新農(nóng)村消防工作專題會發(fā)言

新農(nóng)村消防工作專題會發(fā)言同志們

市長和書記專門聽取了會議準(zhǔn)備情況的工作匯報(bào)，這次會議是市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前。并就開好這次會議切實(shí)做好全市社會主義新農(nóng)村消防工作提出了明確意見。多年來，省消防總隊(duì)對市消防工作始終給予了高度重視和關(guān)注。今天，省消防總隊(duì)防火部部長趙新文大校和苗樹堂大校一行親臨會議，并將做重要講話，希望與會同志認(rèn)真抓好落實(shí)。今天會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的實(shí)施意見》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》兩個文件精神，總結(jié)交流公主嶺市農(nóng)村消防工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高全市抗御火災(zāi)的能力，構(gòu)筑城鄉(xiāng)消防平安防控體系，加快推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村消防工作深入發(fā)展，確保完成年初市政府與各縣（市）區(qū)簽訂的消防工作責(zé)任書中農(nóng)村消防工作硬性任務(wù)。

實(shí)地觀賞了八屋鎮(zhèn)、秦家屯鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)情況，上午。大房身村義務(wù)消防隊(duì)運(yùn)行情況，實(shí)際檢驗(yàn)了滅火演練效果。剛才，大家觀看了公主嶺市農(nóng)村消防工作紀(jì)實(shí)專題片，聽取了公主嶺市政府、范家屯鎮(zhèn)政府、八家子村的經(jīng)驗(yàn)介紹，很受啟發(fā)，留下深刻印象。公主嶺市政府在財(cái)政十分緊張的情況下，投入700多萬元資金用于改善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市農(nóng)村消防工作樹立了典范。公主嶺市在堅(jiān)持農(nóng)村消防工作科學(xué)發(fā)展、落實(shí)消防責(zé)任體系和建立長效機(jī)制等方面的做法，非常值得全市學(xué)習(xí)和借鑒。借此機(jī)會，代表市人民政府強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村消防平安工作重大意義的認(rèn)識，高度重視。

農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。認(rèn)真做好社會主義新農(nóng)村消防平安工作，農(nóng)村消防平安是整個公共平安體系的重要組成局部。既是保證農(nóng)村廣大群眾生命財(cái)富平安和切身利益的重要內(nèi)容，也是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的重要舉措。近幾年來，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作十分重視，連續(xù)下發(fā)了多個文件，農(nóng)村消防平安工作受到前所未有的關(guān)注。2021年，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的實(shí)施意見》2021年，國務(wù)院七部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》兩個意見”都對加強(qiáng)農(nóng)村消防工作做出了戰(zhàn)略安排，提出了明確意見。修訂后的中華人民共和國消防法》中明確規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，城鄉(xiāng)消防平安布局不符合消防平安要求的應(yīng)當(dāng)調(diào)整完善；公共消防設(shè)施、消防裝備缺乏或不適應(yīng)實(shí)際需要的應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造”可以說，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，著力提高防范火災(zāi)的能力和水平，已經(jīng)成為當(dāng)前廣大農(nóng)村的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為了全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略安排，加快推進(jìn)我市農(nóng)村消防工作上新臺階，市政府在近幾年內(nèi)相繼下發(fā)了農(nóng)村消防平安管理方法》和《關(guān)于加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍和消防水源建設(shè)的通知》等多個文件，對新農(nóng)村消防平安工作進(jìn)行布置和推動。

市的消防工作措施是有力的工作也是扎實(shí)有效的鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村消防工作方面都取得了積極效果。市已連續(xù)十年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故，從全市消防工作的總體情況看?；緢?jiān)持了消防形勢的穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)明了良好的消防平安環(huán)境。但我也清醒地看到目前我市農(nóng)村消防工作仍明顯滯后于城市，滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。主要表示在農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重缺乏，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，防火平安條件較差，人民群眾抗御火災(zāi)能力不強(qiáng)，特別是市農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢頭還沒有從根本上得到遏制等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月末，全市共發(fā)生火災(zāi)2661起，死9人，燒毀建筑14000平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失310萬元。與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升了179.5%死亡人數(shù)上升了40%受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失上升了146.2%其中農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生1996起，死亡６人，分別占火災(zāi)總數(shù)的75%和死亡人數(shù)的67%

