2023年濟(jì)寧泰安工業(yè)流通調(diào)研報(bào)告

濟(jì)寧泰安工業(yè)流通調(diào)研報(bào)告按照委里統(tǒng)一安排，李建生副主任帶領(lǐng)外經(jīng)處、機(jī)電辦的同志，對(duì)泰安濟(jì)寧工業(yè)流通總體情況進(jìn)行了深入調(diào)研，召開了兩個(gè)座談會(huì)，對(duì)兗礦、銳馳集團(tuán)等6戶企業(yè)的情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、20****年基本情況

20****年，兩市工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展，主要指標(biāo)好于全省平均水平。XX市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值790.4億元，增長(zhǎng)23.9%；完成工業(yè)技改投資237.1億元，增長(zhǎng)30.6%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額591.3億元，增長(zhǎng)18.3%；機(jī)電產(chǎn)品出口4.7億美元，增長(zhǎng)71.1%。XX市完成工業(yè)增加值564億元，增長(zhǎng)24%；完成工業(yè)技改投資313億元，增長(zhǎng)33%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額378.5億元，增長(zhǎng)18.9%；機(jī)電產(chǎn)品出口1.9億美元，增長(zhǎng)48%。

主要成效和特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，培植骨干企業(yè)取得明顯成效。兩市工業(yè)增加值增幅均高于全省平均水平，濟(jì)寧、泰安分別高于全省3.1個(gè)和3.0個(gè)百分點(diǎn)。XX市重點(diǎn)培育的85戶規(guī)劃銷售收入過(guò)10億元大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入998億元，利稅166億元，增長(zhǎng)27%和31%；銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到30戶，新增7戶，其中6戶企業(yè)銷售收入過(guò)50億元。利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)213戶，新增45戶；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到2562戶，新增561戶，全市工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到223.9%，提高19.9個(gè)百分點(diǎn)。XX市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅227億元，增長(zhǎng)38%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)131億元，增長(zhǎng)47%。利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到389戶，同比增加86戶。其中，利稅過(guò)1億元的37戶，增加18戶。實(shí)交稅金過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到139戶，增加34戶。其中，過(guò)5000萬(wàn)元的15戶，增加1戶；過(guò)億元的達(dá)到6戶。

2、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展較快。XX市制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到94.1%，同比提高17個(gè)百分點(diǎn)；煤電行業(yè)投資占比由2006年的24%下降到17%。XX市市直在建技術(shù)改造項(xiàng)目當(dāng)年完成投資23億元，同比增長(zhǎng)73%，其中過(guò)億元項(xiàng)目24項(xiàng)，當(dāng)年投資20億元，占市直完成投資的85%。泰山玻纖的6萬(wàn)噸無(wú)堿玻纖、山東煤機(jī)裝備公司的煤機(jī)集團(tuán)總部及煤礦機(jī)械生產(chǎn)基地、魯能泰山電力設(shè)備的1000千伏變壓器和電抗器、泰山啤酒的年產(chǎn)20萬(wàn)噸啤酒等項(xiàng)目建設(shè)取得了快速發(fā)展。

3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，內(nèi)在素質(zhì)明顯提高。20****年，XX市共組織實(shí)施市以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1000余項(xiàng)，其中國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目46項(xiàng)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的58項(xiàng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的220項(xiàng)。列入國(guó)家、省重點(diǎn)及批次技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃249項(xiàng)，省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目11項(xiàng)，項(xiàng)目總數(shù)列全省第1位。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，省級(jí)3家，市級(jí)11家。新創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)，山東名牌8個(gè)，山東著名商標(biāo)11個(gè)。XX市新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家，市級(jí)22家。新創(chuàng)中國(guó)名牌3個(gè)，山東名牌3個(gè)，山東著名商標(biāo)9個(gè)。

4、節(jié)能減排成效顯著，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。XX市20****年萬(wàn)元gdp能耗比2006年降低4.7%，市政府先后出臺(tái)了9個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的政策性文件，在全省率先制定了《節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃》。XX市15個(gè)項(xiàng)目列入2008年節(jié)能、清潔生產(chǎn)備選項(xiàng)目，12個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目獲得國(guó)家支持資金9081萬(wàn)元，3個(gè)項(xiàng)目獲省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)。泰安華豐工業(yè)園被列為省重點(diǎn)培育的20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，新礦集團(tuán)等21家企業(yè)被列為省重點(diǎn)培育的300家循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。2家企業(yè)被評(píng)為“XX省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”；7項(xiàng)節(jié)能技術(shù)成果被評(píng)為“XX省優(yōu)秀節(jié)能成果”。

