農(nóng)村飲水安全保障措施研究

農(nóng)村飲水安全保障措施研究

Summary：農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，為了保證飲水安全工程穩(wěn)定運(yùn)行，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活的水資源需求，減少水資源無(wú)度損耗，提升水資源利用率，最大限度發(fā)揮飲水安全工程的積極作用，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，為后續(xù)各項(xiàng)工作高質(zhì)量開(kāi)展提供支持和參考。Keys：農(nóng)村飲水安全；運(yùn)行管理；措施研究引言農(nóng)村飲水安全工程是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，也是保證農(nóng)村水質(zhì)安全、水量充足、農(nóng)村居民便捷用水、提高供水保證率的關(guān)鍵部分。需當(dāng)?shù)馗鞑块T高度重視，加大對(duì)相關(guān)工作的政策、資金、資源的投入，提高水污染防治水平、完善水利設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步保護(hù)我國(guó)農(nóng)村水源水質(zhì)，提高農(nóng)村居民的節(jié)約用水、保護(hù)水源的意識(shí)等，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)村安全飲水工程的有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量提升，打造宜居鄉(xiāng)村現(xiàn)代綠色鄉(xiāng)村，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)，改善民生夯實(shí)基礎(chǔ)。1加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的意義現(xiàn)階段要想加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，助力于農(nóng)村的發(fā)展與進(jìn)步，首先要能夠從農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施入手，加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行以及管理，從而使得其飲水安全能夠得到較好地保障。近些年伴隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)不斷地提升，農(nóng)村地區(qū)化肥以及農(nóng)藥等的污染較為嚴(yán)重，而農(nóng)村常住人口并不具備較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，這也就導(dǎo)致其對(duì)飲水環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。在這一過(guò)程之中，如果水源未得到凈化就直接被農(nóng)村居民使用，長(zhǎng)此以往就會(huì)使得居民的健康受到危害。并且伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，目前城市地區(qū)開(kāi)始重視環(huán)保問(wèn)題，這也就導(dǎo)致絕大多數(shù)污染企業(yè)將場(chǎng)地遷移到農(nóng)村地域，而這也就對(duì)農(nóng)村地區(qū)的地下水資源造成了嚴(yán)重污染。而受到工業(yè)污染的水資源如果被人直接飲用，則會(huì)對(duì)其身體造成不可估量的傷害。與此同時(shí)我國(guó)目前農(nóng)村人口依舊較多，而可以被利用的水資源卻越來(lái)越少，因此村民的用水需求時(shí)常無(wú)法得到有效滿足。因此，目前加強(qiáng)農(nóng)村的飲水工程運(yùn)行管理有著重要作用，持續(xù)地加大建設(shè)力度以及對(duì)管理維護(hù)措施的維護(hù)，可以使得村民實(shí)際飲水需求得到有效滿足，并且使得其飲水安全能夠得到保障。2農(nóng)村飲水安全中存在的問(wèn)題2.1管護(hù)機(jī)制不健全目前農(nóng)村飲水安全工程還面臨管理機(jī)制不健全的問(wèn)題。管理體制不健全，農(nóng)民參與節(jié)水工程建設(shè)與管理的積極性及主動(dòng)性不高，飲水安全工程得不到有效的管理。由于農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理模式多樣，多數(shù)供水工程是個(gè)人承包，普遍存在管理制度不統(tǒng)一、不完善的情況，威脅到飲水安全，制約農(nóng)村飲水安全工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。部分縣市甚至并未設(shè)立專門的管護(hù)機(jī)構(gòu)，人員沒(méi)有正式編制，經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的管護(hù)職責(zé)。受限于農(nóng)村飲水安全工程特性，水源保護(hù)難度較大，農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)水平普遍偏低，此類問(wèn)題有待進(jìn)一步完善。2.2生活飲水質(zhì)量差由于國(guó)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，致使不同地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)情況存在很大不同。很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)遲緩，自來(lái)水普及率低，對(duì)該區(qū)域生活飲用水形成一定的影響。農(nóng)村飲用水基本是淺層地下水，此類自取水基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)集中式供水消毒凈化裝置處理或者消毒凈化裝置過(guò)于簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致農(nóng)村水質(zhì)沒(méi)有辦法達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)引發(fā)飲水安全方面的問(wèn)題，對(duì)人們的健康造成一定的影響。3保障農(nóng)村飲水安全的措施3.1提高群眾的參與度在加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理的過(guò)程中，可以通過(guò)提高群眾的參與度來(lái)完成?；陲嬎踩こ添?xiàng)目的最終目的是保障農(nóng)村居民安全飲水，農(nóng)村基層群眾是工程項(xiàng)目建設(shè)和管理工作的主體。在落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理項(xiàng)目之初，為保障后期農(nóng)村供水工程的長(zhǎng)期有效展開(kāi)，就必須切實(shí)保障農(nóng)村居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，身為農(nóng)村民眾，要樹立正確的飲水安全意識(shí)，積極加入農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的管理和建設(shè)中。