社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織管理

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織管理第1頁/共91頁5社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織管理第2頁/共91頁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織管理第一節(jié)概述第二節(jié)組織體系與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第三節(jié)組織文化第3頁/共91頁第一節(jié)概述基本概念設(shè)置原則與方法組織結(jié)構(gòu)與類型第4頁/共91頁一、基本概念（一）基本含義

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織：為了有效地完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),實(shí)現(xiàn)提高社區(qū)居民健康水平的目標(biāo),按照衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求、規(guī)律、設(shè)置程序和一定的責(zé)任、權(quán)力及其職能分工而形成的系統(tǒng)集合。第5頁/共91頁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的含義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織是一個(gè)實(shí)體社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織有確定的目標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織有不同層次的分工與合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織是一個(gè)整體系統(tǒng)第6頁/共91頁社區(qū)衛(wèi)生組織管理：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織按照管理的原理、遵循管理的原則設(shè)計(jì)社區(qū)衛(wèi)生組織的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，合理運(yùn)用組織職能和管理功能，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織體系框架內(nèi)開展的各項(xiàng)管理活動(dòng)。第7頁/共91頁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織管理的含義開放性，受諸多因素影響社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，適宜技術(shù)綜合系統(tǒng)第8頁/共91頁（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織管理的特征和職能特征1.具有目標(biāo)2.進(jìn)行分工與合作3.有不同層次的權(quán)利與責(zé)任制度第9頁/共91頁特征

1.具有目標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理者要經(jīng)常向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織成員灌輸共同理想、共同愿景和共同目標(biāo)這一信念，從而促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的生存與發(fā)展。第10頁/共91頁特征2.進(jìn)行分工與合作社區(qū)衛(wèi)生和全科醫(yī)療需要提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等一體化的服務(wù)，這種一體化的服務(wù)，就需要進(jìn)行機(jī)構(gòu)、部門、專業(yè)和人員的分工與合作。第11頁/共91頁特征

3.有不同層次的權(quán)利與責(zé)任制度分工以后，為了使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員能履行其相應(yīng)的職責(zé)，就要負(fù)于他們完成該項(xiàng)工作所必需的權(quán)利；同時(shí)，為了保證各部門之間、各專業(yè)之間、各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)，就要對各項(xiàng)工作的責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行協(xié)調(diào)。第12頁/共91頁組織職能

1.組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)

2.適度分權(quán)和正確授權(quán)

3.人力資源管理

4.組織文化的培育和建設(shè)

5.組織的環(huán)境影響第13頁/共91頁性質(zhì)

1.協(xié)調(diào)性

2.階層性

3.職能性

4.專業(yè)性

5.社會(huì)性第14頁/共91頁協(xié)調(diào)性：為了協(xié)調(diào)，必須有某種形式的集中權(quán)威專制的or民主的權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)能力第15頁/共91頁階層性不同成員按其權(quán)利和責(zé)任的不同程度而在承擔(dān)責(zé)任方面分成不同的階層管理者與被管理者授權(quán)下級必須對上級負(fù)責(zé)自上而下，形成完整的階層系列第16頁/共91頁職能性決定性職能：決定做什么應(yīng)用性職能：使事情做成解釋性職能：負(fù)責(zé)解釋差異和問題布置任務(wù)要明確正確理解積極協(xié)調(diào)第17頁/共91頁專業(yè)性組織設(shè)置、功能劃分和業(yè)務(wù)實(shí)施必須遵循專業(yè)客觀規(guī)律第18頁/共91頁社會(huì)性以社區(qū)為范圍發(fā)展計(jì)劃部門財(cái)政、衛(wèi)生勞動(dòng)保障物價(jià)民政人事建設(shè)第19頁/共91頁目的

1.構(gòu)建城市衛(wèi)生服務(wù)體系

2.建立功能合理的醫(yī)療服務(wù)體系

3.形成較為完善的社區(qū)服務(wù)體系

4.有效地開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

5.實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)第20頁/共91頁二、設(shè)置原則與方法第21頁/共91頁（一）基本原則1.目標(biāo)明確原則2.管理幅度適宜原則3.最少層次原則4.責(zé)、權(quán)、利、崗、能、績一致性原則5.命令統(tǒng)一的原則6.引入競爭機(jī)制，公平、擇優(yōu)的原則第22頁/共91頁7.鼓勵(lì)大、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)的原則

