我國(guó)城市客運(yùn)行業(yè)分析：多地公交停運(yùn)凸顯行業(yè)困境 數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為企業(yè)發(fā)展突破口

我國(guó)城市客運(yùn)行業(yè)分析：多地公交停運(yùn)凸顯行業(yè)困境數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為企業(yè)發(fā)展突破口1、城市客運(yùn)行業(yè)概述、分類及特點(diǎn)

城市客運(yùn)是指在城市及其近郊范圍，以乘客為運(yùn)輸對(duì)象，通過城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載工具，實(shí)施有目的的乘客空間位移的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。城市客運(yùn)行業(yè)是指從事城市客運(yùn)相關(guān)性質(zhì)的生產(chǎn)、服務(wù)的單位或個(gè)體的組織結(jié)構(gòu)體系的總稱。

依據(jù)作者發(fā)布的《中國(guó)城市客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)展深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略猜測(cè)報(bào)告（2023-2030年）》顯示，依據(jù)使用的交通工具的不同，城市客運(yùn)按運(yùn)輸方式主要可分為公共汽電車運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)輸、巡游出租車運(yùn)輸和客運(yùn)渡輪運(yùn)輸。

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從行業(yè)地位來(lái)看，城市客運(yùn)是我國(guó)城市交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，是城市功能運(yùn)行的大動(dòng)脈，也是富強(qiáng)城巿經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶。從行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，主要可以總結(jié)為以下四點(diǎn)：公益性質(zhì)、區(qū)域壟斷、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、優(yōu)先進(jìn)展。

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2、政策供應(yīng)全方位指導(dǎo)，助力城市客運(yùn)高質(zhì)量、可持續(xù)進(jìn)展

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)城市客運(yùn)的關(guān)注達(dá)到了空前高度，持續(xù)加強(qiáng)在城市客運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)、客運(yùn)線網(wǎng)絡(luò)/結(jié)構(gòu)、“才智交通”進(jìn)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的資金補(bǔ)貼和法規(guī)制定，保障客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者充共享受國(guó)家既有財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)等紓困解難政策；重點(diǎn)推動(dòng)道路客運(yùn)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資源配置改革和監(jiān)管制度改革，提升道路客運(yùn)進(jìn)展質(zhì)量、服務(wù)效能和綜合治理力量；全面指導(dǎo)城市客運(yùn)企業(yè)平安生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，督促企業(yè)建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度,切實(shí)履行平安生產(chǎn)的主體責(zé)任；同時(shí)持續(xù)開展城市客運(yùn)市場(chǎng)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，進(jìn)一步健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，對(duì)城市客運(yùn)行業(yè)的相關(guān)違規(guī)行為持續(xù)保持高壓震懾。

我國(guó)城市客運(yùn)行業(yè)相關(guān)政策匯總

發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2022年1月交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新進(jìn)展格局的指導(dǎo)看法鼓舞具備條件的綜合客運(yùn)樞紐、大型地鐵站結(jié)合實(shí)際引入商貿(mào)、餐飲、購(gòu)物、寄遞服務(wù)等關(guān)聯(lián)性消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。2022年1月交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)體系建設(shè)的看法提升客運(yùn)碼頭安檢查危力量，推動(dòng)高危作業(yè)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、無(wú)人化。2022年1月國(guó)務(wù)院“十四五”旅游業(yè)進(jìn)展規(guī)劃加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游大路和旅游景區(qū)客運(yùn)索道建設(shè)。完善大路沿線、服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐、郵輪游艇碼頭等旅游服務(wù)設(shè)施功能，2022年1月國(guó)務(wù)院“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系進(jìn)展規(guī)劃完善綜合客運(yùn)樞紐系統(tǒng)。優(yōu)化客運(yùn)場(chǎng)站和城市公共交通樞紐布局，鼓舞同站布設(shè)，加強(qiáng)與城市交通系統(tǒng)有效連接。對(duì)換乘潛在需求大的綜合客運(yùn)樞紐，做好連接通道用地和空間預(yù)留。推動(dòng)新建綜合客運(yùn)樞紐布局立體換乘設(shè)施，鼓舞同臺(tái)換乘，實(shí)施既有樞紐換乘設(shè)施便捷化改造，推動(dòng)主要運(yùn)輸方式間便捷換乘。2022年2月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議-2022年免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。2022年2月國(guó)務(wù)院“十四五”推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)展，優(yōu)化農(nóng)忙等重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)供應(yīng)，完善農(nóng)村客運(yùn)長(zhǎng)效進(jìn)展機(jī)制。2022年6月財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)部分稅收優(yōu)待政策執(zhí)行期限的公告（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第4號(hào)）將《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于連續(xù)對(duì)城市公交站場(chǎng)道路客運(yùn)站場(chǎng)城市軌道交通系統(tǒng)減免城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)待政策的通知》（財(cái)稅〔2022〕11號(hào)）（點(diǎn)擊閱讀原文查看）等規(guī)定的稅收優(yōu)待政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年12月31日。該公告發(fā)布之日前，已征的相關(guān)稅款，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納稅款或予以退還。2022年9月交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的打算明確取消“對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者等不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證等行為的罰款”。為落實(shí)《打算》要求，刪除了不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的罰款規(guī)定。對(duì)于《打算》中明確的其他涉及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的罰款事項(xiàng)，依據(jù)《打算》要求，待上位法修訂出臺(tái)后再準(zhǔn)時(shí)修改規(guī)章。2022年12月交通運(yùn)輸部城市客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安考核管理方法《管理方法》共二十條，重點(diǎn)明確了四方面要求：考核對(duì)象、職責(zé)分工、考核內(nèi)容、考核要求。附件《考核大綱》包括考核目的、考核對(duì)象、考核范圍、考核方法、公共部分考核內(nèi)容、專業(yè)部分考核內(nèi)容等6方面內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化了《管理方法》有關(guān)要求。資料來(lái)源：作者數(shù)據(jù)中心整理

