全區(qū)降低企業(yè)成本工作情況自查報(bào)告

全區(qū)降低企業(yè)成本工作狀況自查報(bào)告

全區(qū)降低企業(yè)成本工作狀況自查報(bào)告

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》（國發(fā)〔20xx〕48號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的看法》（鄂政辦發(fā)〔20xx〕24號）、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低工業(yè)企業(yè)成本的看法》（荊政發(fā)〔20xx〕3號）等文件精神要求，我區(qū)細(xì)心組織，快速行動，在全區(qū)開展減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低工業(yè)企業(yè)成本工作,取得肯定成效，現(xiàn)將相關(guān)狀況報(bào)告如下：

一、降低企業(yè)成本工作開展?fàn)顩r

成立以副區(qū)長楊曉勇同志任組長，區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)物價(jià)局等17個(gè)單位組成的降低企業(yè)成本工作專班。專班多次召開專題會議，探討制定工作方案，明確工作時(shí)辰表，方案出臺后，多措并舉推動減負(fù)降成本工作。一是加大宣揚(yáng)力度。市政府減負(fù)降成本看法下發(fā)后，我區(qū)實(shí)行多種形式廣泛宣揚(yáng)政策，在《今日東寶》、東寶公眾信息網(wǎng)、企業(yè)QQ群、企業(yè)微信群向廣闊企業(yè)主進(jìn)行宣揚(yáng)，并通過“千名干部進(jìn)千企”等活動，讓包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人深化企業(yè)宣揚(yáng)告知政策。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動。由區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)，區(qū)經(jīng)信局指導(dǎo)，區(qū)行政審批局詳細(xì)實(shí)施對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)、平安評價(jià)、節(jié)能評估、消防設(shè)施檢測4項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行中介服務(wù)收費(fèi)政府減免，并主動宣揚(yáng)，告知企業(yè)暫停收費(fèi)的信息。同時(shí)，為防止收費(fèi)取消后出現(xiàn)懶政惰政現(xiàn)象，我區(qū)創(chuàng)新服務(wù)方式，建立服務(wù)確認(rèn)單制度，要求服務(wù)對象在每一次定檢服務(wù)后進(jìn)行簽字，單位對回執(zhí)進(jìn)行審核確認(rèn);另外多家收費(fèi)單位均在行政服務(wù)中心開設(shè)窗口，收費(fèi)項(xiàng)目列入收費(fèi)“一表制”，進(jìn)行統(tǒng)一公示，讓收費(fèi)行為公開透亮。三是建立長效機(jī)制。工作專班主動開展企業(yè)負(fù)擔(dān)網(wǎng)上調(diào)查工作，并定期對參與網(wǎng)上調(diào)查的企業(yè)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺對我區(qū)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行企業(yè)負(fù)擔(dān)摸底，著力降低企業(yè)稅費(fèi)成本、融資成本、人工成本和資源成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)盈利實(shí)力和市場競爭力。四是強(qiáng)化督辦考核。依據(jù)“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)”的工作機(jī)制，要求各責(zé)任單位比照責(zé)任分工，制定細(xì)化工作方案，將工作任務(wù)落實(shí)到人，不斷強(qiáng)化工作措施，完善落實(shí)配套政策，區(qū)政府督查室每月就重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成狀況、減免政策落實(shí)狀況等開展督查，確保降低企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。

二、降低企業(yè)成本相關(guān)政策執(zhí)行落實(shí)狀況

截至第一季度，我區(qū)共降低工業(yè)企業(yè)成本2205.13萬元，其中落實(shí)中心、省、市減稅惠企政策，減免稅款970.4萬元，涉及8個(gè)企業(yè)；停收10項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及106家企業(yè)共計(jì)128.31萬元；暫停7項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，涉及5家企業(yè)共計(jì)77.34萬元；對4項(xiàng)中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府補(bǔ)貼，涉及10家企業(yè)205.65萬元；調(diào)整殘保金征收范圍，涉及13家企業(yè)2.33萬元；降低企業(yè)融資成本，涉及31家企業(yè)686萬元；降低社保繳費(fèi)基數(shù)，降低11家企業(yè)社保成本130.1萬元；降低16家企業(yè)用電成本5萬元。

（一）降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。截至第一季度，落實(shí)中心、省、市減稅惠企政策，減免稅款970.4萬元。轄區(qū)內(nèi)葛洲壩荊門水泥有限公司和湖北荊工水泥股份有限公司減免資源綜合利用即征即退所得稅530萬元,荊門市民生福利包裝有限公司和荊門市鴻基塑膠有限公司減免安殘企業(yè)即征即退稅費(fèi)50.7萬元。

（二）降低企業(yè)人工成本。今年，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)按企業(yè)上年度職工工資總額的80%進(jìn)行繳費(fèi)。經(jīng)工業(yè)企業(yè)申請、人社局認(rèn)定的困難企業(yè)及勞動密集型企業(yè)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可按全市上年度在崗職工月平均工資60%的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)月繳費(fèi)基數(shù)。目前，我區(qū)共為11家企業(yè)減免社保費(fèi)用130.1萬元，其中，減免基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用37.4萬元，減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用64.9萬元，減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)用27.8萬元。