8.依法執(zhí)業(yè)的原則

9.依法準(zhǔn)入原則第23頁/共91頁1.目標(biāo)明確原則

設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織時(shí)，必須首先明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織存在的目的、任務(wù)和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

第24頁/共91頁2.管理幅度適宜原則管理者與其下屬的能力所在的管理崗位層級有效的授權(quán)有效的計(jì)劃和保障措施

第25頁/共91頁3.最少層次原則為使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)，除規(guī)定適宜的管理幅度外，管理層次應(yīng)在不影響工作任務(wù)完成的前提下，盡量減少。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，一般為兩層，即中心、科或站。

第26頁/共91頁4.責(zé)、權(quán)、利、崗、能、績一致性原則社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理工作實(shí)踐證明，責(zé)、權(quán)、利、崗、能、績不一致，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織工作效能的發(fā)揮具有嚴(yán)重影響。第27頁/共91頁

5.命令統(tǒng)一的原則統(tǒng)一命令是組織工作的一條重要原則，甚至是一項(xiàng)基本原則。組織內(nèi)部的分工越細(xì)，越深入，同一命令原則對于保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用越重要。核心只有1個(gè)政令要暢通

第28頁/共91頁

6.引入競爭機(jī)制，公平、擇優(yōu)的原則采用公開招標(biāo)方式，選擇具備提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本條件、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或自然人舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立精簡高效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。第29頁/共91頁（二）組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的方法1.確定和分解總目標(biāo)、明確組織等級、層次和授權(quán)范圍的方法2.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織職能設(shè)計(jì)的方法3.政府調(diào)控和市場配置相結(jié)合的方法4.鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)第30頁/共91頁5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織部門劃分的方法人數(shù)部門化時(shí)間部門化專業(yè)化與部門化

職能部門化

區(qū)域部門化第31頁/共91頁三、組織結(jié)構(gòu)與類型（一）組織結(jié)構(gòu)的涵義與影響因素

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織結(jié)構(gòu)：是表現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織各組成部分的排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間的相互關(guān)系的一種模式。第32頁/共91頁特性復(fù)雜性規(guī)范性集權(quán)性第33頁/共91頁組織結(jié)構(gòu)的影響因素

1.戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)服從和服務(wù)于戰(zhàn)略戰(zhàn)略調(diào)整，結(jié)構(gòu)要相應(yīng)調(diào)整

2.規(guī)模與結(jié)構(gòu)規(guī)模大小影響到效益和效率

3.技術(shù)與結(jié)構(gòu)

4.環(huán)境與結(jié)構(gòu)第34頁/共91頁（二）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)程序和內(nèi)容設(shè)計(jì)程序

1.確定組織目標(biāo)

2.確定業(yè)務(wù)內(nèi)容

3.確定組織結(jié)構(gòu)

4.配備職務(wù)人員

5.規(guī)定職責(zé)權(quán)限

6.聯(lián)成一體第35頁/共91頁組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

1.決策子系統(tǒng)

2.指揮子系統(tǒng)3.參謀子系統(tǒng)

4.執(zhí)行子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)、反饋?zhàn)酉到y(tǒng)第36頁/共91頁1.決策子系統(tǒng)包括組織的領(lǐng)導(dǎo)體系和各級決策機(jī)構(gòu)及決策者組成的系統(tǒng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制黨委是思想政治領(lǐng)導(dǎo)院長全權(quán)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)是民主管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取委員會(huì)形式第37頁/共91頁2.指揮子系統(tǒng)指揮子系統(tǒng)是組織活動(dòng)的指令中心，是以院長為首的各業(yè)務(wù)科室及其負(fù)責(zé)人和成員所組成的垂直形態(tài)的系統(tǒng)。第38頁/共91頁3.參謀子系統(tǒng)參謀子系統(tǒng)是由各級職能或參謀機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人和成員組成的水平形態(tài)的系統(tǒng)。第39頁/共91頁4.執(zhí)行子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)、反饋?zhàn)酉到y(tǒng)決策中心決定組織的大政方針，指揮中心是計(jì)劃實(shí)施的起點(diǎn)，而執(zhí)行子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)和反饋?zhàn)酉到y(tǒng)是使計(jì)劃得以正確無誤地推行的機(jī)構(gòu)。第40頁/共91頁（三）組織結(jié)構(gòu)的基本類型

