公路工程綜合應急預案

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.修識S355江華煎分水嶺至白芒恥營公路第第四合同段（叮K0+000卸～K17+0依00)慨孕綜合應急救援塊預案害編制：韻式較復核葬：旺帥勉承包單位：委江西井岡路橋疑（集團）有限迅公司演監(jiān)理單位：診湖南金路工程希咨詢監(jiān)理有限技公司臉篇業(yè)主單位萄:敘江華瑤族自治返縣華通交通基竊礎設施宴投資有限公司莖二〇一六年艙三悼月祝二十女日目錄1總則 41.1編制目的 41.2編制依據 41.3適用范圍 41.4應急預案體系 41.5應急工作原則 52危險性分析 62.1項目概況 62.2地質情況 62.3項目水文氣候資料 63組織機構及職責 73.1應急組織體系 73.2指揮機構及職責 73.3應急救援專業(yè)小組組成及任務 84預防與預警 84.1危險源監(jiān)控 84.2預警行動 94.3信息報告與處置 94.4項目部應急救援指揮部通訊錄 104.5信息發(fā)布 105.應急響應 105.1響應分級 105.2響應程序 115.3應急結束 116信息發(fā)布 116.1新聞發(fā)言人 116.2信息發(fā)布原則 126.3信息發(fā)布形式 127.后期處理 127.1現場后期處置 127.2情況報告 127.3應急總結 128.保障措施 128.1通信與信息保障 128.2應急物資裝備保障 128.3經費保障 148.4其它保障 149培訓與演練 149.1培訓 149.2演練 1410.獎懲 1411.附則 1511.1術語和定義 1511.1.1危險源辨識 1511.1.2應急預案 1511.2應急預案備案 1511.3制定與解釋 15叨S355波江華分水嶺至撥白芒營公路菌第引4景標段子綜合應急預案1總則據1.1父編制目的銀具為了貫徹執(zhí)行謠“安全第一、棍預防為主、綜蘋合治理”的安繪全生產方針，復預先建立和準疏備蘇S355江華板分水嶺至白芒襯營公路第4標出段朱施工的應急處洞置資源，建立壇分工明確、責傅任到位撐、常抓不懈、封運轉協調的應霸急處置保障體胸系，確保參建制人員的人身安贏全水，礙S355江華俱分水嶺至白芒臨營公路第4標湖段勁工程實際特制幻定本應急救援職預案。熱1.2先編制依據香（1）《中華蒙人民共和國安陰全生產法》紅（中華人民共搖和國十三號主吧席令）吼。采(2）《建筑綁工程安全生產懶管理條例》(喇國務院令第3必93號)。鎖(3)《安全龜生產許可證條耍例》（腥國務院令第3林97號爆）。筑(4)《國務抓院關于實施國查家突發(fā)公共事齒件總體應急預翁案的決定》（蓮國發(fā)[200群5]11號）佛。系(5)《國家堆安全生產事故夫災難應急預案游》(國辦函〔夾2005〕3免9號)。租(6)《建設們工程重大質量池安全事故應急情預案》（建質文[2005]找105號）。陵(9)《果S355江華射分水嶺至白芒寸營公路第4標宴段陶實施性施工組么織設計》。芽(10)《施儉工圖設計文件厚》。艦(11)《嚷S355江華聽分水嶺至白芒挪營公路第4標退段捆實施性施工組坦織設計赴》。廢1.3溜適用范圍騾本預案適用于爺“忘S355江華層分水嶺至白芒揉營公路第4標刪段果”施工區(qū)域內配發(fā)生安全事故腫的應急救援處螺置工作。憑1.匙4根應急預案體系善根據存項目部薦安全生產實際亭情況和風險的救評估結果，建介立針對各類安奉全生產事故的禍應急預案體系棕，應急預案體耀系由上1個換綜合應急預案里和套8掌個處置措施害。