廣州地鐵的一體化經(jīng)營思路

發(fā)展快速軌道交通事業(yè)

創(chuàng)造新的都市生活方式——淺談廣州地鐵一體化經(jīng)營思路的探索與嘗試廣州地鐵總公司總經(jīng)理盧光霖2002年7月第一頁，共一百一十三頁。目錄一、廣州地鐵的戰(zhàn)略抱負(fù)二、廣州地鐵的發(fā)展理念——實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的共贏三、廣州地鐵的經(jīng)營理念——效益導(dǎo)向、營銷領(lǐng)先四、廣州地鐵的管理理念——不斷變革、追求卓越五、廣州地鐵的服務(wù)理念——誠信立本、品牌至上六、廣州地鐵的競爭理念——文化制勝七、廣州地鐵一體化經(jīng)營模式的主要特色八、企業(yè)家精神與職業(yè)經(jīng)理人操守的統(tǒng)一九、結(jié)語第二頁，共一百一十三頁。一、廣州地鐵的戰(zhàn)略抱負(fù)廣州地鐵的戰(zhàn)略抱負(fù)核心價值觀經(jīng)營思想的基本框架結(jié)構(gòu)第三頁，共一百一十三頁。廣州地鐵的戰(zhàn)略抱負(fù)“為市民創(chuàng)造一種依附于快速軌道交通的嶄新都市生活方式”。4個特性獨(dú)特性：與其他的企業(yè)沒有雷同唯一性：反映了地鐵行業(yè)無法克隆的特征，預(yù)示了城市發(fā)展方向和市民未來生活方式的形態(tài)特征權(quán)威性：既能準(zhǔn)確描述企業(yè)的追求，又確保企業(yè)未來有適度的拓展領(lǐng)域和發(fā)展空間利他性：不刻意張揚(yáng)企業(yè)的自我意識，而是從利他的角度作出描述，符合政府的意向和市民的需求，易于引發(fā)社會的認(rèn)同并符合市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境第四頁，共一百一十三頁。核心價值觀在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的利益應(yīng)當(dāng)而且必須是隱含在為他人的創(chuàng)造性服務(wù)之中。因此上述戰(zhàn)略抱負(fù)涵蓋了我們的一些核心價值觀：為顧客創(chuàng)造價值，為員工創(chuàng)造機(jī)會，為城市創(chuàng)造環(huán)境，為社會創(chuàng)造效益。第五頁，共一百一十三頁。經(jīng)營思想的基本框架結(jié)構(gòu)根據(jù)上述抱負(fù)引申并演化出廣州地鐵經(jīng)營思想的基本框架結(jié)構(gòu)：四項(xiàng)理念：發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念、服務(wù)理念。一種文化：獨(dú)特的地鐵文化。一個模式：一體化經(jīng)營模式（建設(shè)、運(yùn)營、資源開發(fā)三位一體；基于軌道交通的相關(guān)多元化）。文化是企業(yè)的靈魂、理念是企業(yè)的脈絡(luò)，模式是企業(yè)的骨骼。三者的結(jié)合構(gòu)成了企業(yè)的機(jī)體。第六頁，共一百一十三頁。二、廣州地鐵的發(fā)展理念——

實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的共贏1．積極出謀劃策、配合城市規(guī)劃2．資源開發(fā)與運(yùn)營的互補(bǔ)3．投融資體制改革4．公司發(fā)展定位第七頁，共一百一十三頁。要創(chuàng)造一種都市新生活方式，無法由一個企業(yè)所獨(dú)立擔(dān)當(dāng)，必須與城市的發(fā)展進(jìn)程緊密結(jié)合。有二方面的含義：將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略納入城市發(fā)展的軌道、就會為企業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)順?biāo)兄?、借風(fēng)使舵的效果。在城市發(fā)展戰(zhàn)略中突出和強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略的獨(dú)特作用和功效，就能夠引導(dǎo)政府的決策在城市發(fā)展戰(zhàn)略的大框架下，做出兼顧企業(yè)利益的政策傾斜。第八頁，共一百一十三頁。隨著進(jìn)入WTO，政府對市場的控制將逐步淡化。我們的策略就是要爭取成為在政府這只“看得見的手”與市場這只“看不見的手”之間進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的中介力量，使政府的決策能借助地鐵公司的市場化運(yùn)作、轉(zhuǎn)化為對市場的有效引導(dǎo)和調(diào)控。從而以準(zhǔn)時、快捷的交通引領(lǐng)及車站上蓋的物業(yè)開發(fā)，由點(diǎn)及線、由線及面的帶動各種社會力量和社會資源共同參與、促進(jìn)城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程，成為城市發(fā)展戰(zhàn)略中的點(diǎn)睛之筆，并因而獲得政府的強(qiáng)力支持。我們在發(fā)展理念的指導(dǎo)下，堅持“依據(jù)規(guī)劃、服從規(guī)劃、超前規(guī)劃、回歸規(guī)劃”的原則，力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃、新線規(guī)劃、商務(wù)規(guī)劃與城市規(guī)劃四者之間的有機(jī)結(jié)合。第九頁，共一百一十三頁。一江多岸，兩軸三帶，兩個轉(zhuǎn)移帶，三個大港，四個物流中心的多中心、網(wǎng)絡(luò)型、生態(tài)系統(tǒng)復(fù)合的城市結(jié)構(gòu)。兩軸：兩條城市功能拓展軸自中心城區(qū)、珠江新城、黃埔工業(yè)帶向新塘方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“東移軸”。地鐵四號線和京珠高速公路串聯(lián)了一批基于IT和信息產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)地區(qū)，從廣州科學(xué)城、琶洲國際會展中心、廣州生物島、廣州大學(xué)園區(qū)到廣州新城、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍穴島深水港，規(guī)劃確定該發(fā)展軸線為“南拓軸”。三帶：三條城市發(fā)展帶