盡可能在項(xiàng)目管理和建設(shè)中發(fā)揮作用。尤其是在水價(jià)定價(jià)方面，要認(rèn)真傾聽(tīng)農(nóng)村民眾的意見(jiàn)，綜合考慮農(nóng)村民眾經(jīng)濟(jì)承受能力和用水定價(jià)的合理性。3.2界定工程管理職責(zé)目前國(guó)內(nèi)多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程均存在質(zhì)量不高、后期管理和維護(hù)工作缺失的情況，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)部門之間互相推諉，導(dǎo)致工程運(yùn)營(yíng)管理工作陷入混亂狀態(tài)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)營(yíng)與使用，降低了農(nóng)村用水的安全性與便利性。對(duì)此，要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，立足于各區(qū)域農(nóng)村具體發(fā)展情況，形成相對(duì)完善且合理的農(nóng)村供水工程管理責(zé)任制，細(xì)化工程建設(shè)和管理職責(zé)，加強(qiáng)各部門間的溝通和交流，同時(shí)強(qiáng)化部門職能，以便于營(yíng)造良好的工作環(huán)境。另外，在落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，也要充分調(diào)查相關(guān)部門職能所在，圍繞總體工作目標(biāo)以及各部門性質(zhì)細(xì)化職責(zé)，促使各部門在積極溝通交流下有序開(kāi)展工程建設(shè)和管理工作。在落實(shí)責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，健全和完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)各部門的溝通和聯(lián)系，通過(guò)整合各部門優(yōu)勢(shì)資源，集中力量解決農(nóng)村供水工程建設(shè)和管護(hù)中存在的問(wèn)題，不僅可以充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程積極效應(yīng)，還可以為社會(huì)生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和利用。3.3對(duì)管理水平進(jìn)行一定程度提升在實(shí)際環(huán)節(jié)之中，農(nóng)村基本的飲水管理問(wèn)題逐漸成為該村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)成功與否的重要試金石之一。目前農(nóng)村地區(qū)住戶往往具有相對(duì)較高的用水需求，所以長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)導(dǎo)致一部分故障出現(xiàn)。而在管理環(huán)節(jié)，相應(yīng)部門倘若不能及時(shí)將問(wèn)題解決，則會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村居民具體生活質(zhì)量受到一定程度影響。所以，相應(yīng)部門要能夠?qū)芾硭竭M(jìn)行較大程度提升，從而使得工作效率不斷提高。而這也就使得飲水問(wèn)題出現(xiàn)之后，管理人員能夠及時(shí)對(duì)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行有效解決，從而使得農(nóng)村居民能夠獲得較好地用水體驗(yàn)。而只有較好的體驗(yàn)才能夠徹底改變農(nóng)村居民河流取水用水的習(xí)慣，從而使得其飲水安全問(wèn)題能夠得到有效解決。3.4加強(qiáng)農(nóng)村水源地管理力度部分地區(qū)在水源地管理方面并沒(méi)有采用精細(xì)化管理，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村在集中式飲用水水源地管理方面也沒(méi)有設(shè)置協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理。在飲用水水源地管理方面，環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等多部門使用交叉管理的方法，很多地區(qū)沒(méi)有設(shè)置足量的人員、安排充足的經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)水源地管理工作。當(dāng)下很多地區(qū)在農(nóng)村水源地方面屬于無(wú)人管控的狀態(tài)，引發(fā)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，難以保障農(nóng)村居民日常飲水達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家出臺(tái)眾多政策，明確水源地管理責(zé)任、部門工作內(nèi)容，科學(xué)劃定農(nóng)村水源地水資源保護(hù)工作。相關(guān)部門應(yīng)該在文件要求下統(tǒng)計(jì)水源地管理經(jīng)費(fèi)，派遣專人進(jìn)行管理，監(jiān)測(cè)部門委員應(yīng)該全程監(jiān)測(cè)、監(jiān)管農(nóng)村水源地，確保農(nóng)村居民飲用水達(dá)到規(guī)定要求。衛(wèi)生防疫部門需要根據(jù)飲水管理需要，引進(jìn)專業(yè)能力強(qiáng)的水質(zhì)檢測(cè)人員，購(gòu)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，積極跟進(jìn)農(nóng)村水源地飲用水環(huán)境監(jiān)管工作，設(shè)置質(zhì)量旬報(bào)制度，讓飲用水安全監(jiān)測(cè)朝常態(tài)化、制度化方向發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)村水源地調(diào)查工作，確定農(nóng)村水源地的基本情況。結(jié)束語(yǔ)綜合來(lái)看，對(duì)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)工作的落實(shí)是助力于新農(nóng)村戰(zhàn)略發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，并且在這一環(huán)節(jié)農(nóng)村居民用水難的問(wèn)題也能夠得到有效解決，同時(shí)還可以保證飲水安全。而對(duì)其進(jìn)行有效管理，則可以助力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得其始終處于穩(wěn)定狀態(tài)。同時(shí)對(duì)于具體運(yùn)行管理策略的制定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況出發(fā)，使得農(nóng)村飲水工程得到有效管理。Reference[1]張志霞.農(nóng)村飲水安全存在問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2020(20):113-114.[2]葉生進(jìn).當(dāng)前農(nóng)村飲水安全存在的主要問(wèn)題分析[J].四川水利,2020,41(05):92-93+97.[3]王亞軍.脫貧攻堅(jiān)