三明治復(fù)合材料內(nèi)飾產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

三明治復(fù)合材料內(nèi)飾產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

把安全作為發(fā)展城市軌道交通的生命線，落實(shí)城市和企業(yè)安全責(zé)任，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)，強(qiáng)化源頭管控。建立健全施工企業(yè)和業(yè)主企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)企業(yè)的人才培養(yǎng)主體責(zé)任，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升從業(yè)人員素質(zhì)。強(qiáng)化城市安全監(jiān)管執(zhí)法，逐步形成覆蓋城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，堅(jiān)決防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門要建立城市軌道交通監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)管水平，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況。省級(jí)有關(guān)部門要強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，城市有關(guān)部門要按權(quán)責(zé)明確責(zé)任分工、加強(qiáng)監(jiān)管。地方要建立常態(tài)化安全檢查制度和重點(diǎn)工程檢查、抽查制度，加強(qiáng)項(xiàng)目稽察，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任制，完善城市負(fù)責(zé)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革部門要完善建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估機(jī)制，建立建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況和建成投運(yùn)線路經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析的后評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步加大財(cái)政約束力度，按照嚴(yán)控債務(wù)增量、有序化解債務(wù)存量的要求，嚴(yán)格防范因城市軌道交通建設(shè)新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁通過(guò)融資平臺(tái)公司或以PPP等名義違規(guī)變相舉債。對(duì)舉債融資不符合法律法規(guī)或未落實(shí)償債資金來(lái)源的城市軌道交通項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不得審批（核準(zhǔn)）；對(duì)列入地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍的城市，應(yīng)暫緩審批（核準(zhǔn)）其新項(xiàng)目。城市要合理控制城市軌道交通企業(yè)負(fù)債率，對(duì)企業(yè)負(fù)債率過(guò)高的應(yīng)采取有效措施降低債務(wù)，并暫停開(kāi)工建設(shè)新項(xiàng)目。中國(guó)軌道交通行業(yè)的發(fā)展概況（一）中國(guó)鐵路行業(yè)基本情況隨著我國(guó)鐵路網(wǎng)建設(shè)的不斷完善、列車運(yùn)行速度的不斷提升、乘客服務(wù)體驗(yàn)的不斷優(yōu)化，我國(guó)鐵路客運(yùn)量占全國(guó)客運(yùn)總量的比重從2015年的13．0%增長(zhǎng)至2021年的31．5%，成為我國(guó)第二大客運(yùn)方式。根據(jù)《鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸?shù)乃涂土髁繛?6．60億人次，較2015年增長(zhǎng)11．25億人次，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9．62%。2020年起，新冠疫情爆發(fā)，旅客出行人次有所下降，隨著我國(guó)新冠疫情的有效控制，2021年國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸?shù)乃涂土髁糠€(wěn)步回升，在鐵路線路覆蓋網(wǎng)的持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)下，未來(lái)我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)乃涂土髁繉⒊掷m(xù)恢復(fù)。我國(guó)人口眾多，幅員遼闊。鐵路運(yùn)輸載客量大、運(yùn)輸成本低、安全舒適、運(yùn)行速度較快，作為遠(yuǎn)途交通工具的比較優(yōu)勢(shì)明顯，在我國(guó)交通運(yùn)輸體系中處于骨干地位，國(guó)家一直將鐵路運(yùn)輸業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展和加快發(fā)展的行業(yè)。根據(jù)《鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2021年末，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程規(guī)模已經(jīng)達(dá)到15萬(wàn)公里，較2015年增長(zhǎng)2．9萬(wàn)公里，呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，為軌道交通車輛配套產(chǎn)品行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016）》，中國(guó)到2025年鐵路總里程達(dá)到17．5萬(wàn)公里；遠(yuǎn)期到2030年實(shí)現(xiàn)鐵路總里程達(dá)到20萬(wàn)公里。近年來(lái)，隨著我國(guó)鐵路運(yùn)力提升帶來(lái)的出行便利逐步顯現(xiàn)，國(guó)家持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)鐵路建設(shè)工作，2015-2019年國(guó)內(nèi)鐵路行業(yè)年固定資產(chǎn)投資規(guī)模維持在8，000億元的水平以上，2019年以后雖小幅調(diào)整，仍處于7，500億元的水平?！?020年政府工作報(bào)告》提出進(jìn)一步增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金。