沿珠江前航道發(fā)展帶，約432平方公里；沿珠江后航道發(fā)展帶，約91平方公里；沿沙灣水道發(fā)展帶，約160平方公里。兩個轉(zhuǎn)移帶白云山西側(cè)“北部轉(zhuǎn)移帶”海珠區(qū)——市橋“南部轉(zhuǎn)移帶”三個大港航空港深水港信息港廣州大學(xué)園區(qū)30.6平方公里廣州新城112.2平方公里南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)50.3平方公里龍穴島深水港16平方公里第十頁，共一百一十三頁。第十一頁，共一百一十三頁。觀光塔地區(qū)規(guī)劃第十二頁，共一百一十三頁。瀝窖港地區(qū)規(guī)劃第十三頁，共一百一十三頁。1．積極出謀劃策、配合城市規(guī)劃積極配合實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展布局的城市發(fā)展戰(zhàn)略。三號線通過快線制式、Y型走向、局部拉大站距、小編組高密度的運(yùn)行方式等嘗試，使得番禺市橋到廣州東站28.43公里縮短為27分鐘的行程，有效的拉近了番禺新區(qū)與廣州中心地帶的時空距離，滿足了城市發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，又通過Y型線路走向，強(qiáng)化了3號線的輻射功能。公司努力為政府著想的策略和行為，增強(qiáng)了政府加快軌道交通路網(wǎng)建設(shè)力度的信心和決心。目前新線全面鋪開：2號線的延長段和大學(xué)城專線、機(jī)場線、廣佛線等。路網(wǎng)建設(shè)速度的加快擴(kuò)充了公司的戰(zhàn)略資源、為實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。第十四頁，共一百一十三頁。開發(fā)強(qiáng)度距離開發(fā)強(qiáng)度第十五頁，共一百一十三頁。三號線服務(wù)功能分析圖南部地區(qū)區(qū)域中心/集散站組團(tuán)中心/換乘站郊外購物中心/換乘站集散站換乘站集散站第十六頁，共一百一十三頁。2．資源開發(fā)與運(yùn)營的互補(bǔ)地鐵開通將帶旺沿線商業(yè)的發(fā)展，提高沿線房地產(chǎn)業(yè)的競爭力，并形成獨(dú)特的“地鐵經(jīng)濟(jì)帶”。而高密度的土地利用又反過來為軌道交通的正常運(yùn)營提供了堅實(shí)的客源保障。因此我們希望以新線規(guī)劃為契機(jī)，通過商務(wù)規(guī)劃，努力爭取超前把握沿線的商機(jī)，以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭，通過策略性安排沿線物業(yè)開發(fā)的順序，采用集中一點(diǎn)的開發(fā)策略，利用車站和接駁的超前規(guī)劃安排，引導(dǎo)各類開發(fā)商共同在某一節(jié)點(diǎn)上率先迅速的形成組團(tuán)效應(yīng)，制造具有一定規(guī)模的客流發(fā)生源，并逐步擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與運(yùn)營收益的互補(bǔ)。“購房與乘坐地鐵的目標(biāo)顧客的整合”“基于軌道交通的衍生產(chǎn)業(yè)群”第十七頁，共一百一十三頁。3．投融資體制改革為了拓展自我經(jīng)營、自我發(fā)展的能力，我們未雨綢繆、主動請纓，進(jìn)行投融資體制改革的研究。主動承擔(dān)融資壓力，希望通過授權(quán)經(jīng)營，由政府逐年注入一定比例的資本金，改善地鐵資本結(jié)構(gòu)，并提供促進(jìn)地鐵發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠配套政策；地鐵公司通過對地鐵建設(shè)、運(yùn)營、資源開發(fā)一體化經(jīng)營，逐步提高盈利能力和綜合實(shí)力，逐步承擔(dān)起地鐵建設(shè)融資及償債任務(wù)，最終走上自主經(jīng)營、自我發(fā)展的道路。通過建立激勵與約束相平衡的機(jī)制，鞏固一體化經(jīng)營模式，形成政府與地鐵的雙贏局面，促進(jìn)廣州地鐵的長遠(yuǎn)發(fā)展。第十八頁，共一百一十三頁。4．公司發(fā)展定位2001年制定了公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在對內(nèi)外環(huán)境的分析判斷和對自我能力的認(rèn)真評估的基礎(chǔ)上，界定了公司未來發(fā)展的方向、發(fā)展定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略措施，以及不斷提升管理水平、強(qiáng)化管理能力的戰(zhàn)略性安排。明確公司發(fā)展模式和規(guī)模在城市發(fā)展進(jìn)程中的作用和定位，使公司的發(fā)展水平真正適應(yīng)于城市發(fā)展不斷更新的需求，有足夠的能力永久為城市發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮日益重要的作用。認(rèn)真為政府著想的策略，使企業(yè)發(fā)展真正融入了城市發(fā)展戰(zhàn)略之中，并扮演著越來越重要的角色，由此獲得了政府更多的信任和支持，現(xiàn)在，我們已經(jīng)初步具備了以規(guī)劃設(shè)計為龍頭、建設(shè)為前提、運(yùn)營為主體，經(jīng)營開發(fā)做支撐的一體化經(jīng)營能力。我們深刻體會放棄本位主義的思維干擾，站在更高層次思考，運(yùn)用“借勢、取勢、運(yùn)勢、造勢”的策略，全力支持城市的發(fā)展，也就支持了自己的發(fā)展，這就是共贏的真諦。第十九頁，共一百一十三頁。三、廣州地鐵的經(jīng)營理念——效益導(dǎo)向、營銷領(lǐng)先1．從經(jīng)營效益的角度審視工程造價、嚴(yán)格控制投資、降低建設(shè)成本2．運(yùn)用戰(zhàn)略性成本控制的思維權(quán)衡利弊、降低綜合成本3．運(yùn)用一體化經(jīng)營整合各類資源、形成協(xié)同效應(yīng)、獲取綜合效益4．實(shí)現(xiàn)效益與營銷的良性循環(huán)第二十頁，共一百一十三頁。效益導(dǎo)向、營銷領(lǐng)先要創(chuàng)造一種新生活方式，就意味著不僅僅是提供單一的交通服務(wù)，還要能夠通過自己及引導(dǎo)他人共同提供與軌道交通相關(guān)聯(lián)的綜合性配套服務(wù)。效益是企業(yè)生存的根本。地鐵公司要成為一個自主經(jīng)營自我發(fā)展的企業(yè)就必須以效益為導(dǎo)向，一體化經(jīng)營也是“效益導(dǎo)向”的必然產(chǎn)物。需要采用一種廣義的市場營銷理念（公共關(guān)系營銷），來說服和引導(dǎo)政府支持我們的想法，提供一體化經(jīng)營的基本條件。同時、我們也需要摒棄“等靠要”的思想，改變忽視經(jīng)濟(jì)效益，依賴政府補(bǔ)貼的思維方式，主動、自覺的將自己定位為一個自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。通過有效的市場營銷，引導(dǎo)地鐵的顧客及相關(guān)利益者、合作者，支持我們的經(jīng)營行為。同時以顯著的經(jīng)濟(jì)效益，給政府以信心，從而使政策扶持得以堅定，使一體化的經(jīng)營方式得以延續(xù)。因此、實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營的基本依托就是“營銷領(lǐng)先”。營銷領(lǐng)先：將政府、利益相關(guān)者、合作者、乘客都視作我們的顧客。通過“滿足顧客需求、引導(dǎo)顧客需求、創(chuàng)造顧客需求、規(guī)劃顧客需求”的策略來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營效益。第二十一頁，共一百一十三頁。1．從經(jīng)營效益的角度審視工程造價、嚴(yán)格控制投資、降低建設(shè)成本由于城市規(guī)劃和以往的項(xiàng)目規(guī)劃分別是從城市發(fā)展的角度和技術(shù)實(shí)現(xiàn)的角度作為考量，容易忽視企業(yè)的經(jīng)營效益。因此、以效益為導(dǎo)向重新審視這些規(guī)劃，以目標(biāo)乘客的最終需求為前提，采用一種“成本倒推”的思維，就可以找到降低投資和建設(shè)成本的空間。在可研階段，從效益角度對線路走向、站點(diǎn)設(shè)置、接駁規(guī)劃、線路形式、車站規(guī)模等進(jìn)行優(yōu)化，通過方案比較剔除“過剩資源”。在設(shè)計階段通過對設(shè)備水平、技術(shù)功能水平、裝修標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營概念、服務(wù)水平等進(jìn)行優(yōu)化，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較剔除“過剩質(zhì)量”和“過度服務(wù)”。在工程階段，通過對施工組織、施工順序、施工工法、材料供應(yīng)、工程和設(shè)備招投標(biāo)等環(huán)節(jié)和要素進(jìn)行優(yōu)化，降低成本。我們還嚴(yán)格控制設(shè)計變更，盡可能采用施工圖預(yù)算進(jìn)行招標(biāo)，盡可能采取總價包干合同，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算控制工程投資。從而大幅度降低了二號線工程的合同造價。我們通過上述策略和措施，在實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能的前提下，使線路的總投資額度得到了有效的較大幅度的削減。第二十二頁，共一百一十三頁。2．運(yùn)用戰(zhàn)略性成本控制的思維權(quán)衡利弊、降低綜合成本在一體化經(jīng)營模式下，我們引入了一種戰(zhàn)略性的成本控制思路，從產(chǎn)品生命周期的角度、從整體經(jīng)營效果綜合衡量成本的控制，不僅僅降低建設(shè)投資，還努力降低運(yùn)營期成本。我們從運(yùn)營服務(wù)的角度考慮設(shè)備的技術(shù)升級，提高綜合自動化的水平。雖然投資有所增加，但通過技術(shù)的升級，可有效提升服務(wù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和工作效率、從長遠(yuǎn)的角度降低運(yùn)營成本。我們不僅僅注重工程及設(shè)備的初期建造和采購成本，而且更從工程和設(shè)備的質(zhì)量、維修技術(shù)難度、維修周期、備品備件的標(biāo)準(zhǔn)、制式、易損性、可替換性、價格、運(yùn)營的方便程度、服務(wù)的需求等多種因素對工程和設(shè)備的整個生命周期的成本構(gòu)成進(jìn)行全面考量，確保具有在企業(yè)經(jīng)營周期內(nèi)最低的綜合成本。我們從戰(zhàn)略性成本控制和振興民族工業(yè)的雙重角度堅決推行設(shè)備國產(chǎn)化。不僅僅能降低設(shè)備初期投資，更重要的是能夠永久性的降低設(shè)備的運(yùn)行檢修綜合成本，從根本上緩解地鐵建設(shè)資金的籌集難度，加快地鐵的發(fā)展。