預(yù)混合飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

預(yù)混合飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

鼓勵飼料企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售、服務(wù)客戶等方面與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，挖掘利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)潛力，促進資源節(jié)約、需求聚集、效率提升、渠道拓展、服務(wù)轉(zhuǎn)型。支持飼料企業(yè)積極參與互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，發(fā)揮資本、人才和管理優(yōu)勢，打造養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)平臺，推動產(chǎn)品個性化定制，服務(wù)一站式到位。2015年，全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量2億噸，比2010年增長23．5%，保持世界第一。受規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展推動，2015年配合飼料產(chǎn)量達到1．74億噸，比2010年增長34．1%，濃縮飼料1961萬噸，比2010年減少25．9%。從不同品種看，2015年豬、肉禽、水產(chǎn)、反芻飼料產(chǎn)量分別為8344萬噸、5515萬噸、1893萬噸和884萬噸，比2010年分別增長40．3%、16．5%、26%和21．4%，蛋禽飼料3020萬噸，與2010年持平。十二五期間，全國飼料產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，2015年達到96．2%，比2010年提高2．3個百分點。各級畜牧獸醫(yī)部門連續(xù)5年組織開展專項整治，瘦肉精等違禁添加行為得到有效遏制，及時發(fā)現(xiàn)苯乙醇胺A等新型非法添加物，消除了問題隱患。銅、鋅等微量元素類飼料添加劑超量使用情況受到嚴(yán)格管控，2015年配合飼料監(jiān)測合格率分別達到99．2%和99%，分別比2010年提高2．8和5．9個百分點。產(chǎn)業(yè)整合融合需求更迫切我國飼料行業(yè)已培育出一批具有較強競爭力的大企業(yè)，與中小企業(yè)的差距在不斷拉大。十三五期間，隨著市場競爭加劇，優(yōu)勢企業(yè)對中小企業(yè)的兼并重組和整合力度將進一步加大。飼料企業(yè)綜合實力較強，在資本、管理、技術(shù)、人才等方面都有優(yōu)勢，為增強持續(xù)發(fā)展能力，融入養(yǎng)殖大產(chǎn)業(yè)、打造全產(chǎn)業(yè)鏈的步伐將進一步加快。東南亞、東北亞、非洲等新興市場的飼料產(chǎn)業(yè)處于快速成長期，走出去對我國飼料企業(yè)拓展發(fā)展空間也日趨重要。總的看，行業(yè)內(nèi)部整合、全產(chǎn)業(yè)鏈和全球化發(fā)展將成為飼料企業(yè)做大變強、持續(xù)發(fā)展的決定性因素。飼料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國飼料行業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，隨著全國城鄉(xiāng)居民收入增加、居民生活水平提高以及膳食結(jié)構(gòu)的改善，居民對肉、蛋、奶等動物食品的需求相應(yīng)增長，推動了飼料行業(yè)的快速發(fā)展。（一）人民生活水平提高帶動飼料總產(chǎn)量穩(wěn)定增長隨著我國人民對綠色肉、蛋、奶類食品需求上漲，帶動生豬、禽類、水產(chǎn)等動物產(chǎn)量相應(yīng)增加，飼料行業(yè)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的趨勢。我國飼料產(chǎn)量占比高的主要是豬飼料及肉禽飼料。其中，2010年至2021年豬飼料產(chǎn)量占飼料總產(chǎn)量的比例平均在40%左右；蛋禽飼料產(chǎn)量總體呈現(xiàn)相對穩(wěn)定態(tài)勢；肉禽飼料產(chǎn)量由2010年的4，735萬噸增長至2021年的8，910萬噸，呈穩(wěn)步增長趨勢。（二）國內(nèi)飲食習(xí)慣促使豬飼料行業(yè)為最大細分市場在我國民居的肉類消費結(jié)構(gòu)中，豬肉一直占據(jù)主導(dǎo)地位。2010年至2021年我國豬肉消費占肉類消費比重均達到50%以上。豬肉消費帶動了生豬養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，進而推動了豬飼料行業(yè)規(guī)模大力擴張。