作業(yè)許可證管理制度

作業(yè)許可證管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)施工作業(yè)、生產(chǎn)操作的受控管理，規(guī)范作業(yè)許可，有效控制風(fēng)險，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合BOMESC公司（簡稱公司）生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條凡對健康安全與環(huán)境有危害及影響的施工作業(yè)、生產(chǎn)操作（統(tǒng)稱作業(yè)）均應(yīng)當(dāng)經(jīng)過許可，作業(yè)前進(jìn)行策劃、辨識危害因素、評估風(fēng)險、落實(shí)風(fēng)險控制措施，按規(guī)定辦理作業(yè)許可證，將作業(yè)許可要求加入到生命關(guān)鍵要求中。第三條作業(yè)許可實(shí)行分類管理，特殊作業(yè)實(shí)行分級審批,誰組織、誰策劃、誰管理，誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。第四條作業(yè)許可由公司和各單位兩級安全環(huán)保管理部門歸管理,組織作業(yè)的部門或者單位對作業(yè)負(fù)主體責(zé)任，實(shí)施作業(yè)的單位（即施工單位）對本單位的作業(yè)人員、作業(yè)設(shè)備負(fù)組織和管理責(zé)任。第五條本規(guī)定適用于公司各部門和各單位，以及在BOMESC公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)從事與承包或者提供服務(wù)有關(guān)的生產(chǎn)活動的承包商（含分包商）和供應(yīng)商。對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)或溝通,在博邁科所有場地強(qiáng)制實(shí)施安全許可管理制度。適用于制定專項(xiàng)作業(yè)管理制度。組織人員聚集活動、實(shí)施應(yīng)急搶險救援過程中涉及實(shí)行許可的作業(yè)，可參照本規(guī)定執(zhí)行。第六條公司各部門、各單位應(yīng)當(dāng)控制特殊作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)，可通過常規(guī)作業(yè)或者低風(fēng)險作業(yè)方法完成的作業(yè)，不應(yīng)采用特殊作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)方法來完成。第七條本規(guī)定實(shí)行許可范圍內(nèi)的作業(yè)，未按本規(guī)定及相應(yīng)管理辦法進(jìn)行許可的不準(zhǔn)實(shí)施。第二章作業(yè)許可分類、分級第八條作業(yè)許可按其作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)頻次、技術(shù)難度、客觀條件和可能帶來的危害及影響分為特殊作業(yè)許可、非常規(guī)作業(yè)許可。非常規(guī)作業(yè)的許可不實(shí)行分級管理，特殊作業(yè)實(shí)行一、二、三、四級許可管理。第九條下列作業(yè)應(yīng)當(dāng)納入特殊作業(yè)許可管理：（一）工業(yè)施工動火；（二）進(jìn)入受限空間作業(yè)；（三）高處作業(yè)；（四）涉及放射源作業(yè)；（五）電器設(shè)備安裝、供電線路敷設(shè)以及檢維修作業(yè)；（六）涉及民用爆炸物品作業(yè)；（七）特殊井施工；（八）臨時用電；（九）接觸有毒有害作業(yè)；（十）動土（挖掘）作業(yè)；（十一）封堵泄壓（打開管道）作業(yè)；（十二）臨時或者關(guān)鍵吊裝作業(yè)；（十三）水上、冰上作業(yè)（包括作業(yè)通行）；（十四）環(huán)境敏感區(qū)作業(yè)；（十五）其它存在高風(fēng)險的作業(yè)。第十條下列作業(yè)應(yīng)當(dāng)納入非常規(guī)作業(yè)許可管理：（一）崗位責(zé)任制范圍以外的作業(yè)；（二）本專業(yè)隊(duì)種主營業(yè)務(wù)范圍以外的作業(yè)；（三）超出或者沒有可遵循的健康安全與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、要求的作業(yè)；（四）兩個及以上不同內(nèi)容或者不同單位施工交叉作業(yè)；第十一條本規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行特殊作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)許可以外的作業(yè)可納入常規(guī)作業(yè)許可管理。第十二條下列特殊作業(yè)應(yīng)當(dāng)納入一級作業(yè)許可管理：（一）應(yīng)用民用爆炸物品爆破作業(yè)。（五）其它具有較高及以上風(fēng)險的作業(yè)。第十三條下列特殊作業(yè)應(yīng)當(dāng)納入二級作業(yè)許可管理：（一）公司以外拉運(yùn)民用爆炸物品、劇毒物品或者III類以上放射源。（二）應(yīng)當(dāng)用強(qiáng)酸酸洗作業(yè)或者應(yīng)用劇毒物品。（四）送變電設(shè)備安裝、檢修,6KV以上供電線路敷設(shè)、檢修。（五）氣瓶庫、殘液回收庫動火等二級工業(yè)施工動火。（六）3人以上進(jìn)入存在易燃易爆、中毒窒息可能的受限空間作業(yè)。