設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查、看護(hù)，保證夜間警示照明正常。

5.施工質(zhì)量規(guī)定：應(yīng)嚴(yán)格按照ISO9001的管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，開工前先明確工程創(chuàng)優(yōu)目的，完善工程質(zhì)量管理體系及措施：

◆鋼結(jié)構(gòu)的組裝和安裝嚴(yán)格按施工圖紙執(zhí)行。

◆安裝程序必須保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和不導(dǎo)致永久性變形。

◆各類配件存放場地應(yīng)平整堅實(shí)，無積水，鋼構(gòu)件按各種類、型號、安裝順序分區(qū)存放，鋼構(gòu)件底層墊枕有足夠的支承面，并防止支點(diǎn)下沉，相同型號的鋼構(gòu)件疊放時，各層鋼構(gòu)件支點(diǎn)在同一垂直線上，并防止鋼構(gòu)件被壓壞和變形。

◆對構(gòu)件的焊接應(yīng)由取得特種作業(yè)資格證的焊工從事焊接件操作，嚴(yán)禁無證人員進(jìn)行焊接作業(yè)，以保證焊接質(zhì)量。

◆施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行，在施工過程中做到三檢（自檢、互檢、交接檢）；對監(jiān)理工程師提出的問題應(yīng)及時整改，杜絕不合格產(chǎn)品流入下一道工序，做到“誰施工、誰負(fù)責(zé)”，以保證戶外廣告牌施工質(zhì)量。

6.安全生產(chǎn)

◆施工單位應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行安全生產(chǎn)值班制度，每周召開一次安全會議，做到以防止為主，消滅不安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

◆項(xiàng)目經(jīng)理、安全員負(fù)責(zé)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行安全交底，增強(qiáng)管理人員及工人的安全意識。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的安全獎罰制度，促進(jìn)工人的安全積極性。

◆建立班前會制度，天天出工前針對當(dāng)天的工作內(nèi)容講清安全生產(chǎn)的注意事項(xiàng)，以保證施工安全。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽，現(xiàn)場劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，設(shè)專人負(fù)責(zé)。

◆鋼結(jié)構(gòu)安裝前對全體人員進(jìn)行具體的安全交底，參與安裝的人員要明確分工，運(yùn)用班前會、小結(jié)會，并結(jié)合現(xiàn)場具體情況提出保證安全施工的規(guī)定。上下交叉作業(yè)，要做到“三不傷害”，即：“不傷害自已，不被別人傷害，不傷害別人”。對于距地面2m以上作業(yè)采用有效地安全防護(hù)措施。

◆機(jī)械操作前必須檢查操作環(huán)境是否符合安全規(guī)定，道路是否暢通，嚴(yán)禁非駕駛員駕車及酒后駕車。

◆施工前凡參與登高作業(yè)的人員必須經(jīng)身體檢查合格，登高作業(yè)人員應(yīng)衣著利落，頭戴安全帽，腳穿防滑鞋，腰掛安全帶，使用工具袋時，嚴(yán)禁向下拋擲任何工具或材料。

◆吊裝作業(yè)場合要有足夠的吊運(yùn)通道，并與附近的設(shè)備、建筑物保持一定的安全距離，在吊裝前先進(jìn)行一次低位置的試吊，以驗(yàn)證其安全牢固性，吊裝的繩索應(yīng)用軟材料墊好或包好，以保證構(gòu)件與連接繩索不致磨損。構(gòu)件起吊時吊索必須綁扎牢固，繩扣必須在吊鉤內(nèi)鎖牢，嚴(yán)禁用板鉤鉤掛構(gòu)件，構(gòu)件在高空穩(wěn)定前不準(zhǔn)上人。

◆腳手架安裝必須穩(wěn)固，保證施工作業(yè)人員的安全，登高作業(yè)人員必須佩帶安全帶，高處施工時設(shè)專人進(jìn)行指揮，非施工人員均不得靠近。

◆嚴(yán)格限制在起重、舉升機(jī)械力臂下站人，如的確需要則安排專職安全員在現(xiàn)場指揮、提醒。

◆現(xiàn)場氣割、電焊要有專人管理，并設(shè)專用消防用品。

◆參與安裝的各專業(yè)工種必須服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)時要立即勸阻，對不聽勸阻繼續(xù)違章操作者立即停止其工作。

◆鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)入現(xiàn)場前，應(yīng)檢查并清除作業(yè)場地的障礙物，以利安全操作。

◆施工過程中注意上道工序的成果保護(hù)，做到文明施工，保證吊裝任務(wù)的圓滿完畢。

7.文明施工

◆對進(jìn)場人員要進(jìn)行文明施工教育，使施工人員都能遵守勞動紀(jì)律，搞好與本地群眾的關(guān)系，不做損害人民群眾利益的事。

◆嚴(yán)格控制施工過程的揚(yáng)灰，裝運(yùn)泥土的運(yùn)送車輛應(yīng)用苫布遮蓋，既防止擾民也避免了環(huán)境污染。

◆工完場清：在施工過程中，規(guī)定各作業(yè)班組做到工完場清，以保證施工現(xiàn)場沒有多余的材料、垃圾。作為項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)派專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行清掃、檢查，以使每個已施工完的結(jié)構(gòu)清潔、無太多的積灰，而對運(yùn)入現(xiàn)場的材料規(guī)定堆放整齊，以使整個施工現(xiàn)場整齊劃一。