2010年至2021年我國豬飼料產(chǎn)量從5，947萬噸增長至13，077萬噸，年復(fù)合增長率為7．43%。2019年度，受非洲豬瘟疫情等因素影響，下游生豬養(yǎng)殖規(guī)模大幅下降，導(dǎo)致豬飼料產(chǎn)量亦有所下滑。為保證豬肉供給、穩(wěn)定豬肉價格，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等各部委迅速出臺了一系列政策來扶持下游生豬養(yǎng)殖業(yè)。2019年9月，《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》提出要加大金融政策支持、保障生豬養(yǎng)殖用地及穩(wěn)定地區(qū)生豬生產(chǎn)。2019年9月，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，提出要切實落實好非洲豬瘟強制撲殺補助政策，完善種豬場、規(guī)模豬場臨時貸款貼息政策，加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度，提高生豬保險保額，支持實施生豬良種補貼等政策，強化省級財政統(tǒng)籌力度。截至2020年末，全國生豬存欄量、能繁母豬存欄量均有所回升，恢復(fù)生豬生產(chǎn)相關(guān)政策效果開始顯現(xiàn)，生豬養(yǎng)殖戶補欄信心進一步增強，規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)恢復(fù)勢頭更加強勁，全國生豬生產(chǎn)開始探底回升，生豬養(yǎng)殖規(guī)模的不斷回升帶動豬飼料需求也相應(yīng)增加。（三）飼料行業(yè)的市場集中度加速提高經(jīng)過40年左右的發(fā)展，我國飼料行業(yè)經(jīng)歷了萌芽、起步、快速發(fā)展、擴張和整合等多個階段，飼料產(chǎn)量持續(xù)增長，已處于向成熟階段過渡的整合后期。隨著飼料行業(yè)內(nèi)市場競爭日趨激烈，行業(yè)整體利潤水平被壓縮，綜合管理能力較弱、規(guī)模較小、研發(fā)技術(shù)水平弱的中小企業(yè)因無法適應(yīng)市場競爭環(huán)境而被動或主動退出，而大型飼料企業(yè)憑借著規(guī)模優(yōu)勢，并采取兼并收購、擴產(chǎn)增能、加大研發(fā)投入等方式進一步夯實企業(yè)綜合競爭實力，不斷擴大市場規(guī)模。生豬養(yǎng)殖戶如果按照年出欄數(shù)量規(guī)?？蓜澐譃槟瓿鰴?00頭以下、年出欄500-10，000頭、年出欄10，000頭以上等三類，其中第一類一般為散戶養(yǎng)殖，后兩類為規(guī)?；B(yǎng)殖。相較于作坊式小規(guī)模的散戶養(yǎng)殖，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)在育種、防疫、成本控制、技術(shù)水平等方面具有絕對優(yōu)勢，因此規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)在市場競爭中逐漸脫穎而出，而散戶養(yǎng)殖戶的數(shù)量逐年減少。規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)通常采用更有效、更精密的多階段飼喂方式進行養(yǎng)殖，該種方式對飼料的質(zhì)量、安全和營養(yǎng)性提出更高要求，從而倒逼飼料企業(yè)需在產(chǎn)品供應(yīng)及時性、產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)水平及產(chǎn)品環(huán)保性等多個方面滿足客戶需求。飼料行業(yè)內(nèi)企業(yè)為提高自身競爭實力、鞏固和擴大優(yōu)勢地位，亦不斷采用擴大飼料生產(chǎn)規(guī)模、加大研發(fā)力度及兼并收購等方式，使得飼料行業(yè)內(nèi)企業(yè)呈現(xiàn)逐步規(guī)模化發(fā)展的趨勢，市場整體集中度提高。近年來，政府頒布各項政策支持下游養(yǎng)殖戶進行規(guī)?；B(yǎng)殖。2016年4月，農(nóng)業(yè)部出臺《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，提到實現(xiàn)2020年規(guī)模比重穩(wěn)步提高，規(guī)模場成為生豬養(yǎng)殖主體，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模養(yǎng)殖場自動化裝備水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和現(xiàn)代化管理水平。