（七）垂直墜落高度基準(zhǔn)面大于30m的高處作業(yè)。（八）水域深度大于1.5m的水上或者冰上作業(yè)、冰上人員及車輛通行。（九）其它具有較高危險性的作業(yè)。第十四條下列特殊作業(yè)應(yīng)當(dāng)納入三級作業(yè)許可管理：（一）公司礦區(qū)內(nèi)拉運(yùn)民用爆炸物品、劇毒物品、I類以上放射性物品。（二）可能產(chǎn)生硫化氫或者對人體構(gòu)成傷害的酸洗作業(yè)。（三）變配電設(shè)備安裝、檢修,380V以上供（用）電線路敷設(shè)、檢修。（四）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆物質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動火;制作和防腐作業(yè)中使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)的容器、槽、罐動火;易燃易爆場所爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)使用非防爆設(shè)備作業(yè)等三級工業(yè)施工動火。（五）3人以下進(jìn)入存在易燃易爆、中毒窒息可能的受限空間或者深度大于2m的溝（壕、池）作業(yè)。（六）5臺以上電器設(shè)備或者用電總功率大于50KW或者易燃易爆、潮濕區(qū)域、有人員活動的區(qū)域等臨時作業(yè)或者照明用電。（七）垂直墜落高度基準(zhǔn)面大于5m小于30m的非專業(yè)高處作業(yè);（八）臨時吊裝質(zhì)量大于10噸或者直徑大于2m、或者長度大于10m的物體;臨時吊裝盛有易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的容器、箱體；吊裝質(zhì)量大于起重機(jī)械額定載荷75%的物體或者兩臺及以上吊車配合吊裝、或者在特殊條件下吊裝等關(guān)鍵吊裝作業(yè)。（九）其它可能存在較高危險性的作業(yè)。第十五條下列特殊作業(yè)應(yīng)當(dāng)納入四級作業(yè)許可管理：（一）一般用電設(shè)備和大于220V小于380V下用電路線路檢維修。（二）除一級、二級、三級動火外,其它在禁煙禁火區(qū)域的生產(chǎn)動火;人員聚集場所、辦公區(qū)域非正常用火等四級工業(yè)施工動火。（三）進(jìn)入管道、容器或者深度大于1.5m的溝（壕、池）等受限空間作業(yè)。（四）5臺以下電器設(shè)備或者用電總功率小于50KW的臨時作業(yè)或者照明用電。（五）垂直墜落高度基準(zhǔn)面大于2m小于5m的非經(jīng)常性高處作業(yè)。（六）不屬于特殊作業(yè)三級許可吊裝內(nèi)容的其它臨時吊裝作業(yè)。（七）其它具有一定危險性的作業(yè)。第三章作業(yè)策劃和許可審批第一節(jié)通用規(guī)定第十六條組織和實(shí)施作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前根據(jù)其作業(yè)類別、級別，向上一級領(lǐng)導(dǎo)或者專業(yè)主管部門報告，結(jié)合作業(yè)內(nèi)容、技術(shù)難度、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行作業(yè)策劃，按本規(guī)定有關(guān)要求填寫、審批相應(yīng)的作業(yè)許可證。第十七條作業(yè)策劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）查閱、學(xué)習(xí)、熟悉涉及本作業(yè)的作業(yè)任務(wù)書、施工設(shè)計(jì)（圖紙）、工作方案、作業(yè)指導(dǎo)等對健康安全與環(huán)境有要求的文件；（二）查看作業(yè)現(xiàn)場或者進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場調(diào)查,按公司《危害因素辨識、風(fēng)險評價和控制管理規(guī)定》辨識危害因素、評估風(fēng)險、擬定風(fēng)險控制措施；（三）研究作業(yè)方案，確定作業(yè)內(nèi)容、技術(shù)要求、區(qū)域點(diǎn)位、操作條件、周邊環(huán)境、保障措施和時限，以及應(yīng)用設(shè)備設(shè)施、工用具和作業(yè)流程（工序）、作業(yè)方法和現(xiàn)場檢查、應(yīng)急處置等程序；（四）明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)指揮人、作業(yè)人、監(jiān)督人、監(jiān)護(hù)人和其他參加人員，優(yōu)選關(guān)鍵作業(yè)人員；（五）擬定配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急物資；（六）根據(jù)規(guī)定填寫作業(yè)許可證，編制作業(yè)計(jì)劃書、作業(yè)指導(dǎo)卡。第十八條實(shí)施特殊作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照誰組織誰負(fù)責(zé)的原則確定作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人由組織作業(yè)的部門負(fù)責(zé)人或者組織作業(yè)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他人員擔(dān)任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)組織作業(yè)的部門負(fù)責(zé)人或者組織作業(yè)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)。