泡沫玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

泡沫玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

2016年9月，為貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）》相關(guān)部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工信部啟動(dòng)了以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為主要內(nèi)容的相關(guān)方案，已公開(kāi)透明的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)的綠色制造體系建設(shè)。繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、工業(yè)和信息化部等16部門《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合絕熱節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快建立優(yōu)化存量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制。（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)行業(yè)自動(dòng)化、智能化、綠色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型制造。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源整合，依法提高產(chǎn)業(yè)集中度。協(xié)會(huì)配合國(guó)家相關(guān)部門，組織行業(yè)企業(yè)基于規(guī)模、工藝技術(shù)、能耗、排放為基線的淘汰落后產(chǎn)能目錄，分業(yè)分類施策，優(yōu)化存量產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能；組織企業(yè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、綠色工廠申報(bào)、綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；加強(qiáng)與建筑、環(huán)保、科技、信息、國(guó)防等領(lǐng)域的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的市場(chǎng)化合作對(duì)接，推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持協(xié)助有條件的企業(yè)上市。開(kāi)展行業(yè)自律，協(xié)會(huì)配合行業(yè)發(fā)布行業(yè)自律倡議書，配合企業(yè)飛行檢查，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管，讓各種材料用途明晰，避免相互干擾，為行業(yè)為產(chǎn)品樹(shù)立正面形象。（二）科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程推進(jìn)建設(shè)開(kāi)放、協(xié)同、高效的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)體系，增強(qiáng)絕熱工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，補(bǔ)齊行業(yè)短板，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，著力推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。到2025年，絕熱行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)或研發(fā)中心數(shù)量達(dá)到5個(gè)左右。建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)體系及研發(fā)中心，調(diào)配行業(yè)內(nèi)外資源，用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)思維和組織方式，推動(dòng)舉全行業(yè)之力創(chuàng)新體制的研發(fā)模式，形成創(chuàng)新合力和動(dòng)力，匯集全行業(yè)智慧和力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和智能化制造標(biāo)桿工廠建設(shè)；著重在綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、固廢資源化、智能制造等領(lǐng)域布局建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、應(yīng)用技術(shù)研究院、技術(shù)研發(fā)中心等多個(gè)相互獨(dú)立的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)體系優(yōu)化整合，提升資源配置效率。（三）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，全面推動(dòng)行業(yè)新一代裝備技術(shù)研發(fā)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)新一代裝備技術(shù)研發(fā)，全面提升行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)裝備水平，加快攻堅(jiān)一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心共性技術(shù)裝備，突破一批專精特新的技術(shù)和材料，形成高端自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)揮大型企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，協(xié)會(huì)、企業(yè)等共同發(fā)力，科研院所、高校深度參與，金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)積極配合，從體制機(jī)制以及分配方式等方面發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素聚集，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金服用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程，提高絕熱產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯能力，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理。全面提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。推動(dòng)新技術(shù)和新產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快技術(shù)成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)材料標(biāo)準(zhǔn)與下游裝備制造、新一代信息技術(shù)、工程建設(shè)等行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范以及相關(guān)材料應(yīng)用規(guī)范銜接配套，全面推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)一步加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，推進(jìn)整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。重視研究和推動(dòng)生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，完善綠色絕熱生產(chǎn)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)主體作用弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐，發(fā)揮大型企業(yè)龍頭作用，優(yōu)化產(chǎn)能、強(qiáng)自律。為行業(yè)樹(shù)立表率，營(yíng)造行業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)大型企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，參與制定國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。帶動(dòng)上下游各類企業(yè)分工合作。積極發(fā)揮中小民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，提高把握市場(chǎng)動(dòng)向和資金特點(diǎn)，在迭代發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。堅(jiān)持落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決淘汰落后，堅(jiān)定地推進(jìn)自律生產(chǎn)，堅(jiān)定地推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和綠色轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)我國(guó)絕熱節(jié)能材料主要有兩大應(yīng)用領(lǐng)域：建筑節(jié)能的隔熱保溫和工業(yè)節(jié)能的冷熱設(shè)備、窯爐、管道，交通工具隔熱保溫。