安全生產(chǎn)管理協(xié)議

附件一山東省滕東生建煤礦整體托管安全生產(chǎn)管理協(xié)議甲方：山東省滕東生建煤礦乙方：棗莊礦業(yè)（集團）有限責任公司根據(jù)《山東省滕東生建煤礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理等整體托管協(xié)議》、《棗莊礦業(yè)（集團）有限責任公司承托山東省滕東生建煤礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理安全責任承諾書》，乙方以整體承托的方式對山東省滕東生建煤礦的安全、生產(chǎn)、技術(shù)等實行全面管理，并承擔安全生產(chǎn)技術(shù)管理責任。為認真貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步明確雙方的安全生產(chǎn)責任，便于進行平常安全管理，有效防止各類生產(chǎn)安全事故，保證承托期間礦井安全、有序生產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)范規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本安全管理協(xié)議。第一章安全責任劃分第一條根據(jù)協(xié)議和相關(guān)法律法規(guī)，甲方對煤礦的生產(chǎn)、資產(chǎn)、資源安全實行必要的監(jiān)督，承擔相應(yīng)的安全監(jiān)督責任。第二條根據(jù)協(xié)議和相關(guān)法律法規(guī)，乙方實際管理控制各生產(chǎn)系統(tǒng)運營、工程質(zhì)量，并保證必要的資金投入，應(yīng)全面承擔礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理責任，對煤礦生產(chǎn)安全事故全面負責。第二章管理區(qū)域劃分第三條甲方負責地面生產(chǎn)區(qū)圍墻、北大門、煤場、倉庫、機修車間部分（綜采設(shè)備維修車間）的使用和管理。第四條乙方負責組織管理滕東煤礦45萬噸/年礦井安全生產(chǎn)所需的現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)井上、下范圍內(nèi)的各重要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施等以及承托職工的使用和管理。第三章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容第五條甲方負責煤炭銷售、物資供應(yīng)管理以及礦井勘探、塌陷治理、地方關(guān)系協(xié)調(diào)等。第六條乙方負責承托管理范圍內(nèi)礦井的安全、生產(chǎn)、技術(shù)等的全面管理。重要涉及下列內(nèi)容：礦井采掘生產(chǎn)管理，機電運送管理，通防管理，防治水管理，防沖擊地壓管理，防熱害管理，安全、生產(chǎn)、調(diào)度、技術(shù)管理，輔助生產(chǎn)及廠區(qū)內(nèi)的環(huán)保管理、后勤管理等。第四章安全目的管理第七條杜絕一次重傷3人以上（含3人）、死亡責任事故及一次直接經(jīng)濟損失50萬元以上（含50萬元）的非人身責任事故。第八條采用一切措施、方法和新技術(shù)手段全力防止和控制自然災(zāi)害事故的發(fā)生，保證礦井安全生產(chǎn)。第五章安全質(zhì)量管理第九條創(chuàng)建煤礦“雙基”建設(shè)省級先進單位和省級安全質(zhì)量標準化一級礦井。爭創(chuàng)國家級煤礦“雙基”建設(shè)先進單位和安全質(zhì)量標準化礦井。第十條保持煤礦安全限度評估A級礦井。第十一條創(chuàng)建并按有關(guān)部門規(guī)定實現(xiàn)通防、防治水和瓦斯治理示范礦井。第十二條掘進工程、機電安裝工程施工工程質(zhì)量達成優(yōu)良品等級。第十三條根據(jù)國家和行業(yè)規(guī)定，適時開展煤礦有關(guān)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理活動，并達成相關(guān)的標準和規(guī)定。第十四條其他應(yīng)由乙方負責的內(nèi)容。第六章安全、質(zhì)量考核第十五條托管期間，乙方應(yīng)嚴格按照托管協(xié)議和本協(xié)議制定的安全、質(zhì)量管理目的，結(jié)合礦井實際，制定相應(yīng)的安全質(zhì)量管理目的考核辦法，報相關(guān)部門備案，并嚴格貫徹貫徹，保證礦井安全生產(chǎn)。第十六條托管期間出現(xiàn)的所有人身傷亡責任事故均由乙方負責并承擔相關(guān)費用。