作業(yè)指揮人員由實(shí)施作業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)或者實(shí)施作業(yè)站隊(duì)的站隊(duì)長、實(shí)施作業(yè)班組的班組長，或者單位領(lǐng)導(dǎo)、站隊(duì)長、班組長授權(quán)的人員擔(dān)任。同一單位或者站隊(duì)、班組組織、實(shí)施特殊作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)，單位或者站隊(duì)、班組應(yīng)當(dāng)同時承擔(dān)作業(yè)的組織和實(shí)施責(zé)任，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人可同時為作業(yè)指揮人。第十九條員工實(shí)施常規(guī)作業(yè)，可只進(jìn)行本規(guī)定第十七條（一）、（二）、（三）、（四）內(nèi)容的策劃。第二十條超出或者沒有可遵循的健康安全與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、要求的作業(yè)，在策劃時應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、要求擬定滿足作業(yè)健康安全與環(huán)境需要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、要求。沒有可參照的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、要求時,應(yīng)當(dāng)按《防范健康安全與環(huán)境法律法規(guī)風(fēng)險管理規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際擬定不超出健康安全與環(huán)境最低要求限度的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、要求。第二十一條負(fù)責(zé)作業(yè)策劃和作業(yè)許可證審批的部門、人員，應(yīng)當(dāng)對其策劃和審批的作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。第二十二條執(zhí)行應(yīng)急搶險救援任務(wù)中需要實(shí)施許可的作業(yè),不能按正常程序辦理作業(yè)許可證的可實(shí)行頭或者電話許可,不辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。第二節(jié)特殊作業(yè)的策劃和許可審批第二十四條一級特殊作業(yè)按以下規(guī)定進(jìn)行作業(yè)策劃和審批作業(yè)許可：（一）由公司組織作業(yè)的部門負(fù)責(zé)，組織作業(yè)單位、實(shí)施作業(yè)的單位（包括承包商、供應(yīng)商）主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)和主管部門負(fù)責(zé)人（包括施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人）共同進(jìn)行作業(yè)策劃；（二）由實(shí)施作業(yè)的單位組織編制作業(yè)方案和作業(yè)計(jì)劃書；（三）由公司專業(yè)技術(shù)或者主管部門負(fù)責(zé)，組織作業(yè)單位、施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)和主管部門負(fù)責(zé)人,評審確認(rèn)作業(yè)方案和作業(yè)計(jì)劃書;（四）由實(shí)施作業(yè)的單位填寫《作業(yè)許可證》，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)審查確認(rèn)后,依次送作業(yè)單位的施工隊(duì)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)和主管部門、主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)審查確認(rèn)，報公司安全環(huán)保部門審核確認(rèn)；第二十五條二級特殊作業(yè)按以下規(guī)定進(jìn)行作業(yè)策劃和審批作業(yè)許可：（一）由作業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織實(shí)施作業(yè)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)單位、實(shí)施作業(yè)的單位專業(yè)技術(shù)及主管部門負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行作業(yè)策劃；（二）由施工單位組織編制作業(yè)方案和作業(yè)計(jì)劃書；（三）由作業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織實(shí)施作業(yè)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)單位、實(shí)施作業(yè)的單位專業(yè)技術(shù)及主管部門負(fù)責(zé)人評審確認(rèn)作業(yè)方案和作業(yè)計(jì)劃書；（四）由實(shí)施作業(yè)的單位組織填寫《作業(yè)許可證》，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審查確認(rèn)后，依次送作業(yè)單位施工隊(duì)、專業(yè)技術(shù)和主管部門審核確認(rèn)；（五）由安全環(huán)保部門審核批準(zhǔn)。