隨著國(guó)家國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)戰(zhàn)略以及雙碳目標(biāo)，絕熱節(jié)能材料需求必將逐步提高。預(yù)計(jì)2025年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)絕熱節(jié)能材料市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1500億元。進(jìn)入絕熱節(jié)能材料行業(yè)的主要壁壘（一）絕熱節(jié)能材料行業(yè)技術(shù)壁壘普通絕熱節(jié)能材料種類繁多，生產(chǎn)無(wú)需特殊資質(zhì)要求，準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低。但高性能絕熱節(jié)能材料的生產(chǎn)具有較高的技術(shù)含量，對(duì)產(chǎn)品的性能和穩(wěn)定性都有較高的要求，不同的使用環(huán)境對(duì)絕熱節(jié)能材料的性能也有著不同的技術(shù)要求，需要根據(jù)絕熱節(jié)能材料和使用環(huán)境的特點(diǎn)定制不同的產(chǎn)品。同時(shí)，為加快生產(chǎn)速度、提高生產(chǎn)質(zhì)量，生產(chǎn)廠商需要花較長(zhǎng)的時(shí)間探索新工藝和調(diào)試新設(shè)備，這要求企業(yè)掌握的關(guān)鍵技術(shù)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，隨著下游應(yīng)用市場(chǎng)日新月異的發(fā)展變化，對(duì)于高性能絕熱節(jié)能材料的耐溫、環(huán)保等特性有著更高的要求，只有具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)實(shí)力的企業(yè)才能不斷滿足客戶快速變化的產(chǎn)品需求。（二）絕熱節(jié)能材料行業(yè)資金壁壘絕熱節(jié)能行業(yè)下游客戶一般均要求供應(yīng)商提供一定的付款賬期，所以該行業(yè)的回款時(shí)間一般較長(zhǎng)；同時(shí)，生產(chǎn)高性能絕熱節(jié)能材料需要精密控制的專用定制設(shè)備和高質(zhì)量原材料。這些特點(diǎn)在一定程度上構(gòu)成了行業(yè)進(jìn)入的資金壁壘。（三）絕熱節(jié)能材料行業(yè)規(guī)模壁壘絕熱節(jié)能材料的生產(chǎn)具有較為明顯的規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、成本控制優(yōu)秀的企業(yè)才能立足于市場(chǎng)，新進(jìn)入的企業(yè)因此面臨規(guī)模壁壘。同時(shí)，石油化工、液化天然氣（LNG）、液化石油氣（LPG）、液氫（LH2）、煤化工、空氣分離、城市建筑、軌道交通等下游行業(yè)所使用的高性能泡沫玻璃、硬質(zhì)聚氨酯泡沫等絕熱節(jié)能材料處于不斷地技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整中，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì)針對(duì)客戶需求進(jìn)行產(chǎn)品性能及配方的調(diào)試，這些下游應(yīng)用環(huán)境的變化都要求絕熱節(jié)能材料生產(chǎn)廠商在確保一定生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)不斷根據(jù)客戶需求開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。（四）絕熱節(jié)能材料行業(yè)客戶壁壘對(duì)于下游石油化工、液化天然氣（LNG）、液化石油氣（LPG）、液氫（LH2）、煤化工、空氣分離、城市建筑、軌道交通等行業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量將直接關(guān)系到以上領(lǐng)域客戶最終產(chǎn)品的質(zhì)量以及其他特性。下游行業(yè)客戶對(duì)于合格供應(yīng)商的選擇一般需要較長(zhǎng)時(shí)間的評(píng)審認(rèn)證，且其對(duì)供應(yīng)商的替代風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)于該類型客戶而言，一旦進(jìn)入以上客戶的供應(yīng)商體系，將建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。因此，絕熱節(jié)能材料行業(yè)，特別是高性能材料領(lǐng)域存在一定的客戶準(zhǔn)入壁壘。全面推行綠色生產(chǎn)、制造，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色制造體系，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快絕熱行業(yè)工藝技術(shù)和環(huán)保裝備的創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)改造，促進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展。研發(fā)推廣巖礦棉行業(yè)、玻璃棉、硅酸鋁纖維的能效提升、清潔生產(chǎn)、能耗監(jiān)測(cè)反饋、減排減碳治污等綠色工藝技術(shù)裝備。實(shí)施巖棉、玻璃棉、橡塑行業(yè)的重污染天氣績(jī)效分級(jí)，落實(shí)差異化減排措施。組織企業(yè)開(kāi)展綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)申報(bào)工作，對(duì)于獲得綠色建材認(rèn)證的產(chǎn)品和企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體及發(fā)布會(huì)等方式廣泛宣傳推廣，提升企業(yè)品牌形象和行業(yè)影響力。建設(shè)多層次人才培養(yǎng)保障體系注重行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，支持高校、科研院所、企業(yè)建立綜合性人才培訓(xùn)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才創(chuàng)新能力的教育培養(yǎng)，培育一批具有愛(ài)國(guó)情懷、基礎(chǔ)研究水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才。鼓勵(lì)創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制，穩(wěn)定專業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)青年人才開(kāi)辟特殊支持渠道。積極開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流，培養(yǎng)一批在國(guó)際領(lǐng)域具有較大影響力的人才。服務(wù)建筑節(jié)能，發(fā)展裝配式建筑與一體化的建筑保溫系統(tǒng)服務(wù)于建筑保溫節(jié)能是絕熱材料的主要功能之一，建筑節(jié)能減少碳排放是實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳中和、碳達(dá)峰重要手段。我國(guó)現(xiàn)在建筑普遍節(jié)能50-75%，但是隨著居住水平不斷提高，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的提升，保溫材料還將承擔(dān)更加重要的作用?；谘b配式建筑的保溫材料應(yīng)用技術(shù)成為行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。裝配式建筑改變建造方式，也改變了圍護(hù)結(jié)構(gòu)的構(gòu)造，改變了保溫材料與主體結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。建材是工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，有什么米做什么飯是建工企業(yè)的通常做法。建材作為上游行業(yè)具有更多的創(chuàng)新余地和優(yōu)勢(shì)。保溫圍護(hù)結(jié)構(gòu)一體化制品（如鋼絲網(wǎng)架板）、改性EPS混凝土等技術(shù)均是以建材企業(yè)為主導(dǎo)，需要與建工結(jié)合在工程中再創(chuàng)新與再優(yōu)化，具有很好的應(yīng)用前景。保溫裝飾一體化板隸屬于裝配式建筑范疇，裝飾面板和保溫材料復(fù)合成為部品構(gòu)件，施工過(guò)程濕作業(yè)和施工工序大為減少，自身優(yōu)勢(shì)明顯。按照輕質(zhì)、高強(qiáng)、防火、耐久的應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，需要裝飾面板在耐久性和性價(jià)比方面予以重點(diǎn)研發(fā)，研發(fā)適合裝配一體化建筑外保溫部品。絕熱節(jié)能材料行業(yè)的周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征（一）絕熱節(jié)能材料行業(yè)周期性行業(yè)泡沫玻璃、硬質(zhì)聚氨酯泡沫絕熱節(jié)能產(chǎn)品本身的周期性并不十分顯著，但其主要下游應(yīng)用領(lǐng)域石油化工、天然氣行業(yè)受到整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、下游基礎(chǔ)建