鐵礦石選礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

鐵礦石選礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

突出創(chuàng)新驅(qū)動引領，推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，強化高端材料、綠色低碳等工藝技術(shù)基礎研究和應用研究，強化產(chǎn)業(yè)鏈工藝、裝備、技術(shù)集成創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，強化鋼鐵工業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。鐵礦石行業(yè)發(fā)展概況（一）鐵礦石基本情況介紹鐵礦石是指含有鐵單質(zhì)或者鐵化合物的礦石，是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的重要原材料。工業(yè)上對鐵礦石的認定標準，是指平均含鐵量在25%以上的礦石，天然鐵礦石原礦經(jīng)過破碎、磨碎、磁選、浮選、重選等程序逐漸選出符合冶煉要求的鐵精礦。根據(jù)鐵礦石含有不同鐵礦物的性質(zhì)，可用于采選加工業(yè)的鐵礦石原礦主要可分為赤鐵礦、磁鐵礦、褐鐵礦、菱鐵礦、鏡鐵礦等五種類型，這五類礦石也是在當前技術(shù)條件下比較具有工業(yè)利用價值的鐵礦石。影響鐵礦石使用價值的主要因素有礦石含鐵量、脈石化學成分、鐵礦石的物理性質(zhì)、高溫冶金性能以及鐵礦石的可選性等。鐵礦石的品位指鐵礦石中鐵元素的質(zhì)量分數(shù)即礦石含鐵量，是決定礦石能否直接冶煉的重要指標，一般低于50%含鐵量的鐵礦石需要經(jīng)過選礦才能冶煉利用；脈石中的有益及有害成分是決定礦石使用價值的另一重要因素，脈石中主要雜質(zhì)有硫、磷、砷、鋅、鉛、銅、氟、鈦及堿金屬等；礦石的物理性質(zhì)主要包括其機械強度、氣孔率以及粒度，礦石粒度要均勻，過大不利于冶煉，過小則影響高爐內(nèi)料柱的透氣性。根據(jù)鐵礦石產(chǎn)品粒度的差異，鐵礦石原礦又可進一步分類為塊礦、粉礦和鐵精礦。行業(yè)鐵精粉屬于鐵精礦，是燒結(jié)球團以及生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品的主要原料，是鐵礦石經(jīng)過破碎、篩分、球磨、磁選等選礦程序后所生產(chǎn)的產(chǎn)品，將開采出的原礦通過選礦工序后，使其品位（含鐵量達到62%—65%）滿足鋼鐵冶煉條件，從而具備利用價值。（二）全球鐵礦石行業(yè)概況1、全球鐵礦石資源分布情況鐵礦石在自然界中的儲量比較豐富，在世界范圍內(nèi)的分布較廣。目前澳大利亞、巴西、俄羅斯、中國、印度、美國、加拿大、烏克蘭是儲量最多的國家。2、全球鐵礦石采掘情況根據(jù)《MineralCommoditySummaries2022》統(tǒng)計，2021年全球鐵礦石原礦總產(chǎn)量約26．00億噸，其中產(chǎn)量超過1億噸的國家有5個，分別為澳大利亞、巴西、中國、印度和俄羅斯，上述國家鐵礦石原礦產(chǎn)量合計約為19．80億噸，占2021年全球鐵礦石原礦總產(chǎn)量的比例約為76．15%。3、全球鐵礦石消費情況鐵礦石的開采量主要取決于生鐵、粗鋼等產(chǎn)品的生產(chǎn)消費情況。對于高品位鐵礦石，在礦山開采原礦后，經(jīng)破碎篩分成塊礦可直接用于生鐵冶煉，并進一步生產(chǎn)粗鋼和鋼材等產(chǎn)品；對于低品位鐵礦石，通常需先通過破碎、篩分、球磨、磁選/浮選等選礦程序形成含鐵量較高的鐵精礦后，再經(jīng)過燒結(jié)工藝加工成高品位球團，最終用于生鐵、粗鋼和鋼材等產(chǎn)品冶煉生產(chǎn)。自2004年以來，世界高爐生鐵產(chǎn)量不斷攀升。2008年，受金融危機的影響，全球經(jīng)濟滑坡，生鐵產(chǎn)量有所下降。不過伴隨各國刺激經(jīng)濟政策的出臺，從2009年開始，生鐵產(chǎn)量又恢復了穩(wěn)步上升的趨勢，從而帶動鐵礦石需求的增長。從生鐵生產(chǎn)的區(qū)域分布來看，生鐵的生產(chǎn)地區(qū)主要集中在亞洲，2021年產(chǎn)量11．01億噸占世界主要生鐵生產(chǎn)國家產(chǎn)量的81．36%。其中，中國的生鐵產(chǎn)量為8．69億噸，占亞洲地區(qū)生鐵產(chǎn)量的78．93%，占世界主要生鐵生產(chǎn)國家產(chǎn)量的64．