1.管理寬度2.管理層次3.部門形成4.職權(quán)劃分5.組織機(jī)構(gòu)的類型第41頁/共91頁1.管理寬度管理寬度亦稱控制跨度，是指管理人員（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）有效的管轄、監(jiān)督其直接下屬人數(shù)的限度。第42頁/共91頁管理寬度影響因素包括：管理人員與其下屬的能力；所要解決問題的復(fù)雜性；工作任務(wù)性質(zhì)的相似性；有效的授權(quán)；事先良好的工作計(jì)劃。第43頁/共91頁2.管理層次管理層次及組織層，是指從組織機(jī)構(gòu)最高管理者到最低管理者之間所形成的具有相對獨(dú)立功能的有序系列。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理組織中一般為兩層。管理層次的產(chǎn)生愿與管理寬度的有限性。

第44頁/共91頁3.部門形成為完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作目標(biāo)，需要系統(tǒng)分析工作目標(biāo)和任務(wù)并把各有關(guān)或類似的工作歸類合并，授予完成這些任務(wù)的管理人員以職權(quán)，形成了不同的部門。形成部門的目的在于確定組織中各項(xiàng)任務(wù)的分配和歸屬。第45頁/共91頁4.職權(quán)劃分職權(quán)是指管理職位范圍內(nèi)的權(quán)力。這種權(quán)力來源于職位，與職位的高低基本相符。第46頁/共91頁5.組織機(jī)構(gòu)的類型

直線組織直線職能組織矩陣組織第47頁/共91頁直線組織機(jī)構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任各全科診療科室第48頁/共91頁組織結(jié)構(gòu)的基本類型直線職能組織結(jié)構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任全科診療科室各職能科室參謀系統(tǒng)第49頁/共91頁組織結(jié)構(gòu)的基本類型矩陣組織結(jié)構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)科室A科研組織AAAB科研組織BBBC科研組織CCC職能科室第50頁/共91頁如何看待門診“泡沫”社區(qū)門診人數(shù)增加院長要政績門診只能開1-2周的藥醫(yī)生壓力大預(yù)防保健做不實(shí)人員成長、培訓(xùn)遇阻力第51頁/共91頁老齡化人口增加健康意識增強(qiáng)退休人員醫(yī)療負(fù)擔(dān)輕醫(yī)保政策第52頁/共91頁第二節(jié)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的

組織體系與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組織體系基本功能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第53頁/共91頁一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織體系（一）含義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織體系：是貫徹落實(shí)國家的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)全國廣大城市開展基層衛(wèi)生工作，制定和落實(shí)基層衛(wèi)生工作計(jì)劃，組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人員，運(yùn)用醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的成果和適宜技術(shù)，推動(dòng)和開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的專業(yè)組織系統(tǒng)。第54頁/共91頁管理組織組織結(jié)構(gòu)職權(quán)第55頁/共91頁構(gòu)成要素

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織管理目標(biāo)

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的分工與合作

3.權(quán)力與責(zé)任制度第56頁/共91頁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理組織的目標(biāo)是為社區(qū)居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)滿足他們基本地衛(wèi)生服務(wù)需求提高他們地健康水平第57頁/共91頁二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

組織的基本功能第58頁/共91頁（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織功能1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織是實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生工作總目標(biāo)的平臺和載體2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織代表著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)體3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的要素4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織提供了社區(qū)居民健康必需的各種服務(wù)第59頁/共91頁二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的基本功能社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站第60頁/共91頁三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

組織的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第61頁/共91頁基本概念城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是以一級醫(yī)院為主體，二三級醫(yī)院和防保機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，以城市街道、居委會(huì)為基礎(chǔ)建立起來的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)第62頁/共91頁（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

組織的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第63頁/共91頁1.政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)展計(jì)劃部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。財(cái)政和衛(wèi)生行政部門要調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口安排社區(qū)預(yù)防保健公共衛(wèi)生服務(wù)所需工作經(jīng)費(fèi)。第64頁/共91頁勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要把符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，把符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。物價(jià)部門要建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的價(jià)格體系。第65頁/共91頁民政部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為指導(dǎo)各地進(jìn)行社區(qū)建設(shè)和開展社區(qū)服務(wù)工作的重要內(nèi)容，把支持開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為考核和表彰模范街道、居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)中心（站）的條件。人事行政部門要支持和指導(dǎo)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員隊(duì)伍建設(shè)。第66頁/共91頁教育行政部門要支持和指導(dǎo)衛(wèi)生行政部門建立以畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育為核心的全科醫(yī)學(xué)教育體系。建設(shè)行政部門在新建或改建城市居民居住區(qū)時(shí)，要把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃。第67頁/共91頁2.健全機(jī)制、完善功能、滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求