（三）降低企業(yè)資源要素成本。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件精神，基本電價(jià)按變壓器容量或按最大需量計(jì)費(fèi)，由用戶選擇?；倦妰r(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期從現(xiàn)行按年調(diào)整為按季變更，電力用戶可提前5個(gè)工作日申請變更下一季度的基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式。同時(shí)，放寬減容(暫停)期限限制，電力用戶(含新裝、增容用戶)可依據(jù)用電需求改變狀況，提前5個(gè)工作日向公司申請減容、暫停、減容復(fù)原、暫停復(fù)原用電。減容(暫停)設(shè)備自設(shè)備加封之日起，減容(暫停)部分免收基本電費(fèi)。自20xx年4月20日起,取消化肥電價(jià)實(shí)惠，大工業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低0.5分錢，一般工商業(yè)及其他用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低1分錢。停止高壓用電客戶預(yù)付費(fèi)電費(fèi)結(jié)算方式，減輕企業(yè)流淌資金壓力。20xx年以來，與我區(qū)大部分企業(yè)溝通協(xié)商，重新簽訂新的電費(fèi)結(jié)算協(xié)議，用“分次抄表、分次結(jié)算”替代原預(yù)付費(fèi)結(jié)算方式，并在電費(fèi)結(jié)算協(xié)議中明確每月結(jié)算次數(shù)和詳細(xì)操作方式。

（四）降低企業(yè)物流成本。我區(qū)正在主動規(guī)劃建設(shè)以馬路，鐵路，港口為依托的公鐵水多式聯(lián)運(yùn)的公鐵物流中心，完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。目前，其次批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目弘業(yè)物流園已建成，投資10億元的傳化馬路港物流項(xiàng)目也正在建設(shè)當(dāng)中。隨著我區(qū)一批物流園區(qū)項(xiàng)目的建成，將加快我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，優(yōu)化貨運(yùn)組織方式，完善物流信息平臺，提高貨源車源匹配度，顯著降低我區(qū)工業(yè)企業(yè)物流成本。

（五）降低企業(yè)融資成本。截至第一季度，東寶區(qū)北誠產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司已經(jīng)為我區(qū)31家企業(yè)供應(yīng)了總額2.68億元的縣域調(diào)度資金，無償運(yùn)用，期限為1年，為企業(yè)節(jié)約融資成本686萬元。

（六）降低企業(yè)外貿(mào)成本。一是主動向外貿(mào)企業(yè)宣揚(yáng)出口退稅、扶持嘉獎等國家最新外貿(mào)政策，供應(yīng)全國各地展銷會信息，增加企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的主動性。二是親密聯(lián)系市商務(wù)局、海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，主動幫助企業(yè)辦理外貿(mào)相關(guān)手續(xù)。三是聯(lián)系財(cái)政、發(fā)改等部門，幫助企業(yè)申報(bào)國家大中型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目扶持安排，爭取國家專項(xiàng)扶持資金和中小企業(yè)國際市場開拓資金，解決部格外貿(mào)企業(yè)資金難題。

（七）降低企業(yè)制度性交易成本。依據(jù)《關(guān)于取消和暫停征收部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的通知》要求，我區(qū)已取消和暫停征收21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。并通過清理確認(rèn)，我區(qū)沒有違反國家規(guī)定自行批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，取消了政府供應(yīng)普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)和沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)。

（八）建立東寶區(qū)降低企業(yè)收費(fèi)制度。目前，我區(qū)已經(jīng)建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金書目清單管理制度，《東寶區(qū)20xx年度涉企收費(fèi)實(shí)惠政策書目清單》在政府公眾網(wǎng)和有關(guān)媒體上公開發(fā)布。已取消和暫停征收的21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金中，包括避雷裝置平安性能檢測費(fèi)、城市道路停車收費(fèi)、國內(nèi)植物檢疫費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)等15項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；城市公用事業(yè)附加、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、地方育林基金、散裝水泥專項(xiàng)資金等4項(xiàng)政府性基金,我區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行到位。

三、促進(jìn)招商引資推動創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策清單落實(shí)狀況

《中共荊門市委、荊門市人民政府關(guān)于印發(fā)荊門市促進(jìn)招商引資推動創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策清單的通知》（荊文〔20xx〕11號）文件印發(fā)后，我區(qū)高度重視，快速起草印發(fā)了《東寶區(qū)招商引資實(shí)惠清單》和實(shí)施細(xì)則，截至目前，我區(qū)共受理兌現(xiàn)5605.49萬元，受理未兌現(xiàn)5888萬元。