20%，中國是全球最主要的生鐵生產(chǎn)國。根據(jù)國際鋼鐵協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年全球主要國家和地區(qū)的高爐生鐵產(chǎn)量為13．54億噸，同比增長0．89%。其中，亞洲高爐生鐵產(chǎn)量雖同比下降1．30%至11．01億噸，但全球占比仍保持在81%左右水平。中國受雙碳、雙控政策措施影響，生鐵產(chǎn)量雖同比下降2．14%至8．69億噸，但仍是亞洲地區(qū)乃至全球最大的高爐生鐵生產(chǎn)國。此外，印度產(chǎn)量達到7，760萬噸，同比增長14．45%；日本產(chǎn)量為7，030萬噸，同比增長14．12%；歐盟27國高爐生鐵產(chǎn)量至8，300萬噸，同比增長17．07%。粗鋼生產(chǎn)與生鐵生產(chǎn)情況密不可分。與生鐵供應趨勢一致，2004年以來，粗鋼產(chǎn)量呈現(xiàn)直線攀升，2008年因全球經(jīng)濟整體下行，各行各業(yè)景氣度降低，下游行業(yè)對粗鋼等鋼材產(chǎn)品的需求也持續(xù)下降，導致全球粗鋼產(chǎn)量大幅下滑。隨著全球經(jīng)濟的復蘇，粗鋼的產(chǎn)量自2010年起穩(wěn)步提高，2014年-2017年期間經(jīng)過產(chǎn)業(yè)調(diào)整后，2017年以來粗鋼產(chǎn)量持續(xù)上升。從粗鋼產(chǎn)出的區(qū)域分布來看，粗鋼的產(chǎn)出地區(qū)主要集中在亞洲。2021年世界排名前五的粗鋼生產(chǎn)國分別是：中國（產(chǎn)量10．33億噸，占比52．95%）、印度（產(chǎn)量1．18億噸，占比6．05%）、日本（產(chǎn)量0．96億噸，占比4．92%）、美國（產(chǎn)量0．86億噸，占比4．41%）、俄羅斯（產(chǎn)量0．76億噸，占比3．90%）。亞洲國家在世界前五大粗鋼生產(chǎn)國中占有三席，其中，中國是世界上粗鋼最主要的生產(chǎn)國，2021年中國粗鋼產(chǎn)量雖然同比下降3．00%，但占全球產(chǎn)量仍達到53%左右水平。維護公平市場秩序加強鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理，強化質(zhì)量、裝備、環(huán)保、能耗、安全的要素約束作用，強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)有進有出動態(tài)調(diào)整。加強企業(yè)誠信體系建設、營造公平誠信的市場環(huán)境，依法依規(guī)懲處擅自新增產(chǎn)能、假冒偽劣、違法排污等行為，并納入聯(lián)合懲戒機制。發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強企業(yè)社會責任意識和行業(yè)自律精神，避免無序惡性競爭，維護行業(yè)平穩(wěn)運行。建立企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系，推進鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范分級分類管理，支持開展對標挖潛、技改升級，打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領域具有代表性成果、發(fā)展質(zhì)量高的鋼鐵示范企業(yè)。鐵礦石行業(yè)利潤水平變動趨勢鐵礦采選行業(yè)的利潤水平受國家宏觀調(diào)控政策以及上下游供需情況的影響。近年來，經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列調(diào)整之后，我國鐵礦石采選行業(yè)的毛利率逐步提升，自2016年起，各大鐵礦石采選企業(yè)的盈利能力和經(jīng)濟效益亦有所加強和提升，毛利率水平維持在15%-20%水平，2021年上半年，受益于鐵礦產(chǎn)品價格上漲，因鐵礦采選行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處于大規(guī)模應用階段，國內(nèi)產(chǎn)量較為穩(wěn)定，鐵礦產(chǎn)品價格的快速上漲并未導致開采成本大幅增加，由此導致國內(nèi)鐵礦開采企業(yè)的毛利率水平大幅提升，但隨著2021年下半年鐵礦產(chǎn)品價格的回落，各企業(yè)毛利率水平亦隨之下降。