2017年質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量員培訓(xùn)

2017年質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量員培訓(xùn)第一頁，共32頁。工程測(cè)量與沉降觀測(cè)山西省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2017年2月第二頁，共32頁。第一部分基礎(chǔ)知識(shí)第三頁，共32頁。憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)和部門規(guī)章

法律體系及法的效力：第四頁，共32頁?！鐾?jí)別地方法規(guī)>同級(jí)別或下級(jí)地方政府規(guī)章

（同級(jí)別人大制定的比政府制訂的效力大）

■上級(jí)地方規(guī)章>下級(jí)地方規(guī)章

■部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行。

第五頁，共32頁。標(biāo)準(zhǔn)分類、管理國家標(biāo)準(zhǔn)：代號(hào)（GB、GB/T）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：由國家質(zhì)監(jiān)總局及國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布、實(shí)施電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：代號(hào)（DL、DL/T、NB/T）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

由國家能源局發(fā)布實(shí)施工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):由國家能源局發(fā)布實(shí)施協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：代號(hào)（CECS）

中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布實(shí)施第六頁，共32頁。

標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):由國務(wù)院各主管部門(部、委)下達(dá)制（修）訂計(jì)劃、批準(zhǔn)、公告公布實(shí)施；

電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):由國家能源局下達(dá)制（修）訂計(jì)劃、批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)與編號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)由漢語拼音大寫字母組成，其后用數(shù)字表示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)和發(fā)布年代號(hào)第七頁，共32頁。標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)示例GB50300—2013《工程測(cè)量規(guī)范》JGJ8—2016《建筑變形測(cè)量規(guī)范》GB/T50756—2012《鋼制儲(chǔ)灌地基處理技術(shù)規(guī)范》DL/T5445-2010《電力工程施工測(cè)量技術(shù)規(guī)范》NB/T31082—2016《風(fēng)力機(jī)組塔架用高強(qiáng)螺栓連接輻》第八頁，共32頁。標(biāo)準(zhǔn)號(hào)的構(gòu)成

標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

“GB”、“GB/T”、“DL/T”及“NB/T”

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)

“50300”、“50576”及“5445”

國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)一般為5位數(shù)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般為4位位數(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代號(hào)

“2006”、“2012”、“2016”第九頁，共32頁。我國標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)格程度分類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)性

保障人體健康，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的

法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的

行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)分類

藥品、食品衛(wèi)生、獸藥標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)安全、運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第十頁，共32頁。

環(huán)境保護(hù)的污染物排放和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

重要的涉及技術(shù)銜接的通用技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)文件格式和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)

國家需要控制的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)

互換配合標(biāo)準(zhǔn)

國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)

其余標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)第十一頁，共32頁。強(qiáng)制性條文內(nèi)容必須是直接涉及：

人民生命財(cái)產(chǎn)安全

人身健康

環(huán)境保護(hù)

能源資源節(jié)約

和其他公共利益

且必須嚴(yán)格執(zhí)行的條文

第十二頁，共32頁。標(biāo)準(zhǔn)條文應(yīng)按嚴(yán)格程度用詞執(zhí)行

表示很嚴(yán)格，非這樣做不可：

正面詞采用“必須”；反面采用“嚴(yán)禁”。

表示嚴(yán)格，在正常況下均應(yīng)這樣做：

正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)，首先應(yīng)這樣作：

正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做：

正面詞采用“可”

第十三頁，共32頁。

第十四頁，共32頁。對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的規(guī)定

《中華人民共和國測(cè)繪法》第二十二條國家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)：（一）有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；（四）具備國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第十五頁，共32頁。

第二十四條測(cè)繪單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)或者以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。

測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包。

測(cè)繪單位不得將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。第十六頁，共32頁。

《山西省測(cè)繪管理?xiàng)l例（修訂）》

第十九條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定分別取得測(cè)繪資質(zhì)和測(cè)繪作業(yè)證件。第二十條測(cè)繪單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)。測(cè)繪單位變更名稱、地址、法定代表人或者業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。測(cè)繪單位合并、分立的，應(yīng)當(dāng)重新辦理測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪單位終止測(cè)繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地測(cè)繪行政主管部門并交回測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪資質(zhì)證書不得偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓。第十七頁，共32頁。