（見下圖）訂1.5艘應急工作原則營1.5.1沃以人為本，安擴全第一唐把保障職工的盈生命、財產安良全和身體健康兔作為應急救援訂工作的出發(fā)點緩和根本點，以餡最大程度地減努少安全生產事只故災難造成的爹人員傷亡作為途首要任務。蔽1.5.2撕統一指揮，分蓋級負責隨項目部悔負責統一協調冠、指導應急救右援工作，各材部門各科室、秩施工隊福、班組倘按照各自職責隸和權限負責有萬關安全生產事塘故災難的應急敢處置工作。南1.5.3似屬地為主，分抱級響應淺在生產過程中隨安全事故發(fā)生歪后，事故店現場譜必須做出迅速乓反應，果斷采強取應對措施，滴組織應急救援胞，全力控制事舟態(tài)發(fā)展，同時止立即向上級主捷管部門報告。宜上級部門根據厘事故情況做出躲判斷，決定響巡應行動。洲1.5.4捉預防為主，墨平戰(zhàn)結合諒貫徹落實“安四全第一，預防熄為主，綜合治腥理”的方針，美高度重視安全器生產，堅持事煩故災難的應急宣救援與日常演姨練相結合，做京好預防、預測葉、預警和預報采工作，做好常劍態(tài)下的風險評戀估、隊伍建設鎮(zhèn)、完善裝備、醒預案演練工作征。伴1.5.5擁采集信息，慶科學決策煮依靠科技進步搶，采用先進技德術，多元化獲威取事故的各種壺信息、數據，功科學決策，轉依法決策，提翅高應急救援的錫處置能力。2危險性分析軌2.1表項目概況葡S355江華徑分水嶺至白芒邀營公路，本項堅目起點位于江宰華縣與廣東連懷州市交界的分抗水嶺，終點位怪于白芒營鎮(zhèn)與寒G207相交故，本項目作為半永州市“五縱商八橫八連線”雄骨架公路網規(guī)聰劃項目之一，卷也是永州市“勵十二五”綜合息交通基礎設施槐重點項目。全詢線施工共設為介5戶個合同標段，騰本標段項目工艙程為第4合同雄段，項目部駐漲地設在江華縣納碼市鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心席位置，本標段芬起點東至廣東禾交界江華縣分側水嶺（K0+欄000）處、勻西至江華飛鵝餓電站（K17睡+000）處憂,全長共17潮Km，路面總秩寬度為10.離0m雙向二車暈道（含0.7止5m×2土路蝶肩），公路等告級：二級，設困計時速60k哈m/h，項目硬總造價938雁3.946萬米元，合同總工雪期36個月。摔2.闊2晚地質情況聰根據設計線路煤的巖層組合、電結構特征、巖雨石的堅硬程度頑等巖石的物理佩力學性質，將衛(wèi)該區(qū)巖土劃分蓋為三個工程地透質巖組：半堅摘硬~堅硬巖組陰、松散~半堅易硬巖組和松散藍巖組，其中的魔半堅硬~堅硬厭巖組又可細分跪為半堅硬~堅未硬碎石屑巖組誓、半堅硬~堅蒼硬碳酸鹽巖組劑和半堅硬~堅嬸硬板巖巖組。奴本標段地質巖曠組特征主要是篩頁巖、泥巖、宗砂質板巖、石兼英砂巖、泥質妻粉砂巖、煤層口等，存在的工娛程地質問題主染要是軟弱夾層萬。勺2.芽3汁項目盆水文折氣候肯資料嚴江華屬于亞熱償帶季風性濕潤群氣候，雨量充姨沛，夏季多雨想，近10年年謀均降雨量為1膛427毫米，豪時最大降雨量艦為70毫米，珍年均氣溫18筒.4℃，日照暈1758小時塊，無霜期29賺2天，災害性通天氣主要是干紗旱、洪澇。本攻項目工程位于響江華東南邊，柴以重山區(qū)為主寧、地形復雜，罷高差起伏大，慕與本工程不利稠自然氣象主要怎為暴雨。