第二十六條三級特殊作業(yè)按以下規(guī)定進(jìn)行作業(yè)策劃和審批作業(yè)許可：（一）由作業(yè)單位組織作業(yè)的部門負(fù)責(zé),組織實(shí)施作業(yè)的單位專業(yè)技術(shù)和主管部門負(fù)責(zé)人或者部門主管人員，以及作業(yè)單位、實(shí)施作業(yè)的單位基層站隊(duì)長共同進(jìn)行作業(yè)策劃；（二）由實(shí)施作業(yè)的單位基層站隊(duì)填寫《作業(yè)許可證》，報本單位專業(yè)主管部門審查確認(rèn)后，送作業(yè)單位施工隊(duì)審核確認(rèn)；（三）由安全環(huán)保部門審核批準(zhǔn)。第二十七條四級特殊作業(yè)按以下規(guī)定進(jìn)行作業(yè)策劃和審批作業(yè)許可：（一）由作業(yè)的施工隊(duì)長安全環(huán)保監(jiān)管人員和負(fù)責(zé)作業(yè)的人員、實(shí)施作業(yè)的班組長、關(guān)鍵操作人員共同進(jìn)行作業(yè)策劃；（二）由負(fù)責(zé)作業(yè)的人員填寫《作業(yè)許可證》；（三）由負(fù)責(zé)作業(yè)的人員報安全環(huán)保部審核批準(zhǔn)。第二十八條已確定的特殊作業(yè)，應(yīng)當(dāng)隨審批《作業(yè)許可證》辦理審批作業(yè)指導(dǎo)卡，屬于二級及以上特殊作業(yè)還應(yīng)當(dāng)同時審批作業(yè)計(jì)劃書。第二十九條特殊作業(yè)涉及多個單位，所有有關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)按照審批程序要求參加策劃、方案制定，誰實(shí)施特殊作業(yè)誰填寫《作業(yè)許可證》，并按規(guī)定程序?qū)徟?，?jīng)可能受到危害及影響的相關(guān)方確認(rèn)。第三節(jié)非常規(guī)作業(yè)的策劃和許可審批第三十三條員工實(shí)施本崗位責(zé)任制以外的作業(yè)按以下規(guī)定進(jìn)行作業(yè)策劃和審批作業(yè)許可：（一）由組織作業(yè)的施工隊(duì)長，組織實(shí)施作業(yè)的作業(yè)人員共同進(jìn)行作業(yè)策劃（二）由實(shí)施作業(yè)的主要作業(yè)人員填寫《作業(yè)許可證》；（三）由安全環(huán)保部審批《作業(yè)許可證》第三十四條施工隊(duì)實(shí)施本專業(yè)隊(duì)種以外的作業(yè)按以下規(guī)定進(jìn)行作業(yè)策劃和審批作業(yè)許可：（一）由組織作業(yè)的部門（單位）負(fù)責(zé)人或者授權(quán)人員負(fù)責(zé),組織實(shí)施作業(yè)的站隊(duì)長、班組長、關(guān)鍵操作人員共同進(jìn)行作業(yè)策劃；（二）由實(shí)施作業(yè)的站隊(duì)填寫《作業(yè)許可證》；（三）由安全環(huán)保部門審核，批準(zhǔn)《作業(yè)許可證》。第三十五條承包商在作業(yè)單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，按以下規(guī)定進(jìn)行作業(yè)策劃和審批作業(yè)許可：（一）由作業(yè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)或者組織作業(yè)的部門負(fù)責(zé)人、或者授權(quán)人員負(fù)責(zé)，組織作業(yè)涉及承包商或者承包商項(xiàng)目（現(xiàn)場）負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行作業(yè)策劃；（二）由承包商填寫《作業(yè)許可證》；（三）由安全環(huán)保部審批《作業(yè)許可證》。（三）由承包商審批《作業(yè)許可證》。第三十六條超出或者沒有可遵循健康安全與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、要求的作業(yè)，按以下規(guī)定進(jìn)行作業(yè)策劃和審批作業(yè)許可：（一）由組織作業(yè)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)或者部門負(fù)責(zé)人、或者授權(quán)人員負(fù)責(zé),組織安全環(huán)保管理、專業(yè)技術(shù)等部門負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的人員、實(shí)施作業(yè)人員隊(duì)長共同進(jìn)行作業(yè)策劃，并擬定、評審應(yīng)當(dāng)遵循的健康安全與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、要求;（二）由實(shí)施作業(yè)隊(duì)填寫《作業(yè)許可證》；（三）由安全環(huán)保管理部門審核批準(zhǔn)《作業(yè)許可證》；第三十七