分布式光伏電站投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

分布式光伏電站投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

完善可再生能源全額保障性收購(gòu)制度。落實(shí)可再生能源法，進(jìn)一步完善全額保障性收購(gòu)制度，做好可再生能源電力保障性收購(gòu)與市場(chǎng)化交易的銜接。逐步擴(kuò)大可再生能源參與市場(chǎng)化交易比重，對(duì)保障小時(shí)數(shù)以外電量，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)充分消納。積極發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇，鼓勵(lì)開展醇、電、氣、肥等多聯(lián)產(chǎn)示范。支持生物柴油、生物航空煤油等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣使用。光伏行業(yè)概況按照電站選址和并網(wǎng)方式的不同，光伏電站可以分為集中式光伏電站和分布式光伏電站。集中式光伏電站是指集中大規(guī)模發(fā)電，與公共電網(wǎng)相聯(lián)接并承擔(dān)供電任務(wù)的光伏電站，電力經(jīng)逆變器、升壓變壓器在電網(wǎng)的高壓側(cè)并網(wǎng)，利用電網(wǎng)遠(yuǎn)距離傳輸?shù)浇K端用戶。集中式電站具有規(guī)模效應(yīng)，管理難度較小，但具有建設(shè)周期長(zhǎng)、占用土地資源等弊端。分布式光伏電站是指利用閑置屋頂?shù)荣Y源，布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)。分布式光伏電站主要包括工商業(yè)屋頂分布式光伏電站和戶用屋頂分布式光伏電站等。分布式光伏電站靠近用電側(cè)負(fù)荷中心，所發(fā)電力就近消納，并可將剩余電力上傳至公共電網(wǎng)；但屋頂分布式電站單體規(guī)模小、項(xiàng)目分散、屋頂條件不一，開發(fā)和管理難度較高。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2022年6月30日，集中式光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量20，942．44萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)5．52%；分布式光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量12，678．00萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)17．93%。2021年度我國(guó)新增分布式光伏電站裝機(jī)容量達(dá)29．28GW，約占全部新增光伏電站裝機(jī)總?cè)萘康?5%，首次超過新增集中式光伏電站裝機(jī)容量；2022年上半年我國(guó)新增分布式光伏電站裝機(jī)容量達(dá)19．65GW，占全部新增光伏電站裝機(jī)總?cè)萘康?3．65%，分布式光伏電站占比進(jìn)一步提高。近年來(lái)戶用光伏電站商業(yè)模式逐漸成熟，光伏貸模式、合作共建模式的興起，極大地促進(jìn)了戶用分布式光伏市場(chǎng)的發(fā)展。光伏貸模式下，初始投資金額較低，戶用業(yè)主可通過較低的初始投資金額進(jìn)行光伏電站的投資；合作共建模式下，屋頂業(yè)主僅通過向第三方投資者提供屋頂，無(wú)需投資即可分享電站收益，進(jìn)一步降低了屋頂業(yè)主的參與門檻。2021年度，我國(guó)新增戶用分布式光伏裝機(jī)達(dá)2，160萬(wàn)千瓦，占我國(guó)新增分布式光伏裝機(jī)容量的73．59%；2022年上半年，我國(guó)新增戶用分布式光伏裝機(jī)達(dá)891．40萬(wàn)千瓦，占我國(guó)新增分布式光伏裝機(jī)容量的45．36%。戶用光伏發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開發(fā)（一）穩(wěn)步發(fā)展潮汐能發(fā)電優(yōu)先支持具有一定工作基礎(chǔ)、站址優(yōu)良的潮汐能電站建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐能示范電站建設(shè)。開展?jié)暫?、?dòng)態(tài)潮汐能技術(shù)等環(huán)境友好型新型潮汐能技術(shù)示范，開展具備綜合利用前景的潮汐能綜合開發(fā)工程示范。（二）開展潮流能和波浪能示范繼續(xù)實(shí)施潮流能示范工程，積極推進(jìn)兆瓦級(jí)潮流能發(fā)電機(jī)組應(yīng)用，開展潮流能獨(dú)立供電示范應(yīng)用。探索推進(jìn)波浪能發(fā)電示范工程建設(shè)，推動(dòng)多種形式的波浪能發(fā)電裝置應(yīng)用。（三）探索開發(fā)海島可再生能源結(jié)合生態(tài)島礁工程，選擇有電力需求、可再生能源資源豐富的海島，開展海島可再生能源多能互補(bǔ)示范，探索海洋能在海島多能互補(bǔ)電力系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)（一）穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)化生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)布局，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電，探索生物質(zhì)發(fā)電與碳捕集、利用與封存相結(jié)合的發(fā)展?jié)摿褪痉堆芯俊Ｓ行虬l(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為具備資源條件的縣城、人口集中的鄉(xiāng)村提供民用供暖，為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。開展生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化示范，完善區(qū)域垃圾焚燒處理收費(fèi)制度，還原生物質(zhì)發(fā)電環(huán)境價(jià)值。（二）積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為主的生物質(zhì)鍋爐供暖，鼓勵(lì)采用大中型鍋爐，在城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進(jìn)行集中供暖，開展農(nóng)林生物質(zhì)供暖供熱示范。在大氣污染防治非重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村，可按照就地取材原則，因地制宜推廣戶用成型燃料爐具供暖。