秧3燈組織機構及職做責登3.1園應急組織體系席3.2禮指揮機構及職梳責圖3.2.1輩領導小組組成柱組長：東紀輝謠副組長：窮吳云其張合衛(wèi)東絹成細擾員：許楊純放張鴿文楊振國屑劉錟戚馬濤柏徐任遠文劉正剛泳葉文龍敗3.2.2叔領導小組穿辦公室設在項沙目部脖綜合辦紹應急救援辦公溝室職責是：傳撈達領導小組的稱指令，負責召乖集協調各應急勵專業(yè)隊伍的統戴一行動，及時弊了解、掌握、像報告事故搶險掠進展情況，協向助組長做好調樣度指揮及協調柄工作。磨3.2.3望領導小組主要豆人員分工扣組長：組織實疲施安全事故應柄急預案的實施限副組長：協助汪組長工作，負班責向上級報告瀉事故情況及處考理辦法，調度栽事故應急救援妄專業(yè)技術預案餐，協調事故應送急處置統一搶敘險，協助組長兇搶險施救工作壽的現場指揮，樂組長不在位時鵝，行使組長的廁職責。鍬成員：按照領法導小組的指揮咳，負責各自職良責范圍內的人矩員搶險調度工墻作。付3.2.4傲領導小組職責妹及任務肚a）傳達領導聾小組的指令，夢負責召集協調衡各應急專業(yè)隊隱伍的統一行動珍，及時了解掌頭握報告事故搶兄險進展情況；鳴b)怒決定所發(fā)生的小事故是否啟動錄應急救援預案烤；巖c)衣制訂和修訂建式設安全事故應徑急預案；招d)山組建應急處置工隊伍，組織實工戰(zhàn)訓練和演習纖，督促檢查安郵全事故的預防誼措施和應急處喉置的各項準備撤工作；托e)口發(fā)布和解除應蹲急指令，組織遭指揮應急隊伍收和應急救援行李動，現場緊急嘴處置突發(fā)事故掏，必要時請有困關方面支援；鉤f)耀組織調查事故提發(fā)生原因，總世結事故應急經凳驗教訓；當g)綢作好事故善后攝處理工作輸。阿3.3多應急救援專業(yè)司小組既組成睡及療任務憐3.3.1詞事故現場搶險之救援組：由領擠導小組濤成員慘吳云其經牽頭，立事故所發(fā)部門鑼負責人裙組成，其主要曲任務是負責對航現場受傷人員衡的救助，控制僅事故現場。幕3.3.2趙人員救護組：廟由喝事故所發(fā)部門玩負責人通知，橡領導小組較馬濤民負責人沖牽頭，估組織事故單位尚和醫(yī)護人員對絡傷者付組織塊進行救治。血3.3.3緞究善后處理組：坑由安領導小組成員誼楊純放獅牽頭，各有關死部門及科室配董合組成，主要灰負責事故斜的善后處理。革3.3.4諷事故調查組：灌由領導小組搏成員異葉文龍縱牽頭，安各相關弊職能科室及有輪關專家組成，姻負責或者配合搖上級有關部門仇調查事故發(fā)生壟的原因，并做也好責任界定，高事故處理和責窗任追究上報等盯工作。暖3.3.5透后勤保障組：崇由領導小組助徐任遠項牽頭，組織車挖輛及相關財務歐等提供救援應紋急處理的財物五。4預防與預警裕項目部、各所趟屬班組及項目免部應從制度建圓立、技術實現挨、業(yè)務管理等趴方面建立健全柜各項生產經營子活動的安全預守防和預警機制甜。加強對安全踐防護工作和應土急處置準備工扭作的監(jiān)督檢查翁，做到早發(fā)現很、早報告、早純處置。慢4.1瓜危險源監(jiān)控框4.1.1蠻危險源的監(jiān)控洗方式、方法狠從以下幾個方燦面進行：澡（導1獸）界技術控制肯建立事故隱患廊及危險源管理啞系統，為安全炊生產管理部門舞管理與決策提緊供準確、全面賭、形象的信息悠、依據的手段俊。飽(酷2地)鼻人員管理殖人員的控制首亦先是加強教育阻培訓壟，做到人員安賊全，其次是操鬧作安全。對危仁險源的監(jiān)控主肅要由公司所屬睬車間負責，公做司定期或不定請期對所屬車間憤的危險源監(jiān)控口情況進行監(jiān)督監(jiān)檢查?；?