同時、也有效促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級。第二十三頁，共一百一十三頁。3．運(yùn)用一體化經(jīng)營整合各類資源、形成協(xié)同效應(yīng)、獲取綜合效益協(xié)同效應(yīng)是一體化經(jīng)營能夠有效發(fā)揮作用的優(yōu)勢之一。同臺大合唱，“建設(shè)為運(yùn)營服務(wù)，運(yùn)營為經(jīng)營服務(wù)”第二十四頁，共一百一十三頁。管理協(xié)同：通過管理的統(tǒng)一性，使規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)各個前期環(huán)節(jié)都能為運(yùn)營和經(jīng)營著想，為運(yùn)營和經(jīng)營創(chuàng)造了良好的運(yùn)行環(huán)境。通過運(yùn)營人員提前介入工程建設(shè)、人員實(shí)施輪崗等措施，提高了技術(shù)管理水平、降低了培訓(xùn)成本和組織成本。同時提高了建設(shè)管理效率，加快了工程的建設(shè)速度。技術(shù)協(xié)同：從運(yùn)營和經(jīng)營的使用角度，統(tǒng)籌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能匹配，在有效提升技術(shù)資源應(yīng)用效率的前提下，穩(wěn)步、協(xié)調(diào)的實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級。避免技術(shù)資源的冗余性閑置和浪費(fèi)，有效降低運(yùn)營成本。第二十五頁，共一百一十三頁。成本協(xié)同：通過各線路采用盡可能統(tǒng)一的設(shè)備通用標(biāo)準(zhǔn)，減少各類備品備件的倉儲數(shù)量，以降低運(yùn)營的庫存成本、采購成本、流動資金占用水平。3號線車輛段實(shí)行工程、物業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、施工，也必將會有效降低協(xié)調(diào)成本和建設(shè)成本。資源整合：通過商務(wù)規(guī)劃與工程規(guī)劃同步進(jìn)行的方式，進(jìn)行資源的價值規(guī)劃。在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)各個階段，都從資源價值最大化的角度綜合考慮附屬資源的合理投資，及其與建設(shè)運(yùn)營的有效匹配，通過整合獲取最大的綜合效益。第二十六頁，共一百一十三頁。4．實(shí)現(xiàn)效益與營銷的良性循環(huán)營銷領(lǐng)先的理念使我們能夠采用積極的思維方式和靈活的策略措施爭取良好的效益，而良好的效益又強(qiáng)化了我們營銷的能力和效果。廣州市長林樹森在視察地鐵工作時曾非常感慨的說：我從不太贊成“多快好省”這種口號，但與一號線相比，地鐵二號線的確真正做到了多快好省。我們所采取的實(shí)際行動和通過努力獲得的經(jīng)營效果，使政府決策者真切的感受到，我們是在負(fù)責(zé)任的為他們考慮、為他們把關(guān)、為他們省錢、為城市發(fā)展提速。因此增強(qiáng)了政府的信心，對一體化經(jīng)營模式，從猶豫觀望轉(zhuǎn)變?yōu)閳詻Q支持?，F(xiàn)在、市政府不僅已原則同意對廣州地鐵總公司實(shí)行授權(quán)經(jīng)營，同時又將三號線沿線最好的共約四平方公里的三個地塊劃由地鐵公司做紅線控制，并原則同意在政策許可的前提下由地鐵公司牽頭開發(fā)經(jīng)營，從而奠定了一體化經(jīng)營模式的基礎(chǔ)。第二十七頁，共一百一十三頁。初步效果實(shí)踐證明，在“效益導(dǎo)向”和“營銷領(lǐng)先”理念的引領(lǐng)下，一體化經(jīng)營取得了顯著的成果。二號線首期段將按計劃于年底開通，2003年底將提前全線開通。三號線已于去年底分4個工點(diǎn)同時開工。二號線延長線、廣佛線均已進(jìn)入了實(shí)操階段。運(yùn)營保持了安全運(yùn)行記錄，并初步完成了二號線的籌備工作。附屬資源開發(fā)取得了歷年來最佳效果。預(yù)計2002年公司經(jīng)營總收入將達(dá)到4.1億元以上，實(shí)現(xiàn)可彌補(bǔ)運(yùn)營虧損的經(jīng)營利潤達(dá)到7300萬以上，公司的整體運(yùn)作已漸漸步入了良性循環(huán)。第二十八頁，共一百一十三頁。四、廣州地鐵的管理理念——“不斷變革、追求卓越”要創(chuàng)造新的生活方式，就必須使企業(yè)順應(yīng)形勢的發(fā)展，使自己具備能適應(yīng)一體化經(jīng)營模式運(yùn)作需求的卓越的決策能力、組織能力、管理能力和執(zhí)行能力。要做到這一點(diǎn)的唯一手段就是“不斷變革、追求卓越”。一個成功的企業(yè)，決不能等到危機(jī)降臨才被迫變革。而必須能在經(jīng)營一帆風(fēng)順的時候、在事業(yè)蒸蒸日上的時期，就看到企業(yè)潛在的危機(jī)，看到未來將臨的風(fēng)險，以卓絕的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和氣魄勇于變革、不斷變革。這是檢驗(yàn)一個企業(yè)是否成熟的判據(jù)，是判定一個企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展、永續(xù)經(jīng)營的試金石。第二十九頁，共一百一十三頁。管理階段定位管理是企業(yè)永恒的主題，無論多么恢弘的戰(zhàn)略抱負(fù)、多么激動人心的企業(yè)愿景、多么催人奮進(jìn)的經(jīng)營目標(biāo)，如果沒有一個堅實(shí)、高效并與時俱進(jìn)的管理體系作為支撐，必將淪為紙上談兵、海市蜃樓。尤其是一體化經(jīng)營，涉及到相關(guān)多元化的發(fā)展，介入了競爭性的領(lǐng)域，就更需要全方位的思考、綜合性的判斷、系統(tǒng)性的權(quán)衡、睿智型的決策。與時俱進(jìn)的管理能力就成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素之一。管理方式必須適應(yīng)企業(yè)不同發(fā)展階段，在不同的時期采用不同的、最能適合企業(yè)現(xiàn)實(shí)管理基礎(chǔ)的方式，才能取到最好的效果。當(dāng)今優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展普遍經(jīng)歷了從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理，再到現(xiàn)代管理這樣三個階段的進(jìn)程。第三十頁，共一百一十三頁。管理階段（一、二）經(jīng)驗(yàn)管理階段：企業(yè)缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制度和程序，管理不規(guī)范、不科學(xué)，經(jīng)營決策憑感覺、經(jīng)驗(yàn)。科學(xué)管理階段：特征是規(guī)范化、制度化、模式化。企業(yè)制訂和完善了一系列的規(guī)章制度，就象一部高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等各方面都有成套科學(xué)、規(guī)范的制度和程序。這時企業(yè)從無序管理到有序管理，強(qiáng)調(diào)量化管理與嚴(yán)格管理。這是企業(yè)發(fā)展過程中最為重要的階段，它為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打造了基礎(chǔ)管理平臺。但企業(yè)里仍然有許多制度和程序管不到的地方。一方面管理常常滯后于企業(yè)的發(fā)展，另一方面，太多的規(guī)章制度不容易掌握，對人的創(chuàng)造性和積極性也會產(chǎn)生一定的影響，既增大了管理成本又降低了運(yùn)行效率。第三十一頁，共一百一十三頁。管理階段（三）現(xiàn)代管理階段：完成企業(yè)文化的提煉和完善，靠企業(yè)文化來維系、牽引和凝聚員工，來彌補(bǔ)制度化管理的不足。這一階段企業(yè)管理靠的已不是管理制度，而是企業(yè)文化，達(dá)到“無為而治”。企業(yè)已不太關(guān)注基礎(chǔ)管理，而在實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略管理。這時企業(yè)不再只被看作一部機(jī)器，而是所有員工意志的共識，真正實(shí)現(xiàn)同心同德、齊心協(xié)力。所有員工認(rèn)同企業(yè)價值觀，并在價值觀指導(dǎo)下自覺主動地做好每一件事情。從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理再到現(xiàn)代管理三個階段是企業(yè)管理變革的必然進(jìn)程。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展水平，通過不斷變革、逐步實(shí)現(xiàn)管理的不斷完善和升級，最終達(dá)到文化管理，是廣州地鐵不懈的追求。第三十二頁，共一百一十三頁。1．組織機(jī)構(gòu)改革1999年下半年，在美國博思管理顧問公司的協(xié)助下，制定了總公司的改革方案并予以實(shí)施：撤消原有的處室和子公司，改為事業(yè)部制，共設(shè)八部二室。重新界定了職責(zé)，重設(shè)了工作流程，實(shí)行了項(xiàng)目式的模塊管理方式。從聘請技術(shù)顧問轉(zhuǎn)向聘請管理顧問管理是生產(chǎn)力第三十三頁，共一百一十三頁。運(yùn)營事業(yè)總部建設(shè)事業(yè)總部財務(wù)總部人力資源總部企業(yè)管理總部資源開發(fā)事業(yè)總部總公司辦公室黨群工作總部審計監(jiān)察部黨委會總裁董事會副總裁黨委辦公室組織部宣傳部其他總工程師室技術(shù)委員會紀(jì)委會工會（黨組織細(xì)節(jié)見詳圖）建設(shè)總部總工程師公司事務(wù)部綜合房產(chǎn)部培訓(xùn)部招聘調(diào)配部考核薪酬部綜合部預(yù)算與分析部工程預(yù)結(jié)算部會計綜合部信息中心資產(chǎn)管理部廣告部商貿(mào)部通訊部房地產(chǎn)部企業(yè)策劃部合同部新線策劃部法律部文檔圖書部公共關(guān)系部綜合部車務(wù)部營銷部綜合部工程維修部綜合部機(jī)電項(xiàng)目部土建項(xiàng)目部參股公司管理部（與紀(jì)檢室合署辦公）董事會辦公室安全監(jiān)察部廣州地下鐵道總公司組織架構(gòu)圖市場部第三十四頁，共一百一十三頁。改革成果解決了原來的運(yùn)營、實(shí)業(yè)兩子公司產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明；定位含混、形同虛設(shè)的問題。解決了原工程管理系統(tǒng)五個處室職責(zé)重疊，界面不清，效率低下問題。實(shí)現(xiàn)了設(shè)計施工到驗(yàn)交一條龍的管理方式。