（三）加快發(fā)展生物天然氣在糧食主產(chǎn)區(qū)、林業(yè)三剩物富集區(qū)、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣，以縣域?yàn)閱卧a(chǎn)業(yè)體系，積極開展生物天然氣示范。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)千萬(wàn)立方米級(jí)的生物天然氣工程，形成并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)以及車輛用氣、鍋爐燃料、發(fā)電等多元應(yīng)用模式。（四）大力發(fā)展非糧生物質(zhì)液體燃料積極發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇，鼓勵(lì)開展醇、電、氣、肥等多聯(lián)產(chǎn)示范。支持生物柴油、生物航空煤油等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣使用。擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用（一）加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村清潔能源利用體系利用建筑屋頂、院落空地、田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)、集體閑置土地等推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式發(fā)展，提升鄉(xiāng)村就地綠色供電能力。繼續(xù)實(shí)施北方地區(qū)清潔取暖工程，因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太?yáng)能、電能供暖，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合的多能互補(bǔ)清潔供暖體系。提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用率，發(fā)展生物天然氣和沼氣，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。推動(dòng)鄉(xiāng)村能源技術(shù)和體制創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)村可再生能源充分開發(fā)和就地消納，建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的鄉(xiāng)村清潔能源開發(fā)利用模式。開展村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范，擴(kuò)大鄉(xiāng)村綠色能源消費(fèi)市場(chǎng)，提升鄉(xiāng)村用能清潔化、電氣化水平，支撐生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（二）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，聚焦脫貧地區(qū)等農(nóng)村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，加快消除農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性。全面提升鄉(xiāng)村電氣化水平，建設(shè)滿足大規(guī)模分布式可再生能源接入、電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)等發(fā)展需要的縣域內(nèi)城鄉(xiāng)互聯(lián)配電網(wǎng)，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ)。（三）提升鄉(xiāng)村可再生能源普遍服務(wù)水平統(tǒng)籌鄉(xiāng)村可再生能源發(fā)展與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過集體土地作價(jià)入股、收益共享等機(jī)制，培育鄉(xiāng)村能源合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)模式，支持鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化縣域可再生能源開發(fā)利用綜合服務(wù)能力，積極開展鄉(xiāng)村能源站行動(dòng)，建設(shè)具備分布式可再生能源診斷檢修、電動(dòng)汽車充換電服務(wù)、生物質(zhì)成型燃料加工等能力的鄉(xiāng)村能源站，培養(yǎng)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)村能源公共服務(wù)能力。結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)可再生能源數(shù)字化、智能化水平同步發(fā)展，推進(jìn)可再生能源與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，提升鄉(xiāng)村智慧用能水平。積極探索能源服務(wù)商業(yè)模式和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)主體參與，壯大鄉(xiāng)村能源隊(duì)伍，構(gòu)建功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)、自我發(fā)展的鄉(xiāng)村可再生能源服務(wù)體系。促進(jìn)存儲(chǔ)消納，高比例利用可再生能源加快建設(shè)可再生能源存儲(chǔ)調(diào)節(jié)設(shè)施，強(qiáng)化多元化智能化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升新型電力系統(tǒng)對(duì)高比例可再生能源的適應(yīng)能力。加強(qiáng)可再生能源發(fā)電終端直接利用，擴(kuò)大可再生能源多元化非電利用規(guī)模，推動(dòng)可再生能源規(guī)?；茪淅?，促進(jìn)鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用，多措并舉提升可再生能源利用水平。（一）加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)開展各?。▍^(qū)、市）抽水蓄能電站需求論證，積極開展省級(jí)抽水蓄能資源調(diào)查行動(dòng)，明確抽水蓄能電站的建設(shè)規(guī)模和布局，編制全國(guó)新一輪抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃。大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)豐寧、長(zhǎng)龍山等在建抽水蓄能電站按期投產(chǎn)；加快已納入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開工建設(shè)；加快納入全國(guó)抽水蓄能電站中長(zhǎng)期規(guī)劃項(xiàng)目前期工作并力爭(zhēng)開工。