交流電園林機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

交流電園林機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

城市園林綠化主管部門(mén)要根據(jù)園林綠化工程特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀，研究制定規(guī)范工程建設(shè)程序的相關(guān)規(guī)定，完善項(xiàng)目報(bào)建、承發(fā)包交易、項(xiàng)目報(bào)監(jiān)、施工許可和竣工驗(yàn)收備案制度。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)園林綠化工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，對(duì)其用材、用工、工藝、施工質(zhì)量以及綠地指標(biāo)的落實(shí)等嚴(yán)格把關(guān)。加大對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的處罰力度，切實(shí)提高投資使用效率和工程建設(shè)水平，保障群眾利益。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督要制定園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，完善對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的園林綠化專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格要求，加強(qiáng)對(duì)園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和施工技術(shù)指導(dǎo)。園林機(jī)械產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展情況（一）園林機(jī)械割草機(jī)市場(chǎng)發(fā)展情況割草機(jī)是市場(chǎng)常用的一種修剪草坪的機(jī)械工具，是草坪護(hù)理行業(yè)和園林綠化行業(yè)的重要組成部分，常用于花園、公園、高爾夫球場(chǎng)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)所草坪的保養(yǎng)。根據(jù)GrandViewResearch的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年全球割草機(jī)市場(chǎng)規(guī)模為285億美元，預(yù)計(jì)從2020年到2027年，年均復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到5．6％，到2027年全球割草機(jī)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到441億美元，市場(chǎng)前景廣闊。當(dāng)前市場(chǎng)上的割草機(jī)主要分為汽油割草機(jī)和電動(dòng)割草機(jī)。電動(dòng)割草機(jī)具有低噪音、可控性高、使用成本低、無(wú)污染的優(yōu)點(diǎn)，越來(lái)越受到市場(chǎng)青睞。隨著鋰電池技術(shù)的發(fā)展，鋰電割草機(jī)優(yōu)勢(shì)更加明顯，鋰電割草機(jī)在電動(dòng)割草機(jī)領(lǐng)域市場(chǎng)占有率日益提高。（二）園林機(jī)械打草機(jī)市場(chǎng)發(fā)展情況打草機(jī)是一種用于切割草坪、花園、牧場(chǎng)等地方的邊角雜草的手持式工具，其工作原理是由交直流電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)尼龍繩或塑料刀片高速旋轉(zhuǎn)進(jìn)行切割作業(yè)。Technavio預(yù)計(jì)，全球打草機(jī)市場(chǎng)在2020-2024年期間的年均復(fù)合增長(zhǎng)率有望達(dá)到5%。（三）園林機(jī)械鏈鋸市場(chǎng)發(fā)展情況鏈鋸主要用于伐木和造材，其工作原理是靠鋸鏈上交錯(cuò)的L形刀片橫向運(yùn)動(dòng)來(lái)進(jìn)行剪切動(dòng)作。隨著技術(shù)的進(jìn)步和人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，采用鋰電池動(dòng)力的鏈鋸正在被越來(lái)越多的使用者所接受，特別是以鋰電池技術(shù)為主的新型鏈鋸產(chǎn)品已成為行業(yè)主要發(fā)展方向。ResearchandMarkets預(yù)計(jì)，2024年全球鏈鋸市場(chǎng)將達(dá)到50億美元左右，2018-2024年間的年均復(fù)合年增長(zhǎng)率約為5％。（四）園林機(jī)械吹風(fēng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展情況吹風(fēng)機(jī)是一種應(yīng)用廣泛的清潔設(shè)備，通過(guò)吹風(fēng)將地面上的樹(shù)葉、草屑、樹(shù)枝等垃圾吹成一堆，以便于進(jìn)行后續(xù)處理，減輕使用者的負(fù)擔(dān)。