成立了人力資源總部、財務(wù)總部、企業(yè)管理總部，分別對企業(yè)管理人、財、組織資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，形成了人才、資產(chǎn)管理、概預(yù)算、策劃、企劃、新線規(guī)劃、市場、合同法律、信息中心等企業(yè)關(guān)鍵職能的統(tǒng)一管理格局，對三個事業(yè)總部的運(yùn)作進(jìn)行宏觀調(diào)控和技術(shù)性支持。通過改革，理順了關(guān)系，優(yōu)化了流程，明確了權(quán)利，強(qiáng)化了職責(zé)，為高強(qiáng)度的新線建設(shè)，創(chuàng)記錄的安全運(yùn)營、有成效的資源開發(fā)，奠定了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。第三十五頁，共一百一十三頁。2．實(shí)行財務(wù)、合同管理派駐制度在對三大事業(yè)總部實(shí)行分權(quán)式一條龍管理的同時，將工程概預(yù)算管理、合同管理、財務(wù)管理從中分離出來，實(shí)行了派駐制度，進(jìn)行集權(quán)式管理。既使各事業(yè)總部具有高效處理業(yè)務(wù)的充分職權(quán)，又能對涉及到企業(yè)生存和發(fā)展命脈的重大決策問題進(jìn)行集中管理。合理的界定了集、分權(quán)的尺度。從而真正的做到了集而不死、放而有度，實(shí)現(xiàn)了效率和控制的合理平衡。最近聘請畢馬威公司對合同及分級授權(quán)制度進(jìn)行評估，準(zhǔn)備改進(jìn)完善。第三十六頁，共一百一十三頁。3．人事制度改革參考美國海氏評估體系、按照崗位本身的復(fù)雜度、崗位管理的復(fù)雜度、崗位任職資歷及技能的要求等三個方面十六項(xiàng)要素，進(jìn)行了全面的崗位職能評估。對崗位性質(zhì)及用人標(biāo)準(zhǔn)和報酬差距作出了相對合理的分析和界定。建立公開招聘制度，員工考評制度，采取了一系列改革措施。目前已有5位總部副職、5位下屬子公司（設(shè)計院）正副職及一批部門經(jīng)理、主管通過公開競聘脫穎而出。在以人為本的理念指導(dǎo)下，有效的為企業(yè)的發(fā)展，培育、集聚、使用、儲備了各類必要的人才，形成了一個堅實(shí)的人才供應(yīng)鏈。使得二號線開通之時，我們可以毫不費(fèi)力的抽調(diào)出一批管理、技術(shù)骨干建立運(yùn)營管理框架。第三十七頁，共一百一十三頁。4．薪酬制度改革通過薪酬制度的改革，打破大鍋飯。在完善公開招聘制度、為員工提供均等機(jī)會的前提下，運(yùn)用“二八原則”使薪酬分配向核心員工傾斜，向市場靠近，以助于企業(yè)吸引人才，儲備人才，增強(qiáng)對核心員工的凝聚力，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。薪酬制度改革的目標(biāo)：實(shí)行以崗位工資為主要形式的薪酬制度，員工薪酬與崗位責(zé)任、個人能力、工作業(yè)績以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，逐步建立一個富有競爭力的薪酬體系和有效的激勵機(jī)制，適應(yīng)廣州地鐵長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。通過聘請管理顧問開展崗位評估,確定崗位相對價值。根據(jù)評估將各崗位對應(yīng)的分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)化為代表崗位工資的薪點(diǎn)。將薪點(diǎn)相近的崗位歸入同一個工資等級，形成崗位工資體系。共設(shè)40個工資等級。第三十八頁，共一百一十三頁。5．財務(wù)制度改革通過系列的改革措施，將財務(wù)從原來的一種單純的計帳工具而變?yōu)檎嬲墓芾砉ぞ?，?qiáng)化了管理會計的職能。通過財務(wù)派駐制度，加強(qiáng)了對經(jīng)營狀況的實(shí)時控制。建立了對投融資的管理、財務(wù)風(fēng)險的管理，經(jīng)營成本的管理等各種管理體系；加強(qiáng)了對企業(yè)的財務(wù)分析、會計分析、經(jīng)營分析，建立了全面預(yù)算管理制度，為公司實(shí)施效益導(dǎo)向的經(jīng)營策略奠定了基礎(chǔ)。第三十九頁，共一百一十三頁。投融資體制改革的目標(biāo)和原則改革的目標(biāo)建立項(xiàng)目法人制合理界定政企的籌資和償債責(zé)任健全項(xiàng)目法人的內(nèi)部約束機(jī)制改革的原則：政府主導(dǎo)、市場導(dǎo)向、運(yùn)作高效、激勵與約束平衡并舉第四十頁，共一百一十三頁。實(shí)施改革方案的具體步驟和措施地鐵總公司實(shí)行一體化運(yùn)作政府對地鐵總公司監(jiān)管地鐵總公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任政府給予相關(guān)的配套政策建立激勵約束平衡并舉的管理機(jī)制第四十一頁，共一百一十三頁。政府對地鐵總公司的監(jiān)管以立法形式確立政府與地鐵總公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定委托與被委托的關(guān)系建立完整的公司治理結(jié)構(gòu)政府與地鐵總公司的關(guān)系，以資本為紐帶，調(diào)整為出資人與經(jīng)營者的關(guān)系第四十二頁，共一百一十三頁。地鐵總公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)項(xiàng)目法人的基本責(zé)任：投資風(fēng)險、融資和償債加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高經(jīng)營的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益積極盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)融資渠道多樣化和社會化第四十三頁，共一百一十三頁。政府相關(guān)配套支持授權(quán)經(jīng)營沿線地塊的優(yōu)先開發(fā)權(quán)一定的票價制定權(quán)建立與地鐵建設(shè)規(guī)劃相配套的城市功能規(guī)劃給予地方稅費(fèi)減免政策第四十四頁，共一百一十三頁。沿線地塊的優(yōu)先開發(fā)權(quán)培育地鐵總公司體內(nèi)的造血功能同步規(guī)劃地鐵物業(yè)與地鐵建設(shè)的進(jìn)度和規(guī)模其他的優(yōu)勢房產(chǎn)利潤的充分利用提高資本收益率，融資能力和還債能力洛溪、大石、漢溪三個地塊共429公頃（4.29km2）洛溪：238公頃大石：85公頃漢溪：106公頃第四十五頁，共一百一十三頁。洛溪地塊：238公頃第四十六頁，共一百一十三頁。大石地塊：85公頃第四十七頁，共一百一十三頁。漢溪站漢溪地塊：106公頃第四十八頁，共一百一十三頁。配套的城市功能規(guī)劃地塊開發(fā)、城市規(guī)劃與地鐵建設(shè)規(guī)劃同步出入口上蓋優(yōu)先安排商業(yè)用地地面交通與軌道交通合理接駁第四十九頁，共一百一十三頁。地方稅費(fèi)的減免房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅市政建設(shè)配套費(fèi)減免后的優(yōu)勢提高贏利能力和還款能力縮減投資規(guī)模第五十頁，共一百一十三頁。激勵與約束的管理機(jī)制政府以股東的身份進(jìn)行監(jiān)督和約束（法人治理結(jié)構(gòu)）以目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)激勵和約束項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書運(yùn)營目標(biāo)責(zé)任書物業(yè)開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書第五十一頁，共一百一十三頁。6．信息系統(tǒng)建設(shè)通過信息系統(tǒng)的建立，利用IT技術(shù)的信息成批處理功能和聯(lián)機(jī)處理功能的統(tǒng)一，優(yōu)化工作流程、剔除冗余環(huán)節(jié)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)組織的扁平化。同時、通過對各類信息的有效管理，解決了傳統(tǒng)管理方式中，控制與效率難以兼顧的弊病，在確保有效控制前提下，大幅提高了運(yùn)作的效率。實(shí)現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的理想匹配。聘請漢普公司，正在開發(fā)建設(shè)中第五十二頁，共一百一十三頁。管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃的方法確定業(yè)務(wù)與IT項(xiàng)目確定主實(shí)施計劃開發(fā)所需IT結(jié)構(gòu)及運(yùn)作模型IT策略IT體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式IT規(guī)劃評估廣州地鐵當(dāng)前IT體系結(jié)構(gòu)與能力識別關(guān)鍵IT作用點(diǎn)及IT遠(yuǎn)景的制訂評估廣州地鐵業(yè)務(wù)策略商業(yè)最佳實(shí)踐IT最佳實(shí)踐確定管理原則開發(fā)IT運(yùn)作模型：關(guān)鍵IT流程組織機(jī)構(gòu)管理技能與資源建立所需的結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用結(jié)構(gòu)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施評估影響廣州地鐵的行業(yè)與外部環(huán)境依據(jù)世界最佳實(shí)踐，識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和需改進(jìn)之處評估當(dāng)前的IT能力識別IT的關(guān)鍵作用點(diǎn)建立IT遠(yuǎn)景以及未來3-5年業(yè)務(wù)和I/T發(fā)展的構(gòu)想確定實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和IT策略的啟動項(xiàng)目指定實(shí)施全部業(yè)務(wù)和IT項(xiàng)目的主實(shí)施計劃提出監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)程的管理框架三個階段八份報告第五十三頁，共一百一十三頁。制定IT/IS規(guī)劃依據(jù)廣州地鐵3-5年發(fā)展戰(zhàn)略業(yè)務(wù)部門需求香港地鐵IT/IS應(yīng)用情況依據(jù)制定IT/IS規(guī)劃第五十四頁，共一百一十三頁。未來管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)近期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：(1--2年)