未來(lái)我國(guó)鐵路建設(shè)市場(chǎng)空間仍然廣闊，主要體現(xiàn)在：一方面，多個(gè)高鐵項(xiàng)目建設(shè)獲批，將大幅增加鐵路線路條數(shù)；另一方面，鐵路專用線建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，將帶來(lái)新的鐵路線路增長(zhǎng)點(diǎn)，成為解決鐵路運(yùn)輸最后一公里問(wèn)題的重要設(shè)施；此外，各地城際鐵路區(qū)域規(guī)劃增加，更多的鐵路線路增長(zhǎng)為鐵路領(lǐng)域帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。（二）中國(guó)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r高鐵已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)居民出行的主要選擇方式之一，2015年我國(guó)高鐵客運(yùn)量為9．6億人次，占鐵路市場(chǎng)客運(yùn)量的份額為37．90%；2020年我國(guó)高鐵客運(yùn)量增長(zhǎng)至15．6億人次，占鐵路客運(yùn)量的比重已超過(guò)70%，在客運(yùn)領(lǐng)域的重要性進(jìn)一步凸顯。未來(lái)隨著我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程的進(jìn)一步增長(zhǎng)，高鐵客運(yùn)量的數(shù)量和占比仍有較大增長(zhǎng)空間。自2007年我國(guó)鐵路第六次大提速以來(lái)，高鐵建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)的重要構(gòu)成部分。根據(jù)《鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2021年末，我國(guó)高鐵里程規(guī)模已達(dá)到4萬(wàn)公里，較2015年增加2．1萬(wàn)公里，復(fù)合增長(zhǎng)率為13．21%；根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016）》，我國(guó)2030年高鐵里程預(yù)期突破4．5萬(wàn)公里。根據(jù)《交通運(yùn)輸工程學(xué)報(bào)》，截至2020年末，我國(guó)高鐵總里程占全球總里程的比例為65%，成為世界上高鐵里程最長(zhǎng)、運(yùn)輸密度最高、成網(wǎng)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景最復(fù)雜的國(guó)家。（三）中國(guó)城市軌道交通發(fā)展?fàn)顩r1、國(guó)內(nèi)城市軌道交通客運(yùn)量保持較高規(guī)模隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高，人口向城市流動(dòng)造成城市人口驟增，交通出行壓力持續(xù)增加。與其他城市交通運(yùn)輸方式相比，城市軌道交通在公共交通運(yùn)輸方式中效率最高，是解決城市出行問(wèn)題的最佳方式之一。2019年我國(guó)城市軌道交通累計(jì)完成客運(yùn)量237億人次，較2015年增長(zhǎng)71．74%。2020年，受新冠疫情影響，城市軌道交通客流有所下降，但隨著疫情影響的逐步減弱以及我國(guó)更多城市的軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，2021年國(guó)內(nèi)城市軌道交通累計(jì)完成客運(yùn)量恢復(fù)至237億人次，未來(lái)城市軌道交通將在客運(yùn)方面承載更大的運(yùn)輸量。2、城市軌道交通出行在全國(guó)大中城市推廣近年來(lái)，我國(guó)符合建設(shè)條件的城市持續(xù)開(kāi)展線路規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)，全國(guó)城市軌道交通建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。截至2021年末，全國(guó)已有50個(gè)大中城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)283條軌道交通線路，較2015年增加167條，復(fù)合增長(zhǎng)率為16．03%。隨著城市軌道交通開(kāi)通城市和線路數(shù)量的不斷增加，我國(guó)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)里程也在持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)，我國(guó)城市軌道交通2021年總里程為9，207公里，較2015年增加5，589公里，復(fù)合增長(zhǎng)率為16．84%。3、城市軌道交通建設(shè)投資額穩(wěn)定增長(zhǎng)近年來(lái)，我國(guó)不斷加大城市軌道交通建設(shè)投資，根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)，2021年我國(guó)城市軌道交通建設(shè)投資額為5，860億元，較2015年增加2，177億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為8．05%。軌道交通車輛配套產(chǎn)品行業(yè)面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)（一）軌道交通行業(yè)機(jī)遇1、軌道交通行業(yè)符合國(guó)家政策戰(zhàn)略導(dǎo)向軌道交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位至關(guān)重要，受到國(guó)家各主管部門產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。近年來(lái)，國(guó)家制定了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》及《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》等鐵路建設(shè)和發(fā)展的專門規(guī)劃，同時(shí)在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)軌道交通建設(shè)和發(fā)展提出了明確要求，引導(dǎo)我國(guó)軌道交通行業(yè)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)軌道交通車輛及配套產(chǎn)品的發(fā)展。