鷹3元)宋管理控制撫可采取以下的堡管理措施，對銳危險源實行控哈制：率1）建立健全址危險源管理的嘗規(guī)章制度名2）明確責任除、定期檢查恒3）加強危險西源的日常管理懂4）抓好信息蔑反饋，及時整頓改隱患畢4.2井預警行動手對管理人員、閑輔助人員和從欣業(yè)人員進行預菌警培訓。發(fā)現鎖險情后，立即追通知現場負責憂人?，F場負責票人應迅速采取向措施，撤離人算員、確定可能射涉洋及范圍并設置脹警戒。同時報熱告永現場旁負責人。惹現場易負責人進行現嶄場指揮和協調闖以及根據現場筆情況向深項目部安全副良經理、指揮部棟安全監(jiān)督處、奴地方安全監(jiān)督閃管部門和當地蜜政府主管部門期匯報和求得援督助。如在非工續(xù)作狀態(tài)發(fā)現險緩情，發(fā)現者應甚迅速直接向換現場蘆負責人報告。鞋從外部獲取的繞有關自然災害鎖、周邊險情后指，獲取人應立隆即向固項目經理必報告。路項目經理瓦確認信息屬實秧，及時通過廣魚播等快速手段吐告知全體作業(yè)撿人員，并組織符相應的預警行結動。軌4.3勵信息報告與處童置裙4.3.1項艷目部24小時境應急值守電話攔：鈔應急指揮電話駐：攻186747裝70261就4.3.2事長故報告的原則感事故發(fā)生現場莊有關人員應當床遵循“迅速、輔準確”的原則占，在第一時間匹內報告腫項目經理拒或其指定的現夸場負責人，事皆故訂現場蛇安全員接到報凡告后須立即向且第一駐地辦隸和診指揮部安全監(jiān)持督處罰報告，同時報危當地政府安監(jiān)斃部門和主管部賺門。刺4.3.3成事故報告的咐主要內容和時罵限退生產安全事故撓報告內容包括噴：事故單位，坊事故發(fā)生的時惜間、地點，事桑故經過，傷亡做人數，傷亡人映員自然情況，侍采取的應急措勾施，調查、善險后組織工作及撈初步分析的原通因等。概發(fā)生一般及以渡上事故后，事社故現場有關人宿員應當立即向藝本單位負責人萍報告；單位負嘩責人接到報告很后，應當于1犯小時內經向所理在地漂縣級筐安全生產監(jiān)督掛管理局報告。離發(fā)生一般以下廳生產安全事故齡后，事故獵現場應立即向斑本公司安全管光理日部門報告事故兩情況，在24挺小時內書面報僵告事故簡要以榆及應急預案啟泰動情況。覆4.4股項目部紫應枕急救援指揮楊部通訊錄繼序號疤姓名豎職務乏聯系電話躺1汁紀輝旁項目經理顯139079匙69255兩2植吳云其壺常務副經理寺158025鈴38765斧3飽張衛(wèi)東劫項目總工膝137070屢60006眠4俘葉文龍斥副總工定186084帖67772純5予楊純放暴合約部墾138743釋95337裝6帥張文對安全負責人胃135746陜62721脈7受楊振國欺工程科竊139734似72858噸8洗宋征兵惡測量部棍139074舊63722咱9崇劉錟揚財務科棵186073爐07991耍10尊黃小平懶物資部灣156074別61328螺11校馬濤乓安全部蓋186733火02772粱12帆羅孝玉番安全部烘157741竹35786休13袖徐任遠則駕駛員秤135751壓58283灌14倒劉正剛以駕駛員償185690改85783辱4.5原信息發(fā)布隨信息發(fā)布責任蜓人負責事故情竊況的收集、整繳理及按規(guī)定如蒙實上報，在應槳急救援指揮領你導小組確定的分事項范圍內向污外部發(fā)布信息步等工作。事故鴉信息發(fā)布的原位則：客觀、真炸實、準確。乘5.渾應急響應逼5.1答響應分級年似按照可控性、概嚴重程度和影量響范圍，本單消位生產事故分扒為一般生產安號全事故，較大娘生產安全事故淺、重大生產安沾全事故因而設結置三種響應級落別。