地方高職院校服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究-以四川省內(nèi)江市為例

地方高職院校服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究-以四川省內(nèi)江市為例

LiShengHong（NeijiangVocationalTechnicalCollege,neijing641100,China）姓名:李升紅，漢族，四川西充人，工程碩士，副教授，內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，畢業(yè)院校：西南交通大學(xué)，畢業(yè)專業(yè)：物流工程，研究方向：主要從事職業(yè)教育、物流管理、電子商務(wù)的教學(xué)研究。通信地址：四川省內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院智慧財(cái)經(jīng)與管理學(xué)院，郵政編碼:641100，email:78927493@。摘要：高等職業(yè)教育承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的教育使命，同時(shí)也肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。地方高職院校因其顯著的區(qū)域特性，服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能尤其明顯。地方高職院校的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)是政府、學(xué)校、企業(yè)多方都想達(dá)到的目標(biāo)。本文以四川省內(nèi)江市為例，對(duì)地方高職院校服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑進(jìn)行探討，以期能夠促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。Keys：高職院校

服務(wù)

本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展2021年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出“到2035年，技術(shù)技能人才社會(huì)地位大幅提升，職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求高度匹配，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的作用顯著增強(qiáng)”。因此，具備明顯地域性特點(diǎn)的地方高職院校，如何圍繞地方政府重大戰(zhàn)略，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)所需的新專業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，形成符合地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的專業(yè)體系，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的德才兼?zhèn)涞娜瞬懦蔀榱艘豁?xiàng)重要的研究課題。１高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系職業(yè)教育是與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的教育類型。高等職業(yè)教育作為職業(yè)教育的一個(gè)重要組成部分，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是其他教育類型無(wú)可替代的。作為一種職業(yè)定向教育，職業(yè)教育的勞動(dòng)力供給行為具有就近供給特點(diǎn)，因此，地方經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)崗位結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生重大影響從而直接影響本地職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)層次。1.1地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局決定高等職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要有與之配套的人才資源作保障，而產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會(huì)淘汰一批原有的職業(yè)崗位，催生一批新的職業(yè)崗位。這種職業(yè)崗位需求的變化也直接影響到職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式的選擇。1.2高等職業(yè)教育推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受不同地區(qū)的自然資源、地理環(huán)境、政策支持力度等因素的影響，各地經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及未來(lái)規(guī)劃方向都具有自身的特點(diǎn)。要想取得本地經(jīng)濟(jì)區(qū)別于其他地區(qū)的差異化和高質(zhì)量發(fā)展，形成有效的核心競(jìng)爭(zhēng)力，與各產(chǎn)業(yè)鏈匹配的高素質(zhì)技術(shù)技能人才是當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)必須考慮的人才需求類型之一。職業(yè)教育能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的人才和技能支撐是國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的重要原因之一。因此，各地方政府會(huì)根據(jù)自身發(fā)展需要對(duì)該職業(yè)院校提出支撐性服務(wù)要求。當(dāng)然，政府也會(huì)配套提供職業(yè)院校發(fā)展所需的政策、資金支持。地方高職院校的發(fā)展只有有效結(jié)合地方需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣才能走的更遠(yuǎn)。２內(nèi)江市高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題內(nèi)江市地處四川省東南部，交通便利，是四川和重慶兩省唯一同時(shí)進(jìn)入成都重慶“半小時(shí)高鐵圈”的城市。目前市域內(nèi)有3所高職專科學(xué)校，其中綜合類高職院校1所，行業(yè)型高職院校2所。盡管近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)高職教育越來(lái)越重視，各院校也積極嘗試產(chǎn)教融合、校企合作的模式探索，但是經(jīng)過(guò)調(diào)研，內(nèi)江高職教育在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，仍然存在以下問(wèn)題：2.1綜合學(xué)科院校專業(yè)品牌特色亟待形成部分專業(yè)教學(xué)過(guò)程中仍舊強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，忽視職業(yè)和崗位的能力需求；部分課程還存在因人設(shè)課的現(xiàn)象。由于教師自身對(duì)行業(yè)發(fā)展缺乏深入企業(yè)的崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，閉門教學(xué)的方式不能有效的將行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)帶入課堂，導(dǎo)致許多專業(yè)缺乏特色和專業(yè)品牌。2.2本地行業(yè)企業(yè)人才需求缺乏一定的穩(wěn)定性和集中度受制于內(nèi)江本土企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)的用人需求普遍存在數(shù)量小、專業(yè)分散化、持續(xù)性不強(qiáng)。因此，缺乏一定的穩(wěn)定性和集中度的人才需求不能有效引導(dǎo)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng),這也讓部分中小微企業(yè)在有具體用人需求出現(xiàn)時(shí)，院校沒(méi)有合適的畢業(yè)生提供。2.3畢業(yè)生本地就業(yè)意愿不明顯目前，內(nèi)江市所有高職院校面向全四川范圍招生，受學(xué)校整體實(shí)力的提升和本地中職學(xué)校對(duì)口高職生源的增加，內(nèi)江本地學(xué)生占總體生源的比例逐年增加。但是根據(jù)就業(yè)意愿調(diào)研和就業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)果反饋，畢業(yè)生愿意和實(shí)際留在內(nèi)江本地就業(yè)的學(xué)生不到畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的30%。更多的學(xué)生選擇到成都、重慶、沿海城市和生源地所在城市就業(yè)。2.4產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)缺乏有效銜接近年來(lái)，內(nèi)江市根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極招商引資，吸引了許多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐內(nèi)江投資建設(shè)。但是在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局過(guò)程中對(duì)與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)重視程度不高。這種行為的結(jié)果會(huì)使招商引資企業(yè)需要人才供應(yīng)時(shí)出現(xiàn)：對(duì)應(yīng)專業(yè)人才數(shù)量?jī)?chǔ)備不足、相關(guān)專業(yè)人才職業(yè)能力還未達(dá)到離?；蛘咂髽I(yè)要求等情況。3內(nèi)江高職院校針對(duì)性服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探討3.1優(yōu)化人才培養(yǎng)供給結(jié)構(gòu)圍繞內(nèi)江市政府重大戰(zhàn)略，緊密對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，確保專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，人才培養(yǎng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程相融合，增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)和支持能力。很多職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)之前都會(huì)走訪調(diào)研一些行業(yè)企業(yè)的用人需求，但是受限于全局統(tǒng)籌的權(quán)限制約，走訪企業(yè)的范圍、規(guī)模和企業(yè)的配合度都會(huì)有折扣。當(dāng)?shù)卣诒镜氐娜瞬刨Y源開發(fā)中具有宏觀指導(dǎo)作用，同時(shí)政府具有有效協(xié)調(diào)企業(yè)需求和學(xué)校供給的政治優(yōu)勢(shì)。在具體實(shí)施中，可以由政府部門主導(dǎo)發(fā)布本地人才需求目錄助力人才精準(zhǔn)化培養(yǎng)?？梢圆扇∫阅甓葹閱挝挥扇松绮块T主導(dǎo)調(diào)研和發(fā)布本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才需求目錄。特別是依據(jù)內(nèi)江是最新的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行編制。表1

