減振降噪行業(yè)技術水平提高迅速分析

減振降噪行業(yè)技術水平提高迅速分析

市域（郊）鐵路主要布局在經濟發(fā)達、人口聚集的都市圈內的中心城市，聯通城區(qū)與郊區(qū)及周邊城鎮(zhèn)組團，采取靈活編組、高密度、公交化的運輸組織方式，重點滿足1小時通勤圈快速通達出行需求，與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通形成網絡層次清晰、功能定位合理、銜接一體高效的交通體系。市域（郊）鐵路應突出對都市圈主要功能區(qū)的支撐和引導，線路盡可能串聯5萬人及以上的城鎮(zhèn)組團和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點等并設站，提高客流聚集能力。創(chuàng)新市域（郊）鐵路市場化投融資模式，全面放開市場準入，培育多元投資主體，支持城市與企業(yè)共同出資成立一體化投資主體，吸引包括民間資本、外資在內的社會資本參與投資建設和運營管理。加大地方投入力度，支持地方專項債券用于收益較好的項目建設，研究以線路經過轄區(qū)土地出讓收益支持市域（郊）鐵路建設等政策。探索吸引保險資金等長期資本參與投資，支持通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等方式融資。鼓勵金融租賃公司創(chuàng)新適合市域（郊）鐵路特點的金融產品和服務方式。優(yōu)化市域（郊）鐵路購票、進出站、乘車等環(huán)節(jié)的組織模式和流程，依托5G、物聯網、人工智能、大數據等，拓展網絡查詢、移動支付等信息化、智能化應用，提供安全高效、便捷貼心的運輸服務。推進市域（郊）鐵路與其他軌道交通系統(tǒng)安檢互信、資源共享、票制互通、支付兼容，切實提升銜接效率和服務品質。有關城市要完善提升運營服務水平的激勵機制，加強服務標準化建設。減振降噪行業(yè)技術水平提高迅速目前，行業(yè)內企業(yè)通過自主研發(fā)，引進、消化、吸收國外先進技術，國內減振降噪產品在關鍵技術、產品性能等方面已接近、達到國際先進水平，一些高端產品在各類場景噪聲防治實踐中得到認可。完善運營補貼機制堅持市域（郊）鐵路運營公共交通服務屬性，相關城市要指導運營企業(yè)結合運輸距離、乘客支付能力等，合理確定多層次、差別化的票價體系，并建立動態(tài)調整機制。綜合考慮運營成本、服務質量、供需狀況、財政能力、減免票價等因素，在加強成本規(guī)制、收入清算等基礎上，城市應對運輸線路作出規(guī)范性、制度性補貼安排。初期可通過加大補貼力度引導和支持市域（郊）鐵路順利開行，后期根據綜合開發(fā)收益適當補貼運營，或以購買服務等方式，實現可持續(xù)運營。加大綜合開發(fā)力度加大市域（郊）鐵路沿線和站點及周邊土地綜合開發(fā)強度，合理確定綜合開發(fā)規(guī)模和實施方案，統(tǒng)籌地上地下空間復合利用，積極推廣地下空間開發(fā)、軌道交通上蓋物業(yè)綜合開發(fā)等節(jié)約用地的技術和模式，打造站城融合綜合體。強化城市和鐵路企業(yè)開發(fā)合作，根據國土空間規(guī)劃和用途管控要求，落實用地性質變更等事項，有效盤活既有鐵路站場及周邊可開發(fā)鐵路土地資產。創(chuàng)新收益分配機制，鼓勵市域（郊）鐵路相關企業(yè)通過物業(yè)開發(fā)、物業(yè)租賃和管理、車站和車輛商業(yè)開發(fā)等形式，構建綜合開發(fā)溢價回收機制，支持市域（郊）鐵路發(fā)展。責任主體和發(fā)展條件都市圈所在地城市是發(fā)展市域（郊）鐵路的責任主體。對符合市域（郊）鐵路功能定位和技術標準相關要求的市域快軌、市域快線、市域鐵路等，統(tǒng)籌納入市域（郊）鐵路規(guī)劃管理。全面放開改造既有鐵路開行市域（郊）列車的項目實施條件，城市和鐵路企業(yè)協(xié)商決策后即可組織實施。在充分利用既有資源的基礎上，重點支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝、長江中游等財力有支撐、客流有基礎、發(fā)展有需求的地區(qū)規(guī)劃建設都市圈市域（郊）鐵路，強化都市圈內中心城市城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團便捷通勤，其他條件適宜地區(qū)有序推進。嚴控地方債務風險。