2、投融資體制改革保障軌道交通行業(yè)建設(shè)《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》通過(guò)多種方式為鐵路建設(shè)籌集資金；2015年，發(fā)改委頒布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》，提出推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)；2018年，《關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》，支持各地區(qū)依法依規(guī)深化投融資體制改革，積極吸引民間投資參與城市軌道交通項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。投融資體制改革有效解決了軌道交通建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題，強(qiáng)化了地方政府在軌道交通項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)的支出責(zé)任，保障了軌道交通建設(shè)過(guò)程中的資金需求，促進(jìn)了軌道交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。3、助推軌道交通行業(yè)產(chǎn)品走出去當(dāng)前，我國(guó)正在構(gòu)建以一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)的全面開(kāi)放新格局，軌道交通作為國(guó)際合作的重要領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向，將通過(guò)走出去的國(guó)際戰(zhàn)略，拓展全球視野，打造中國(guó)軌道交通自有品牌，進(jìn)一步提升行業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)軌道交通車輛配套產(chǎn)品帶來(lái)較大的發(fā)展機(jī)遇。為提振后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)，歐盟委員會(huì)計(jì)劃在未來(lái)十年間投資1．1萬(wàn)億歐元，新建近2萬(wàn)公里高鐵網(wǎng)，對(duì)軌道交通車輛配套產(chǎn)品形成穩(wěn)定需求；同時(shí)，以印度為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家也處于經(jīng)濟(jì)起步發(fā)展階段，對(duì)軌道交通建設(shè)具有較大的市場(chǎng)需求。軌道交通建設(shè)將為國(guó)內(nèi)走出去的軌道交通車輛配套產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)造較大的市場(chǎng)發(fā)展空間。（二）軌道交通行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)1、軌道交通行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高目前，國(guó)內(nèi)軌道交通整車制造已經(jīng)達(dá)到國(guó)際較為先進(jìn)的水平，但部分關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平仍存在一定差距，對(duì)我國(guó)軌道交通車輛配套產(chǎn)品行業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)存在一定影響。2、城市軌道交通行業(yè)建設(shè)門檻有所提高近年來(lái)，提高了申建軌道交通城市在財(cái)政收入、GDP、人口、客流量等指標(biāo)方面的要求，并對(duì)規(guī)劃周期、規(guī)劃報(bào)批做出嚴(yán)格規(guī)定，將對(duì)國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)帶來(lái)一定的影響。國(guó)外軌道交通車輛領(lǐng)域需求分析法國(guó)日本英國(guó)等軌道交通強(qiáng)國(guó)現(xiàn)有老舊列車正逐步進(jìn)入更新?lián)Q代周期，各國(guó)設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)以上的新型動(dòng)車車輛不斷增多，設(shè)計(jì)速度的提高必然對(duì)車輛輕量化進(jìn)一步提出需求，輕量化、高強(qiáng)度材料也將隨著車型更換保持在較高的需求規(guī)模。另一方面，近年來(lái)，我國(guó)政府大力推動(dòng)，已陸續(xù)與周邊及沿線多個(gè)國(guó)家簽訂了軌道交通建設(shè)項(xiàng)目，隨著我國(guó)在海外軌道交通裝備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升、業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷增加、品牌效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)軌道交通相關(guān)配套供應(yīng)商將更加積極地參與全球軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，獲得更多的海外業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。銜接協(xié)調(diào)，集約高效堅(jiān)持多規(guī)銜接，加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃等的相互協(xié)調(diào)，集約節(jié)約做好沿線土地、空間等統(tǒng)籌利用，發(fā)揮軌道交通對(duì)城市交通運(yùn)輸發(fā)展的支撐引導(dǎo)作用。軌道交通車輛配套產(chǎn)品行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)（一）軌道交通行業(yè)技術(shù)水平經(jīng)過(guò)10年多的快速發(fā)展，我國(guó)高速鐵路技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，高速動(dòng)車組的制造工藝也在不斷完善和提高。