2007年海南省申論真題及參考答案(仿真題材料)

超教育考公資源助考網(wǎng)：QQ：762741164旺旺：天天轉(zhuǎn)喲2007年海南省申論真題及參考答案(仿真題材料) 100分時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng)1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1.2006年2月14日上午，中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班在中央黨校開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在開(kāi)班式上作了重要講話。胡錦濤在講話中指出，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想?！叭r(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。在新世紀(jì)新階段，我們必須始終不渝地高度重視并認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間看，即使將來(lái)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。我們一定要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈地做好“三農(nóng)”工作。第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。第三，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要注意抓好以下工作。一是要全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，針對(duì)制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。二是要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。四是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，培育造就新型農(nóng)民。五是要堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理。六是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。2.2006年3月5日，中國(guó)總理溫家寶表示，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“十一五”期間的主要任務(wù)之一，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局。溫家寶強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要尊重農(nóng)民意愿，不能搞形式主義和強(qiáng)迫命令，防止一哄而起。溫家寶表示，政府將加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)農(nóng)村體制改革和制度創(chuàng)新，盡快使廣大農(nóng)村面貌有比較明顯的變化。3.十屆全國(guó)人大四次會(huì)議當(dāng)日開(kāi)幕，溫家寶代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。要進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼；堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲；其次必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要下決心調(diào)整投資方向，把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村；三是必須全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。4.2006年3月5日，全國(guó)政協(xié)委員、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在北京京豐賓館參加政協(xié)小組討論時(shí)表示，要研究讓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這么好的一個(gè)目標(biāo)，“怎么樣實(shí)實(shí)在在地給農(nóng)民帶來(lái)物質(zhì)利益”，同時(shí)避免變成農(nóng)民“一個(gè)新的負(fù)擔(dān)”。林毅夫具體提出四點(diǎn)建議。他認(rèn)為，首先必須搞清楚，新農(nóng)村建設(shè)是建在什么地方？我個(gè)人的看法，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該是建立在現(xiàn)有的自然村之上，“因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)是給農(nóng)民建設(shè)?！薄稗r(nóng)村總在農(nóng)場(chǎng)上或者農(nóng)村附近，農(nóng)民不會(huì)住遠(yuǎn)離農(nóng)場(chǎng)的地方”，“新農(nóng)村建設(shè)一定建在自然村，這樣才會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化?！绷忠惴虮硎荆ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)浮動(dòng)、長(zhǎng)期、水漲船高的目標(biāo)。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會(huì)的必要內(nèi)容，到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)完成時(shí)，應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。5.2006年4月16日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安在北京表示，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，要把握和處理好新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等五個(gè)方面的關(guān)系。危朝安說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先要處理好與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，一定要注意防止和及時(shí)糾正忽視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傾向；二是要處理好新農(nóng)村建設(shè)與村莊建設(shè)的關(guān)系，不能違背農(nóng)民意愿、不講條件、搞不切實(shí)際的大拆大建，更不能在新農(nóng)村建設(shè)中搞形象工程；三是新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，兩者是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的兩個(gè)重要方面，相互促進(jìn)、相輔相成；四是增加投入與創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)系，特別是要探索建設(shè)項(xiàng)目的民主決策機(jī)制、建設(shè)資金的籌集和融資機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制等；五是政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾為主體的關(guān)系，在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，更要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。6.我國(guó)正由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再一次面臨挑戰(zhàn)。如何理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)“新”字，建設(shè)一套科學(xué)的系統(tǒng)的健康住宅理念成為當(dāng)務(wù)之急。我們需要的是在以人為本，在“節(jié)能省地型”的原則下，開(kāi)展新一輪的、有文化特點(diǎn)的農(nóng)村自然村莊的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。最近發(fā)表的中央一號(hào)文件全面分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)，明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們黨加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。7.2006年4月16日，“新農(nóng)村基本建設(shè)優(yōu)化論壇”在北京召開(kāi)，來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)的專家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)表達(dá)了一致觀點(diǎn)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要防止變成“建新村運(yùn)動(dòng)”,搞大拆大建。中共十六屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策后,中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作作了全面部署,提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)要求,與會(huì)專家提出,在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中,不要形成“建新村”的誤區(qū),要在進(jìn)行農(nóng)村基本建設(shè)的同時(shí),發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn),改善農(nóng)民生活,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。