在新能源快速發(fā)展地區(qū)，因地制宜開展靈活分散的中小型抽水蓄能電站示范，擴(kuò)大抽水蓄能發(fā)展規(guī)模。（二）推進(jìn)黃河上游梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展黃河上游梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究，解決工程技術(shù)問題，提升開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性。探索新能源發(fā)電抽水與梯級(jí)儲(chǔ)能電站、流域梯級(jí)水電站的聯(lián)合運(yùn)行，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。充分利用黃河上游已建成梯級(jí)水電站調(diào)節(jié)庫(kù)容，推進(jìn)龍羊峽-拉西瓦河段百萬(wàn)千瓦級(jí)梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支撐青海省新能源消納和外送。（三）有序推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱型太陽(yáng)能熱發(fā)電發(fā)展推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電成本明顯下降。在青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、吉林等資源優(yōu)質(zhì)區(qū)域，發(fā)揮太陽(yáng)能熱發(fā)電儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)支撐能力，建設(shè)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱型太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電與風(fēng)電、光伏發(fā)電基地一體化建設(shè)運(yùn)行，提升新能源發(fā)電的穩(wěn)定性可靠性。（四）推動(dòng)其他新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，完善儲(chǔ)能參與各類電力市場(chǎng)的交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急備用、容量支撐等多元功能，促進(jìn)儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)多場(chǎng)景應(yīng)用。創(chuàng)新儲(chǔ)能發(fā)展商業(yè)模式，明確儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能為可再生能源發(fā)電和電力用戶提供各類調(diào)節(jié)服務(wù)。創(chuàng)新協(xié)同運(yùn)行模式，有序推動(dòng)儲(chǔ)能與可再生能源協(xié)同發(fā)展，提升可再生能源消納利用水平。積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)（一）積極推動(dòng)風(fēng)電分布式就近開發(fā)在工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)，積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開發(fā)。重點(diǎn)推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)，合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源，在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，因地制宜推進(jìn)中東南部風(fēng)電就地就近開發(fā)。創(chuàng)新風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機(jī)制，實(shí)施千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)。積極推進(jìn)資源優(yōu)質(zhì)地區(qū)老舊風(fēng)電機(jī)組升級(jí)改造，提升風(fēng)能利用效率。（二）大力推動(dòng)光伏發(fā)電多場(chǎng)景融合開發(fā)全面推進(jìn)分布式光伏開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公共建筑等屋頂光伏開發(fā)利用行動(dòng)，在新建廠房和公共建筑積極推進(jìn)光伏建筑一體化開發(fā)，實(shí)施千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)，規(guī)范有序推進(jìn)整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)，建設(shè)光伏新村。積極推進(jìn)光伏+綜合利用行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)（牧）光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等復(fù)合開發(fā)模式，推動(dòng)光伏發(fā)電與5G基站、大數(shù)據(jù)中心等信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)光伏在新能源汽車充電樁、鐵路沿線設(shè)施、高速公路服務(wù)區(qū)及沿線等交通領(lǐng)域應(yīng)用，因地制宜開展光伏廊道示范。推進(jìn)光伏電站開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先利用采煤沉陷區(qū)、礦山排土場(chǎng)等工礦廢棄土地及油氣礦區(qū)建設(shè)光伏電站。積極推動(dòng)老舊光伏電站技改升級(jí)行動(dòng)，提升發(fā)電效益。全球光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展概況（一）全球光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展歷程在當(dāng)前全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)化石能源依然占主要地位，受其儲(chǔ)量枯竭和全球氣候變化影響，以太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能為代表的可再生能源的應(yīng)用將會(huì)愈發(fā)重要。