條兩個及以上不同作業(yè)內(nèi)容或者不同單位施工交叉作業(yè)，按以下規(guī)定進(jìn)行作業(yè)策劃和審批作業(yè)許可：（一）由組織作業(yè)的部門負(fù)責(zé)人或者單位分管領(lǐng)導(dǎo)、或者授權(quán)的人員負(fù)責(zé),組織實(shí)施作業(yè)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)或者實(shí)施作業(yè)的單位部門負(fù)責(zé)人以及隊(duì)長等共同進(jìn)行作業(yè)策劃；（二）由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者指定的人員填寫《作業(yè)許可證》；（三）由安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的人員審核批準(zhǔn)《作業(yè)許可證》。第三十八條非常規(guī)作業(yè)涉及特殊作業(yè)的應(yīng)當(dāng)按特殊作業(yè)要求進(jìn)行作業(yè)策劃，審批特殊作業(yè)許可。特殊作業(yè)策劃可與非常規(guī)作業(yè)策劃同步進(jìn)行。第四章實(shí)施作業(yè)第三十九條實(shí)行許可的作業(yè)，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)、管理，現(xiàn)場指揮人組織指揮作業(yè)，指定的作業(yè)人員作業(yè)，指定的監(jiān)督、監(jiān)護(hù)人員現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)護(hù)。現(xiàn)場負(fù)責(zé)、指揮、監(jiān)督、監(jiān)護(hù)以及作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行各自的責(zé)任。組織、審批作業(yè)的部門或者領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)作業(yè)。第四十條實(shí)施應(yīng)當(dāng)辦理作業(yè)許可證的作業(yè)，作業(yè)實(shí)施時現(xiàn)場應(yīng)有有效的作業(yè)許可證，并在現(xiàn)場明顯處和現(xiàn)場指揮場所公示。第四十一條實(shí)施作業(yè)的人員應(yīng)滿足其作業(yè)資質(zhì)和操作技術(shù)、應(yīng)急處置能力等要求。關(guān)鍵作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有作業(yè)指導(dǎo)卡,屬于國家或者企業(yè)規(guī)定的特種作業(yè)應(yīng)當(dāng)持有有效的證件上崗。第四十二條實(shí)施作業(yè)的現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全操作條件。實(shí)施特殊作業(yè)的現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）有相應(yīng)且明顯的警告、禁止和提示標(biāo)志、標(biāo)牌或者標(biāo)識；（二）施工區(qū)域設(shè)立明顯的隔離、圈閉設(shè)施；（三）無易燃易爆和有毒有害物質(zhì)或者易燃易爆和有毒有害物質(zhì)危害及影響得到有效控制；（四）無與作業(yè)無關(guān)的人員；（五）有保證應(yīng)急疏散的通道。第四十三條實(shí)施作業(yè)應(yīng)用的設(shè)備設(shè)施、工用具應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等要求。在易燃易爆場所應(yīng)用設(shè)備設(shè)施、工用具應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的防火防爆等級。在潮濕或者進(jìn)入受限空間作業(yè)照明應(yīng)當(dāng)采用安全電壓。拉運(yùn)民用爆炸物品、劇毒物品、放射源等車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方公安、交通、環(huán)保等部門要求。第四十四條現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：（一）辨識現(xiàn)場、周邊和氣象動態(tài)變化可能帶來的新的風(fēng)險，并采取相應(yīng)的控制措施；（二）檢查現(xiàn)場預(yù)定的風(fēng)險控制措施已經(jīng)落實(shí)，作業(yè)、監(jiān)督和監(jiān)護(hù)人員、所需設(shè)備設(shè)施、工用具以及防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急物資等全部到位；（三）查驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)卡、操作證等文件有效（特殊作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)作業(yè)許可證）；（四）清點(diǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員，清理無關(guān)人員；（五）協(xié)調(diào)作業(yè)涉及單位等做好配合工作。