2019年9月，《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》要加大對生豬主產(chǎn)區(qū)支持力度，到2022年養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到58%左右，到2025年達到65%以上，下游養(yǎng)殖戶所呈現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖的趨勢不斷深化，也促使飼料行業(yè)市場集中度不斷提高。（四）禁抗令促進生物飼料迅猛發(fā)展2019年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號》明確了飼料端減少抗生素和限制抗生素的時間表，要求自2020年7月1日，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料，進一步提升我國飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全性，保障終端食品安全。禁抗令發(fā)布對飼料企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。生物飼料因采用了發(fā)酵工程、生物工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，具有替代抗生素、調(diào)節(jié)動物營養(yǎng)平衡、提升免疫力、提高適口性等優(yōu)點，可有效保證肉制品質(zhì)量安全及品質(zhì)，滿足禁抗要求。同時，生物飼料在解決飼料資源短缺、養(yǎng)殖環(huán)境污染方面也具有明顯優(yōu)勢，一方面可提高飼料的消化利用率而有效減少對飼料糧的需求量，同時可有效開發(fā)非常規(guī)飼料原料、充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源，從而達到緩解飼料資源緊缺、減緩人畜爭糧問題及降低成本的作用；另一方面可減少畜禽的糞氮、糞磷等排出量及有害細菌殘留，從而大幅度減輕環(huán)境污染。2016年10月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國飼料工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》，提出要推動微生物發(fā)酵技術(shù)在飼料產(chǎn)品中的應(yīng)用。2017年2月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》2016版，明確提出生物飼料為生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)品，將促進生物飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為十三五推動飼料工業(yè)升級的主攻方向，將完善生物飼料相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范作為管理制度建設(shè)的重點任務(wù)，將鼓勵支持生物飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為行業(yè)政策完善的重點工作。生物飼料成為飼料行業(yè)禁抗背景下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。飼料行業(yè)經(jīng)營模式隨著我國飼料行業(yè)規(guī)?；潭炔粩嗉由睿袠I(yè)內(nèi)企業(yè)基本都建立了較為完整的采購、生產(chǎn)及銷售體系。采購方面，飼料產(chǎn)品的成本主要構(gòu)成為各種原料，但由于不同地區(qū)的原料質(zhì)量、價格等均存在較大差異，為確保原料質(zhì)量穩(wěn)定性以及提高采購議價能力，飼料企業(yè)往往采取由總部統(tǒng)一采購的方式，通過規(guī)?；少徲行ПＷC原料來源穩(wěn)定，并降低采購成本。生產(chǎn)方面，由于我國養(yǎng)殖業(yè)正處于規(guī)?；B(yǎng)殖及大量散養(yǎng)戶并存的時期，且散養(yǎng)戶數(shù)量占比相對較大，養(yǎng)殖戶呈現(xiàn)全國各地分散經(jīng)營的特點，而飼料產(chǎn)品存在一定保質(zhì)期與銷售半徑限制，使得飼料企業(yè)主要采用屬地經(jīng)營方式，在下游輻射點較為集中的區(qū)域建立工廠進行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品品質(zhì)并及時響應(yīng)客戶需求。銷售方面，由于我國規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶數(shù)量眾多且大多分布在較為偏遠的農(nóng)村地區(qū)，為提高銷售效率、擴大銷售范圍，飼料企業(yè)主要通過經(jīng)銷模式來維護該區(qū)域養(yǎng)殖戶，將產(chǎn)品買斷銷售給經(jīng)銷商，再由經(jīng)銷商售賣給周邊養(yǎng)殖戶。