5、開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得新成效，企業(yè)國(guó)際化市場(chǎng)化程度提高。XX市完成工業(yè)制成品出口13.1億美元，增長(zhǎng)20.8%；完成機(jī)電產(chǎn)品出口4.7億美元，增長(zhǎng)71.1%，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口4億美元，增長(zhǎng)12%。XX市完成工業(yè)制成品出口7.3億美元，增長(zhǎng)16.2%；完成機(jī)電產(chǎn)品出口1.9億美元，增長(zhǎng)47.5%，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口0.8億美元，增長(zhǎng)38.4%。XX市新建和改造農(nóng)家店1620個(gè)，各類連鎖企業(yè)發(fā)展到354家，物流配送企業(yè)配送額75億元。XX市新建或改造農(nóng)家店900個(gè)，創(chuàng)省級(jí)以上商貿(mào)品牌10家。

主要工作經(jīng)驗(yàn)：

XX市組織工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，總結(jié)了“三淡化三加強(qiáng)”的經(jīng)驗(yàn)。即淡化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、加強(qiáng)問(wèn)題分析；淡化后期調(diào)度，加強(qiáng)事前監(jiān)測(cè)；淡化直接參與管理，加強(qiáng)服務(wù)和政策引導(dǎo)。這一經(jīng)驗(yàn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，符合政府職能轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)的工作作風(fēng)，在組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用。

二、今年的工作目標(biāo)和一季度預(yù)測(cè)

（一）工作目標(biāo)

今年，兩市都制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的工作目標(biāo)。

XX市的工作目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)22%以上；技改投資增長(zhǎng)30%以上；制造業(yè)、五大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比均提高3個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)元gdp能耗降低4.7%。XX市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%、銷售收入增長(zhǎng)25%、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)25%；技改投資增長(zhǎng)20%。XX市主要目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤(rùn)都增長(zhǎng)25%以上；技術(shù)改造投資突破370億元，增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；萬(wàn)元gdp能耗降低4.7%，萬(wàn)元gdp取水降低7%；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低6.2%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水降低10%。

（二）1-2月份情況及一季度預(yù)測(cè)

今年以來(lái)，兩市引導(dǎo)企業(yè)抓住商機(jī)，大力做好市場(chǎng)促銷工作，工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。據(jù)快報(bào)調(diào)度，1-2月份，XX市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入360億元，利稅50.5億元，利潤(rùn)31億元，同比分別增長(zhǎng)38.7%、39.7%和43.1%。1月份，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展較快，山推股份銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)1.3倍、1.1倍和55.6%；小松山推銷售收入增長(zhǎng)69.7%；重汽商用車銷售收入增長(zhǎng)95.8%；中銀電化銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)21.6%、58.4%和63.1%；民生煤化銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)38.4%、1.3倍和9.7倍；嶧山化工利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)1.1倍和1.4倍；如意集團(tuán)銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)74.1%、75.6%和77.5%；魯抗集團(tuán)銷售收入、利稅分別增長(zhǎng)45.5%和2.4倍。重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好。XX市22種重點(diǎn)產(chǎn)品中，產(chǎn)銷量均增長(zhǎng)的有18種，占81.8%，重型汽車、推土機(jī)、挖掘機(jī)、青霉素鈉針、阿莫西林膠囊、鋼圈、呢絨、棉紗銷量增幅都在30%以上。XX市1-2月份全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)74億元，同比增長(zhǎng)18.5%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額65億元，同比增長(zhǎng)18.8%；住宿餐飲業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額8.4億元，同比增長(zhǎng)20%。

XX市預(yù)計(jì)一季度完成工業(yè)增加值186億元，同比增長(zhǎng)25%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入560億元，增長(zhǎng)30%；利稅79億元，利潤(rùn)50億元，均增長(zhǎng)30%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額173億元，增長(zhǎng)17.5%。完成工業(yè)技改投資50億元，增長(zhǎng)60％。完成工業(yè)制成品出口總值4億美元，增長(zhǎng)10％；實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品出口1.5億美元，增長(zhǎng)40%。