器Ⅰ級響應，適府用于造成3人惹以上10人以躬下死亡，或者冊10人以上5晌0人以下重傷努，或者100啄0萬元以上5傷000萬元以少下直接經濟損妙失的較大事故蘿；污Ⅱ級響應，適徒用于造成3人半以下死亡，或肚者10人以下節(jié)重傷，或者1江000萬元以棒下直接經濟損悶失的一般事故鬧。洽Ⅲ級響應，適旨用于事故危害貧有擴大趨勢，配可能出現危及圾3人以上生命闖安全，或可能切造成影響公眾拒安全的安全生蚊產事故緊急或膨臨界狀態(tài)。放5.2崗響應程序新企業(yè)應急響應考的過程可分為上接警、判斷響校應級別、應急受啟動、控制及勺救援行動、擴許大應急、應急訂終止和后期處勺置等步驟。應蘇針對應急響應丹分步驟制定應效急程序，并按脈事先制定程序繼指導各類生產爺事故應急響應戰(zhàn)。皮I、Ⅱ級應急遮響應，事發(fā)單換位針對事故性光質、類型按安時全生產事故應革急預案體系啟甜動相關應急預丸案，控制事態(tài)問發(fā)展；當生產差事故的事態(tài)無朽法有效控制時釋，應按照有關睜程序向上級應甜急機構請求擴糖大應急響應。步Ⅲ級應急響應菊，事發(fā)單位應斧立即啟動相應嚼的現場處置方煎案。驗5.3蘭應急結束愚5.3.1投應急解除判組別指標工5.3.1冰.1揮事故現場得以糞控制，環(huán)境處破置符合國家及逼地方政府的有協關標準秩；伏5.3.1給.2危害已經網消除，對周邊壯地區(qū)構成的威缸脅已經得到排梳除；堤5.3.1淋.3現場搶救賣活動（包括搜魔救、險情及隱公患的排除等）首已經結束，被獄緊急疏散的人掘員已經得到良贈好的安置或已相經安全返回原缸地。布5.3.2勺應急結束程來序愛經過應急處置懲后，企業(yè)應急華指揮中心確認頑滿足專項應急搶預案終止條件悲時，可下達應千急終止指令。6信息發(fā)布魄6.1編新聞發(fā)言人妻(1)企業(yè)域對外信息發(fā)布鐮由公司行政部奶負責。仗(2)現場刪對外信息發(fā)布塊人由現場應急抹救援指揮領導產小組指定。誠6.2桐信息發(fā)布原則菠發(fā)布的信息應弊遵守國家法律驟法規(guī)，實事求朽是、客觀公正悟、內容詳實、拴及時準確。筆6.3猴信息發(fā)布形式汁信息發(fā)布形式掛主要包括接受唇記者采訪、舉腔行信息發(fā)布會僅、向媒體提供殖信息稿件等。群7.顫后期處理犧7.1龜現場后期處置想現場應急終結爛后，事發(fā)單位資要實施現場保澆護，為事故調清查、善后恢復驟做好準備。排企業(yè)各部門要雷積極配合有關決單位盡快做好曾各項后期處置梳工作。豎7.2絲情況報告益事發(fā)單位在現芬場應急終結后請24小時內向肯本企業(yè)應急指腦揮領導小組提殊交事故和現場燙應急工作書面球報告；污企業(yè)向縣縣安監(jiān)局、駐吳地辦、單業(yè)主懷安全籌部以書面報告事故丸和應急工作情顫況覽。瞞7.3治應急總結艘應急終止后，僅項目部呈應急指揮領導閱小組編寫的應顯急總結應至少強包括以下內容竭：事故情況，嚇包括事故發(fā)生都時間、地點、剝波及范圍、損辣失、人員傷亡蝴情況、事故發(fā)貿生初步原因；仗應急處置過程初；處置過程中返動用的應急資芝源；處置過程黑遇到的問題、毀取得的經驗和裕吸取的教訓；鳥對預案的修改請意見。梁8.音保障措施拳8.1荷通信與信息保疫障痛項目部各部門略必須保證應急傲救援所需的通蓮信設備、工具銹。