對于部分規(guī)模較大的養(yǎng)殖場，則主要采用直銷模式進行銷售。因此飼料行業(yè)采用直銷+經(jīng)銷模式開展?fàn)I銷。提升飼料加工水平（一）提升飼料加工裝備水平以專業(yè)化、大型化、自動化、智能化、高效低耗、綠色環(huán)保、安全衛(wèi)生為導(dǎo)向，推動飼料加工裝備升級。提高原料接收、粉碎、調(diào)質(zhì)、膨化、膨脹、冷卻、干燥、篩分、包裝、碼垛等關(guān)鍵設(shè)備的可靠性、使用壽命、智能化和自清潔水平。在飼料企業(yè)推廣碼垛裝備等智能機械裝備。提高飼料加工裝備及其控制系統(tǒng)的通用化、系列化、模塊化水平，降低使用和維修費用。（二）推廣精細加工工藝將飼料加工工藝學(xué)與動物營養(yǎng)學(xué)有機結(jié)合，按照細分品種、細分階段、精細飼養(yǎng)的要求，構(gòu)建適宜加工工藝及質(zhì)量安全指標(biāo)體系，推動飼料產(chǎn)品細分加工。適應(yīng)飼料生產(chǎn)節(jié)能降耗的需要，改進粉碎、熱加工等關(guān)鍵工藝。完善液態(tài)飼料、軟顆粒、膏狀等新形態(tài)飼料加工工藝。針對水分、粉碎粒度、混合均勻度等關(guān)鍵指標(biāo)，發(fā)展飼料加工質(zhì)量在線監(jiān)測與控制技術(shù)。（三）提高安全生產(chǎn)保障能力督促飼料企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理體系，加強員工安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。鼓勵飼料企業(yè)采用先進除塵工藝與設(shè)備，配備飼料生產(chǎn)安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。在生產(chǎn)許可現(xiàn)場審核、《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》現(xiàn)場驗收過程中，加強安全生產(chǎn)條件、制度建設(shè)和執(zhí)行情況檢查。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式（一）推動信息化發(fā)展鼓勵飼料企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售、服務(wù)客戶等方面與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，挖掘利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)潛力，促進資源節(jié)約、需求聚集、效率提升、渠道拓展、服務(wù)轉(zhuǎn)型。支持飼料企業(yè)積極參與互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，發(fā)揮資本、人才和管理優(yōu)勢，打造養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)平臺，推動產(chǎn)品個性化定制，服務(wù)一站式到位。（二）推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展鼓勵飼料企業(yè)積極參與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，向飼料原料生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽屠宰、食品加工等領(lǐng)域延伸發(fā)展，通過股份合作等方式與養(yǎng)殖場戶結(jié)成利益共同體，在促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈整合、推動種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。支持飼料企業(yè)為養(yǎng)殖場戶提供專業(yè)化服務(wù)和融資擔(dān)保支持，在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。（三）推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展支持飼料企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和試驗基地，參與國家重大科技項目實施，與科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。鼓勵飼料企業(yè)申報新飼料和飼料添加劑產(chǎn)品。支持在國內(nèi)外資本市場直接融資，通過并購、股權(quán)置換等方式整合融合，通過租賃、委托加工等方式充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能。