降低運(yùn)營、建設(shè)成本、加強(qiáng)財務(wù)、人力資源、合同管理。數(shù)據(jù)成本大幅降低，數(shù)據(jù)高度準(zhǔn)確及具備權(quán)威性。打破信息壁壘，信息高度共享，信息流順暢。提高辦公效率、管理水平、加強(qiáng)各部門的協(xié)同工作能力。知識得以積累和持續(xù)改進(jìn)

遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：(3--5年)

增加運(yùn)營、資源銷售收入。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)量化。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。第五十五頁，共一百一十三頁。廣州地鐵管理信息系統(tǒng)規(guī)劃

資源管理工程項(xiàng)目管理設(shè)備及維修管理采購及庫存管理資源管理客戶關(guān)系管理人力資源人力資源規(guī)劃招聘崗位培訓(xùn)薪資績效分析黨群財務(wù)管理財務(wù)核算預(yù)算管理融資管理企管職能合同管理市場營銷戰(zhàn)略管理法律事務(wù)管理績效指標(biāo)監(jiān)控體系數(shù)據(jù)倉庫INTRANETEXTRANETINTERNET業(yè)務(wù)流程組織機(jī)構(gòu)規(guī)章制度電子商務(wù)決策支持運(yùn)營管理建設(shè)管理票務(wù)系統(tǒng)辦公自動化工程設(shè)計管理知識管理職能監(jiān)察財務(wù)審計監(jiān)察審計第五十六頁，共一百一十三頁。實(shí)施總體計劃第一階段：2年內(nèi)實(shí)施完畢財務(wù)管理、供應(yīng)鏈管理、人力資源管理、項(xiàng)目管理、工程設(shè)計、設(shè)備管理、合同管理、辦公自動化等信息系統(tǒng)第二階段：2-3年內(nèi)實(shí)施完畢知識管理、資源管理、決策支持、績效監(jiān)控系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理以及電子商務(wù)等信息系統(tǒng)第五十七頁，共一百一十三頁。7．戰(zhàn)略管理體系按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式和企業(yè)發(fā)展規(guī)模的需求，將戰(zhàn)略管理從經(jīng)營管理中相對分離出來。從宏觀的角度，高屋建瓴的引導(dǎo)和梳理各項(xiàng)管理工作。通過科學(xué)劃分管理層次，清晰各類管理職責(zé)，使整個企業(yè)管理在宏觀、中觀、微觀三個管理層面上，在戰(zhàn)略、經(jīng)營、技術(shù)三個管理領(lǐng)域間，真正做到職能清晰，責(zé)任明確，合理銜接，有效協(xié)調(diào)。確保公司的各項(xiàng)工作都能納入戰(zhàn)略管理的整體框架之中，都是在企業(yè)戰(zhàn)略的引導(dǎo)下、沿預(yù)定的戰(zhàn)略軌跡有序運(yùn)行，都是在為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出正相關(guān)的貢獻(xiàn)。第五十八頁，共一百一十三頁。

匯報提綱一、總則二、使命與愿景三、外部環(huán)境分析四、業(yè)務(wù)組合特征分析五、總公司特征分析六、戰(zhàn)略選擇七、戰(zhàn)略目標(biāo)八、戰(zhàn)略實(shí)施九、戰(zhàn)略評價十、關(guān)于戰(zhàn)略管理的若干設(shè)想第五十九頁，共一百一十三頁。一、總則總公司戰(zhàn)略事業(yè)部戰(zhàn)略職能總部戰(zhàn)略使命、目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)組合如何在市場競爭中戰(zhàn)勝對手、保持競爭優(yōu)勢？為配合戰(zhàn)略實(shí)施，應(yīng)采取什么政策和措施？（二）思路集團(tuán)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)戰(zhàn)略職能戰(zhàn)略理論依據(jù)：“哺育優(yōu)勢”戰(zhàn)略理論理論依據(jù)：產(chǎn)業(yè)組織學(xué)派戰(zhàn)略理論理論依據(jù)：資源配置學(xué)派戰(zhàn)略理論第六十頁，共一百一十三頁。行業(yè)組合特征內(nèi)容相關(guān)性競爭結(jié)構(gòu)關(guān)鍵成功因素總公司特征歷史分析價值觀與行為模式組織結(jié)構(gòu)及職能分工流程與機(jī)制管理體制內(nèi)部關(guān)系政策微觀環(huán)境行業(yè)競爭對手供應(yīng)商客戶宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革城市規(guī)劃戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略定位業(yè)務(wù)組合策略業(yè)務(wù)發(fā)展策略新業(yè)務(wù)策略職能管理策略戰(zhàn)略目標(biāo)長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃期目標(biāo)年度目標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施企業(yè)管理人力資源財務(wù)管理科技與信息運(yùn)營業(yè)務(wù)資源開發(fā)業(yè)務(wù)建設(shè)業(yè)務(wù)企業(yè)文化企業(yè)使命核心能力核心資源可持續(xù)發(fā)展價值創(chuàng)造一、總則（三）方法核心業(yè)務(wù)第六十一頁，共一百一十三頁。二、使命與愿景（一）使命以人為本，科學(xué)地建造和經(jīng)營地鐵；開發(fā)資源，創(chuàng)效贏利，為客戶提供安全、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而貢獻(xiàn)社會。第六十二頁，共一百一十三頁。四、業(yè)務(wù)組合特征分析（一）業(yè)務(wù)組合內(nèi)容及相關(guān)性

現(xiàn)有業(yè)務(wù)組合是以縱向一體化方式形成的基于城市軌道平臺的衍生產(chǎn)業(yè)群。其中，有些是基于資源優(yōu)勢而產(chǎn)生的，如運(yùn)營和附屬資源開發(fā)等，有些則是從企業(yè)能力派生出來的，如建設(shè)管理、設(shè)計、物資供應(yīng)、監(jiān)理等。建設(shè)為運(yùn)營和經(jīng)營創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)運(yùn)營路網(wǎng)規(guī)模建設(shè)附屬資源第六十三頁，共一百一十三頁。四、業(yè)務(wù)組合特征分析（一）業(yè)務(wù)組合內(nèi)容及相關(guān)性

從資源優(yōu)勢、競爭結(jié)構(gòu)和企業(yè)能力的角度看，運(yùn)營、建設(shè)和資源開發(fā)是核心業(yè)務(wù)，是總公司的重點(diǎn)發(fā)展方向。設(shè)計、監(jiān)理、物資、物業(yè)管理、電梯、環(huán)境工程、培訓(xùn)中心、招待所等房地產(chǎn)、廣告、商貿(mào)和通訊地鐵建設(shè)與運(yùn)營第六十四頁，共一百一十三頁。四、業(yè)務(wù)組合特征分析（一）業(yè)務(wù)組合內(nèi)容及相關(guān)性