XX市預(yù)計(jì)一季度完成工業(yè)增加值155億元，同比增長(zhǎng)18%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入580億元，增長(zhǎng)28%；實(shí)現(xiàn)利稅64億元，增長(zhǎng)28%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35億元，增長(zhǎng)25%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額111億元，增長(zhǎng)18.5%。完成工業(yè)技改投資72億元，增長(zhǎng)18％。完成工業(yè)制成品出口總值2.1億美元，增長(zhǎng)20％；實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品出口6500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%。

三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問(wèn)題

1、資金緊張仍是制約中小企業(yè)快速發(fā)展的突出問(wèn)題。當(dāng)前大企業(yè)大項(xiàng)目不缺資金，資金問(wèn)題主要存在于中小企業(yè)。據(jù)調(diào)查，濟(jì)寧全市企業(yè)流動(dòng)資金缺口80億元。從緊的貨幣政策，使中小企業(yè)貸款非常困難。XX市企業(yè)反映，國(guó)家嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，預(yù)示著08年的企業(yè)資金更趨緊張。泰安濟(jì)寧預(yù)計(jì)今年的工業(yè)技改投資都將保持適度增長(zhǎng)，但增幅有所下降，分別減少12.7個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、能源、原材料價(jià)格上漲，企業(yè)成本上升，贏利空間受到擠壓。1月底，煤炭?jī)r(jià)格640元/噸，比去年底上漲45元，銅、木漿、棉花、角鋼等比上年也有不同程度地提升。據(jù)測(cè)算，由于價(jià)格上漲，XX市全年將影響企業(yè)效益約60億元。據(jù)XX市分析，工業(yè)原材料中，由于在新一輪的鐵礦石價(jià)格談判中，中國(guó)已宣布接受65%的漲價(jià)，鋼鐵一定會(huì)繼續(xù)漲價(jià)；銅、鋁等有色金屬價(jià)格已處于高位，進(jìn)一步大幅上漲的可能不是很大，但將會(huì)繼續(xù)保持小幅上漲趨勢(shì)；其他原材料價(jià)格有望保持穩(wěn)定。

3、消費(fèi)品價(jià)格普遍上漲。XX市進(jìn)入1月份以來(lái)，糧、油、肉、菜等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)充足，但市場(chǎng)價(jià)格普遍上漲。化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料受國(guó)內(nèi)外、季節(jié)因素影響，價(jià)格不同程度上漲。XX市分析，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將快速增長(zhǎng)，其中糧食漲價(jià)的可能性較大，豬肉、食用油價(jià)格仍會(huì)上漲，但不會(huì)像去年那樣的暴漲。

4、人民幣升值因素對(duì)、出口退稅下調(diào)，對(duì)企業(yè)出口影響較大。XX市由于人民幣升值和出口退稅調(diào)整影響，預(yù)計(jì)2008年工業(yè)品出口將減少1億美元，影響利潤(rùn)2.6億元人民幣。XX市的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一般性加工產(chǎn)品多，受的影響較大，鋼鐵、玻纖、紡織品、農(nóng)藥等受沖擊較大。如玻璃纖維及制品出口退稅率由13％降為5％，減少企業(yè)利潤(rùn)4000多萬(wàn)元。人民幣持續(xù)升值，使泰山玻纖、岱銀集團(tuán)等出口大戶的產(chǎn)品利潤(rùn)空間被擠壓，訂單減少。預(yù)計(jì)人民幣升值將持續(xù)，工業(yè)制成品出口利潤(rùn)將受到一定影響，出口增幅可能稍有回落。

5、調(diào)研中反映較多的問(wèn)題還有。中小企業(yè)外貿(mào)人才、復(fù)合型高層次人才匱乏；歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不斷為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)限，挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，制約出口的擴(kuò)大；節(jié)能降耗壓力較大，部分企業(yè)節(jié)能量化考核指標(biāo)存在問(wèn)題，個(gè)別企業(yè)還存在著完成任務(wù)難度較大的情況，如石橫發(fā)電廠，設(shè)備運(yùn)行已比較先進(jìn)，節(jié)能空間較小，很難完成任務(wù)。