拓展資金籌措渠道創(chuàng)新市域（郊）鐵路市場化投融資模式，全面放開市場準入，培育多元投資主體，支持城市與企業(yè)共同出資成立一體化投資主體，吸引包括民間資本、外資在內的社會資本參與投資建設和運營管理。加大地方投入力度，支持地方專項債券用于收益較好的項目建設，研究以線路經過轄區(qū)土地出讓收益支持市域（郊）鐵路建設等政策。探索吸引保險資金等長期資本參與投資，支持通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等方式融資。鼓勵金融租賃公司創(chuàng)新適合市域（郊）鐵路特點的金融產品和服務方式?；驹瓌t（一）科學規(guī)劃、有序推進充分發(fā)揮市域（郊）鐵路安全可靠、經濟高效、綠色環(huán)保的優(yōu)勢，依據都市圈空間功能布局、產業(yè)人口分布和規(guī)劃發(fā)展方向，綜合交通需求、財力支撐、生態(tài)環(huán)保等因素，合理規(guī)劃確定路網規(guī)模、系統(tǒng)制式、運營模式及投融資模式。（二）統(tǒng)籌銜接、資源共享加強市域（郊）鐵路規(guī)劃與國土空間、城市群和都市圈、多層次軌道交通、城市綜合交通體系、鐵路樞紐、城市軌道交通等規(guī)劃銜接，大力支持利用既有鐵路富余能力或對既有鐵路適當改造后開行市域（郊）列車，因地制宜規(guī)劃新建線路。（三）明確責任、合作共贏堅持引導、市場運作，強化政策支持和制度保障，充分發(fā)揮各方積極性，推動項目共建、資源共享，促進交通擁堵緩解、企業(yè)經營合理回報、群眾出行更加便利，創(chuàng)造良好經濟效益和社會效益。（四）改革引領、協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)新體制機制，完善規(guī)劃建設管理和政策法規(guī)，創(chuàng)造公平、公正、開放、平等的發(fā)展環(huán)境，支持地方、鐵路企業(yè)和其他市場主體在項目建設、資金籌措、運營管理、標準規(guī)范等方面加強合作。明確功能定位和技術標準（一）功能定位市域（郊）鐵路主要布局在經濟發(fā)達、人口聚集的都市圈內的中心城市，聯通城區(qū)與郊區(qū)及周邊城鎮(zhèn)組團，采取靈活編組、高密度、公交化的運輸組織方式，重點滿足1小時通勤圈快速通達出行需求，與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通形成網絡層次清晰、功能定位合理、銜接一體高效的交通體系。市域（郊）鐵路應突出對都市圈主要功能區(qū)的支撐和引導，線路盡可能串聯5萬人及以上的城鎮(zhèn)組團和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點等并設站，提高客流聚集能力。（二）技術標準市域（郊）鐵路新建線路單程通行時間宜不超過1小時，設計速度宜為100—160公里/小時，平均站間距原則上不小于3公里，早晚高峰發(fā)車間隔不超過10分鐘，具體技術標準應根據客流需求、服務范圍、工程條件、用地標準等合理確定。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護要求和工程環(huán)保措施效果，優(yōu)化選址選線，集約節(jié)約通道資源，合理確定新線敷設方式，原則上以地面建設為主，困難路段可考慮采用高架方式，進出樞紐的個別路段可研究采用地下方式。從嚴控制工程造價，新建線路直接工程費用一般不高于同一地區(qū)輕軌工程費用的75%。實行公交化運輸組織利用既有鐵路開行市域（郊）列車的，要加強運輸組織協(xié)調、客運組織優(yōu)化，采取增加既有列車停站、提高重要客流集散地停站頻率、增開通勤高峰時段列車等措施，滿足快速通達出行需要。新建市域（郊）鐵路的，應根據客流需求等設置越行條件，盡可能滿足快慢線運輸組織要求，推行站站停與大站停相結合的靈活運輸組織模式，提供多樣化、便捷化出行服務。加強綜合銜接配套加強市域（郊）鐵路與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通一體化銜接，鼓勵多線多點換乘，統(tǒng)籌協(xié)調系統(tǒng)制式，推動具備條件的跨線直通運行，充分發(fā)揮軌道交通網絡整體效益。強化與機場、公路客站等重要交通樞紐高效銜接，按照零距離換乘、一體化服務和快速集散要求，推進基礎設施、標識信息、運營管理等資源共享、互聯互通。市域（郊）鐵路站點應同步配套建設機動車、自行車通行和停放相關服務設施，并在線路和時刻上與城市內部各種交通方式做好銜接，便捷群眾出行。優(yōu)