根據(jù)ResearchandMarkets的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，到2024年，吹風(fēng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到18億美元左右，2019-2024年間的年復(fù)合增長(zhǎng)率約為4％。（五）園林機(jī)械清洗機(jī)市場(chǎng)發(fā)展情況清洗機(jī)是通過(guò)動(dòng)力裝置使高壓柱塞泵產(chǎn)生高壓水來(lái)沖洗物體表面的機(jī)器，廣泛應(yīng)用于園藝灌溉、庭院清潔、車(chē)輛清洗、農(nóng)業(yè)機(jī)械配套產(chǎn)品的清洗保養(yǎng)等領(lǐng)域。根據(jù)GrandViewResearch的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，2018年全球高壓清洗機(jī)市場(chǎng)規(guī)模為18．00億美元，預(yù)計(jì)在2019年至2025年期間年復(fù)合增長(zhǎng)率為3．4％。增強(qiáng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的強(qiáng)制性和可實(shí)施性各設(shè)市城市、縣城要在2015年底前完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制或修訂工作，并納入城市總體規(guī)劃依法報(bào)批。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)地域自然條件和歷史文化特征，合理設(shè)置各類(lèi)綠地及園林綠化設(shè)施，采取點(diǎn)、線(xiàn)、面、環(huán)等多種形式，進(jìn)行科學(xué)布局，形成完整有機(jī)的系統(tǒng)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)包括綠地現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)、規(guī)劃期限和目標(biāo)、綠地指標(biāo)、綠地系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)、各類(lèi)綠地布局、綠線(xiàn)、區(qū)域植物及引種育種規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)等主要內(nèi)容。嚴(yán)格保護(hù)園林樹(shù)木在城市建設(shè)中要加強(qiáng)原有園林綠化成果的保護(hù)，嚴(yán)禁擅自砍伐、移植園林樹(shù)木。因同一個(gè)工程項(xiàng)目需砍伐大樹(shù)（胸徑20厘米以上落葉喬木和胸徑15厘米以上常綠喬木）超過(guò)2株，或移植大樹(shù)、實(shí)施大修剪超過(guò)10株，或需遷移古樹(shù)名木的，必須在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，采取聽(tīng)證會(huì)、公示等形式，就砍伐、移植樹(shù)木種類(lèi)和數(shù)量、修剪程度等征求公眾意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。道路改造要制定對(duì)原有行道樹(shù)妥善保留的實(shí)施方案，反對(duì)盲目更換樹(shù)種、隨意砍伐和移植行道樹(shù)。要加大對(duì)古樹(shù)名木及樹(shù)齡大于50年的樹(shù)木的保護(hù)力度，反對(duì)高價(jià)購(gòu)買(mǎi)、移植非生產(chǎn)綠地內(nèi)的樹(shù)木，嚴(yán)禁從自然山林或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村直接采挖大樹(shù)、古樹(shù)進(jìn)行異地移植。園林機(jī)械行業(yè)概況（一）園林機(jī)械行業(yè)發(fā)展歷程園林機(jī)械行業(yè)最早起源于歐洲，距今已有超過(guò)百年的歷史。1830年，世界上第一臺(tái)以?xún)?nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的牧草割草機(jī)問(wèn)世，標(biāo)志著園林機(jī)械的誕生，此后多種不同類(lèi)型的用于園林綠化和養(yǎng)護(hù)的機(jī)械設(shè)備相繼出現(xiàn)。隨著人們生活水平的不斷提高，小型園林綠化和養(yǎng)護(hù)機(jī)械開(kāi)始進(jìn)入歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的家庭，逐漸成為家庭常備機(jī)具；20世紀(jì)末，各國(guó)主要城市的綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和機(jī)械制造技術(shù)的不斷進(jìn)步，園林機(jī)械技術(shù)水平開(kāi)始向更高層次發(fā)展。整體來(lái)看，園林機(jī)械行業(yè)的發(fā)展經(jīng)過(guò)了手工工具、燃油和交流電動(dòng)力、直流電動(dòng)力三個(gè)階段：第一階段：主要是以手工作業(yè)為主，該階段使用無(wú)動(dòng)力系統(tǒng)的園林綠化和養(yǎng)護(hù)機(jī)械產(chǎn)品，需通過(guò)人工操作。