水火無情、人命關(guān)天”農(nóng)村消防平安直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)富平安，俗話說。一旦發(fā)生重、特大惡性火災(zāi)事故，不只直接給農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活帶來損失，還會給受災(zāi)群眾造成難以彌補(bǔ)的痛苦，甚至可能造成因?yàn)?zāi)而返貧。因此，加快新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)已刻不容緩，這既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障。因此，必需站在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的高度，依照上級要求和相關(guān)法律規(guī)定，用更高的規(guī)范、更大的力度推進(jìn)農(nóng)村消防工作，著力解決好農(nóng)村消防平安方面存在突出問題，全面改善農(nóng)村消防條件，推動農(nóng)村消防工作又好又快發(fā)展。

二、進(jìn)一步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，打牢基礎(chǔ)。

影響大，農(nóng)村消防工作涉及諸多方面。涉及面廣。從當(dāng)前全市農(nóng)村消防工作的總體情況看，責(zé)任不落實(shí)、設(shè)施滯后、經(jīng)費(fèi)缺乏、隊(duì)伍單薄、群眾消防意識不強(qiáng)已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的突出問題。省政府與市政府簽訂的2021年消防工作責(zé)任書》中明確要求：今年農(nóng)村要有50%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到一鎮(zhèn)一站一車”一村一隊(duì)一泵”目標(biāo)。今年市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂的2021年消防工作責(zé)任書》中也就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確，這些都是硬性”指標(biāo)，必需要完成。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

（一）認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任。做好農(nóng)村消防工作。用力氣。主要領(lǐng)導(dǎo)對消防平安工作要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自管，親自參與。各縣（市）區(qū)政府要逐級建立健全農(nóng)村消防平安責(zé)任制，通過自上而下簽訂工作責(zé)任狀，把農(nóng)村消防工作任務(wù)逐級落實(shí)到基層，防止出現(xiàn)消防工作越到基層越?jīng)]有人管的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作為黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，細(xì)化工作措施，重視長效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化督促檢查，特別要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防平安主體責(zé)任，加強(qiáng)員工消防平安宣傳教育和培訓(xùn)。各公安基層派出所要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將農(nóng)村消防工作融入警務(wù)工作中，開展防火檢查，履行監(jiān)督職責(zé)，尤其要擔(dān)當(dāng)起消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。各村要整合綜治、計(jì)生、義務(wù)護(hù)村隊(duì)等幾支隊(duì)伍的資源，加強(qiáng)消防宣傳、勸導(dǎo)、巡查工作，切實(shí)從根本上解決農(nóng)村消防平安責(zé)任不落實(shí)問題。

（二）加大農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入。今年。投入200多萬元資金購置21輛消防車為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成建制配發(fā)，又籌措近200萬元資金依托各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧庫改造專職消防站。這些資金對公主嶺市來說也不是個小數(shù)字，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，難辦的事也辦成了公主嶺去年財(cái)政收入大約6個億元，人口105萬人，財(cái)政供養(yǎng)人口3萬多，人均財(cái)力不比其它縣（市）高。相信，各縣（市）區(qū)在農(nóng)村消防工作上，只要抬抬手、努努力，同樣也能做到一定要算好平安投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這筆賬，把人民群眾的生命財(cái)富平安看得高于一切，防患于未然。要進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防力量建設(shè)，特別是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，專項(xiàng)解決公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和站舍、設(shè)施建設(shè)等保證性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各級財(cái)政要真正將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大消防經(jīng)費(fèi)保證力度，確保消防經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付到位，為消防部隊(duì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村消防規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各縣（市）區(qū)政府要在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃時(shí)同步編制消防規(guī)劃。必需夯實(shí)打牢。要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，著力提升農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)水平，使之形成以中心鎮(zhèn)為核心，以一般鎮(zhèn)和中心村為基點(diǎn)的農(nóng)村公共消防設(shè)施體系。