優(yōu)化城市衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求。加大對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮在醫(yī)療保障種的作用加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理第68頁/共91頁第三節(jié)社區(qū)衛(wèi)生

服務(wù)的組織文化基本概念組織文化的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容組織文化的功能和形成機(jī)制組織文化建設(shè)的方法和程序第69頁/共91頁一、基本概念定義

組織文化：在組織系統(tǒng)中居主導(dǎo)地位的價(jià)值觀體系、管理哲學(xué)、道德觀念、科學(xué)技術(shù)文化水平，以及表現(xiàn)這些理念性食物的規(guī)章制度等等，是組織全體員工上下一致共同遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則及相關(guān)因素的有機(jī)體系。第70頁/共91頁管理者對組織文化的影響管理者的價(jià)值觀影響著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展方向改變組織文化，需要較長的時(shí)間不同的管理者將形成不同的組織文化第71頁/共91頁特征

1.觀念性與實(shí)踐性的統(tǒng)一

2.無形性與有形性的統(tǒng)一

3.穩(wěn)定性與變革性的統(tǒng)一

4.個(gè)異性與共同性的統(tǒng)一第72頁/共91頁二、組織文化的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容結(jié)構(gòu)

1.組織文化的層次結(jié)構(gòu)從文化的角度認(rèn)識，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織文化分為物化部分、制度部分、精神部分。從管理的角度看，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織文化由顯性部分和隱性部分構(gòu)成。第73頁/共91頁組織文化的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容結(jié)構(gòu)2.組織文化各層次間的制約關(guān)系

精神層決定制度層和顯現(xiàn)層。制度層是精神層的顯現(xiàn)形式和物質(zhì)層的中介、橋梁和紐帶。顯現(xiàn)層是精神層和制度層的表達(dá)形式、表達(dá)方式。第74頁/共91頁組織文化的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容內(nèi)容

1.組織體系內(nèi)部的價(jià)值觀

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的價(jià)值觀念是指領(lǐng)導(dǎo)和全體員工對該組織的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)和從事這些活動(dòng)的人們的行為有什么樣的價(jià)值以及價(jià)值高低的一般看法或基本觀點(diǎn)。

第75頁/共91頁組織的價(jià)值觀念是組織文化的基本組成部分，它為組織的生存和發(fā)展提供了基本方向，為組織的成員形成共同的行為準(zhǔn)則提供基礎(chǔ)性保障第76頁/共91頁內(nèi)容

2.敬業(yè)精神與管理哲學(xué)敬業(yè)精神在社會(huì)組織中形成了群體性的企業(yè)精神。是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的精神支柱。管理哲學(xué)是決定組織領(lǐng)導(dǎo)層成員特別是高層領(lǐng)導(dǎo)決策品質(zhì)優(yōu)劣的基本因素，是組織中領(lǐng)導(dǎo)層圍繞產(chǎn)生為人處事的基本信念和指導(dǎo)思想，是組織理論化和系統(tǒng)化的世界觀和方法論。是組織文化核心的核心。第77頁/共91頁內(nèi)容

3.道德規(guī)范與員工行為準(zhǔn)則

以道德規(guī)范為內(nèi)容與基礎(chǔ)的員工行為準(zhǔn)則是傳統(tǒng)的組織管理規(guī)章制度的補(bǔ)充完善和發(fā)展。正是這種補(bǔ)充、完善和發(fā)展，將會(huì)使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織文化進(jìn)入新時(shí)代，達(dá)到新水平。

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4.科學(xué)技術(shù)與文化水平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的素質(zhì)歸根結(jié)底取決于該組織全體員工的科學(xué)技術(shù)和文化教育普遍具有的水平。第79頁/共91頁三、組織文化的功能

和形成機(jī)制導(dǎo)向功能激勵(lì)功能凝聚功能約束功能創(chuàng)新功能第80頁/共91頁導(dǎo)向功能

組織文化的導(dǎo)向功能表現(xiàn)在價(jià)值觀對該組織主體行為，即該組織領(lǐng)導(dǎo)與員工群體行為的引導(dǎo)，從而使組織內(nèi)自上而下地接受統(tǒng)一價(jià)值觀，形成一種合力向著戰(zhàn)略目標(biāo)去努力奮斗。

第81頁/共91頁激勵(lì)功能

成功地組織文化能創(chuàng)造出一種人人受尊重的氣氛，從而最大程度地使員工普遍感到自己在這個(gè)組織供職很