大力發(fā)展智能制造開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動計劃，推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應用，在鐵礦開采、鋼鐵生產(chǎn)領域突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，遴選一批推廣應用場景，培育一批高水平專業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應商。開展智能制造示范推廣，打造一批智能制造示范工廠。建設鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)資源管理和服務能力。依托龍頭企業(yè)推進多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。鼓勵企業(yè)大力推進智慧物流，探索新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)和營銷各環(huán)節(jié)的應用，不斷提高效率、降低成本。構(gòu)建鋼鐵行業(yè)智能制造標準體系，積極開展基礎共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應用標準研究。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評價體系，加快推動鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級，在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進軌道交通及汽車、高性能機械、建筑等領域推進質(zhì)量分級分類評價，持續(xù)提高產(chǎn)品實物質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性，促進鋼材產(chǎn)品實物質(zhì)量提升。支持鋼鐵企業(yè)瞄準下游產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等小批量、多品種關(guān)鍵鋼材，力爭每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵新材料，更好滿足市場需求。鼓勵企業(yè)牢固樹立質(zhì)量為先、品牌引領意識，深入推進以用戶為中心的服務型制造，開展規(guī)?；ㄖ?、遠程運維服務、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、電子商務等新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品和服務附加值。中國鐵礦石行業(yè)概況（一）中國鐵礦石資源分布情況中國是世界上鐵礦石資源總量相對豐富的國家，但可供開發(fā)利用的資源短缺。我國的鐵礦石資源總體呈現(xiàn)以下特征：一是鐵礦石資源品位較低，截至2021年底，國產(chǎn)鐵礦石平均品位為34．50%，遠低于巴西、俄羅斯、印度等國家，也低于世界鐵礦石品位平均水平；二是貧礦多，富礦少，貧礦資源儲量占總儲量的80%；三是中小型礦多，大型、特大型礦少；四是礦石類型復雜，難利用的鐵礦多。根據(jù)自然資源部發(fā)布的《中國礦產(chǎn)資源報告（2019）》，我國鐵礦石已探明資源量從1949年的33．2億噸增至852．19億噸，增長近26倍；《中國礦產(chǎn)資源報告（2021）》顯示，截至2020年末，我國鐵礦已證實及可信儲量合計為108．78億噸。綜上，我國的鐵礦石資源量雖然豐富，但整體來看，國內(nèi)鐵礦石質(zhì)量不高，品質(zhì)較低，可采儲量較少，且分布極不均勻，現(xiàn)有產(chǎn)量和品質(zhì)均不能滿足國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的需求，因此我國對鐵礦石需求仍較為依賴進口。（二）我國鐵礦石的采掘供應情況中國鐵礦石原礦已探明資源量中可開采儲量水平較為穩(wěn)定，就區(qū)域而言，遼寧、河北、四川、內(nèi)蒙古、山西、山東、安徽、新疆儲量居前。2014年以來，受鋼鐵行業(yè)下行的影響，國內(nèi)鐵礦石原礦產(chǎn)量持續(xù)下滑。2018年，國內(nèi)部分鐵礦石開采企業(yè)在全國環(huán)保體系持續(xù)推進的背景下進行整治清理，當年中國鐵礦石原礦產(chǎn)量下降至76，337．40萬噸，同比下降37．91%。