（四）加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）火災(zāi)隱患的整治力度。目前。農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)，必需在預(yù)防上狠下工夫。要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆場所和小工廠、小企業(yè)等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位進(jìn)行依法消防平安檢查，督促業(yè)主和農(nóng)戶開展消防平安自查，完全整治“三合一”場所、城中村”火災(zāi)隱患。重點(diǎn)解決農(nóng)村防火條件差、建筑耐火等級低、柴草垛堆放不合理、疏散通道不暢通、消防供水缺乏等突出問題。

（五）提高廣大農(nóng)民群眾的消防平安意識。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村消防平安形勢。把工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的消防平安意識上。一是開展好農(nóng)村消防平安知識的普及。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《消防法》積極開展消防平安知識教育。充分利用村屯的道路、村民活動中心等公眾場所，以制作墻畫、出黑板報(bào)、懸掛或粘貼消防宣傳標(biāo)語以及發(fā)放宣傳資料等方式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳消防方面的法律法規(guī)，普及防火、滅火和逃生自救知識。要結(jié)合重大節(jié)日、普法教育、文化下鄉(xiāng)和文化扶貧等活動，廣泛開展貼近農(nóng)村實(shí)際、貼近農(nóng)民生活的消防宣傳教育，大力培養(yǎng)有消防管理能力的農(nóng)村干部隊(duì)伍和懂消防知識的新型農(nóng)民，切實(shí)提高廣大村民的消防平安意識和自防自救能力。二是要開展好農(nóng)村消防宣傳教育。要充分利用“學(xué)?！焙汀凹小眱蓚€消防宣傳陣地，以村屯、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)為平臺，將消防平安融入德育教育之中，定期進(jìn)行消防平安教育。要把消防平安教育納入日常教學(xué)內(nèi)容中，組織師生進(jìn)行逃生自救訓(xùn)練，學(xué)校開展消防?？⒑诎鍒?bào)評比等活動，形成“一個孩子帶動一個家庭”人人講安全、戶戶懂消防知識的濃厚氛圍。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對商店、電子游戲室、餐館、家庭式小作坊等經(jīng)營場所業(yè)主和從業(yè)人員的宣傳教育，使他掌握平安用火、用電、用油的基本知識和疏散、逃生的基本技能。

（六）要切實(shí)抓好農(nóng)村消防隊(duì)伍建設(shè)。要依托縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會、公安派出所、治安聯(lián)防和預(yù)備役等力量。以行政村群眾義務(wù)消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。公安消防部隊(duì)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府專職消防隊(duì)和行政村義務(wù)消防隊(duì)人員的教育和培訓(xùn)，努力提高其滅火救援戰(zhàn)術(shù)水平。要充分利用現(xiàn)有資源，建立村村聯(lián)防、片區(qū)協(xié)同的農(nóng)村滅火救援機(jī)制，一旦農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)及其他災(zāi)害事故，能夠及時(shí)聯(lián)動處置，最大限度地減少財(cái)富損失。同時(shí)，各縣（市）區(qū)要加快政府專職消防隊(duì)建設(shè)步伐，9月上旬，力爭完成市政府要求的50%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到一鎮(zhèn)一站一車”和“一村一隊(duì)一泵”目標(biāo)，不按時(shí)完成任務(wù)的地方，一旦發(fā)生較大火災(zāi)事故，就要嚴(yán)格問責(zé)火災(zāi)事故所在地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（七）認(rèn)真貫徹落實(shí)《2021年消防工作責(zé)任書》近期。對上半年各縣（市）區(qū)《2021年消防工作責(zé)任書》落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各縣（市）區(qū)要加大工作力度，對責(zé)任書中的各項(xiàng)指標(biāo)要逐項(xiàng)推進(jìn)、必需完成。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，狠抓落實(shí)。梨樹和伊通兩地的專職消防隊(duì)伍建設(shè)要加快進(jìn)度，盡早落實(shí)，不能拖全市后腿。

三、全力確保農(nóng)村消防平安各項(xiàng)工作的落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮政府在消防工作中的龍頭作用，農(nóng)村消防工作關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)健康發(fā)展、關(guān)系百姓的安居樂業(yè)。各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)上下功夫，用力氣。