第十七條無論人身傷亡責任事故還是非人身責任事故，導致的直接經(jīng)濟損失（涉及搶險救災(zāi)、恢復生產(chǎn)等所需費用）以及因事故導致的停產(chǎn)、減產(chǎn)均由乙方負責并承擔。第十八條出現(xiàn)自然災(zāi)害事故，雙方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和責任大小協(xié)商解決。第十九條按現(xiàn)行國家煤炭行業(yè)考核標準和辦法，以行業(yè)管理部門驗收通過為標準，不能按上級部門規(guī)定實現(xiàn)煤礦“雙基”建設(shè)省級先進單位、省級安全質(zhì)量標準化一級礦井、煤礦安全限度評估A級礦井以及通防、防治水和瓦斯治理示范礦井等安全質(zhì)量管理目的的，按每項5～10萬元的標準，由乙方支付給甲方違約金；掘進工程、安裝工程按單項協(xié)議約定執(zhí)行。第二十條以上各項出現(xiàn)時所需費用，乙方應(yīng)及時繳納，不能及時繳納時可由甲方從乙方的協(xié)議履約保證金中直接列支。列支部分乙方應(yīng)于3個月內(nèi)補齊。第七章甲方的權(quán)利和義務(wù)第二十一條成立滕東生建煤礦整體托管管理委員會，代表甲方行使生產(chǎn)、資產(chǎn)、資源等監(jiān)督權(quán)利。監(jiān)督乙方各項管理工作是否履約到位。第二十二條監(jiān)督乙方健全安全管理體系，設(shè)立符合安全生產(chǎn)需要的機構(gòu)，配備合格的人員。對不符合規(guī)定的人員有建議辭退權(quán)。第二十三條根據(jù)乙方規(guī)定和礦井生產(chǎn)實際需要，保障安全費用的足額提取和使用，并監(jiān)督乙方使用是否到位和符合有關(guān)規(guī)定。安全費用應(yīng)?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?，不得挪用。第二十四條監(jiān)督乙方開展職業(yè)健康危害防治工作，必須依照勞動防護管理規(guī)定為職工配備必需的勞動防護用品，消除各種職業(yè)健康危害因素。第二十五條監(jiān)督乙方依法為職工繳納工傷保險。對在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故享有分析、調(diào)查、解決結(jié)果的知情權(quán)。第二十六條監(jiān)督乙方制定符合規(guī)定的《礦井災(zāi)害防止和解決計劃》和《應(yīng)急救援預(yù)案》，并按規(guī)定進行各類演練。第二十七條依法辦理煤礦生產(chǎn)所需要的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，并按規(guī)定進行年檢或變更。第二十八條依據(jù)托管協(xié)議，保障安全生產(chǎn)所需資金、物資、設(shè)備供應(yīng)到位。第二十九條負責批準、購置煤礦生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備、設(shè)施等合格產(chǎn)品。第三十條負責辦理火工品所需的各項外部手續(xù)，使之符合公安和煤礦監(jiān)管部門的規(guī)定，并承擔費用。因乙方管理責任導致的費用由乙方承擔。第三十一條依據(jù)托管協(xié)議應(yīng)享有的其他權(quán)利和應(yīng)盡的其他義務(wù)。第八章乙方的權(quán)利和義務(wù)第三十二條建立健全安全管理體系，配置符合安全生產(chǎn)需要的安全管理機構(gòu)和人員，依法進行安全生產(chǎn)管理。第三十三條建立健全安全生產(chǎn)責任制度和各類安全生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程。第三十四條建立全員安全生產(chǎn)風險抵押金制度，實行安全目的管理，將安全目的和責任層層分解，逐級貫徹，做到全員保安。第三十五條嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班下井制度，做到井下班班有一名副總工程師以上領(lǐng)導跟班、現(xiàn)場指揮生產(chǎn)。第三十六條按規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證“三項崗位”人員人人持證上崗。第三十七條按規(guī)定簽訂相關(guān)礦山救護協(xié)議，建立應(yīng)急救援體系和隊伍，負責管理應(yīng)急救援裝備，配齊充足的搶險救災(zāi)物資，并進行各類應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援保障能力。第三十八條負責迎接監(jiān)管和監(jiān)察部門各類檢查、驗收，不能以任何借口阻撓或遲延。承擔因違規(guī)生產(chǎn)、違章作業(yè)或管理過失等導致的經(jīng)濟、行政處罰責任。