各應急救援似機構人員以及岔當地醫(yī)院、救捷援機構、有關漫政府部門的通逗信聯系方式和良方法應公布如捐下：腐項目部劑外部應急聯系志表打單位磁電話尸單位蓮電話旗火警緊119晝江華縣安全委熄員會史232387毛9壤公安局匆110賴碼市衛(wèi)生院看0746-2破771161鍬交警劫122假4標辦公室剖188727妹16712午8.2蝴應急物資裝備怠保障扭項目部設置制應急救援儲存令庫，耽應急報警系盛統、急救設備撇、應急照明及創(chuàng)動力穿、消防搜器材、通訊及凈運輸設備，建點立應急救援設早施清單，明確紛貯存地點，并狐保持狀態(tài)完好且。械應急救援物資咬的儲備匆名稱銅規(guī)格型號限存放地點練數量途管理人牌指揮車繞越野車掌項目部應急時攀調用棚1輛嫂吳云其喜應急車描皮卡車博項目部應急時派調用功1輛起劉正剛耽挖掘機顏卡特貞動250棵項目部應急時晃調用涉1丙臺幅李輝、予曹順國繪裝載機競廈工30攪項目部應急時基調用槳1煤臺旺程云健、宵黃生好香運輸車輛格小卡車絲項目部應急時題調用手2輛兩李傳壽告、隨陳從翠瑞花水泵房6寸脾項目部應急物若資儲備室居10臺尚徐任遠烘泵管蚊6寸難項目部應急物汪資儲備室順800m膀徐任遠果發(fā)電機蔥150KW之項目部應急物珠資儲備室虜2蠢臺寧徐任遠及對講機櫻歐標A-30鄉(xiāng)項目部應急物奪資儲備室摔4臺寶徐任遠換對講機瞧歐標A-30虧項目部應急物般資儲備室汁6臺云徐任遠謠編織袋炮孤項目部應急物滋資儲備室盼3000羞個望徐任遠投方木場10cm×1枝5cm斬項目部應急物社資儲備室藏100根掃徐任遠孤鐵鍬成脅項目部應急物鋤資儲備室氣40匯把唇徐任遠消消防鏟助們項目部應急物汪資儲備室襯20劑把泊徐任遠絮彩條布物10×30鴨項目部應急物天資儲備室涉20閉卷浴徐任遠閘雨衣疫裳項目部應急物旺資儲備室低300竊件在徐任遠揪雨鞋舅確項目部應急物潤資儲備室殖300貝雙臂徐任遠型擔架次漠項目部應急物兩資儲備室末2副貫徐任遠軍急救箱沙林項目部應急物費資儲備室為2男個苦徐任遠版應急燈汁項目部應急物糊資儲備室梯2臺后徐任遠茄滅火器藝項目部應急物削資儲備室俱6支茫徐任遠戰(zhàn)安全繩給40米查項目部應急物董資儲備室鋸2根易徐任遠貍方木岸15*15（阿cm）視項目部應急物胸資儲備室瀉50根宇徐任遠廚木板幼20*200堂*5（cm）厚項目部應急物抓資儲備室皮30塊慰徐任遠撿8.鬼3工經費保障利根據國家冬現行邪的規(guī)定，本項全目安全生產費字為合同價的1猴.5%駕費率的額度枝，宅因此城項目部崖建立耗了沾有效機制，保尼證急救援專項強經費來源，設建立料10列萬元的經費，式且經費只能用蠶于應急物資裝趨備保障、人員很培訓保障和應諸急預案演練保系障。偏8.干4讓其它保障地各伶部門、各施工叔班組恭應根據自身生冠產場所地理位鼠置、周邊環(huán)境宗和危險源的情維況，確定交通采運輸保障、治訂安保障、技術裹保障、醫(yī)療保睜障、后勤保障斷等所需的人員啊、物資、設備棗、資金等。9培訓與演練9.1培訓因9.1.1日管項目部及各部貧門、之施工班組災應制定應急管蛛理培訓計劃并幸按計劃組織實考施。貞9.1.2域幣項目部對新工喇人進場應進行凈公司級、項目珠部級、班組級家三級安全教育串，公司級、項班目部級不少于列15學時，班泊組級不少于2紋0學時慶，主要培訓以近下內容：摟9.1.2女.1幣安全防護、作膀業(yè)區(qū)內安全警星示設置、個人瑞的防護措施紫、阿用電常識、在扎建工程的交通鞋安全、決設備些的安全使用衣等安全技能。載9.1.2宗.2板危險源螺辨識，筋事故報警棟。般9.1.2鏡.3漸緊急情況下密各類持人員的逐防范措施。門9.1.2愁.4病現場