大力發(fā)展廠場對接的直接銷售模式，加快推廣散裝運輸、料倉儲存、自動飼喂的飼料投送方式。（四）推動全球化發(fā)展支持飼料企業(yè)成為農(nóng)業(yè)對外合作的重要力量，加大在新型市場的投資力度，積極參與全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)并購重組和戰(zhàn)略合作。在法規(guī)制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易規(guī)則等方面與主要國家和地區(qū)加強合作交流，為飼料、飼料添加劑和飼料機械產(chǎn)品拓展國際市場創(chuàng)造良好環(huán)境。飼料行業(yè)發(fā)展趨勢（一）生物飼料將成為飼料行業(yè)的重要發(fā)展方向《農(nóng)業(yè)部十三五規(guī)劃》明確提出生物飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展是供給側(cè)改革的重要突破口，是解決畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，對于促進農(nóng)副資源飼料化與高效利用、推動飼料配方體系的變革、改善動物生產(chǎn)性能、降低養(yǎng)殖成本、實現(xiàn)從減抗到無抗養(yǎng)殖、減排環(huán)保以及應(yīng)對大豆供應(yīng)危機等具有重要意義。生物飼料作為新型飼料，推動著飼料工業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。相較于常規(guī)飼料而言，生物飼料在充分利用飼料資源、改善動物機能、安全環(huán)保及經(jīng)濟高效等方面具有出色表現(xiàn)。目前飼料行業(yè)對于生物飼料的整體研究、規(guī)范及應(yīng)用迎來快速發(fā)展。隨著未來對生物飼料從理論、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)及應(yīng)用的進一步發(fā)布與推廣，將促進生物飼料在行業(yè)內(nèi)市場份額快速擴大。因此，發(fā)展生物飼料是飼料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，將成為飼料企業(yè)未來的重要發(fā)展方向。（二）飼料行業(yè)集中度進一步提高，形成差異化競爭格局隨著下游養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)模化逐漸提升，作為上游的飼料行業(yè)也由過去依賴廣告宣傳營銷、拓寬渠道等傳統(tǒng)競爭方式逐步向產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)能力轉(zhuǎn)變?？總鹘y(tǒng)低價競爭的小飼料生產(chǎn)企業(yè)因食品安全性及環(huán)保性不足、服務(wù)水平低、市場應(yīng)對能力弱等原因而逐漸被邊緣化，大型企業(yè)將憑借自身在采購議價能力、產(chǎn)品研發(fā)、自動化生產(chǎn)、及時響應(yīng)客戶需求、綜合運營等方面的專業(yè)化水平及規(guī)?；a(chǎn)能力，贏得更大的市場份額。行業(yè)集中度將進一步提高，且形成以差異化產(chǎn)品及服務(wù)為綜合實力的競爭格局。（三）飼料配方水平不斷提升飼料配方技術(shù)是飼料行業(yè)的核心技術(shù)之一，飼料配方?jīng)Q定了飼料產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品經(jīng)濟效益。隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，飼料企業(yè)采用多種科學(xué)手段不斷精進飼料配方，飼料配方技術(shù)水平持續(xù)提升，已成為動物營養(yǎng)學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、統(tǒng)計學(xué)以及計算機學(xué)等多種學(xué)科結(jié)合的產(chǎn)物。隨著行業(yè)內(nèi)競爭加劇，飼料企業(yè)將更加注重配方技術(shù)改進和創(chuàng)新，提高競爭實力。（四）飼料行業(yè)進入資本時代隨著飼料行業(yè)整體成熟度的提升，飼料行業(yè)將從勞動密集型向資本密集型過渡。由于土地及勞動力價格的上漲、原料價格波動、環(huán)保要求提高及下游養(yǎng)殖場的綜合服務(wù)需求日益增長，未來投資建設(shè)飼料企業(yè)的成本和標(biāo)準(zhǔn)將越來越高。因此，未來將有更多飼料生產(chǎn)企業(yè)采取其他方式進行產(chǎn)業(yè)重組，大型企業(yè)集團通過資本、技術(shù)和品牌實施快速擴張戰(zhàn)略，甚至加大海外市場的拓展，中小規(guī)模企業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。