就電力行業(yè)而言，與其他形式的可再生能源發(fā)電相比，光伏發(fā)電具有資源儲(chǔ)量豐富、場(chǎng)地要求低、開發(fā)利用難度低、碳排放量小、轉(zhuǎn)換效率高等優(yōu)勢(shì)，引起了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。光伏發(fā)電技術(shù)的起源可追溯至1839年法國(guó)科學(xué)家E．Becquerel發(fā)現(xiàn)液體的光生伏特效應(yīng)。自2004年起，光伏發(fā)電開始了全球范圍內(nèi)的商業(yè)應(yīng)用。全球光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展可分為以下四個(gè)階段：①2004-2011年，以德國(guó)為首的各國(guó)推出光伏補(bǔ)貼政策，目的是通過一定的政策和資金的扶持推動(dòng)光伏發(fā)電技術(shù)突破和規(guī)模增長(zhǎng)，促使光伏發(fā)電商業(yè)化。②2011-2013年，歐洲各國(guó)紛紛大幅度降低和取消政府補(bǔ)貼，光伏發(fā)電投資收益率的大幅下降導(dǎo)致了需求減少，光伏發(fā)電行業(yè)的盲目擴(kuò)張和歐洲債務(wù)危機(jī)也加劇了供需失衡。③2013-2015年，經(jīng)過上一階段的優(yōu)勝劣汰和光伏技術(shù)的逐漸成熟，光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本持續(xù)下降，越來(lái)越多的國(guó)家加入支持光伏發(fā)電的行列，具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)逐漸涌現(xiàn)。④2015年至今，隨著2015年《巴黎協(xié)定》的簽署，各國(guó)對(duì)新能源愈發(fā)重視；同時(shí)光伏技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展推動(dòng)了光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，光伏發(fā)電逐漸脫離補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。（二）全球光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展概況近年來(lái)，隨著光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)進(jìn)步，光伏裝機(jī)成本不斷下降，據(jù)SolarPowerEurope統(tǒng)計(jì)，2009-2018年，光伏裝機(jī)成本下降超過80%。光伏裝機(jī)成本的下降有效降低了光伏裝機(jī)平準(zhǔn)化度電成本（LCOE），根據(jù)美國(guó)咨詢Lazard最新統(tǒng)計(jì)，2009-2019年，美國(guó)大型地面光伏LCOE下降89%。因此，各國(guó)光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)普遍處于補(bǔ)貼退坡、行業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提升的階段，全球新增光伏裝機(jī)容量持續(xù)增加?；驹瓌t（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力，著力推動(dòng)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升、體制完善，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。（二）堅(jiān)持多元迭代優(yōu)化發(fā)展方式，堅(jiān)持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并舉，構(gòu)建可再生能源多能互補(bǔ)、因地制宜、多元迭代發(fā)展新局面。（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)、可再生能源與傳統(tǒng)化石能源、可再生能源開發(fā)與消納的關(guān)系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升可再生能源消納和存儲(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與安全可靠供應(yīng)相統(tǒng)一。（四）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)落實(shí)放管服改革，健全市場(chǎng)機(jī)制，破除市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造公平開放、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)開發(fā)利用可再生能源的積極性，不斷提升可再生能源自我發(fā)展、自主發(fā)展能力。（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，貫穿到可再生能源規(guī)劃建設(shè)全過程，充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益，推動(dòng)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。（六）堅(jiān)持協(xié)同融合加強(qiáng)可再生能源與國(guó)土、環(huán)保、水利、財(cái)稅、金融等政策協(xié)同，形成促進(jìn)新時(shí)代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)可再生能源與新興技術(shù)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建等深度融合，不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場(chǎng)景。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源布局前沿方向，激發(fā)創(chuàng)新活力，完善可再生能源創(chuàng)新鏈，加大可再生能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提升供應(yīng)鏈彈性韌性，持續(xù)鞏固提升我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（一）加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度推行揭榜掛帥、賽馬制等創(chuàng)新機(jī)制，提升新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定性可靠性。