2022年我國通用航空行業(yè)受政策利好 市場穩(wěn)步發(fā)展 但總體規(guī)模仍較小

年我國通用航空行業(yè)受政策利好市場穩(wěn)步發(fā)展但總體規(guī)模仍較小通用航空是國民經(jīng)濟(jì)高度進(jìn)展的產(chǎn)物，主要以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運(yùn)營、綜合保障以及延長服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，在國民經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展中起到了重要的樂觀作用。

近年來為推動(dòng)我國通用航空行業(yè)進(jìn)展，國家先后出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。例如2022年2月在出臺(tái)的《通用航空“十三五”進(jìn)展規(guī)劃》中就提出，到2022年建成500個(gè)通用機(jī)場、5000架通用飛機(jī)、飛行員7000人、年飛行200萬小時(shí)、重大飛行事故萬時(shí)率小于0.09。到2022年7月《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》出臺(tái)，明確從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可。取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)（以下簡稱通用航空企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動(dòng)。

近年來我國通用航空業(yè)政策匯總

發(fā)布時(shí)間

政策文件

政策內(nèi)容

2022年2月

《通用航空“十三五”進(jìn)展規(guī)劃》

到2022年建成500個(gè)通用機(jī)場、5000袈通用飛機(jī)、飛行員7000人、年飛行200萬小時(shí)、重大飛行事故萬時(shí)率小于0.09。

2022年4月

《通用機(jī)場分類管理方法》

根據(jù)通用機(jī)場是否對公眾開放分為A、B類。A類對公眾開放的通用機(jī)場，允許公眾進(jìn)人以獵取飛行服務(wù)或自行開展飛行活動(dòng);B類則為不對公眾開放的通用機(jī)場。

2022年1月

《關(guān)于改進(jìn)通用航空適航審定政策的通知》

為大力促進(jìn)通用航空進(jìn)展、制造良好的通用航空進(jìn)展環(huán)境，本著“放管結(jié)合，以放為主”的原則，對部分通用航空審定政策予以簡化和調(diào)整。

2022年8月

《關(guān)于促進(jìn)通用機(jī)場有序進(jìn)展的看法》

要求各方正確熟悉加快通用機(jī)場建設(shè)的重要性、科學(xué)編制通用機(jī)場布局規(guī)劃、穩(wěn)妥有序推動(dòng)通用機(jī)場建設(shè)、并且明確規(guī)范了通用機(jī)場升級(jí)運(yùn)輸機(jī)場的轉(zhuǎn)換機(jī)制。

《關(guān)于通用航空分類管理的指導(dǎo)看法》

提出到2022年，初步建成與我國通航進(jìn)展起步階段相適應(yīng)、有別于公共運(yùn)輸航空的分類監(jiān)管體系和平安規(guī)范、應(yīng)用廣泛的分類保障體系。

2022年12月

《2022年通用航空法

進(jìn)展轉(zhuǎn)向資金預(yù)算方

案》

2022年162家通用航空企業(yè)將獲得4.41億的補(bǔ)貼，其中，飛行作業(yè)補(bǔ)貼共計(jì)4.12億元，飛行員執(zhí)照補(bǔ)貼共計(jì)2904萬元。

2022年2月

關(guān)于進(jìn)一步完善通用航空機(jī)場收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》

通用航空機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不超過運(yùn)輸航空機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)﹔如有收費(fèi)問題，可向所屬民航地區(qū)管理局備案;加強(qiáng)通用航空機(jī)場收費(fèi)監(jiān)管，需明示收費(fèi)項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)﹔通用航空非經(jīng)營性醫(yī)療效護(hù)、緊急數(shù)授救災(zāi)、城市消防等飛行活動(dòng)，應(yīng)免收航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)。

2022年7月

《關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)場保障通用航空飛行活動(dòng)有關(guān)工作的通知》