此外，各省市也相繼出臺(tái)了相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面多措并舉，助力城市客運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)進(jìn)展。

部分省市城市客運(yùn)行業(yè)相關(guān)政策匯總

省份發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容天津市2022年11月《天津市“十四五”期間農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通進(jìn)展嘉獎(jiǎng)資金實(shí)施方案》（征求看法稿）城市交通進(jìn)展嘉獎(jiǎng)資金。費(fèi)改稅部分直接發(fā)放給巡游出租汽車駕駛員；漲價(jià)部分主要用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營(yíng)，其中30%部分用于支持巡游出租汽車加快新能源化，70%部分扣除公交都市建設(shè)示范城市專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)資金500萬(wàn)元和綠色貨運(yùn)配送示范城市專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)資金300萬(wàn)元后，剩余資金統(tǒng)籌用于支持城市新能源公交車運(yùn)營(yíng)。北京市2022年5月北京市“十四五”時(shí)期交通進(jìn)展建設(shè)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)配套、一體便捷的全國(guó)鐵路客運(yùn)樞紐。隨新建鐵路綜合客運(yùn)樞紐同步推動(dòng)建設(shè)配套城市綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)各種交通方式立體或同臺(tái)換乘，推動(dòng)鐵路和城市軌道交通雙向安檢互認(rèn)，為京港臺(tái)高鐵(豐雄商段)、京唐城際、京濱城際、京哈高鐵等順當(dāng)通車供應(yīng)保障。黑龍江省2022年9月黑龍江省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)振興行動(dòng)方案(2022—2026年)推動(dòng)黑龍江省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票手機(jī)購(gòu)票和支付功能。云南省2022年7月云南省推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案樂觀推動(dòng)具備條件的地區(qū)城鄉(xiāng)公交線路向周邊重點(diǎn)村鎮(zhèn)延長(zhǎng)，有序?qū)嵤┺r(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，持續(xù)開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建活動(dòng)。武漢市2022年4月武漢市城市客運(yùn)進(jìn)展“十四五”規(guī)劃以軌道交通、中運(yùn)量公交系統(tǒng)等為主體，構(gòu)建服務(wù)品質(zhì)高、運(yùn)行速度快的城市客運(yùn)骨干網(wǎng)絡(luò)；以城市公交、慢行交通等為主體，水上公交為補(bǔ)充，構(gòu)建掩蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣的城市客運(yùn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；從設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)層面促進(jìn)軌道交通、城市公交和慢行交通三網(wǎng)的連接融合，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率和出行便捷性等。貴州省2022年11月省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量進(jìn)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施看法依托既有客運(yùn)站、交管站、養(yǎng)護(hù)站、客運(yùn)班線等資源，以“交郵融合+”示范項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞物流、供銷、電商等業(yè)態(tài)融合進(jìn)展，解決農(nóng)村物流“最先和最終一公里”問題。重慶市2022年8月重慶市城市更新提升“十四五”行動(dòng)方案加強(qiáng)綜合交通樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)，建設(shè)換乘便捷、設(shè)施完備的綜合客運(yùn)樞紐，推動(dòng)綜合貨運(yùn)樞紐與綜合立體交通網(wǎng)連接順暢，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”、貨運(yùn)“零換裝”。資料來(lái)源：作者數(shù)據(jù)中心整理