◆對于工程中所使用的氧氣、乙炔等必須有專人保管，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意使用。

◆應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)常性檢查，堅持合理的施工順序，力爭做到不打亂仗，保證戶外廣告牌施工期間的均衡生產(chǎn)。

8.戶外廣告牌鋼結(jié)構(gòu)防腐保養(yǎng)必須每年進(jìn)行一次，發(fā)現(xiàn)有銹蝕﹑油漆脫落﹑龜裂﹑風(fēng)化等現(xiàn)象時，應(yīng)進(jìn)行基底清理﹑除銹﹑修復(fù)﹑重新涂裝；當(dāng)涂層表面光澤失去達(dá)80%﹑表面粗糙﹑風(fēng)化龜裂達(dá)25%和漆膜起殼時，應(yīng)及時維護(hù)；構(gòu)件連接點(diǎn)（焊縫﹑螺栓﹑錨栓）應(yīng)每年檢查一次，發(fā)現(xiàn)焊縫有裂痕﹑節(jié)點(diǎn)松動時，應(yīng)及時修補(bǔ)及緊固。

9.經(jīng)營單位應(yīng)制定戶外廣告牌定期巡回檢查制度、雷雨季節(jié)安全檢查制度，特別是在大風(fēng)季節(jié)，應(yīng)對戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行突擊檢修和維護(hù)保養(yǎng)，重點(diǎn)檢查：

◆單立柱戶外廣告牌結(jié)構(gòu)強(qiáng)度﹑剛度和結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)﹑連接焊縫﹑螺栓﹑地腳螺栓(錨栓)；

◆地基基礎(chǔ)是否牢固、塌陷；立柱是否傾斜、腐蝕；

◆面板的螺釘(涉及鉚釘)，材料的風(fēng)化﹑銹蝕限度；薄膜結(jié)構(gòu)的廣告畫面，應(yīng)對其牢固度﹑風(fēng)化﹑老化限度進(jìn)行檢修和加固，鋼繩的綁扎應(yīng)牢固可靠；

◆照明燈具和電氣線路及防雷保護(hù)接地等用電設(shè)施是否絕緣損壞和破損。

◆檢查避雷設(shè)施和電器安全保險設(shè)立，保證安全﹑正常使用。通過上述檢查發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時解決，若發(fā)現(xiàn)危及公路運(yùn)送安全的重大隱患則還應(yīng)及時告知公路管理部門，必要時應(yīng)通過附近道路交通顯示屏（牌）及時告知危害情況，以保證交通安全。

10.建議業(yè)主在廣告牌竣工后參照下列項(xiàng)點(diǎn)對其進(jìn)行逐條檢測和驗(yàn)收，并經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收（由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等組成）或經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)出具合格證明后戶外廣告牌方可投入使用。

表4-1廣告牌竣工驗(yàn)收檢查項(xiàng)點(diǎn)匯總表

第五章項(xiàng)目質(zhì)量和安全技術(shù)評價結(jié)論

通過對000000擬在設(shè)立8座三面單立柱（樁基)廣告牌項(xiàng)目的危險性分析和施工方案的安全技術(shù)評價，評價組認(rèn)為：本工程設(shè)計、施工方案、交通安全組織方案充足考慮了施工期間和運(yùn)營期間對公路配套設(shè)施和周邊環(huán)境的不利影響，建設(shè)單位選擇了具有設(shè)計和施工資質(zhì)的單位進(jìn)行單立柱廣告牌的設(shè)計和施工，為保證三面單立柱（樁基）廣告牌的質(zhì)量和施工安全打下了堅實(shí)基礎(chǔ)，從安全生產(chǎn)的角度基本符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范對三面單立柱（樁基）廣告牌的安全使用規(guī)定。只要建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位嚴(yán)格按所制定的施工方案運(yùn)用到實(shí)際施工過程中，并采納本次技術(shù)評價的建議措施，則000000擬在設(shè)立8座三面單立柱（樁基)廣告牌項(xiàng)目在施工和運(yùn)營期間不會對公路設(shè)施及周邊道路行車和安全導(dǎo)致不利影響，建議相關(guān)路政監(jiān)管部門批準(zhǔn)000000擬在三面單立柱（樁基)廣告牌關(guān)于設(shè)計、施工的申請。

附件

1.000000戶外標(biāo)牌項(xiàng)目質(zhì)量和安全技術(shù)評價委托書

2.公司法人營業(yè)執(zhí)照

3.法人代表身份證明書

4.設(shè)計單位的資質(zhì)證書

5.施工單位資質(zhì)證書

6.處置施工險情和意外事故應(yīng)急方案7.交通安全組織方案

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