第二階段：汽油動(dòng)力產(chǎn)品的出現(xiàn)提高了園林機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)力和便攜性，替代了人工操作，同時(shí)，為了使工具具備更好的環(huán)保性和低噪音特性，出現(xiàn)了以外接電源為動(dòng)力系統(tǒng)的交流電園林機(jī)械，但由于交流電園林機(jī)械的便攜性相對(duì)較差，使得汽油動(dòng)力產(chǎn)品仍為主流產(chǎn)品。第三階段：隨著人們環(huán)保觀(guān)念的日益增強(qiáng)，園林機(jī)械市場(chǎng)對(duì)汽油動(dòng)力產(chǎn)品的排放要求越來(lái)越高。由于產(chǎn)品改善和排放優(yōu)化，園林機(jī)械市場(chǎng)出現(xiàn)了以鋰電池為動(dòng)力系統(tǒng)的直流電園林機(jī)械。（二）園林機(jī)械產(chǎn)品的介紹及分類(lèi)按照工作方式，園林機(jī)械產(chǎn)品可分為手持式、步進(jìn)式、騎乘式和智能式。其中手持式主要包括打草機(jī)、吹風(fēng)機(jī)、鏈鋸、修枝機(jī)等，步進(jìn)式主要包括割草機(jī)、掃雪機(jī)、微耕機(jī)、梳草機(jī)，騎乘式主要包括大型割草車(chē)、農(nóng)夫車(chē)等，智能式主要為割草機(jī)器人。按照動(dòng)力類(lèi)型，園林機(jī)械產(chǎn)品可分為燃油動(dòng)力、交流電動(dòng)力和直流鋰電動(dòng)力。其中，交流電動(dòng)力園林機(jī)械產(chǎn)品利用外接電源作為動(dòng)力來(lái)源，直流鋰電動(dòng)力園林機(jī)械產(chǎn)品利用便攜式電池作為動(dòng)力來(lái)源。目前，直流鋰電園林機(jī)械產(chǎn)品的便攜式電池主要為鋰電池。嚴(yán)格招投標(biāo)管理園林綠化工程依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施招投標(biāo)的，要按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)充分考慮園林綠化的文化性、藝術(shù)性和園林植物具有生命力等特殊性，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理、質(zhì)檢單位，禁止串標(biāo)、圍標(biāo)、低于成本價(jià)的惡意投標(biāo)、弄虛作假等行為。加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作（一）鞏固創(chuàng)建成果，推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)要在鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展提升，將創(chuàng)建活動(dòng)向縣、鎮(zhèn)延伸，向居民區(qū)和單位發(fā)展，向生態(tài)園林城市推進(jìn)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)要積極引導(dǎo)已獲命名的國(guó)家園林城市推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建目標(biāo)和工作方案，促進(jìn)城市園林綠化從以園林綠化為基礎(chǔ)，向市政基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、綠色出行、低碳交通、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建筑節(jié)能等全方位的結(jié)合發(fā)展過(guò)渡；從追求外在形象整潔美觀(guān)向提升城市生態(tài)功能、保護(hù)自然資源和生物物種多樣性、保障城市生態(tài)安全和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。（二）以示范項(xiàng)目帶動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將確定一批符合節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化發(fā)展方向的園林綠化示范項(xiàng)目，向全國(guó)推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)園林綠化主管部門(mén)要對(duì)居住區(qū)、單位附屬綠地和公路、鐵路、湖泊、水庫(kù)、河道等用地范圍內(nèi)的綠地加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)其按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和規(guī)范化管理。（三）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的城市要結(jié)合實(shí)際情況，盡快制定、修訂地方法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)毀綠、占綠等違規(guī)行為的處罰力度，強(qiáng)化對(duì)城市園林綠化的保護(hù)。