四、做好上半年經(jīng)貿(mào)工作的主要措施

針對(duì)今年工業(yè)流通工作特點(diǎn)及問(wèn)題，兩市都制定了積極有效的工作措施，主要有以下方面：

1.積極建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題。兩市在組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性，把工作做在前面。XX市制定了電煤供應(yīng)、成品油供應(yīng)、電煤運(yùn)輸、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)四個(gè)“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”及有序用電方案，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場(chǎng)變化，確保市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。XX市把安全生產(chǎn)放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，全面開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管，加大專項(xiàng)整治力度，消除事故隱患，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善企業(yè)內(nèi)部安全管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施，避免重大惡性安全事故的發(fā)生。

2、突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。XX市重點(diǎn)圍繞“930工程”抓項(xiàng)目建設(shè)，即：抓好30個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目，30個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，30個(gè)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，30個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，30個(gè)商貿(mào)流通項(xiàng)目，30個(gè)商場(chǎng)、市場(chǎng)，30個(gè)名牌產(chǎn)品，30個(gè)馳名、著名商標(biāo)，促進(jìn)30強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展壯大。主要工作措施是：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目，以技術(shù)、工藝的提高和創(chuàng)新作為技術(shù)改造的本質(zhì)內(nèi)涵，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以30強(qiáng)企業(yè)為依托，通過(guò)加快項(xiàng)目建設(shè)、搞好資本運(yùn)作和橫向聯(lián)合，打造一批百年企業(yè)、培植一批百億企業(yè)。對(duì)商貿(mào)流通項(xiàng)目，以核心商業(yè)、旅游購(gòu)物、餐飲娛樂(lè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，搞好泰山商務(wù)區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，深入挖掘閑置或低效存量土地資源，及時(shí)足額為好項(xiàng)目提供土地。認(rèn)真搞好銀企聯(lián)誼活動(dòng)，推動(dòng)有條件的企業(yè)上市融資，多元化增加資金投入。認(rèn)真落實(shí)技術(shù)進(jìn)步基金使用辦法、在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中減免部分收費(fèi)等政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加投入。執(zhí)行好項(xiàng)目責(zé)任人制度、調(diào)度例會(huì)制度和項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)制度，加大調(diào)度、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度。XX市堅(jiān)持“三并重”，堅(jiān)持優(yōu)化增量和擴(kuò)大總量并重、提升產(chǎn)業(yè)層次和膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模并重、完善產(chǎn)業(yè)配套與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚并重。實(shí)施“三集中”，在先進(jìn)制造業(yè)上集中突破裝備制造業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上集中發(fā)展生物技術(shù)、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上集中推進(jìn)紡織服裝、醫(yī)藥食品、造紙建材等行業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)、信息技術(shù)的改造提升。

3、努力建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。XX市以深入開展“十百千”創(chuàng)新活動(dòng)為主線，著力“三個(gè)推進(jìn)”：推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，今年新認(rèn)定省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20家；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，新結(jié)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體100對(duì)；推進(jìn)共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)的研發(fā)。制定了《重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃》，力爭(zhēng)開發(fā)新產(chǎn)品1000項(xiàng)。XX市制定了積極的工作措施，以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批面向區(qū)域、服務(wù)行業(yè)、注重產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)平臺(tái)。遵循“政府引導(dǎo)、樹立典型、面上推廣”的工作思路，以30項(xiàng)管理創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施為抓手，培植一批管理創(chuàng)新企業(yè)。以骨干企業(yè)為依托，圍繞高新技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和改造裝備制造業(yè)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)的研究，重點(diǎn)抓好30項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，爭(zhēng)取實(shí)施市以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目超過(guò)1000項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)采取租賃、參股、控股、技術(shù)參與分配等多種形式，與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、科研院所的技術(shù)和資金合作。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策，落實(shí)好市支持技術(shù)創(chuàng)新的政策。