2019年之后，隨著鐵礦采選企業(yè)逐漸完成生態(tài)環(huán)境治理整改，中國鐵礦石原礦產(chǎn)量企穩(wěn)回升，2020年中國鐵礦石原礦產(chǎn)量達到86，671．70萬噸，2021年以來，我國鋼鐵行業(yè)雖呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，但受2020年中央經(jīng)濟工作會議提出要增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力以及2021年頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中提出的強化經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領域安全可控等政策影響，2021-2022年上半年，我國鐵礦石原礦產(chǎn)量達到98，052．80萬噸和50，121．10萬噸，同比增長13．13%和2．12%。受上述政策影響，2021年以來，我國提高鐵礦石自主供給能力初見成效。鐵礦石價格從2005年至2007年一直呈快速攀升趨勢。2008年受全球金融危機的影響迅速回落。2009年開始，伴隨著世界經(jīng)濟的復蘇，鐵礦石價格重新上升至高位。但2011年以后，鐵礦石價格持續(xù)下跌，2015年12月底至2016年2月，鐵礦石價格指數(shù)跌至近年最低點430之后，鐵礦石價格指數(shù)進入上升通道，至2021年6月末，鐵礦石價格指數(shù)達到1，550。2021年下半年，受海外鐵礦石價格回落、鋼鐵企業(yè)采購需求減少以及國際經(jīng)濟形勢變動等諸多因素影響，鐵礦石價格開始走弱，截至2021年12月末，鐵礦石價格指數(shù)回落至990。2022年上半年，受政策調(diào)控、供需關(guān)系等因素影響，一季度鐵礦石價格快速回升并一度上升至1，200以上，二季度以來，鐵礦石價格指數(shù)有所下降，但仍維持在1，000左右水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)鼓勵重點區(qū)域提高淘汰標準，淘汰步進式燒結(jié)機、球團豎爐等低效率、高能耗、高污染工藝和設備。鼓勵有環(huán)境容量、能耗指標、市場需求、資源能源保障和鋼鐵產(chǎn)能相對不足的地區(qū)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。未完成產(chǎn)能總量控制目標的地區(qū)不得轉(zhuǎn)入鋼鐵產(chǎn)能。鼓勵鋼鐵冶煉項目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展。對于確有必要新建和搬遷建設的鋼鐵冶煉項目，必須按照先進工藝裝備水平建設?，F(xiàn)有城市鋼廠應立足于就地改造、轉(zhuǎn)型升級，達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠，應立足于就地壓減退出。統(tǒng)籌焦化行業(yè)與鋼鐵等行業(yè)發(fā)展，引導焦化行業(yè)加大綠色環(huán)保改造力度。提高資源保障能力充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應體系。強化國內(nèi)礦產(chǎn)資源的基礎保障能力，推進國內(nèi)重點礦山資源開發(fā)，支持智能礦山、綠色礦山建設，加強鐵礦行業(yè)規(guī)范管理，建立鐵礦產(chǎn)能儲備和礦產(chǎn)地儲備制度。促進難選礦綜合選別和利用技術(shù)應用，推進釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用。鼓勵企業(yè)開展港口混礦業(yè)務，增加港口庫存，發(fā)揮港口庫存對資源保障的緩沖作用。按照市場化原則，加強國際鐵礦石資源開發(fā)合作。完善鐵礦石期貨市場建設，加強期貨市場監(jiān)管，完善鐵礦石合理定價機制。提升本質(zhì)安全水平壓實企業(yè)主體責任，立足源頭預防，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。鋼鐵企業(yè)要健全完善安全風險防控機制，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設，全面落實安全生產(chǎn)責任體系，深入開展安全風險隱患排查治理，淘汰落后高風險工藝技術(shù)和設備，實施重大危險源在線監(jiān)控與預警技術(shù)應用，防范遏制重特大事故發(fā)生。