3、從增量市場(chǎng)向存量市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)城市客運(yùn)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)疲軟的狀態(tài)

從1980年到現(xiàn)在將近40年里，我國(guó)城建方針、城市進(jìn)展驅(qū)動(dòng)力、交通特征、交通進(jìn)展策略等都有很大變化，簡(jiǎn)潔來(lái)說就是從增量到存量的進(jìn)展。截至目前，中國(guó)已有50多個(gè)城市完成了城市軌道交通的建設(shè)，包括地鐵、輕軌等。同時(shí)，鐵路的快速進(jìn)展也給了人們更多的選擇，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)在有15萬(wàn)公里的鐵路在運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)居世界第一。

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但是，有崛起就有跌落。近年來(lái)，高鐵、民航及私家車等出行方式持續(xù)進(jìn)展，且隨著2023年疫情防控措施優(yōu)化和社會(huì)公眾預(yù)期出行心理變化，高鐵、民航、水路旅客發(fā)送量消失較大增長(zhǎng)，而傳統(tǒng)的大路客運(yùn)量連續(xù)萎縮，同時(shí)，跨省跨區(qū)域人員流淌性加速釋放，傳統(tǒng)城市客運(yùn)面臨著夾縫中求生存的尷尬局面。2022-2022年，大路客運(yùn)量和公交客運(yùn)量呈現(xiàn)逐年負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且同比跌幅還在進(jìn)一步加大，2022年初由于我國(guó)爆發(fā)新型冠狀病毒，居民響應(yīng)政府號(hào)召削減外出，我國(guó)大路運(yùn)輸客運(yùn)量更是大幅下降。2022-2022年城市大路運(yùn)輸客運(yùn)量并未如期快速恢復(fù)，同時(shí)受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和新能源汽車補(bǔ)貼退坡的影響，城市客運(yùn)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)疲軟的狀態(tài)，我國(guó)城市客運(yùn)市場(chǎng)“存量競(jìng)爭(zhēng)”的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

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4、客運(yùn)定制是行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一步，并應(yīng)同步啟動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在居民出行總量持續(xù)增長(zhǎng)與道路客運(yùn)量持續(xù)下滑的大背景下，2022年，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于深化改革加快推動(dòng)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)看法》（以下稱“指導(dǎo)看法”）首次提出了“道路客運(yùn)定制服務(wù)”的概念。此外，2022年《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中提到“出行即服務(wù)”，“門到門”的定制客運(yùn)即可為乘客解決“最終一公里”的出行難題，也是后疫情時(shí)代眾多城市道路客運(yùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向。但客運(yùn)定制的產(chǎn)品創(chuàng)新只是城市客運(yùn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)部分，假如沒有企業(yè)整體數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，只談一個(gè)定制客運(yùn)產(chǎn)品創(chuàng)新和進(jìn)展，定制客運(yùn)大多是做不起來(lái)的。因此，要進(jìn)展定制客運(yùn)肯定要同步啟動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

從企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)看，首先是要先實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量的信息化。詳細(xì)而言，要有強(qiáng)大的用車管理系統(tǒng)，包括訂單、調(diào)度、結(jié)算、平安管理、機(jī)務(wù)管理等功能，同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)終端效率最大化，包括司機(jī)移動(dòng)端，能夠?qū)崟r(shí)接收任務(wù)通知及任務(wù)確認(rèn)，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行路單填報(bào)，并逐步擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控聯(lián)動(dòng)、發(fā)車檢查等功能，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)時(shí)性，提高運(yùn)營(yíng)效率。其次，城市客運(yùn)是本地市場(chǎng)，屬地化的渠道和品牌還是有優(yōu)勢(shì)的，要將這種相對(duì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。最終，城市客運(yùn)平臺(tái)系統(tǒng)除了汽車票業(yè)務(wù)外，城際出行越來(lái)越需要共性化定制，要打造一個(gè)純平臺(tái)是難以做到的。所以，平臺(tái)系統(tǒng)企業(yè)要么做SAAS，供應(yīng)信息化服務(wù)，收取信息化服務(wù)費(fèi)用，假如肯定要做平臺(tái)，那肯定是深度運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)與行業(yè)企業(yè)融合共生，形成利益共同體，共同建立起以用戶為中心的線上線下服務(wù)產(chǎn)品體系和流程管理體系。

作者分析師觀點(diǎn)：當(dāng)前市場(chǎng)上的定制主要指對(duì)于班線客運(yùn)的定制，而其他方面，如發(fā)車時(shí)間、?？康?、不進(jìn)站發(fā)車等領(lǐng)域的定制服務(wù)內(nèi)容較少，因此，定制客運(yùn)在進(jìn)展規(guī)模和效益等多個(gè)層面都無(wú)法彌補(bǔ)班線客運(yùn)的規(guī)模和效益的下降。