山西省測(cè)繪地理信息局《測(cè)繪資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》

第二條

本省從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條

省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)，提出初審意見，并報(bào)國家測(cè)繪地理信息局審批；負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和頒發(fā)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書。第十八頁，共32頁。

新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，未能提交專業(yè)技術(shù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明材料，但其他申報(bào)的材料符合規(guī)定要求，可暫發(fā)一年有效期的測(cè)繪資質(zhì)證書；若有效期屆滿仍未能提交專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況證明的，按測(cè)繪資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定予以處理。第十一條

測(cè)繪資質(zhì)證書有效期一般不超過2019年12月31日。第二十條

本細(xì)則自2014年9月1日起施行。2009年6月5日印發(fā)的《山西省測(cè)繪局測(cè)繪資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》（晉測(cè)發(fā)〔2009〕11號(hào)）同時(shí)廢止。第十九頁，共32頁。

山西省測(cè)繪地理信息局《測(cè)繪資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》

第二條

本省從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條

省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)，提出初審意見，并報(bào)國家測(cè)繪地理信息局審批；負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和頒發(fā)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書。第二十頁，共32頁。

新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，未能提交專業(yè)技術(shù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明材料，但其他申報(bào)的材料符合規(guī)定要求，可暫發(fā)一年有效期的測(cè)繪資質(zhì)證書；若有效期屆滿仍未能提交專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況證明的，按測(cè)繪資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定予以處理。第十一條

測(cè)繪資質(zhì)證書有效期一般不超過2019年12月31日。第二十條

本細(xì)則自2014年9月1日起施行。2009年6月5日印發(fā)的《山西省測(cè)繪局測(cè)繪資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》（晉測(cè)發(fā)〔2009〕11號(hào)）同時(shí)廢止。第二十一頁，共32頁。

國家測(cè)繪與地理信息局2014年測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定第四條

測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。第二十二頁，共32頁。

第五條

國家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見。第二十三頁，共32頁。

第十五條

測(cè)繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。測(cè)繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省級(jí)行政區(qū)編號(hào)＋順序號(hào)＋校驗(yàn)位。第三十七條

本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。第二十四頁，共32頁。

國家測(cè)給與地理信息局2014年測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定工程測(cè)量專業(yè)變形形變與精密測(cè)量專業(yè)子項(xiàng)各級(jí)作業(yè)限額：甲級(jí)：不受無限額限制。乙級(jí)：一般精密設(shè)備安裝。建筑面積在10萬m2以下且高度在100m以下的建筑。丙級(jí)：不得承擔(dān)精密工程測(cè)量。建筑面積在2萬m2以下且高度在50m以下的建筑。不得承擔(dān)鐵路、高速公路的橋隧及城市軌道交通項(xiàng)目。丁級(jí)：不得承擔(dān)第二十五頁，共32頁。測(cè)量儀器的計(jì)量檢定《中華人民共和國計(jì)量法》中華人民共和國主席習(xí)近平2013年12月28日第四十七條(計(jì)量器具檢定制度)國家對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源保護(hù)、法定評(píng)價(jià)、公正計(jì)量方面并列入《中華人民共和國法制管理的計(jì)量器具目錄》實(shí)施計(jì)量檢定管理的計(jì)量器具，實(shí)施計(jì)量檢定。國家對(duì)進(jìn)口列入《中華人民共和國法制管理的計(jì)量器具目錄》實(shí)施計(jì)量檢定管理的計(jì)量器具，實(shí)施銷售前計(jì)量檢定制度。

第二十六頁，共32頁。

第四十八條(計(jì)量檢定的申請(qǐng))使用本法第四十七條第一款規(guī)定的計(jì)量器具的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政主管部門授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)計(jì)量檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)計(jì)量檢定、計(jì)量檢定不合格或者超過計(jì)量檢定周期的計(jì)量器具，不得使用。第二十七頁，共32頁。

《測(cè)繪計(jì)量管理暫行辦法》國測(cè)國字{1996}24號(hào)第十三條......測(cè)繪單位和個(gè)體測(cè)繪業(yè)者使用的測(cè)繪計(jì)量器具，必須經(jīng)周期檢定合格，才能用于測(cè)繪生產(chǎn)，檢定周期見附表規(guī)定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定周期的測(cè)繪計(jì)量器具，不得使用第二十八頁，共32頁。

《工程測(cè)量規(guī)范》GB50026-2