4.突出抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年，XX市委市政府貫徹為“魯發(fā)〔20****〕24號(hào)”文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》（濟(jì)發(fā)〔2008〕10號(hào)），提出了大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、從源頭上嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)的項(xiàng)目和投資、加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣、深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排等20項(xiàng)措施。認(rèn)真落實(shí)《XX市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案》，著重抓好“3456工程”，指導(dǎo)30個(gè)企業(yè)、4個(gè)園區(qū)、50個(gè)社區(qū)、6大行業(yè)編制方案，制定推進(jìn)計(jì)劃，力求循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市工作有新的突破。XX市制定有效措施：從項(xiàng)目建設(shè)源頭上加強(qiáng)節(jié)能控制，認(rèn)真落實(shí)好扶持鼓勵(lì)支持節(jié)能降耗、資源綜合利用等方面的稅收、資金支持優(yōu)惠政策；支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗的技術(shù)研發(fā)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、低耗的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料；抓好三個(gè)“節(jié)能100項(xiàng)”示范項(xiàng)目的組織、推薦和推廣工作，重點(diǎn)抓好30項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目；重點(diǎn)實(shí)施好“1623培育計(jì)劃”，優(yōu)化資源配置，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；突出抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作，組織開展能源審計(jì)、能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證；嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施一票否決，嚴(yán)格考核。

5.突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，提高對(duì)外開放水平。抓住人民幣升值、進(jìn)口設(shè)備成本降低的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)國(guó)外關(guān)鍵性先進(jìn)裝備。用好省市結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)品培育專項(xiàng)資金，用好國(guó)家先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備進(jìn)口貼息資金，努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，迅速膨脹重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)模，加快落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)步伐，騰出更多的資源和環(huán)境容量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。XX市以開放促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持引進(jìn)外資與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和智力相結(jié)合，督導(dǎo)利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)制定和落實(shí)對(duì)外合作方案，進(jìn)一步提升利用外資規(guī)模和水平；堅(jiān)持調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，著力培育工程機(jī)械、汽車及零部件、紡織服裝、生物醫(yī)藥、綠色農(nóng)產(chǎn)品出口基地和名牌產(chǎn)品；堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)際合作與擴(kuò)大國(guó)內(nèi)合作相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)的戰(zhàn)略合作和經(jīng)貿(mào)往來(lái)。泰安厚豐散熱器等企業(yè)，積極采取提前結(jié)匯、以多幣種對(duì)外結(jié)算、提高產(chǎn)品售價(jià)、與外方共擔(dān)結(jié)匯損失、內(nèi)部挖潛等辦法，應(yīng)對(duì)人民幣升值及出口退稅政策變化，取得了較好的經(jīng)驗(yàn)。

6.進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。突出積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，引導(dǎo)和推動(dòng)大企業(yè)間的兼并、聯(lián)合、重組，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，推進(jìn)企業(yè)整合，抓好機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)一步深化股權(quán)改革，外引內(nèi)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范提升。加快劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)步伐，落實(shí)改革脫困責(zé)任制，強(qiáng)化集中辦公、聯(lián)合會(huì)審、督察督辦、檢查考核運(yùn)作機(jī)制，爭(zhēng)取全面完成改革脫困任務(wù)。抓好企業(yè)梯次發(fā)展，壯大骨干企業(yè)群體。XX市以培育銷售收入過(guò)10億元百戶企業(yè)為主體，推進(jìn)創(chuàng)百億工程。力爭(zhēng)如意科技、山推集團(tuán)、太陽(yáng)紙業(yè)、銀河集團(tuán)突破百億元大關(guān)；新增利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)40家。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的配套完善和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育100家專業(yè)型、配套型、科技型“小巨人”企業(yè)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500家。XX市通過(guò)完善企業(yè)家培育機(jī)制、建立多層次的培訓(xùn)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，努力打造一支綜合素質(zhì)較高的企業(yè)家隊(duì)伍，把企業(yè)改革發(fā)展向縱深推進(jìn)；通過(guò)建立新體制和新機(jī)制，使企業(yè)資本不斷增加、市場(chǎng)不斷擴(kuò)大、技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、管理水平不斷提高。

7.大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，特別要抓住南方災(zāi)后重建機(jī)遇，促進(jìn)生活消費(fèi)品生產(chǎn)及銷售實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)。XX市全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，促進(jìn)城市中心商務(wù)區(qū)向社區(qū)的延伸；研究推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的措施，整合資源，加快發(fā)展一批物流園區(qū)和第三方物流企業(yè)，重點(diǎn)培育天力農(nóng)資、海聯(lián)物流、兗州廣廈、鄒城百貨、金宇裝飾、中央百貨、九