第三十九條負責組織分析、調(diào)查和解決發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，并及時向甲方報送相關(guān)材料。第四十條負責編制年度安全費用計劃、災(zāi)害防止解決計劃和礦井應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實行。第四十一條負責上報上級監(jiān)管和監(jiān)察部門規(guī)定的各類安全生產(chǎn)材料。第四十二條保證礦井各類安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)可靠，現(xiàn)場各類安全設(shè)施、設(shè)備齊全、有效。第四十三條依照協(xié)議或協(xié)議約定，承擔各類人身傷亡和非人身傷亡事故的解決、賠付責任，并妥善解決善后事宜。第四十四條嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度，及時排查、治理各類安全生產(chǎn)隱患，保證治理責任、措施、資金（協(xié)議托管材料明細表范圍內(nèi)的費用）、期限、應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)控措施“六貫徹”。第四十五條負責火工品的管理和使用，并承擔因管理過失所發(fā)生的各種費用，以及導致的各種處罰。第四十六條負責辦理礦長資格證和礦長安全資格證，配合甲方辦理安全生產(chǎn)所需的其他證照。第四十七條貫徹《煤礦作業(yè)場合職業(yè)危害防治規(guī)定》，做好從業(yè)人員健康查體和職業(yè)衛(wèi)生防治工作，消除職業(yè)危害，并承擔防止和治理職業(yè)危害所需的各種費用（托管協(xié)議范圍）。第四十八條及時提交煤礦生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、設(shè)施等物資計劃，對因計劃不及時或計劃錯誤所產(chǎn)生的后果承擔責任。第四十九條有權(quán)對與煤礦安全生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)品提出采購建議，并共同組織驗收，嚴把入井使用關(guān)。第五十條依據(jù)托管協(xié)議應(yīng)享有的其他權(quán)利和應(yīng)盡的其他義務(wù)。第九章事故救援與解決第五十一條托管期間，雙方以建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為己任，加強溝通，互相協(xié)作，各盡其責，積極防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。第五十二條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向乙方單位負責人報告，乙方單位負責人接到事故報告后，應(yīng)按照事故報告程序及規(guī)定及時向有關(guān)部門、上級機關(guān)和甲方報告，不得遲報、漏報、謊報、瞞報等，否則，應(yīng)承擔一切由其引起的后果。第五十三條事故發(fā)生后，乙方應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，或者采用有效措施，組織施救，防止事故擴大，將事故損失降到最低，甲方予以配合。第五十四條事故發(fā)生后，乙方應(yīng)按照“四不放過”的原則，及時組織分析、調(diào)查和解決，負責補償和藹后工作，并承擔其費用。事故解決后，乙方除按規(guī)定向其上級機關(guān)報送事故材料外，亦應(yīng)向甲方備案。第五十五條事故發(fā)生、搶險救災(zāi)完畢后，乙方應(yīng)積極組織恢復生產(chǎn)工作，責任事故導致的經(jīng)濟損失有乙方承擔。第五十六條如因自然災(zāi)害事故或遇不可抗力因素導致的事故，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未作規(guī)定的，有雙方協(xié)商解決。其他約定事項第五十七條礦長外出要指定臨時負責人，并向甲方管委會報告。第五十八條乙方更換副總工程師以上安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)事先征求甲方意見，批準后方能更換。第五十九條托管職工出現(xiàn)工傷（亡）和患職業(yè)病等人身安全事故時，雙方依據(jù)托管人員勞務(wù)用工合作協(xié)議加以辦理。第六十條其他未及事項嚴格按《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和托管協(xié)議執(zhí)行，雙方有爭議的協(xié)商解決，并補充條款。第六十一條本協(xié)議自雙方簽字并蓋章之日起生效。本協(xié)