5、多地公交停運(yùn)反映行業(yè)四大突出問題，政企攜手是破局之道

城市客運(yùn)市場(chǎng)在經(jīng)受了十年突飛猛進(jìn)的進(jìn)展之后，現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)新的階段。2023年以來(lái)全國(guó)多地都曾消失部分公交線路甚至公交公司停運(yùn)現(xiàn)象，這也側(cè)面反映出當(dāng)前行業(yè)存在四個(gè)較為突出的問題。1）疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響下，城市財(cái)政狀況吃緊，補(bǔ)貼不到位；2）企業(yè)高負(fù)債、高成本、低收入、低待遇，平安穩(wěn)定的壓力持續(xù)加大；3）國(guó)家雖出臺(tái)了一些減免政策，如增值稅抵扣、社保緩交等，但是我們還負(fù)擔(dān)了燃料成本上漲、國(guó)有企業(yè)對(duì)小微企業(yè)減免租金等壓力；4）客運(yùn)市場(chǎng)的出行結(jié)構(gòu)、出行方式、出行習(xí)慣都在發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，這直接沖擊傳統(tǒng)客企的班線客運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式，客流下降明顯，上座率低，成本損耗嚴(yán)峻。

針對(duì)上述現(xiàn)象，從行業(yè)政策和外部環(huán)境方面來(lái)看，一方面，應(yīng)盡快出臺(tái)城市公共交通條例?，F(xiàn)在全國(guó)有20多個(gè)城市有各自的條例，各自條例側(cè)重點(diǎn)還不一樣。另一方面，應(yīng)對(duì)場(chǎng)站規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃、場(chǎng)站用地的綜合利用、公交專用道等進(jìn)行合理規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策。此外，還要支持公交企業(yè)渡過難關(guān)。先解決現(xiàn)金流問題。政府要給企業(yè)增信，政府的財(cái)政金融工具還許多，要充分用好。

相關(guān)企業(yè)面對(duì)外部環(huán)境的變化也應(yīng)做出調(diào)整，一方面要加快推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的改革創(chuàng)新。包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高效率、降低成本、提升服務(wù)等等。另一方面要努力營(yíng)造健康可持續(xù)的公交生態(tài)系統(tǒng)，助力城市交通高質(zhì)量進(jìn)展。

作者分析師觀點(diǎn)：面對(duì)行業(yè)逆境，企業(yè)轉(zhuǎn)型是重中之重，許多企業(yè)早就開頭了數(shù)字化+以及多元化轉(zhuǎn)型進(jìn)展的嘗試，部分轉(zhuǎn)型早的企業(yè)更是進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型進(jìn)展的關(guān)鍵期，即是否能夠勝利成為支撐企業(yè)進(jìn)展產(chǎn)業(yè)極。連續(xù)在道路客運(yùn)上升級(jí)，還是往相關(guān)多元化方向進(jìn)展，抑或完全多元化的方向，這是道路客運(yùn)企業(yè)所必需思索的。

6、雙碳目標(biāo)下，行業(yè)加速向環(huán)?；涂沙掷m(xù)化轉(zhuǎn)型進(jìn)展

“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，全社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式都會(huì)產(chǎn)生重要變化。在這個(gè)大背景下，城市客運(yùn)行業(yè)正加速向環(huán)?；涂沙掷m(xù)化轉(zhuǎn)型進(jìn)展。

從運(yùn)輸工具來(lái)看，2022年6月，交通運(yùn)輸部等四部門發(fā)布貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整精確?????全面貫徹新進(jìn)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的看法》的實(shí)施看法?？捶ㄌ岢觯瑯酚^進(jìn)展新能源和清潔能源運(yùn)輸工具，有序開展純電動(dòng)、氫燃料電池、可再生合成燃料車輛、船舶的試點(diǎn)，推動(dòng)新能源車輛的應(yīng)用。將來(lái)新能源和清潔能源客車將成為主流車型，估計(jì)到2025年，城市新能源公交車輛占比將達(dá)到72%。同時(shí)，在人口密度高、交通需求大的城市進(jìn)展軌道交通有助于削減城市居民對(duì)個(gè)人燃油車的使用，估計(jì)到2025年，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度將會(huì)達(dá)到1萬(wàn)公里左右。

資料來(lái)源：作者整理

資料來(lái)源：交通運(yùn)輸部、中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)、作者整理

從基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)看，為了滿意低排放的新能源和氫燃料公交車進(jìn)展需要，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(