第四十五條作業(yè)指揮人在作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：（一）向參加作業(yè)的人員講解作業(yè)許可證或者其它許可文件，進(jìn)行技術(shù)交底,明確作業(yè)分工、作業(yè)程序和責(zé)任，提示風(fēng)險；（二）檢查現(xiàn)場風(fēng)險控制措施已經(jīng)落實(shí),作業(yè)所需設(shè)備設(shè)施和工用具配備、警示標(biāo)志設(shè)置、應(yīng)急物資準(zhǔn)備已經(jīng)到位，現(xiàn)場、周邊和氣象滿足作業(yè)條件；（三）督導(dǎo)所有作業(yè)人員正確穿戴符合安全要求的勞動防護(hù)用品，按工作分工和責(zé)任各就各位。實(shí)施特殊作業(yè)或者非常規(guī)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)向關(guān)鍵作業(yè)人員講解或者組織關(guān)鍵作業(yè)人員閱讀作業(yè)指導(dǎo)卡，組織模擬操作和模擬應(yīng)急處置，達(dá)到全面掌握，由關(guān)鍵作業(yè)人員本人在作業(yè)指導(dǎo)卡上簽名。實(shí)施二級及以上特殊作業(yè)應(yīng)當(dāng)向參加作業(yè)的人員講解作業(yè)計(jì)劃書。第四十六條現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在檢查確認(rèn)擬實(shí)施的作業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后可下達(dá)指令開始作業(yè)，并記錄開始作業(yè)、重要作業(yè)和作業(yè)結(jié)束的時間。作業(yè)指揮人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的指令指揮作業(yè)。第四十七條實(shí)施作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按作業(yè)許可證或者其它許可文件以及有關(guān)要求進(jìn)行檢查，確認(rèn)具備安全作業(yè)條件,按作業(yè)指導(dǎo)書（或者指導(dǎo)卡）、操作規(guī)程作業(yè)。實(shí)施特殊作業(yè)的關(guān)鍵作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督、監(jiān)護(hù)下和規(guī)定的技術(shù)要求、作業(yè)方法以及作業(yè)區(qū)域、時間內(nèi)作業(yè)。有下列情況之一時，實(shí)施作業(yè)的人員不準(zhǔn)許作業(yè):（一）不了解作業(yè)內(nèi)容或者技術(shù)要求、存在風(fēng)險、應(yīng)急措施；（二）沒有相應(yīng)的操作證；（三）沒有作業(yè)許可證或者其它許可文件；（四）沒有作業(yè)指導(dǎo)卡；（五）沒有或者未落實(shí)風(fēng)險控制措施；（六）特殊作業(yè)沒有監(jiān)護(hù)人員。第四十八條實(shí)施作業(yè)的人員，有權(quán)拒絕違章指揮和不具備安全條件的作業(yè)。在作業(yè)期間遇有險情，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急處置措施,危及個人人身安全時有權(quán)緊急避險。第四十九條現(xiàn)場監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員有違反健康安全與環(huán)境規(guī)章制度等違章違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行制止和糾正，對故意違章違紀(jì)或者違章違紀(jì)不予改正、不服從監(jiān)督的人員，有權(quán)責(zé)令其暫時停止工作或者離開作業(yè)現(xiàn)場?，F(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)始終保持關(guān)鍵作業(yè)人員、作業(yè)設(shè)備設(shè)施等被監(jiān)護(hù)對象在監(jiān)護(hù)范圍內(nèi)，聯(lián)絡(luò)或者控制有效。對已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的異常情況及時告知被監(jiān)護(hù)作業(yè)人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處置。第五十條實(shí)施特殊作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、指揮人以及監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、關(guān)鍵操作人員應(yīng)當(dāng)佩戴明顯的標(biāo)志。在實(shí)施特殊作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)期間，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人、監(jiān)護(hù)人不得離開現(xiàn)場，特殊需要離開時，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)人員接替。