各級(jí)園林綠化主管部門(mén)要與規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、房產(chǎn)、執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。（四）組織專(zhuān)項(xiàng)檢查各地要對(duì)照本意見(jiàn)各項(xiàng)內(nèi)容，全面組織開(kāi)展城市園林綠化專(zhuān)項(xiàng)檢查，并對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題立即整改。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)要對(duì)本地區(qū)的問(wèn)題查找和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在2012年12月底前將檢查情況和整改方案報(bào)我部。我部將根據(jù)各地專(zhuān)項(xiàng)檢查開(kāi)展情況和各省上報(bào)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)經(jīng)檢查確實(shí)存在破壞城市自然生態(tài)資源、大規(guī)?？撤ヒ浦残械罉?shù)、移植大樹(shù)古樹(shù)、占用公園用地或設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)、侵占綠地等嚴(yán)重問(wèn)題的，將予以通報(bào)批評(píng)；其中已獲得國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)的城市，將撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)；已申報(bào)國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的城市，將取消其申報(bào)、考核資格。園林機(jī)械行業(yè)壁壘以鋰電為動(dòng)力源的新能源園林機(jī)械產(chǎn)品，不同于燃油和交流電動(dòng)力園林機(jī)械，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由工作單元（工作頭）、傳動(dòng)單元（無(wú)刷電機(jī)、控制器）及動(dòng)力單元（電池包、電池管理系統(tǒng)等）等組成，電池包、控制器、無(wú)刷電機(jī)等構(gòu)成新能源園林機(jī)械的動(dòng)力輸出及動(dòng)力傳動(dòng)部分，也是決定新能源園林機(jī)械性能高低的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，新能源（鋰電）園林機(jī)械正朝著大功率、長(zhǎng)續(xù)航、智能化方向發(fā)展。隨著近年來(lái)鋰電池技術(shù)的不斷突破，鋰電池憑借其高能量密度和長(zhǎng)循環(huán)壽命等優(yōu)良產(chǎn)品特性成為園林機(jī)械行業(yè)發(fā)展新方向，同時(shí)隨著鋰電池生產(chǎn)成本下探及續(xù)航能力提升，鋰電園林機(jī)械有望逐步占據(jù)園林機(jī)械市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。依據(jù)TraQline市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，鋰電設(shè)備市場(chǎng)份額已于2019年超越交流電設(shè)備成為北美地區(qū)戶(hù)外動(dòng)力設(shè)備第二大品類(lèi)并維持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)燃油、交流電動(dòng)力園林機(jī)械與新能源（鋰電）園林機(jī)械在動(dòng)力源、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面有著本質(zhì)不同，導(dǎo)致其技術(shù)特征、產(chǎn)品性能不同，因而其生產(chǎn)制造體系、技術(shù)研發(fā)方向、未來(lái)擬攻克技術(shù)難題有所不同。傳統(tǒng)燃油、交流電動(dòng)力園林機(jī)械應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)主要為發(fā)動(dòng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)、機(jī)械設(shè)計(jì)等學(xué)科技術(shù)，與新能源園林機(jī)械核心技術(shù)差異較大。對(duì)于傳統(tǒng)燃油、交流電動(dòng)力園林機(jī)械生產(chǎn)商，如其進(jìn)入新能源園林機(jī)械領(lǐng)域，其要獲取鋰電技術(shù)、控制器技術(shù)、無(wú)刷電機(jī)技術(shù)等技術(shù)積累與突破，從而構(gòu)成較高的技術(shù)門(mén)檻。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，從而其關(guān)鍵零部件、原材料種類(lèi)不同，導(dǎo)致其生產(chǎn)工藝、采購(gòu)體系、質(zhì)量管理等方面也存在顯著差異，從而對(duì)于燃油、交流電動(dòng)力園林機(jī)械生產(chǎn)商切入新能源園林機(jī)械領(lǐng)域也同樣