（一）要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)要把農(nóng)村消防平安工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保人民群眾生命財(cái)富平安的大事來抓。組織研究涉及消防工作的重大問題，提出工作要求。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防工作中存在困難和問題。各相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)和農(nóng)村工作的特點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳等職能，推動農(nóng)村消防工作的開展。各級公安機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)公主嶺市公安局的做法，把農(nóng)村消防工作列入重要議事日程，對涉及消防方面的重大問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動工作落實(shí)。各級公安消防部門要充分發(fā)揮專業(yè)特長和工作優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)外地危險(xiǎn)災(zāi)害評估結(jié)果、消防執(zhí)勤車輛裝備和城鄉(xiāng)消防水源等基本情況，為屬地政府當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)、做好協(xié)調(diào)、抓好督查。要加強(qiáng)對農(nóng)村消防平安重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查，確保重點(diǎn)單位消除隱患、萬無一失。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所消防工作的指導(dǎo)，會同規(guī)劃部門組織開展好消防規(guī)劃的審查工作，穩(wěn)步夯實(shí)農(nóng)村消防平安的基礎(chǔ)。

（二）要努力營造良好的消防平安社會氛圍。各縣（市）區(qū)要以消防宣傳“五進(jìn)”為載體。集中力量掀起聲勢浩大的消防宣傳教育高潮，廣泛宣傳消防部隊(duì)舍己救人、無私奉獻(xiàn)精神，宣傳普及消防平安和應(yīng)急知識，真正做到廣播有聲音、電視有影像、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄，全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救知識。對消防平安重點(diǎn)單位要普遍開展一次消防平安責(zé)任人、管理人、專兼職消防管理人員教育培訓(xùn)，積極營造人人了解消防、人人關(guān)注消防、人人參與消防的良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)明條件。

（三）要嚴(yán)格監(jiān)督考評和責(zé)任追究。各級政府要將農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)內(nèi)容。把消防平安工作任務(wù)完成情況納入各級政府及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核范圍，與績效考核掛鉤，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展指標(biāo)同制定、同部署、同檢查、同考核，建立起農(nóng)村消防工作監(jiān)督、考評、問責(zé)機(jī)制。年終要進(jìn)行一次考評，考評結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)，好的褒揚(yáng)、慢的督促。對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，造成重大火災(zāi)事故并負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究責(zé)任，確保農(nóng)村消防工作扎實(shí)推進(jìn)。

四、確保國慶期間平安穩(wěn)定，全力以赴。

消防安保任務(wù)異常繁重，今年。國將舉行一系列慶祝國慶60周年活動，這是國政治生活中的一件大事，也是擺在各級黨委和政府面前的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。因此，要切實(shí)提高做好國慶消防平安工作重要性的認(rèn)識，做到提前謀劃、及早安排、確保萬無一失。

（一）要確保消防形勢穩(wěn)定。近期。督促各單位開展消防平安自查自改。要集中警力，對消防平安重點(diǎn)單位特別是人員密集場所、易燃易爆單位進(jìn)行全面檢查。指導(dǎo)公安派出所對轄區(qū)單位、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查消防平安工作責(zé)任制落實(shí)情況、消防平安檢查及巡查情況、火災(zāi)隱患整改情況、消防設(shè)施器材維護(hù)頤養(yǎng)情況、疏散通道和平安入口疏通情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況等。要做到工作不留死角，不留隱患，不留遺憾。

（二）要確保不發(fā)生群死群傷火災(zāi)。各縣（市）區(qū)要繼續(xù)深入開展好高層地下建筑火災(zāi)隱患排查整治和公眾聚集場所易燃可燃資料裝修專項(xiàng)整治行動。要堅(jiān)決依法督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，跟蹤問效，一抓到底。這一點(diǎn)上，要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，沒有軟環(huán)境。要督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位依照公安部61號令要求，做到消防平安責(zé)任制落實(shí)，消防平安重點(diǎn)部位防火措施落實(shí)，防火巡查、防火檢查落實(shí)，建筑消防設(shè)施和滅火器材檢查維修頤養(yǎng)落實(shí)，火災(zāi)隱患整改落實(shí)，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案落實(shí)”要建立“平安自查、隱患