第五十一條實(shí)施工業(yè)施工動火、涉及有毒有害氣體作業(yè)和進(jìn)入受限空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的方法和周期進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果記入記錄并報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果超出規(guī)定指標(biāo)，立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，危及作業(yè)安全時立即告知有關(guān)人員停止作業(yè)直至撤離作業(yè)現(xiàn)場。第五十二條已經(jīng)許可的作業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可的區(qū)域、點(diǎn)位、時間進(jìn)行,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大作業(yè)區(qū)域、變更點(diǎn)位和時間。特殊需要擴(kuò)大作業(yè)區(qū)域或者變更點(diǎn)位、時間，應(yīng)當(dāng)重新辦理作業(yè)許可證、或者經(jīng)原批準(zhǔn)人同意。第五十三條實(shí)施作業(yè)期間發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布終止作業(yè)指令，啟動應(yīng)急預(yù)案并報告，組織中斷危險源，關(guān)停出現(xiàn)危害及影響的設(shè)備設(shè)施、工藝流程等，危及或者可能危及人身安全時立即疏散人員防止事態(tài)擴(kuò)大和發(fā)生次生事故。第五十四條作業(yè)結(jié)束后，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除因作業(yè)產(chǎn)生的危險源，清點(diǎn)現(xiàn)場人員和設(shè)備設(shè)施及工用具，清理廢棄物，妥善安排后續(xù)生產(chǎn)或者作業(yè)。執(zhí)行作業(yè)許可證的作業(yè)經(jīng)確認(rèn)無誤后在作業(yè)許可證上簽字（非執(zhí)行作業(yè)許可證的作業(yè)經(jīng)確認(rèn)無誤后記入有關(guān)記錄），注明結(jié)束時間和完成情況，涉及相關(guān)方時應(yīng)當(dāng)向相關(guān)方通報作業(yè)進(jìn)展情況和存在問題。第五十五條組織、實(shí)施作業(yè)的部門、單位和站隊(duì)、班組等，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)完成或者因故不能完成的作業(yè)進(jìn)行總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)以后的作業(yè)。第五十六條組織、實(shí)施特殊作業(yè)除執(zhí)行本規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)同時執(zhí)行相應(yīng)的工作（作業(yè)）指南。第五章作業(yè)許可證第五十七條作業(yè)許可證為準(zhǔn)許實(shí)施特殊作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)的唯一憑證。第五十八條作業(yè)許可證由公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)。一式三份,標(biāo)注用于批準(zhǔn)人留存或公示、溝通等用途，按作業(yè)許可證要求發(fā)放和保存。第五十九條作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)按作業(yè)種類、級別和個票規(guī)定內(nèi)容、要求填寫或者打印，對組織和實(shí)施作業(yè)的單位、負(fù)責(zé)人、指揮人、作業(yè)人、監(jiān)督人、監(jiān)護(hù)人以及作業(yè)內(nèi)容、涉及范圍、風(fēng)險提示、風(fēng)險控制措施、應(yīng)急處置程序、作業(yè)要求、作業(yè)日期、作業(yè)時間等表述清楚、準(zhǔn)確，按單位統(tǒng)一編號，由組織作業(yè)的具體負(fù)責(zé)人填寫或者授權(quán)填寫，審查、審核、批準(zhǔn)人員應(yīng)當(dāng)親筆簽字。第六十條一個應(yīng)當(dāng)辦理作業(yè)許可證的作業(yè)項(xiàng)目中同時需要進(jìn)行兩個或者兩個以上同一類的應(yīng)當(dāng)辦理作業(yè)許可證的作業(yè)可辦理一張作業(yè)許可證。一個特殊作業(yè)項(xiàng)目中同時需要進(jìn)行兩個或者兩個以上同一類別不同級別的特殊作業(yè)，可按最高級別辦理一張《作業(yè)許可證》。一個特殊作業(yè)或者非常規(guī)作業(yè)項(xiàng)目中同時需要進(jìn)行兩個或者兩個以上不同類別的特殊作業(yè)或者非常規(guī)作業(yè),應(yīng)當(dāng)按類別逐一辦理作業(yè)許可證。非常規(guī)作業(yè)涉及特殊作業(yè)時按特殊作業(yè)許可規(guī)定另行辦理《作業(yè)許可證》。第六十一條已批準(zhǔn)的作業(yè)許可證在作業(yè)前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行公示，送達(dá)作業(yè)涉及的部門或者單位規(guī)定的份數(shù)不能滿足實(shí)際需要時可復(fù)印，與原作業(yè)許可證有同等效力。第六十二條特殊作業(yè)和作業(yè)許可證時限一般不超過二十四小時，確