上游行業(yè)對飼料行業(yè)的影響飼料行業(yè)生產(chǎn)飼料所需的主要原材料包括玉米、大豆、魚粉等大宗商品，且為飼料產(chǎn)品成本主要組成部分，因此上游主要原材料的價格波動對成本具有較大影響。玉米因其含糖量高、適口性好、易消化且含有豐富的維生素，是飼料生產(chǎn)中最常用且用量最大的一種能量飼料，被稱為飼料之王。我國玉米市場供應(yīng)較為充足，主要來源于自產(chǎn)，國外進口量相對較少。2010年至2021年，我國玉米產(chǎn)量總體呈現(xiàn)波動上漲趨勢，供應(yīng)較為充足。2016年以前，為有效保障種糧農(nóng)民的利益和提高生產(chǎn)積極性，我國開始實行玉米臨時收儲政策，臨時收儲政策明確規(guī)定了收購玉米價格，從而充分調(diào)動農(nóng)民種植玉米積極性，玉米種植農(nóng)戶數(shù)量、種植面積快速擴張，但也導(dǎo)致出現(xiàn)國內(nèi)玉米價格持續(xù)保持高位、國內(nèi)玉米現(xiàn)貨價與進口玉米價格差異較大、國儲庫存難以消化、財政負擔(dān)較重等問題。2016年后，國家取消了東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)臨時收儲政策，調(diào)整為市場化收購+補貼方式。為提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入、完善農(nóng)業(yè)支持保護體系、穩(wěn)定市場價格、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家近年來采取了包括推進玉米完全成本和收入保險試點、完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策、取消玉米臨時收儲政策改為市場化收購加補貼形式等多種措施，大力支持玉米等農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革，保持玉米價格及產(chǎn)量穩(wěn)定，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。大豆作為優(yōu)良的植物性蛋白源，蛋白質(zhì)消化率一般比玉米、高粱、燕麥高出26%-28%，具有易被牲畜吸收利用的特點。豆粕為大豆提取豆油后的副產(chǎn)品，豆粕蛋白質(zhì)含量較高，在40%-50%左右；同時因其必需氨基酸含量較高，適口性較好，特別適宜豬、家禽等不能大量利用纖維的單胃動物。我國大豆主要依賴于進口，進口來源地主要為美國、阿根廷、巴西等國家，進口價格受國際市場影響相對較大。2010年至2021年，我國大豆進口數(shù)量整體呈現(xiàn)波動上漲趨勢，由2010年進口數(shù)量5，480．00萬噸增至2017年進口數(shù)量9，553．00萬噸。2018年開始，我國大豆進口數(shù)量有所減少，主要系2018年美國向自中國進口的一系列產(chǎn)品征加高額關(guān)稅，中國隨后采取了一系列措施，包括對自美國進口大豆等一系列農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅。因此，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，當(dāng)年度我國自美國大豆進口量同比有所減少，導(dǎo)致總體進口數(shù)量同比下降。2020年我國大豆進口量同比增長13．35%，一是2020年國內(nèi)飼料養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，飼料消費量同比明顯增加；二是中美在2020年1月達成第一階段貿(mào)易協(xié)議，中國對美國大豆進口的關(guān)稅屏障基本消失，中國恢復(fù)進口美國大豆。我國自產(chǎn)大豆的產(chǎn)量一直處于低位，自產(chǎn)數(shù)量占比相對較低。豆粕作為大豆壓榨豆油后的副產(chǎn)品，其價格變動主要受豆油市場價格、大豆價格及下游養(yǎng)殖業(yè)情況等綜合因素的影響。2014年我國開始大豆目標(biāo)價格改革試點，大豆價格從5，000元/噸的高位逐漸與市場靠攏，2015年至2017年，我國大豆現(xiàn)貨價格下降至3，500元/噸。2017年，東北三省及內(nèi)蒙古地區(qū)將取消大豆目標(biāo)價格補貼而改成大豆生產(chǎn)者補貼，大豆價格進一步市場化，總體維持相對穩(wěn)定。自2018年7月1日起，我國將印度、韓國、孟加拉國、老撾和斯里蘭卡大豆進口關(guān)稅稅率從3%調(diào)降至零，以刺激更多國家將大豆出口至我國，有效緩解了大豆的供應(yīng)壓力。2020年由于豆制品剛性需求增加，物流運輸受阻，國產(chǎn)大豆價格繼續(xù)高漲。2010年至2021年，我國豆粕價格則呈現(xiàn)明顯波動的趨勢。2018年，受中美貿(mào)易摩擦影響，豆