（一）關(guān)于促進(jìn)招商七條措施

3個(gè)項(xiàng)目已兌現(xiàn)，共計(jì)5200萬元；1個(gè)項(xiàng)目已受理未兌現(xiàn)，共計(jì)4500萬元。

1.弘漢顯示背光模組及光學(xué)鏡頭生產(chǎn)項(xiàng)目，一季度申請固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助1700萬元，目前已經(jīng)兌現(xiàn)，并由區(qū)財(cái)政擔(dān)當(dāng)；一季度申請20xx年物流成本補(bǔ)貼300萬元，目前已經(jīng)兌現(xiàn)，并由區(qū)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。

2.靜宇鑫LED燈條生產(chǎn)項(xiàng)目，一季度申請固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助300萬元，目前已經(jīng)兌現(xiàn)，并由區(qū)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。

3.眾和精梳噴氣織機(jī)項(xiàng)目，一季度申請項(xiàng)目重資產(chǎn)建設(shè)支持2900萬元，目前已經(jīng)兌現(xiàn)，并由區(qū)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。

4.永創(chuàng)鑫月產(chǎn)80萬平米柔性電路板生產(chǎn)線項(xiàng)目，一季度申請固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助1500萬元，目前已受理正在辦理，由區(qū)財(cái)政擔(dān)當(dāng)；一季度申請重資產(chǎn)建設(shè)支3000萬元，目前已受理正在辦理，由區(qū)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。

（二）關(guān)于扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的四條措施

2個(gè)項(xiàng)目已兌現(xiàn)，共計(jì)65萬元；4個(gè)項(xiàng)目已受理未兌現(xiàn)，共計(jì)85萬元。

1.已受理兌現(xiàn)湖北省科技企業(yè)孵化器嘉獎、荊門市科技企業(yè)孵化器嘉獎市級擔(dān)當(dāng)65萬元。

2.已受理未兌現(xiàn)湖北省科技企業(yè)孵化器嘉獎、荊門市科技企業(yè)孵化器嘉獎區(qū)級擔(dān)當(dāng)65萬元。

3.已受理未兌現(xiàn)聞名商標(biāo)“澳特爾”（申報(bào)中）市區(qū)擔(dān)當(dāng)各5萬元。

4.已受理未兌現(xiàn)聞名商標(biāo)“明邦建材”（申報(bào)中）市區(qū)擔(dān)當(dāng)各5萬元。

（三）關(guān)于降低企業(yè)成本的四條措施

2個(gè)項(xiàng)目已兌現(xiàn)，共計(jì)329.56萬元；1個(gè)項(xiàng)目已受理未兌現(xiàn)，共計(jì)3萬元。

1.已受理兌現(xiàn)111家中小微工業(yè)企業(yè)15項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)資金市區(qū)擔(dān)當(dāng)各102.82萬元；

2.已受理兌現(xiàn)中小微工業(yè)企業(yè)地方教化附加費(fèi)2953筆資金市區(qū)擔(dān)當(dāng)各61.96萬元；

3.已受理未兌現(xiàn)新洋豐肥業(yè)股份有限公司新錄用人員崗前就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼市區(qū)兩級各1.5萬元。

（四）關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四條措施

2個(gè)項(xiàng)目已受理未兌現(xiàn)，共計(jì)1280萬元

1.已受理未兌現(xiàn)“新三板”掛牌企業(yè)1家，金額200萬元，市區(qū)兩級政府各100萬元；已受理未兌現(xiàn)四板掛牌企業(yè)32家，金額980萬元，市區(qū)兩級政府各490萬元；

2.已受理未兌現(xiàn)債券發(fā)行1家，金額100萬元，市區(qū)兩級政府各50萬元。

（五）關(guān)于促進(jìn)高層次人才引進(jìn)的六條措施

已受理落實(shí)市直、中心城區(qū)碩士及碩士以上人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生活補(bǔ)助9000元（由區(qū)雙創(chuàng)局向市雙創(chuàng)局申報(bào)，市雙創(chuàng)局撥付）。

（六）關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教化發(fā)展的四條措施

已受理未落實(shí)與洋豐集團(tuán)建立校企合作培訓(xùn)員工，培訓(xùn)50名學(xué)員，按4000元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，共計(jì)20萬元區(qū)級擔(dān)當(dāng)費(fèi)用。

（七）關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六條措施

未受理

（八）關(guān)于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五條措施

已受理兌現(xiàn)1筆新型職業(yè)農(nóng)夫創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10萬元。(區(qū)級擔(dān)當(dāng))

（九）關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五條措施

未受理

（十）關(guān)于促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四條措施

未受理

四、下一步工作準(zhǔn)備

前期，我區(qū)降低成本工作取得了肯定成效，但仍存在宣揚(yáng)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政策執(zhí)行有死角等狀況。下一步，我們將重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)行整改：一是按季度公布東寶區(qū)涉企收費(fèi)清單。公開涉企收費(fèi)清單，包括收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等，企業(yè)放心交費(fèi)，部門明白收費(fèi)，切實(shí)做到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”。二是堅(jiān)決落實(shí)收費(fèi)公示制。在鞏固現(xiàn)有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)