對運(yùn)輸機(jī)場保障通航飛行的地面服務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、空管運(yùn)行等方面工作做出明確要求和規(guī)定，要求各運(yùn)輸機(jī)場要不折不扣地將通用航空“放管服”政策、要求落到實(shí)處，切實(shí)做好保障通用航空飛行活動(dòng)有關(guān)工作，促進(jìn)通用航空更好“飛起來”。

2022年10月

《B類通用機(jī)場備案方法〔征求看法稿〕》

民航局統(tǒng)一對全國B類通用機(jī)場備案實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，機(jī)場備案信息應(yīng)對外公開，備案信息提交勝利視為受理。

2022年11月

關(guān)于修改《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》的打算

1）取得通用航空經(jīng)營許可的基本條件進(jìn)―步縮減為“五條”﹔

2）提出通用航空經(jīng)營許可的申請材料縮減為“六條”。

2022年7月

《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》

從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可。取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)（以下簡稱通用航空企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動(dòng)。

資料來源：公開資料整理

受上述政策利好，我國通航產(chǎn)業(yè)得到了良好的進(jìn)展，目前市場進(jìn)入穩(wěn)步進(jìn)展階段。自2022年以來，我國通航企業(yè)數(shù)量逐年增長。數(shù)據(jù)顯示，截止到2022年9月，我國通航企業(yè)數(shù)量增長了403家。

2022-2022年9月我國通航企業(yè)數(shù)量狀況

數(shù)據(jù)來源：國家民航局

從地區(qū)來看，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢明顯。以2022年數(shù)據(jù)為例，中南、華東和華北地區(qū)的通航企業(yè)數(shù)量較多，且均突破了100家，分別達(dá)到了116家、113家、104家；而東北、西北、新疆地區(qū)的企業(yè)數(shù)量不足50家，分別只有39家、33家、18家。

2022年我國通用航空企業(yè)區(qū)域分布狀況

數(shù)據(jù)來源：國家民航局

在冊通用機(jī)場數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長。依據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截止2022年9月，我國在冊通用機(jī)場數(shù)量已達(dá)313個(gè)；其中A類機(jī)場118個(gè)，B類機(jī)場195個(gè)。從地區(qū)來看，東北在冊通用機(jī)場數(shù)量最多，達(dá)到了100個(gè)，也是唯一一個(gè)機(jī)場數(shù)達(dá)到100個(gè)的地區(qū)；其次為華東、中南，其在冊通用機(jī)場數(shù)分別為69個(gè)、48個(gè)。

2022-2022年9月我國在冊通用機(jī)場數(shù)量狀況

數(shù)據(jù)來源：國家民航局

2022年9月我國在冊通用機(jī)場地區(qū)分布狀況

數(shù)據(jù)來源：國家民航局

我國通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模逐步擴(kuò)張。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國通用航空在冊航空器總數(shù)為2707家；2022年1-9月我國通用航空在冊航空器總數(shù)在1859架左右。

2022-2022年9月我國通用航空在冊航空器總數(shù)狀況

數(shù)據(jù)來源：國家民航局

雖然近年來我國通用航空業(yè)進(jìn)展較為快速，但目前市場仍處于初創(chuàng)期，總體規(guī)模依舊較小，將來仍有肯定的增長空間。從國內(nèi)外機(jī)場規(guī)模對比來看，雖然截止到2022年9月，我國在冊通用機(jī)場數(shù)量已達(dá)313個(gè)；但美國、巴西、歐洲在2022年就已經(jīng)分別有1.9萬個(gè)、4093個(gè)、3924個(gè)通用機(jī)場。

2022年中外主要國家通用航空機(jī)場數(shù)量狀況

數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù)整理

從國內(nèi)外飛機(jī)機(jī)隊(duì)規(guī)模來看，雖然截止到2022年，我國在冊通用航空飛機(jī)機(jī)隊(duì)規(guī)模為2707架；但美國、法國到2022年底就分別有21.1萬架、2.3萬架，加拿大、巴西到2022年底分別有3.7萬架、2.2萬架?？梢娢?/p>