相對(duì)于整車技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)軌道交通配套產(chǎn)品的發(fā)展在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝方面步伐稍顯落后。一方面，以動(dòng)車制動(dòng)系統(tǒng)、連接器、受電弓為代表的核心動(dòng)力、連接配件主要依賴于進(jìn)口；另一方面，以三明治復(fù)合材料為代表的配套內(nèi)飾產(chǎn)品已逐步完成，在行業(yè)內(nèi)形成了一些規(guī)模較大的成熟企業(yè)，有效保障產(chǎn)品供應(yīng)品質(zhì)，也為行業(yè)樹(shù)立起質(zhì)量壁壘。（二）軌道交通行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共交通客貨運(yùn)力不足、道路交通擁堵、排放及噪聲污染、公交便捷及安全等問(wèn)題愈發(fā)被人們關(guān)注。因此，國(guó)內(nèi)軌道交通配套產(chǎn)品正朝著輕量化、模塊化、高可靠性、高舒適性等方向發(fā)展。1、軌道交通行業(yè)輕量化軌道交通車輛配套產(chǎn)品的輕量化對(duì)于車輛減重、提速、降噪、節(jié)能具有重要意義，通過(guò)輕量化選材和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可進(jìn)一步減輕車體重量，提高同等動(dòng)力裝置環(huán)境下的運(yùn)轉(zhuǎn)性能，直接降低運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)力費(fèi)用，間接減少軌道交通車輛維護(hù)費(fèi)用。近些年來(lái)，隨著行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)鎂鋁合金材料、碳纖維材料等新材料不斷深入研究，以三明治復(fù)合材料為代表的新型輕量化材料產(chǎn)品在軌道交通車輛制造中的應(yīng)用不斷擴(kuò)大。2、軌道交通行業(yè)模塊化模塊化是軌道車輛制造技術(shù)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。軌道交通車輛配套產(chǎn)品主要模塊大致包括地板模塊、衛(wèi)生間模塊、頂板模塊、墻板模塊、行李架模塊、端墻模塊、間壁模塊、開(kāi)閉機(jī)構(gòu)、貫通道、風(fēng)道等。為了方便車輛總裝和后續(xù)維修，在設(shè)計(jì)時(shí)將車輛分為若干個(gè)模塊并安排接口，每個(gè)模塊的生產(chǎn)可以獨(dú)立進(jìn)行并可實(shí)現(xiàn)自身預(yù)組裝。模塊化能夠保證整車總裝的效率，提高整車的產(chǎn)品質(zhì)量，并且在后續(xù)維修過(guò)程中可以采用更換模塊的方式進(jìn)行，降低后期維護(hù)成本。3、軌道交通行業(yè)高可靠性軌道交通車輛的運(yùn)行直接關(guān)系到人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，其安全性及可靠性至關(guān)重要，車輛及配套產(chǎn)品設(shè)計(jì)均主要以安全性為基礎(chǔ)。軌道交通車輛運(yùn)行環(huán)境比較復(fù)雜，高速?zèng)_擊會(huì)造成明顯面板破損；低速?zèng)_擊和震動(dòng)往往產(chǎn)生目視不可察覺(jué)的損傷形態(tài)，材質(zhì)內(nèi)部則容易產(chǎn)生大量損傷，存在潛在危害。作為軌道交通車輛的重要部件，更高的可靠性則意味著在列車高速運(yùn)行的狀態(tài)下具有更低的損傷可能性，能夠更好地保證列車的安全運(yùn)行。4、軌道交通行業(yè)高舒適性隨著人們生活水平逐步提高，乘客對(duì)于軌道交通車輛的乘坐環(huán)境要求不斷提升，高舒適性也逐漸成為軌道交通車輛設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)的重要發(fā)展方向之一。車廂的振動(dòng)、噪聲、溫濕度、冷熱交換和空氣品質(zhì)均與車輛的總體設(shè)計(jì)、材料選擇等存在密切的關(guān)系，是列車乘坐舒適性的直接表現(xiàn)。近年來(lái)，以鋁蜂窩加熱復(fù)合地板為代表的新型地板開(kāi)始逐步對(duì)傳統(tǒng)地板形成替代，鋁蜂窩加熱復(fù)合地板具有減重、降噪、阻燃、隔熱、弱共振、自加熱、易拆卸檢修等特性，不僅能有效減少振動(dòng)等因素對(duì)乘車環(huán)境的影響，還能夠減少空調(diào)的強(qiáng)制風(fēng)，而改為地面發(fā)熱，熱量通過(guò)空氣對(duì)流從下向上傳導(dǎo)，使人體感受更自然。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不得變更，規(guī)劃實(shí)施期限不得隨意壓縮。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，因城市規(guī)劃、工程條件、交通樞紐布局變化等因素影響，城市軌道交通線路功能定位、基本走向、系統(tǒng)制式等發(fā)生重大變化的，或線路里程、地下線路長(zhǎng)度、直接工程投資（扣除物價(jià)上漲因素）等較建設(shè)規(guī)劃增幅超過(guò)20%的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定履行建設(shè)規(guī)劃調(diào)整程序。建設(shè)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)在完成規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估后予以統(tǒng)籌考慮，原則上不得新增項(xiàng)目。原則上本輪建設(shè)規(guī)劃實(shí)施最后一年或規(guī)劃項(xiàng)目總投資完成70%以上的，方可開(kāi)展新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批工作。堅(jiān)守安全發(fā)展底線把安全作為發(fā)展城市軌道交通的生命線，落實(shí)城市和企業(yè)安全責(zé)任，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)，強(qiáng)化源頭管控。建立健全施工企業(yè)和業(yè)主企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)企業(yè)的人才培養(yǎng)主體責(zé)任，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升從業(yè)人員素質(zhì)。強(qiáng)化城市安全監(jiān)管執(zhí)法，逐步形成覆蓋城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程