參加論壇的韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)中央會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽成認(rèn)為,建設(shè)新農(nóng)村要從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要把群眾迫切需要解決的問(wèn)題作為工作重點(diǎn),而不是簡(jiǎn)單的新村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。對(duì)于中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè),原農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)陳耀邦提三、申論要求1.認(rèn)真閱讀給定材料，請(qǐng)用300字左右的篇幅，概括出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義。2.假如你是一名政府官員，現(xiàn)對(duì)“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”發(fā)表一些建議。要求字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字，有一定的可行性。(方格略)3.根據(jù)給定材料，用1500字左右的篇幅，自擬題目，自選角度進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(方格略)1.答案提示建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，它的提出及付諸實(shí)施具有以下幾個(gè)意義：（1）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑；（2）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要賦予廣大農(nóng)民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，平等的發(fā)展能力，平等的享受發(fā)展的成果，彌合城鄉(xiāng)差距與貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕；（3）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。2.答案提示為了更好的推進(jìn)我省的新農(nóng)村建設(shè)，我提出以下幾點(diǎn)建議：（1）堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，自然生態(tài)與人的發(fā)展同等重視，正確處理農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的各種關(guān)系。（2）要因村制宜，分類指導(dǎo)，對(duì)城中村、園區(qū)村、城鎮(zhèn)駐地村、山區(qū)灘區(qū)村，立足實(shí)際確定建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別不同情況采取政策措施，不搞一刀切。（3）正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、支持群眾，尊重農(nóng)民意愿和對(duì)項(xiàng)目的選擇，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性，激發(fā)農(nóng)民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助、奉獻(xiàn)精神。（4）新農(nóng)村建設(shè)要以全市村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo)，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)組團(tuán)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項(xiàng)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，按照適度超前、因地制宜、各具特色的要求，首先進(jìn)行村莊布局總體規(guī)劃，確定建設(shè)方案。3.參考例文培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)黨的十六屆五中全會(huì)提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，在新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的條件和基礎(chǔ)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)。培養(yǎng)新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)，必須要有長(zhǎng)期努力奮斗的思想準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，下大力氣長(zhǎng)抓不懈，為了更好的培養(yǎng)新型農(nóng)民我們制定了以下幾項(xiàng)措施。（1）要加大政府的扶助和支持力度培養(yǎng)新型農(nóng)民具有明顯公益性，政府責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，采取有效措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。要樹(shù)立大規(guī)模投入，大規(guī)模培養(yǎng)的理念，加快農(nóng)村人力資本積累，要加大投入支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程，做好示范引導(dǎo)。要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民利益的關(guān)系，喚醒農(nóng)民的主人翁意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，自覺(jué)投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。（2）建立健全組織機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。一是縣、鄉(xiāng)都相應(yīng)地成立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的組織機(jī)構(gòu)，確定專門(mén)的人員從事該項(xiàng)工作，逐步組建農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)完善的體系。在有條件的地方還可在村一級(jí)設(shè)立人才服務(wù)點(diǎn)或聯(lián)系點(diǎn)，建立鄉(xiāng)土人才需求信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。二是在健全政府人才開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村各類鄉(xiāng)土人才建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等民間組織，從而在農(nóng)村形成政府人才開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才民間組織縱橫交錯(cuò)的鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)工作廣泛深入地開(kāi)展提供有力的組織保證。（3）要充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的作用培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來(lái)，注意長(zhǎng)短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。建立集教育培訓(xùn)、推廣服務(wù)、科學(xué)普及和信息傳播多功能一體化的新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)組織平臺(tái)；建立具有教學(xué)能力又具有實(shí)踐指導(dǎo)能力的“雙師型”師資隊(duì)伍成長(zhǎng)平臺(tái)，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供基礎(chǔ)支撐。（4）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的開(kāi)發(fā)與管理。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要積極建設(shè)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才庫(kù)，按照鄉(xiāng)土人才的不同類型，分門(mén)別類進(jìn)行登記造冊(cè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土人才庫(kù)，真正把農(nóng)村的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)能手等鄉(xiāng)土人才納入組織視線，便于對(duì)鄉(xiāng)土人才的開(kāi)發(fā)和利用。二是各地人事局、科技局等相關(guān)部門(mén)做好對(duì)農(nóng)民職稱的評(píng)定工作。繼續(xù)在農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中做好農(nóng)民技師、助理技術(shù)、技術(shù)員、助理技術(shù)員的評(píng)選工作，加大培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和科技興農(nóng)帶頭人的力度。三是根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，大力培育出一批畜牧、水電方面的人才，確保發(fā)展的需求。（5）要建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍教育大計(jì)，質(zhì)量為本。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，提高質(zhì)量始終是農(nóng)民教育事業(yè)發(fā)展的根本性任務(wù)。要完善教師培訓(xùn)制度，注重建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍；要建立專兼職教師聘任制度，廣泛吸納農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者和技術(shù)人員為兼職教師；要不斷提高教師的地位和待遇，調(diào)動(dòng)教師的內(nèi)