其它業(yè)務(wù)是非核心業(yè)務(wù)，但目前對總公司的貢獻(xiàn)較大。從長遠(yuǎn)看，總公司從這些業(yè)務(wù)中淡出是一項(xiàng)雙贏的戰(zhàn)略，關(guān)鍵是選擇合適的時間和方式。設(shè)計監(jiān)理物資咨詢物業(yè)管理環(huán)境工程培訓(xùn)中心招待所飯?zhí)密囮?duì)醫(yī)務(wù)所地鐵建設(shè)地鐵運(yùn)營廣告房地產(chǎn)通訊商貿(mào)

逐步剝離設(shè)計監(jiān)理物資咨詢物業(yè)管理環(huán)境工程培訓(xùn)中心招待所飯?zhí)密囮?duì)醫(yī)務(wù)所第六十五頁，共一百一十三頁。過渡期五、總公司特征分析（SW分析）（一）當(dāng)前的發(fā)展階段

總公司當(dāng)前處于從初創(chuàng)期向成長期的過渡時期，還屬于比較初級的發(fā)展階段，面臨較大的經(jīng)營管理風(fēng)險。初創(chuàng)期成長期199219992003第六十六頁，共一百一十三頁。六、戰(zhàn)略選擇一個堅持二個提高三種能力四種優(yōu)勢

一體化模式

經(jīng)營效益

企業(yè)管理水平

資源開發(fā)核心能力

運(yùn)營核心能力

建設(shè)核心能力

體制優(yōu)勢

品牌優(yōu)勢

文化優(yōu)勢

人才優(yōu)勢（一）總體戰(zhàn)略定位第六十七頁，共一百一十三頁。8．三大預(yù)警機(jī)制建立了財務(wù)、法律、廉政三大預(yù)警機(jī)制，從過去的“救火”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺阑稹睘橹?，?shí)現(xiàn)了有效控制。通過財務(wù)的預(yù)警、實(shí)時監(jiān)控經(jīng)營狀況，隨機(jī)采取必要的應(yīng)對措施，在實(shí)現(xiàn)預(yù)定社會效益的前提下確保經(jīng)營效益的最大化。通過法律的預(yù)警，大幅減少了涉外合同中的法律漏洞，有效避免了各類經(jīng)濟(jì)糾紛。通過廉政的預(yù)警，在單一財務(wù)審計的基礎(chǔ)上、增加了效能監(jiān)察和管理績效審計，使事前預(yù)防、事中檢查、事后評估有機(jī)配合，營造了一個健康的、經(jīng)得起風(fēng)吹雨打的內(nèi)部環(huán)境，幾年來、基本杜絕了工程中的違法亂紀(jì)行為。第六十八頁，共一百一十三頁。不斷變革是為了追求卓越1．追求管理的卓越2．追求人才的卓越3．追求精神的卓越第六十九頁，共一百一十三頁。1．追求管理的卓越：管理就是生產(chǎn)力。管理水平?jīng)Q定著企業(yè)的成敗，評價管理的兩大基本指標(biāo)就是效果和效率。沒有效率、最健康的企業(yè)也會逐步走向衰敗。沒有效果、再高的效率也只是做“無用功”，使企業(yè)根本無法生存。所以、追求卓越就是要追求效果和效率。為此、一方面我們通過制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建立了戰(zhàn)略目標(biāo)體系，并分解為各年度的經(jīng)營目標(biāo)，依此實(shí)施目標(biāo)管理。由各業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人與總公司逐年簽署目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，確保公司所有的工作都能為戰(zhàn)略效果作出貢獻(xiàn)。另一方面、由于現(xiàn)代信息技術(shù)的提供了提升效率的有效手段。我們下定決心，斥資數(shù)千萬元開始建立公司的信息管理系統(tǒng)。準(zhǔn)備分兩個階段，逐步建立以“企業(yè)資源管理集成及財務(wù)管理系統(tǒng)”、“工程項(xiàng)目設(shè)計管理系統(tǒng)”、“工程項(xiàng)目施工管理系統(tǒng)”、“人力資源管理系統(tǒng)”、“辦公自動化系統(tǒng)/企業(yè)信息門戶”等五個應(yīng)用模塊為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。第一階段實(shí)施財務(wù)、人力資源、設(shè)計管理、項(xiàng)目管理、辦公室自動化等五個功能板塊。第二階段實(shí)施戰(zhàn)略管理、知識管理、客戶關(guān)系管理、及決策支持等四個功能板塊。希望利用IT技術(shù)改善管理的領(lǐng)域中邁開勇敢而堅實(shí)的一步，以求從根本上大幅度提高企業(yè)的管理效率。第七十頁，共一百一十三頁。追求管理的卓越，就意味著要按照企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，逐步實(shí)施管理的升級。在一號線建設(shè)時期、囿于當(dāng)時的條件、公司主要采用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方式。一號線開通運(yùn)營后及二號線建設(shè)時期，公司通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、狠抓建章立制，系統(tǒng)、全面、分門別類的制定了企業(yè)的管理法規(guī)，規(guī)范了業(yè)務(wù)運(yùn)作流程，逐步形成了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理方式，完成了企業(yè)管理的第一次升級。隨著三號線建設(shè)的開始，我們在追求卓越的理念指導(dǎo)下，準(zhǔn)備再上一個新臺階，進(jìn)行管理的第二次升級。通過創(chuàng)建企業(yè)文化，樹立以人為本的理念，注重發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、尊重員工的自主意識，促進(jìn)員工心智模式的改善，提高員工的思想境界，使之從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?。由此從科學(xué)管理單純的依法制企，轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄖ纹蠛鸵缘轮纹蟮挠袡C(jī)結(jié)合，由剛性的管制型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檐浶缘囊龑?dǎo)型，實(shí)現(xiàn)以文化管理為主的現(xiàn)代管理方式，逐步與國際先進(jìn)的管理理念和方式接軌。我們對卓越的追求使得公司的管理水平不斷穩(wěn)步提升，其效果也將會在今后的發(fā)展中逐步顯現(xiàn)。第七十一頁，共一百一十三頁。2．追求人才的卓越：人才是企業(yè)的百年大計，企業(yè)要想永續(xù)發(fā)展就必須成為培育人才的搖籃。作為一個國有企業(yè)，我們尚難一步到位的建立有效吸引人才的市場機(jī)制，因此、培育人才并形成合理的人才結(jié)構(gòu)就顯得尤為重要?！俺鲱惏屋汀币徽Z是對人才的傳統(tǒng)評價。事實(shí)上它在描述兩種人，一是出類——綜合性的人才。二是拔萃——專精性的人才。在實(shí)踐中，我們決不求全責(zé)備，而是根據(jù)各類人員的素質(zhì)特點(diǎn)、實(shí)事求是的著重培育這兩種人才。一方面通過設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、資源開發(fā)的輪崗方式、輔以系統(tǒng)的培訓(xùn)，有目標(biāo)的培養(yǎng)人才的綜合性業(yè)務(wù)能力和經(jīng)營管理能力，切實(shí)提高企業(yè)的管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行必要的管理人才儲備；另一方面、著重對一些學(xué)有所長的人員進(jìn)行定向式的精深化培養(yǎng)，以求最終建立一批地鐵關(guān)鍵領(lǐng)域和核心專業(yè)的行業(yè)帶頭人。通過兩種人才的結(jié)合、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的T型人才結(jié)構(gòu)。在加強(qiáng)培養(yǎng)的同時、我們也非常重視對人才的使用，讓每個年輕人都能在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中找到自己適當(dāng)?shù)奈恢?。在工作中不僅給予支持更要給予壓力、幫助他們將外在的壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的動力，使“四動兩拖”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭珓榆嚒薄Ｎ覀兊囊慌哂懈呱星椴俸瞳I(xiàn)身精神的老技術(shù)專家，為了廣州地鐵事業(yè)的長久發(fā)展甘當(dāng)人梯，積極扶持年輕人的成長，使地鐵事業(yè)后繼有人。在追求卓越的理念下，通過不懈的努力，目前我們已經(jīng)具有了一大批管理能力和專業(yè)能力比較突出的青年專家隊(duì)伍，建立起一個分門別類的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的綜合性人才庫。第七十二頁，共一百一十三頁。3．追求精神的卓越：追求精神的卓越就意味著不斷創(chuàng)新。當(dāng)今世界、變化周期越來越短。面對變化惟有創(chuàng)新，因循守舊機(jī)械的重復(fù)，注定會為企業(yè)帶來災(zāi)難乃至滅亡。我們鼓勵一種不斷求變、開拓創(chuàng)新的心態(tài)，在引導(dǎo)科技進(jìn)步方面、敢冒必要的風(fēng)險，敢于向科技要效益。在新線規(guī)劃中我們反對克隆，每修一條地鐵就要上一個新臺階。根據(jù)地理環(huán)境、市場需求、客流規(guī)劃，對每一條新線設(shè)定一個新的更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需要大膽采用新技術(shù)產(chǎn)品；中國沒有的敢用，市場上成熟的要用，致力于使整體技術(shù)水平不斷上升。我們渴望冒險但決不冒進(jìn)，在采用新技術(shù)時，不僅在事前進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，在事中進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控，在事后進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和評估，通過準(zhǔn)確、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和資料統(tǒng)計，理性分析，使各類新技術(shù)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和使用能力經(jīng)過提練、升華為企業(yè)不斷積累的寶貴知識財富。同時注重在施工領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。我們率先采用了市場化的盾構(gòu)施工發(fā)包形式，施工單位自購盾構(gòu)機(jī)，避免了業(yè)主設(shè)備閑置，使制造、施工和業(yè)主三方得益。此外也正在研討實(shí)施地鐵的綜合自動化系統(tǒng)，無人駕駛列車和線性電機(jī)的應(yīng)用等多個領(lǐng)域的科技項(xiàng)目，不斷的進(jìn)行前期的技術(shù)性儲備，為今后使用創(chuàng)造條件。計劃在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的框架下、制定科技發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“科技興企”，在科研和新技術(shù)的應(yīng)用方面作到“研討一批、儲備一批、應(yīng)用一批、完善一批”，對企業(yè)的全面技術(shù)升級實(shí)現(xiàn)有規(guī)劃、多目標(biāo)、多層次、多領(lǐng)域的，協(xié)調(diào)、有序、穩(wěn)步、系統(tǒng)的推進(jìn)。通過創(chuàng)新使企業(yè)勃發(fā)生機(jī)，永保青春。第七十三頁，共一百一十三頁。五、廣州地鐵的服務(wù)理念——誠信立本、品牌至上“任何一種經(jīng)濟(jì)形式所依賴的基礎(chǔ)都是兩個要素：信心和信任”。我們要創(chuàng)造新的生活方式，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略抱負(fù)，所依賴的也必須是信心和信任?；谶@樣一種理念，我們將公司所服務(wù)的對象劃分為四個層次：政府（股東）、合作者、員工、顧客（乘客）。我們實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營的基本策略就是以誠信贏得所有服務(wù)對象的信心和信任，從而奠定企業(yè)永續(xù)發(fā)展的根基。這就是“誠信立本”。我們以持續(xù)的全程服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)誠信的載體，不以一時一事的利弊為考量，不因一城一地的得失論成敗，在戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，本著“誠信立本”的理念不斷的進(jìn)行積累，從而強(qiáng)化了公司的知名度和美譽(yù)度，用誠信樹立起廣州地鐵公司的口碑——服務(wù)品牌，形成了企業(yè)巨大的無形資產(chǎn)。這就是品牌至上。第七十四頁，共一百一十三頁。1．以公開示誠信——贏得政府的信任和信心1）編制年報2）制定戰(zhàn)略3）全面預(yù)算4）廉政共建5）建設(shè)監(jiān)察信任來自于理解。這些公開措施展示了我們的誠信，促進(jìn)了政府對我們的理解，從而增加了對我們的信任和信心。也使我們逐步理順了與各級政府部門的關(guān)系，爭取到政府最有力的支持，獲得了一個良好、寬松、規(guī)范的外部環(huán)境。所有這些，都是誠信帶來到收獲。第七十五頁，共一百一十三頁。2．以公開示誠信——贏得合作者的信任和信心1）嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)制度2）熱忱服務(wù)3）風(fēng)險共擔(dān)4）信息共享第七十六頁，共一百一十三頁。2．以公開示誠信——贏得合作者的信任和信心1）嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)制度：依法進(jìn)行工程招投標(biāo)。按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)程序選擇施工、監(jiān)理和設(shè)計咨詢隊(duì)伍。設(shè)備采購也全面實(shí)行了公開招標(biāo)。嚴(yán)格按合同條款辦事，不欺壓施工承包商與設(shè)備供貨商、絕不搞私下交易。目前地鐵的施工單位、供貨商，都認(rèn)同了我們的公開和公平，不再到地鐵公司來“攻關(guān)”，而把精力集中在地鐵建設(shè)上，雙方保持著良好的合作關(guān)系。2）熱忱服務(wù)：我們本著互利的態(tài)度對合作者提供服務(wù)，嚴(yán)格履行合同，決不無故刁難。在職工代表巡視工地時，一位施工單位的負(fù)責(zé)人曾感慨的說：“我們走過許多地方，只有廣州地鐵公司的工程款支付從不拖欠”。由于有了信任感，使得施工單位能與我們同舟共濟(jì)，將地鐵建設(shè)看作自己的事業(yè)，主動幫助我們攻克了許多技術(shù)難題，為保證工期做出了卓越的貢獻(xiàn)。3）風(fēng)險共擔(dān)：由于亞洲金融風(fēng)暴的影響，一號線黃沙車站上蓋地塊一直處于閑置狀態(tài)，我們本著風(fēng)險共擔(dān)的原則，主動幫助開發(fā)商解決問題，通過各種手段，勸退了其他幾家開發(fā)商，改由香港和黃集團(tuán)獨(dú)自開發(fā)。目前已基本完成地塊重組置換工作即將開工，盤活了閑置的9億多元存量資產(chǎn)。4）信息共享：公開贈送年報所努力形成的信息共享氛圍，使許多外資機(jī)構(gòu)和財團(tuán)清晰的了解我們的發(fā)展進(jìn)程，并給予各種支持。美國貿(mào)易發(fā)展署就因此向我們贈款50萬美元用于三號線技術(shù)專題研究。第七十七頁，共一百一十三頁。3．以公開示誠信——贏得員工的信任和信心1）司務(wù)公開2）招聘公開3）考評公開4）措施公開通過這些公開措施使員工增加了對企業(yè)的信任，有效的增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。第七十八頁，共一百一十三頁。3．以公開示誠信——贏得員工的信任和信心1）司務(wù)公開：建立了職工代表巡視制度，重大事項(xiàng)表決制度。凡涉及員工切身利益的重大問題，均按程序和制度廣泛征求職工代表和員工的意見。2）招聘公開：定期公布所有新增崗位和空缺崗位的信息，公開崗位的素質(zhì)、技能、任職資格等基本要素的要求，并通過公開招聘，競爭上崗，向所有員工提供均等的任職機(jī)會。3）考評公開：每年的定期考評結(jié)果，都要與被考評人本人見面，由本人簽署意見。對不同意者，按照規(guī)定的程序予以復(fù)議。4）措施公開：公司再推行一些重大決策時，都要進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳培訓(xùn)，公開我們的想法和措施。例如薪酬改革，不僅動用了內(nèi)部刊物、網(wǎng)站進(jìn)行大量的宣傳，而且分層次組織員工進(jìn)行培訓(xùn)。確保使每一位員工都清楚的知道，公司準(zhǔn)備做什么？為什么要這樣做？將采取什么方式去做？作了之后會有什么效果？從而減少了實(shí)施阻力，優(yōu)化了執(zhí)行效果。