落實網(wǎng)絡安全主體責任，大力提高商用密碼應用安全，提升工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護水平，制定應急響應預案，積極應對新興技術(shù)融合帶來的安全挑戰(zhàn)。鐵礦石的國際貿(mào)易和價格情況（一）鐵礦石的國際貿(mào)易世界鐵礦石資源主要集中在澳大利亞、巴西、俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、印度、美國、加拿大等國。從鐵礦石的進口來看，中國是鐵礦石進口最多的國家。中國作為世界上最大的鐵礦石需求國，盡管自有鐵礦儲量較為豐富，但品位較低，貧礦較多。從工業(yè)經(jīng)濟的角度來講，從盛產(chǎn)富鐵礦的澳大利亞、巴西等國進口則能帶來更多的效益。2021年，中國進口鐵礦石11．24億噸，占世界總進口量的67．59%。（二）鐵礦石的定價機制及價格情況鐵礦石定價機制經(jīng)歷了由長期協(xié)議定價體系向現(xiàn)貨定價體系轉(zhuǎn)變的過程，鐵礦石定價基準也由最初的離岸價轉(zhuǎn)變?yōu)榈桨秲r。鐵礦石長協(xié)定價機制決定年度鐵礦石價格的談判開始于1980年，并平穩(wěn)運行近30年。20世紀90年代以來，伴隨著中國等發(fā)展中國家鋼鐵工業(yè)蓬勃發(fā)展，鐵礦石全球供需格局變化劇烈，礦石產(chǎn)量的增長無法滿足鋼鐵產(chǎn)能的迅速擴張，原材料嚴重緊缺，現(xiàn)貨價格遠高于長協(xié)價格，因此三大礦山公司開始尋求對自身更加有利的定價方式。2010年3月，淡水河谷率先將原有年度基準定價改變?yōu)榧径榷▋r，在季度定價運行兩個季度之后，必和必拓開始推行月度定價。2011年6月，力拓集團也表示放棄季度定價，轉(zhuǎn)向更為靈活的鐵礦石定價策略，包括按季度、月度甚至每天進行定價。鐵礦石長協(xié)價格的定價機制逐步貼近現(xiàn)貨。鐵礦石價格從2005年至2007年一直呈快速攀升趨勢。2008年受全球金融危機的影響迅速回落。2009年開始，伴隨著世界經(jīng)濟的復蘇，鐵礦石價格重新上升至高位。但2011年以后，鐵礦石價格持續(xù)下跌，2015年12月底至2016年2月，鐵礦石價格指數(shù)跌至近年最低點430之后，鐵礦石價格指數(shù)進入上升通道，至2021年6月末，鐵礦石價格指數(shù)達到1，550。2021年下半年，受海外鐵礦石價格回落、鋼鐵企業(yè)采購需求減少以及國際經(jīng)濟形勢變動等諸多因素影響，鐵礦石價格開始走弱，截至2021年12月末，鐵礦石價格指數(shù)回落至990。2022年上半年，受政策調(diào)控、供需關(guān)系等因素影響，一季度鐵礦石價格快速回升并一度上升至1，200以上，二季度以來，鐵礦石價格指數(shù)有所下降，但仍維持在1，000左右水平。（三）鐵礦石價格的影響因素鐵礦石價格影響因素主要分為供需雙方市場力量、遠洋海運價格和社會政治經(jīng)濟因素。其中，全球和區(qū)域市場的宏觀經(jīng)濟狀況與鐵礦石市場的興衰密不可分，宏觀經(jīng)濟走勢，往往直接影響到鋼鐵消費，進而影響到鐵礦石價格波動；海運價格方面，鐵礦石海上運費是進口鐵礦石價格的重要組成部分，因此海上運費的起伏直接影響鐵礦石價格的波動，而海上運費又與油價、人工成本等因素息息相關(guān)；此外，鐵礦石作為大宗原材料商品之一，容易受到美元走勢影響，若美元大幅貶值，會直接導致全球以美元計價的各種資源性產(chǎn)品價格不斷上升，鐵礦石價格和鋼鐵價格也會受美元貶值的影響而上漲。2020年初，新冠疫情的沖擊對建筑業(yè)及機械制造業(yè)均產(chǎn)生一定影響，下游需求減少導致鋼廠利潤有所下降，從而使鐵礦石需求降低，也使得鐵礦石價格在短期內(nèi)出現(xiàn)震蕩下行，2020年下半年至2021年上半年，隨著新冠疫情有效控制，國內(nèi)下游需求對鋼材產(chǎn)品的加速釋放和之前鋼廠在低庫存狀態(tài)下的補庫需求、以及受國際鐵礦石大宗商品價格持續(xù)走強等因素影響，鐵礦石價格呈現(xiàn)持續(xù)上漲走勢。我國作為鐵礦石進口大國，不同時期或不同發(fā)展階段對鐵礦石需求的變動，均會對國際鐵礦石價格走勢有著高度影響。2021年下半年至2022年上半年，受我國港口鐵礦石庫存積壓、國家政策調(diào)控以及國內(nèi)雙碳、雙控政策措施逐步落實而導致鋼鐵限產(chǎn)減產(chǎn)等因素影響，我國鋼鐵企業(yè)陸續(xù)降低了對鐵礦石的采購及進口需求，這亦對鐵礦石價格走弱產(chǎn)生了一定影響。