2023年基層檢察院建設(shè)典型事跡素材

第基層檢察院建設(shè)典型事跡素材

基層檢察院建設(shè)典型事跡素材為更好發(fā)揮典型事例在基層檢察院建設(shè)中的引領(lǐng)、示范、帶動作用，xx省檢察院聚焦基層黨建與業(yè)務(wù)融合、政治建設(shè)融入檢察辦案履職、加強人才培養(yǎng)、四大檢察融合發(fā)展等主題，先后評選出兩批基層檢察院建設(shè)典型事例。現(xiàn)將部分事例進(jìn)行集中宣傳展播，為各地建強建好群眾家門口的檢察院提供學(xué)習(xí)借鑒。

四大檢察融合發(fā)展類之一

近年來，xx市xx區(qū)檢察院以促進(jìn)行刑銜接為發(fā)力點，以執(zhí)法監(jiān)督綜合應(yīng)用平臺為支撐，探索建立了線索同步發(fā)現(xiàn)、案件協(xié)同辦理、職能整合發(fā)力的四大檢察全方位、一體化監(jiān)督機制。xx年5月，該院被省檢察院確定為四檢合一辦案模式試點基層院。

打造工作平臺強化線索收集管理

圍繞監(jiān)督痛點強化大數(shù)據(jù)支撐。xx市xx區(qū)檢察院整合資源打造執(zhí)法監(jiān)督綜合應(yīng)用平臺與12345熱線、區(qū)社會治理系統(tǒng)、公安天網(wǎng)及環(huán)保監(jiān)控等實時聯(lián)系，輔以公益保護(hù)監(jiān)督員實地反饋，從行政執(zhí)法監(jiān)督、刑事立案、公益訴訟三個維度快速跟進(jìn)群眾反映強烈、社會敏感度高的線索，為一個監(jiān)督線索多個部門響應(yīng)奠定信息化支撐。

突出閉環(huán)管理。該院設(shè)置執(zhí)法管理模塊動態(tài)追蹤辦案全過程，行政機關(guān)移送公安線索需同步報送檢察機關(guān)，法定期限內(nèi)責(zé)任部門未處理的系統(tǒng)自動提示，檢察機關(guān)可制發(fā)檢察建議，開展立案監(jiān)督、行政及公益訴訟檢察等；檢察各業(yè)務(wù)部門辦案發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門的監(jiān)督線索均可及時移送，實現(xiàn)信息共享、提升監(jiān)督效能。

強化內(nèi)外聯(lián)動形成工作合力

一是完善工作機制。對外，xx市xx區(qū)檢察院與xx市xx區(qū)自然資源局聯(lián)合會簽了《關(guān)于加強檢察監(jiān)督工作和行政執(zhí)法工作銜接的辦法》，強化了各部門協(xié)作配合；對內(nèi)，制定《行政執(zhí)法監(jiān)督案件聯(lián)合辦理規(guī)定》，明確部門責(zé)任分工。由此構(gòu)建了從違法行為發(fā)現(xiàn)到查處、從涉案線索移送到刑事及公益訴訟同步偵查、從審查起訴到民事及公益訴訟跟進(jìn)、從責(zé)任追究到跟蹤治理的全流程、多角度、深融合兩法銜接工作體系。

二是暢通行刑銜接渠道。建立信息共享機制，與行政機關(guān)互享除涉密案件外的行政違法、非訴執(zhí)行、移送公安違法犯罪案件等辦理信息；建立線索移送機制，定期移送行政復(fù)議、非訴執(zhí)行及涉罪案件線索，檢察機關(guān)分情況及時啟動執(zhí)法監(jiān)督、公益訴訟調(diào)查和立案監(jiān)督。目前，已共享案件56件，移送線索11條，提起刑事附帶民事公益訴訟7件，立案監(jiān)督2件。

三是落實同步追責(zé)。整合檢察意見與行政執(zhí)法監(jiān)督，刑檢部門對有關(guān)案件不起訴同時發(fā)出行政處罰檢察意見，民行部門接力跟進(jìn)行政及公益訴訟監(jiān)督，讓涉案人承擔(dān)應(yīng)有行政處罰或民事責(zé)任。同步啟動刑事追責(zé)與民事追償，及時跟進(jìn)刑事案件的附帶民事公益訴訟，做到同步取證、起訴、開庭、判決、監(jiān)督。共監(jiān)督案件4件，同步追責(zé)岳某某等非法經(jīng)營案5件。

監(jiān)督更加主動取得預(yù)期效果

一是打擊更精準(zhǔn)化。xx市xx區(qū)檢察院自覺對接生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，瞄準(zhǔn)污染環(huán)境類、拖欠工資類、食藥類等熱點領(lǐng)域違法及犯罪線索，強化線索會商、案件會辦，完善了民生關(guān)鍵點的監(jiān)督體系，形成打擊合力。機制建立來，共參與線索會商6次，聯(lián)合執(zhí)法2次，督促移送涉罪線索3條。

xx年2月，xx市xx區(qū)檢察院第二檢察部受理了王某某等人銷售病死豬肉案，經(jīng)依法審查，辦案檢察官認(rèn)為被告人王某某代為屠宰死因不明、因病瀕死的問題豬295頭，涉及轄區(qū)內(nèi)5個大型農(nóng)貿(mào)市場，其行為足以造成嚴(yán)重食物中毒事件或者其他嚴(yán)重食源性疾病，嚴(yán)重危害群眾身體健康，遂將線索移送至該院第四檢察部。

經(jīng)過第四檢察部的審查，最終提起十倍懲罰性賠償公益訴訟2件，給侵權(quán)人及潛在違法者極大震懾。此外，針對案件中存在的監(jiān)管漏洞，該院向職能部門發(fā)出了加強檢驗檢疫、強化監(jiān)管和責(zé)任追究等建議，及時督促整改，有力保障了群眾舌尖上的安全。

二是辦案更精品化。既注重案件質(zhì)量，又綜合運用刑事、行政、公益訴訟、檢察建議等各類手段，將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)I(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理模式推廣至兩法銜接，助力市域治理現(xiàn)代化。xx市xx區(qū)檢察院第四檢察部收到張某某等4人隨意排放電鍍廢水損壞公益案線索后，迅速會同環(huán)保等部門勘察現(xiàn)場，固定相關(guān)證據(jù)，及時提起公益訴訟并積極跟進(jìn)環(huán)境修復(fù)，督促當(dāng)事人在判決前就將生態(tài)修復(fù)完畢以獲從輕處理，避免了因訴程長導(dǎo)致污染長期存在的問題。

三是監(jiān)督更堅決有力。變等案上門為主動出擊，變事后監(jiān)督為事前、動態(tài)、連續(xù)監(jiān)督。xx市xx區(qū)檢察院第一檢察部梳理案件發(fā)現(xiàn)轄區(qū)常發(fā)違法傾倒危險廢物行為，且職能部門查處、取證、治理不到位，遂發(fā)出檢察建議，并聯(lián)合環(huán)保部門開展了打擊危廢專項行動。通過協(xié)同聯(lián)動，先后提前介入案件3起、立案監(jiān)督1起，公訴