通過這些公開措施使員工增加了對企業(yè)的信任，有效的增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。第七十九頁，共一百一十三頁。4．以公開示誠信——贏得市民的信任和信心1）公開服務(wù)承諾2）公開優(yōu)惠政策3）實(shí)行公開監(jiān)督4）乘客公開評比通過這些公開措施，增加了乘客對公司的理解，增強(qiáng)了公司的知名度和美譽(yù)度。第八十頁，共一百一十三頁。4．以公開示誠信——贏得市民的信任和信心1）公開服務(wù)承諾：向市民公開我們的服務(wù)承諾。一號線開通四年來共運(yùn)送乘客1.88億人次,安全行車3017萬車公里，保持了無責(zé)任行車重大、大事故；無責(zé)任設(shè)備重大、大事故；無責(zé)任乘客傷亡事故；無員工因公死亡、重傷事故的安全記錄，并定期向市民公示。運(yùn)行圖兌現(xiàn)率達(dá)100%，列車正點(diǎn)率達(dá)99.65%以上。百萬人次投訴率在0.3%以下。2）公開優(yōu)惠政策：實(shí)行了老年人優(yōu)惠政策，推出了半價和免費(fèi)老人票，日平均運(yùn)送老年乘客1.23萬人次。實(shí)行了“搭地鐵，越遠(yuǎn)越著數(shù)”三重優(yōu)惠政策。利用“五一”、暑假、國慶、花博會、“九運(yùn)會”等商機(jī)，開展系列促銷活動，并與36家旅游公司合作，為乘客提供方便。3）實(shí)行公開監(jiān)督：建立了投書專線電話，由專人負(fù)責(zé)接聽和處理。按照乘客的提議，加裝了車廂扶手、站臺座椅，完善了車站導(dǎo)向標(biāo)志。進(jìn)一步調(diào)整了運(yùn)行圖，取消了早晚低峰期，縮短了中峰期。改善了服務(wù)硬件。4）乘客公開評比：堅持開展“乘客滿意車站”、“服務(wù)之星”、“活地圖”等服務(wù)系列活動，提供良好的地鐵保潔服務(wù)，讓乘客公開進(jìn)行評價。通過這些公開措施，增加了乘客對公司的理解，增強(qiáng)了公司的知名度和美譽(yù)度。第八十一頁，共一百一十三頁。1．建立內(nèi)部服務(wù)鏈：以服務(wù)作為企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)聯(lián)系的紐帶。每個相對獨(dú)立的專業(yè)部門構(gòu)成一個業(yè)務(wù)環(huán)，按其在公司業(yè)務(wù)流程中的排序，以服務(wù)為銜接形成一個環(huán)環(huán)相扣的鏈狀結(jié)構(gòu)。下一環(huán)節(jié)將上一環(huán)節(jié)視為顧客，以模擬市場化的方式提供內(nèi)部服務(wù)。在此思路之下，形成了以客流為源頭的運(yùn)營服務(wù)鏈，以市場為源頭的資源開發(fā)服務(wù)鏈，以運(yùn)營和經(jīng)營為源頭的建設(shè)服務(wù)鏈，以及對三大服務(wù)鏈提供綜合服務(wù)的管理服務(wù)鏈。通過服務(wù)鏈的概念，強(qiáng)化了部門間的服務(wù)意識，形成了有效的部門功能考核評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，加強(qiáng)了公司內(nèi)部的協(xié)調(diào)運(yùn)作效果，提高了運(yùn)作效率、降低了組織成本。通過以管理服務(wù)鏈的綜合服務(wù)功能對三大業(yè)務(wù)服務(wù)鏈進(jìn)行有機(jī)整合，形成了建設(shè)為運(yùn)營和開發(fā)服務(wù)；運(yùn)營和開發(fā)為經(jīng)營服務(wù)的功能清晰、目標(biāo)明確、銜接合理、配合緊密的高效完整的內(nèi)部服務(wù)鏈體系。第八十二頁，共一百一十三頁。2．建立外部服務(wù)鏈：以服務(wù)作為企業(yè)向外延伸和擴(kuò)張的手段，在內(nèi)部服務(wù)鏈的基礎(chǔ)上建立外部服務(wù)鏈。顧客服務(wù)鏈：以市場為導(dǎo)向、以創(chuàng)造和滿足顧客的需求為終極目標(biāo)，以軌道交通相關(guān)聯(lián)的綜合性服務(wù)為手段，向目標(biāo)顧客提供交通、廣告、物業(yè)、商貿(mào)、通訊、廣播等系列的配套優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過服務(wù)鏈的整合與優(yōu)化、力求使公司所提供的每一項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)都能為顧客提供最大的附加價值，從而以“差異化”和“定制化”的服務(wù)形成公司的整體競爭優(yōu)勢。以相同的原理構(gòu)成對政府的服務(wù)鏈和對合作者的服務(wù)鏈。將政府和相關(guān)合作者視為顧客，以雙贏互利為原則向他們提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以服務(wù)換取支持。從而獲得城市和企業(yè)發(fā)展的雙贏，公司與合作者業(yè)務(wù)的雙贏，社會與經(jīng)濟(jì)效益的共同提升。通過顧客服務(wù)鏈、政府服務(wù)鏈和合作者服務(wù)鏈的彼此銜接與匹配而形成了公司的整個外部服務(wù)鏈體系。借助一體化經(jīng)營模式，整合內(nèi)、外服務(wù)鏈，使得外部服務(wù)成為內(nèi)部服務(wù)的原因和導(dǎo)引，內(nèi)部服務(wù)成為外部服務(wù)的支撐和動力，從形成了邏輯清晰、配合默契、功能強(qiáng)勁的公司服務(wù)運(yùn)作體系。在誠信立本、品牌至上的理念下，通過幾年堅持不懈的努力，已初步樹立起地鐵公司的服務(wù)品牌，贏得了社會各界的信任和信心，奠定了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)、信任基礎(chǔ)。第八十三頁，共一百一十三頁。票務(wù)政策研究制訂聯(lián)網(wǎng)票價的指導(dǎo)思想作為公用事業(yè)型服務(wù)企業(yè)，我司從政府、企業(yè)、市民三方面綜合考慮，確定本次聯(lián)網(wǎng)票價制訂的指導(dǎo)思想：以地鐵運(yùn)營可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展為目的，以社會效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化為指導(dǎo)，慎重、綜合權(quán)衡地鐵經(jīng)營、政府補(bǔ)虧壓力以及消費(fèi)者承受能力三者之間關(guān)系，在地鐵自身經(jīng)營良性發(fā)展、逐步減輕政府財政負(fù)擔(dān)的前提下，充分考慮消費(fèi)者承受能力，發(fā)揮地鐵快速、大運(yùn)量輸送客流的優(yōu)勢，滿足公眾對出行條件的要求，為公眾提供安全、快捷、舒適、準(zhǔn)時、優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)。制訂聯(lián)網(wǎng)票價的原則1）“一號線票價分段收費(fèi)模式基本不變”的原則。一號線票價是經(jīng)過詳細(xì)的市場調(diào)查和嚴(yán)密的聽證會程序慎重確定的。本次聯(lián)網(wǎng)票價將遵循“一號線票價收費(fèi)模式基本不變”的原則，即聯(lián)網(wǎng)票價繼續(xù)采用按里程分段計費(fèi)。2）實(shí)事求是分析與預(yù)測運(yùn)營成本，保持地鐵良好的服務(wù)水平。本次聯(lián)網(wǎng)票價制訂中，盡可能控制成本并不降低地鐵服務(wù)水平作為運(yùn)營成本分析與預(yù)測的前提?？紤]消費(fèi)者的承受能力以及用于公共交通的合理費(fèi)用支出。第八十四頁，共一百一十三頁。六、廣州地鐵的競爭理念——文化制勝企業(yè)文化是企業(yè)在經(jīng)營和管理活動中創(chuàng)造的所有精神財富及物質(zhì)形態(tài)的高度凝練，是全體員工的智能對企業(yè)發(fā)展的推動力，是企業(yè)生命的核心。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，企業(yè)間的競爭必將由傳統(tǒng)的競爭逐步轉(zhuǎn)化為文化的競爭，文化的優(yōu)劣已成為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)冷酷無情的“優(yōu)勝劣汰”原則下能否生存和發(fā)展的關(guān)鍵?；谶@種認(rèn)識，在逐步理順了內(nèi)外關(guān)系，使各項(xiàng)工作走向正軌之后，開始著眼于從一種更高的境界來培育企業(yè)的“生長基”，創(chuàng)建一種獨(dú)特的地鐵文化。我們聘請專業(yè)顧問公司協(xié)助我們制定了一個地鐵文化的創(chuàng)建方案，通過建立精神文化、經(jīng)營文化、管理文化、行為文化、形象文化這五大平臺，分層次開展我們的文化建設(shè)，培育和優(yōu)化我們的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)“依法治企”與“以德治企”的有機(jī)結(jié)合。第八十五頁，共一百一十三頁。我們創(chuàng)建地鐵文化有一個明確的定位和切入點(diǎn)——服務(wù)。地鐵文化的載體就是獨(dú)具特色的交通服務(wù)。所以地鐵文化的品味最終必須體現(xiàn)于管理水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。管理是文化的內(nèi)涵、服務(wù)是文化的外延，沒有優(yōu)秀的地鐵文化就不可能有高水平的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；不能向市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，則文化的品味再高也不適合地鐵。不斷優(yōu)化的服務(wù)品牌就是地鐵文化的重要標(biāo)志。我們更重視文化對企業(yè)產(chǎn)生的實(shí)際效用。在傳統(tǒng)觀念中人們偏重于對文化的靜態(tài)認(rèn)知，即“文”的概念，而相對忽視了對文化的動態(tài)思辯、即“化”的概念。事實(shí)上，“文”是一種歸納、一種綜合、一種理性的升華；“化”是一種演繹、一種實(shí)操、一種精神的物化。我們要創(chuàng)建的地鐵文化是要通過“化”的手段、將公司的哲學(xué)精神、經(jīng)營理念切實(shí)地轉(zhuǎn)化為全體員工的共識和默契，轉(zhuǎn)化為員工的自覺行為準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式，轉(zhuǎn)化為對市民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)效果，轉(zhuǎn)化為最佳的經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)化為公司在市場中的強(qiáng)大地位?！盎?、就是要用市場經(jīng)濟(jì)的手段去運(yùn)作地鐵文化的模式。這才是我們創(chuàng)建地鐵文化的核心意義所在。第八十六頁，共一百一十三頁。1．對內(nèi)1）增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力：使每個員工都清晰的了解企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景，從而將個人的前程與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，與企業(yè)同舟共濟(jì)、支持企業(yè)的改革。在企業(yè)文化的溝通、協(xié)調(diào)功能下，促進(jìn)了員工的情感交流和需求溝通，形成融洽的人際關(guān)系及和諧的環(huán)境氣氛，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，增強(qiáng)了組織的彈性和活力。2）促進(jìn)了人才的成長：首屈一指的企業(yè)必須有首屈一指的人才，我們借助文化的認(rèn)同功能，建立了一種以人為本的理念，創(chuàng)造了一種識才、聚才、育才、用才、愛才、求賢若渴、唯才是舉的地鐵文化氛圍，創(chuàng)立了一種使人才能脫穎而出的機(jī)制。第八十七頁，共一百一十三頁。2．對外1）提高了服務(wù)水平：以文化的培育引導(dǎo)員工觀念的變革。在崇高的企業(yè)理念和嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則指導(dǎo)下形成了良好的企業(yè)行為。使全體員工明白了一個道理，“以人為本”并不只是以員工為本，而是要做到以所有的顧客為本，并由此身體力行。地鐵員工的文明語言、文明形象、文明行為，與高水平的客流組織、客運(yùn)組織、維修支持、共同交融所構(gòu)成的服務(wù)鏈?zhǔn)艿搅藦V州市民的高度贊賞。2）強(qiáng)化了營銷能力：用文化的培育引導(dǎo)市民的消費(fèi)觀念。舒適、整潔、快速、環(huán)保、準(zhǔn)時的服務(wù)形象，與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)行為相結(jié)合，潛移默化的改造了市民的消費(fèi)心理，引導(dǎo)著他們的出行消費(fèi)行為，增強(qiáng)了他們對地鐵票價的心理承受能力，激發(fā)了乘坐地鐵的欲望。初步形成了以文化創(chuàng)造市場、“生產(chǎn)”乘客的現(xiàn)代營銷理論的實(shí)踐。3）凈化了社區(qū)風(fēng)氣：以地鐵文化的滲透效果感染并促進(jìn)了社區(qū)文化的升華。員工的整潔形象，車輛的整潔形象、車站的整潔形象，保潔工的認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，無形中給予乘客一種文化的熏陶、文明的壓力。在潛移默化中改變著乘客的行為。近年來、在車站、車廂內(nèi)隨地吐痰，亂扔垃圾的現(xiàn)象已得到了有效的抑制。保潔員工的工作強(qiáng)度大幅度下降，他們戲稱已經(jīng)獲得了“戰(zhàn)爭”的決定性勝利。而這種“戰(zhàn)爭”的深遠(yuǎn)意義正在于對不良行為的改善、對社區(qū)風(fēng)氣的凈化。第八十八頁，共一百一十三頁。3．拓展1）對城市管理的貢獻(xiàn)：地鐵文化所塑造的地鐵形象已成為廣州市城市形象的一個重要組成部分。日前，廣州市在參加2002年聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例（迪拜）獎（聯(lián)合國人居署和阿聯(lián)酋迪拜市政府組織）的評選中已連闖三關(guān)。迪拜市副秘書長特別指出：管理出色、干凈快捷的廣州地鐵，對城市形象和城市管理的影響值得稱道和借鑒。2）對城市文化的貢獻(xiàn)：建筑是一種綜合的文化，是城市文化的彰顯與沉淀，是歷史傳承的展示與凝聚。我們今后將會整體構(gòu)思、全面籌劃，逐步通過地鐵車站的建筑風(fēng)格和上蓋物業(yè)的開發(fā)境界之間的彼此融合與相互輝映，展示地鐵文化的理念、弘揚(yáng)嶺南文化的精髓、積聚城市文化的典范，爭取在廣州歷史文化的長河中留下精彩的一筆。在實(shí)踐中我們深刻的體會到，公司的發(fā)展必須依賴地鐵文化，公司為了發(fā)展必須不斷創(chuàng)新地鐵文化。地鐵文化絕不應(yīng)僅僅停留在公司形象的表層塑造，決不能僅僅滿足于精神理念的完美建樹，而必須要實(shí)現(xiàn)理念的徹底“人化”——創(chuàng)建服務(wù)品牌；必須要實(shí)現(xiàn)精神的徹底“物化”——創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益?！拔摹倍盎敝⑿紊褚唤y(tǒng)，是我們追求的最高境界。我們將會在創(chuàng)建企業(yè)文化的道路上義無返顧的走下去。第八十九頁，共一百一十三頁。規(guī)劃目標(biāo)和基本要求匹配企業(yè)的經(jīng)營和管理特點(diǎn)匹配企業(yè)的改革和發(fā)展戰(zhàn)略；銜接企業(yè)的文化傳統(tǒng)；價值性、獨(dú)特性、可操作性依據(jù)企業(yè)文化建設(shè)基本要求，通過挖掘企業(yè)文化內(nèi)涵，整合企業(yè)文化結(jié)構(gòu)，明確企業(yè)文化要素，為廣州地鐵總公司實(shí)施的企業(yè)文化戰(zhàn)略提供科學(xué)的實(shí)施計劃方案＋規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃要求精神文化；管理文化；經(jīng)營文化；行為系統(tǒng)；企業(yè)形象；規(guī)劃內(nèi)容＋企業(yè)背景分析企業(yè)文化訴求企業(yè)文化差距企業(yè)文化條件模式選擇戰(zhàn)略匹配第九十頁，共一百一十三頁。企業(yè)文化是企業(yè)員工共有的價值觀、行為準(zhǔn)則及其物質(zhì)產(chǎn)品（如，象征物、藝術(shù)形式、例會、員工使用的東西）。企業(yè)文化的表現(xiàn)形式：企業(yè)的精神文化、行為方式及其相關(guān)的載體形式。形象化理解企業(yè)文化：為了便于觀察與衡量，可以對企業(yè)文化作形象化理解企業(yè)文化代表企業(yè)的行為指南，它們不能由契約明確下來，但可以制約和規(guī)范企業(yè)的管理者和員工。理論假設(shè)⒈：企業(yè)文化的概念內(nèi)涵第九十一頁，共一百一十三頁。企業(yè)文化的興起科學(xué)管理（泰勒）管理職能（法約爾）行為科學(xué)（梅奧）企業(yè)文化產(chǎn)品致勝經(jīng)營致勝文化致勝現(xiàn)代管理兩大趨勢：人性回歸人本管理從核心競爭力看企業(yè)文化權(quán)威人治科學(xué)管理文化管理從管理模式演進(jìn)看企業(yè)文化從管理學(xué)演進(jìn)歷史看企業(yè)文化經(jīng)驗(yàn)管理制度法治文化心治從管理性質(zhì)演進(jìn)看企業(yè)文化第九十二頁，共一百一十三頁。診斷結(jié)論