推進企業(yè)兼并重組鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1～2家專業(yè)化領航企業(yè)。鼓勵鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)小散亂局面，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。有序引導京津冀及周邊地區(qū)獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。對完成實質(zhì)性兼并重組的企業(yè)進行冶煉項目建設時給予產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務。妥善做好鋼鐵企業(yè)兼并重組中的職工安置。鐵礦石行業(yè)利潤水平的變動趨勢及原因影響鐵礦石行業(yè)利潤水平的因素主要有鐵礦石的價格和成本兩方面。其中由供需形勢的變化導致的鐵礦石價格波動是最直接、最重要的原因。（一）鐵礦石價格自2008年以來，鐵礦石的價格（以62%干基鐵精礦含稅價格為例）波動非常大，期間經(jīng)歷了2008年下半年至2009年初的斷崖式下跌、2009年下半年至2011年9月的穩(wěn)步上升、2012年到2015年底的震蕩式下跌和2016年以后的逐步回暖等階段。2016年以來，國內(nèi)鐵礦產(chǎn)品價格進入上升通道，受國際形勢以及供需關(guān)系等因素影響，在2021年上半年一度達到近10年來歷史高位，2021年下半年，受海外鐵礦石價格回落、鋼鐵企業(yè)采購需求減少以及國際經(jīng)濟形勢變動等諸多因素影響，鐵礦產(chǎn)品價格開始回落。鐵礦石的價格走勢直接影響了鐵礦石行業(yè)的利潤水平，導致鐵礦石行業(yè)的利潤水平也隨之經(jīng)歷了較大的波動。（二）鐵礦石行業(yè)生產(chǎn)成本鐵礦石行業(yè)的生產(chǎn)成本主要包括采掘服務、耗能耗料、人工成本和運輸成本，這些成本的升高都會導致鐵礦石行業(yè)利潤的降低。對于進口礦石，海上運費成本與鐵礦石價格變動的關(guān)系最為密切。海上運費的變動，同樣經(jīng)歷了2007年至2008年上半年的急劇上升階段，并在2008年下半年斷崖式下跌，之后小幅上升，在2010年之后保持基本穩(wěn)定的狀態(tài)。2021年3季度，因受極端臺風天氣和疫情政策收緊的雙重影響下，港口面臨擁堵嚴重情形，海運價格大幅上漲。2021年10月中下旬隨著運力擠壓境況得到緩解，運價逐漸回調(diào)至正常水平，但受原油價格持續(xù)上漲影響，2022年航運價格仍略高于以往年度。我國鐵礦石的價格情況2010年開始，全球鐵礦石市場的定價機制開始實施現(xiàn)貨價格機制。主要是參考普氏指數(shù)以品位62%的鐵礦石價格指數(shù)作為定價依據(jù)，以合同簽署之前一個月內(nèi)該指數(shù)的月度平均價格，或合同簽署當月的前半個月平均價格為簽訂合同的價格基礎。2011年9月，由中國鋼協(xié)牽頭正式推出中國鐵礦石價格指數(shù)（CIOPI），包括進口鐵礦石價格和國內(nèi)鐵礦石價格兩個分項價格指數(shù)，經(jīng)過近三年的實際運行和改進完善，逐步得到了鋼鐵業(yè)界的認可，對國際鐵礦石定價機制的影響越來越大。2014年，中國鐵礦石價格指數(shù)開始按日發(fā)布，給中國鋼鐵企業(yè)和鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)提供的價格信息更加及時準確，使鐵礦石交易更加透明、規(guī)范。鐵礦石價格主要受全球經(jīng)濟周期的影響。從2003年開始，國際鐵礦石供應商與我國大型鋼鐵企業(yè)關(guān)于鐵礦石的長協(xié)價逐年提高，此外，受海上運費成本上升的影響，我國進口鐵礦石價格明顯上漲。2008年下半年，受全球金融危機影響，主要鋼鐵生產(chǎn)國鋼鐵產(chǎn)量顯著下降，并直接影響對國際鐵礦石的需求，導致2009年國際鐵礦石長協(xié)價平均降幅超過35%，我國進口鐵礦石平均價格亦隨之降至79．87美元/噸，同比降幅為39．95%。隨著各國陸續(xù)出臺經(jīng)濟刺激政策，全球經(jīng)濟開始逐步復蘇，國際鐵礦石現(xiàn)貨價格于2009年下半年起觸底反彈并一路走高，2010年我國進口鐵礦石均價升至128美元/噸，同比漲幅達59．66%。2011年我國進口鐵礦石均價進一步升至164美元/噸，同比漲幅27．58%。2012年開始，受我國經(jīng)濟增速放緩的影響以及鋼鐵行業(yè)面臨下游需求減弱，庫存增加等困境，我國進口鐵礦石價格持續(xù)震蕩下行，直至2016年跌