改善新能源發(fā)電涉網(wǎng)性能，提高風(fēng)能、太陽(yáng)能資源預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度和風(fēng)電、光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)精度，提升風(fēng)電、光伏發(fā)電主動(dòng)支撐能力和適應(yīng)電力系統(tǒng)擾動(dòng)的能力。加大新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，提升系統(tǒng)智能化水平，創(chuàng)新高比例可再生能源、高比例電力電子裝置的電力系統(tǒng)穩(wěn)定理論、規(guī)劃方法和運(yùn)行控制技術(shù)，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。研究建立電力應(yīng)急保障體系，合理配置長(zhǎng)時(shí)新型儲(chǔ)能，優(yōu)化系統(tǒng)風(fēng)光水火儲(chǔ)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高多元互濟(jì)能力，提高氣象災(zāi)害預(yù)警精度，提升電力可靠供應(yīng)裕度和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)可再生能源前沿技術(shù)和核心技術(shù)裝備攻關(guān)。加強(qiáng)前瞻性研究，加快可再生能源前沿性、顛覆性開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)開展超大型海上風(fēng)電機(jī)組研制、高海拔大功率風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究，開展光伏發(fā)電戶外實(shí)證示范，掌握鈣鈦礦等新一代高效低成本光伏電池制備及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，突破適用于可再生能源靈活制氫的電解水制氫設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)儲(chǔ)備鈉離子電池、液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等高能量密度儲(chǔ)能技術(shù)。推進(jìn)大容量風(fēng)電機(jī)組創(chuàng)新突破；突破生物天然氣原料預(yù)處理、消化、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)；推進(jìn)適用于可再生能源制氫的新型電解水設(shè)備研制；加快大容量、高密度、高安全、低成本新型儲(chǔ)能裝置研制。持續(xù)推進(jìn)可再生能源工程技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用。以重大工程為依托，推動(dòng)水電特殊地質(zhì)條件地區(qū)地基處理與筑壩技術(shù)研究，突破高水頭大容量水輪發(fā)電機(jī)組制造技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)深遠(yuǎn)海海域海上風(fēng)電勘察、施工、輸電、運(yùn)維新技術(shù)研究和應(yīng)用。推進(jìn)光熱發(fā)電工程施工技術(shù)與配套裝備創(chuàng)新，研發(fā)光熱電站集成技術(shù)。支持干熱巖開發(fā)技術(shù)、高溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)的研究與應(yīng)用，開展中深層地?zé)峁┡夹g(shù)創(chuàng)新。（二）培育可再生能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)推動(dòng)可再生能源智慧化發(fā)展。推動(dòng)可再生能源與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)深度融合，發(fā)展智能化、聯(lián)網(wǎng)化、共享化的可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式。推廣新能源云平臺(tái)應(yīng)用，匯聚能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息，推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展綜合能源服務(wù)。依托智能配電網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)饩W(wǎng)、熱力管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)，綜合可再生能源、儲(chǔ)能、柔性網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)能源技術(shù)和互聯(lián)通信技術(shù)，推動(dòng)分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費(fèi)一體化，建設(shè)冷熱水電氣一體供應(yīng)的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)。發(fā)展與大規(guī)模分布式可再生能源相適應(yīng)的專業(yè)化、網(wǎng)格化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系，通過移動(dòng)用戶終端等方式實(shí)現(xiàn)分布式能源設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障檢修的快速響應(yīng)，培養(yǎng)一批高專業(yè)化水平的新能源店小二。推動(dòng)可再生能源與電動(dòng)汽車融合發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)和智能控制等新技術(shù)，將波動(dòng)性可再生能源與電動(dòng)汽車充放電互動(dòng)匹配，實(shí)現(xiàn)車電互聯(lián)。采用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能管理技術(shù)，整合分散的電動(dòng)汽車充電設(shè)施，通過電力市場(chǎng)交易等促進(jìn)可再生能源與電動(dòng)汽車互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新推動(dòng)光伏治沙規(guī)?；l(fā)展。開展光伏治沙示范應(yīng)用，因地制宜科學(xué)選擇治理模式、種植作物等，探索形成不同條件下合理的光伏治沙建設(shè)方案。重點(diǎn)在內(nèi)蒙古西部的庫(kù)布其、烏蘭布和、巴丹吉林、騰格里沙漠地區(qū)，新疆南部塔里木盆地，青海西部柴達(dá)木盆地，甘肅河西走廊北部，陜西北部等地區(qū)，統(tǒng)籌資源條件和消納能力，建設(shè)一批光伏治沙新能源發(fā)電基地。帶動(dòng)沙漠治理、耐旱作物種植