廣州地鐵企業(yè)文化建設(shè)面臨的雙重任務(wù)：

清除變革軟性障礙

創(chuàng)建地鐵個性文化1、萌芽階段的文化內(nèi)聚性逐漸分散到亞文化中，形成適合自己的發(fā)展方式和類型，亞文化的分散化是企業(yè)變革的重大障礙2、增長階段的人員構(gòu)成變化帶來新的戰(zhàn)略類型偏好，促成新戰(zhàn)略實(shí)施，出現(xiàn)新戰(zhàn)略與亞文化的矛盾3、組織的兩難困境：停止變革需承擔(dān)更大風(fēng)險；繼續(xù)變革將觸犯亞文化信仰。廣州地鐵別無選擇！愿景是企業(yè)所渴望的未來狀態(tài)幾種愿景模式：①消滅不受歡迎的事物；②創(chuàng)造性壓力；③未來誘惑力第九十三頁，共一百一十三頁。（一）基本思路

廣州地鐵企業(yè)文化建設(shè)的基本思路是：以企業(yè)使命為基礎(chǔ)，從支持企業(yè)戰(zhàn)略變革的實(shí)際出發(fā)，以清除企業(yè)變革軟性障礙為突破口，建立混合型企業(yè)文化類型模式，通過建構(gòu)有地鐵特色的五大文化平臺，營造獨(dú)特的廣州地鐵文化。

新企業(yè)文化體系有效體現(xiàn)三個原則：價值性原則——支持企業(yè)變革；個性化原則——地鐵特色；不可模仿性原則——使命。第九十四頁，共一百一十三頁。整合企業(yè)文化功能

——五大平臺精神文化：匹配使命、支持變革的核心價值觀和理念經(jīng)營文化：匹配經(jīng)營理念，支持變革的經(jīng)營方式管理文化：匹配管理理念，支持變革的管理模式行為文化：匹配行為準(zhǔn)則，支持變革的行為模式形象文化：匹配形象理念，支持變革的形象系統(tǒng)要素結(jié)構(gòu)？板塊結(jié)構(gòu)？企業(yè)文化功能定位清除變革軟性障礙

創(chuàng)建地鐵個性文化第九十五頁，共一百一十三頁。七、廣州地鐵一體化經(jīng)營模式的主要特色廣州地鐵一體化經(jīng)營模式的主要特色有以下四個方面：1．資源的有機(jī)整合2．資源的有效配置3．流程的重組優(yōu)化4．資本經(jīng)營的運(yùn)籌第九十六頁，共一百一十三頁。1．資源的有機(jī)整合：廣州地鐵一體化經(jīng)營模式的最大特點(diǎn)就在于，可形成對資源的一種相對壟斷。一方面能夠在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源的有機(jī)整合，獲取最大的邊際效益。另一方面、運(yùn)作得當(dāng)可以有效提高市場的門檻，阻遏其它可能的潛在競爭對手進(jìn)入，為順利渡過發(fā)展初始的艱難時期，及早進(jìn)入良性循環(huán)奠定基礎(chǔ)。一體化經(jīng)營的根本目的就在于跳出單一的運(yùn)營模式對企業(yè)效益形成的制約，在更大的范圍內(nèi)尋求企業(yè)生存和發(fā)展的空間。與地鐵相關(guān)的特殊資源的相對壟斷使我們經(jīng)營的思維有了徹底的改變。從而有條件系統(tǒng)的考慮和籌劃各類資源的整合。第九十七頁，共一百一十三頁。資源的有機(jī)整合（續(xù)）1）行業(yè)資源整合：借助一體化經(jīng)營的優(yōu)勢，通過在建設(shè)方面提供施工配合、在運(yùn)營方面提供票務(wù)支持、在開發(fā)方面提供配套服務(wù)等方式引導(dǎo)與地鐵利益相關(guān)的行業(yè)和各類社會力量及社會資源參與地鐵上蓋綜合發(fā)展社區(qū)的聯(lián)合開發(fā)。2）社會資源整合：靈活應(yīng)用地鐵獨(dú)特的票務(wù)資源對相關(guān)的體育、教育、醫(yī)療、旅游、文化、信息、商業(yè)等各類資源進(jìn)行整合，從而構(gòu)成地鐵上蓋物業(yè)的復(fù)合房地產(chǎn)概念，為市民提供優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)。3）內(nèi)部資源整合：對公司內(nèi)部的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、客運(yùn)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、商貿(mào)、廣告、通訊、保安、電梯、物資等各種資源進(jìn)行整合。以使地鐵物業(yè)開發(fā)避免同質(zhì)化競爭、形成獨(dú)特的差異化競爭優(yōu)勢。第九十八頁，共一百一十三頁。2．資源的有效配置：一體化的經(jīng)營模式使我們有條件對資源進(jìn)行更為有效的合理的匹配。通過對企業(yè)的人力資源、財務(wù)資源、組織資源、智力資源、無形資產(chǎn)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，將有限的資源用于企業(yè)最重要和最關(guān)鍵的領(lǐng)域。主要從三個方面考慮對資源的有效配置：第九十九頁，共一百一十三頁。1）統(tǒng)一靈活的調(diào)配：有條件通過對資金、人力、知識等資源的統(tǒng)一調(diào)動和配置，適應(yīng)以效益為導(dǎo)向的經(jīng)營運(yùn)作。如統(tǒng)一運(yùn)用規(guī)劃設(shè)計的優(yōu)勢，對3號線車輛段進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營、商業(yè)、物業(yè)、接駁的統(tǒng)籌整體規(guī)劃設(shè)計。通過人力資源的輪換共用，克服本位主義，形成全局觀點(diǎn)，避免資源配置缺口與配置浪費(fèi)。2）資源收益的變通：有效的通過資源共享，進(jìn)行收益方式的變通，從而避開在某個經(jīng)營領(lǐng)域的同質(zhì)化競爭，使企業(yè)進(jìn)入一種無競爭或弱競爭的領(lǐng)域，獲得比較優(yōu)勢。3）資源價值的轉(zhuǎn)換：在一體化的經(jīng)營模式下，以企業(yè)最終的經(jīng)營效益為導(dǎo)向，有可能通過改變資源的配置方式對資源的價值進(jìn)行轉(zhuǎn)換。如在建設(shè)階段，可在總投資額度的范圍內(nèi)作出必要的戰(zhàn)略性調(diào)整，以減少某些附加投資為代價而增加對戰(zhàn)略性資源的投入，由此，通過后續(xù)的商業(yè)化經(jīng)營將之轉(zhuǎn)化為企業(yè)的資本性收益或永久的經(jīng)營性收益。第一百頁，共一百一十三頁。在一體化經(jīng)營的模式下，利用服務(wù)品牌的延伸，增加附屬業(yè)務(wù)進(jìn)入市場的能力，一方面將公司的無形資產(chǎn)通過有效的經(jīng)營轉(zhuǎn)化為實(shí)際的利潤（如我們的保潔公司借助廣州地鐵的整潔形象口碑已打入珠三角清潔市場創(chuàng)造了可觀的效益）。另一方面，借助附屬業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力支持地鐵上蓋的物業(yè)開發(fā)，對地鐵物業(yè)實(shí)行低價、高值的綜合性服務(wù)，借此形成并強(qiáng)化對其他樓盤的比較優(yōu)勢，迅速創(chuàng)造地鐵物業(yè)的品牌效應(yīng)，爭取企業(yè)的最大綜合經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)資源價值的巧妙轉(zhuǎn)換。第一百零一頁，共一百一十三頁。3．流程的重組優(yōu)化：1）流程的再造：對核心流程進(jìn)行再造。傳統(tǒng)管理模式的形成、依據(jù)如下兩個基本原則：（1）分工合作制下的流水式作業(yè)模式。以專才的組合取代全才（全才少、成本高）。（2）為實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，設(shè)置了諸多職能部門，一方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)性支持，另一方面進(jìn)行安全性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)籌和監(jiān)控。傳統(tǒng)的管理模式的核心是維系了一種效率和控制的平衡、雖然有它的科學(xué)性和合理性，所以能夠沿用至今。但它是短缺型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，缺少了對市場的快速反應(yīng)能力即過剩型經(jīng)濟(jì)所要求的高效率。為適應(yīng)市場化的運(yùn)作和一體化經(jīng)營模式的需要，我們采用了模塊式的項(xiàng)目管理方式，實(shí)行一條龍管理。以分權(quán)的形式提高管理效率和反應(yīng)能力，并進(jìn)行了流程的重新設(shè)置。新的管理模式雖然提高了效率，但減弱了控制的程度，增加了失控的風(fēng)險。所以、作為變通、我們就將關(guān)乎企業(yè)命脈的財務(wù)和合同管理抽出來，實(shí)行派駐式的統(tǒng)一管理，以取得控制和效率的適度平衡。但由于傳統(tǒng)的管理手段無法實(shí)現(xiàn)控制與效率的兼顧，派駐式又無可避免的仍然在某種程度上降低了效率。因此、我們將采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，充分利用IT技術(shù)強(qiáng)大的信息實(shí)時處理和監(jiān)控功能，在滿足傳統(tǒng)管理原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“專家系統(tǒng)”支持下的“全才”式管理。既保證控制又提高效率，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的流程再造。第一百零二頁，共一百一十三頁。2）流程的優(yōu)化：為避免“休克式”療法所造成的過度振蕩，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們采取了相對穩(wěn)健的改革措施，對非核心流程和各類子流程和孫流程采用逐步優(yōu)化的改造方式。通過剔除冗余環(huán)節(jié)，減少重復(fù)活動、刪去無謂傳輸、摒棄反復(fù)檢驗(yàn)等方法，優(yōu)化了部門協(xié)調(diào)，簡化了運(yùn)作方式。目前我們又借助信息管理系統(tǒng)的建立，對流程進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)和完善了適合一體化經(jīng)營模式的各類業(yè)務(wù)和工作流程體系，取得了顯著的運(yùn)作效果。第一百零三頁，共一百一十三頁。4．資本經(jīng)營的運(yùn)籌：1）資本經(jīng)營的探索：通過授權(quán)經(jīng)營和投融資體制的改革探索和嘗試在金融資