內(nèi)江市2022年產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+5”現(xiàn)代制造業(yè)“4+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)黑豬產(chǎn)業(yè)無(wú)花果產(chǎn)業(yè)血橙產(chǎn)業(yè)特色水產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)冶金建材產(chǎn)業(yè)機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)食品飲料產(chǎn)業(yè)醫(yī)療化工產(chǎn)業(yè)電力能源產(chǎn)業(yè)“四新一大”產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)新裝備產(chǎn)業(yè)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代金融業(yè)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)業(yè)生活性服務(wù)業(yè)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)特色餐飲業(yè)現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)具體內(nèi)容可以包括：崗位名稱、專業(yè)要求、經(jīng)歷要求和能力要求四個(gè)方面。這樣的人才需求目錄會(huì)讓高職院校的人才培養(yǎng)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展“更協(xié)調(diào)”“更精準(zhǔn)”，為人才培養(yǎng)提供指導(dǎo)。職業(yè)院?？筛鶕?jù)政府發(fā)布的本地人才需求目錄提供的緊缺人才信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)、培訓(xùn)、培育更多符合本地市場(chǎng)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。職業(yè)院校應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以精準(zhǔn)到產(chǎn)業(yè)、精細(xì)到行業(yè)、精確到崗位的人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才資源與產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同，支撐內(nèi)江高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)提高畢業(yè)生的本地就業(yè)率和專業(yè)對(duì)口就業(yè)率。3.2加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍實(shí)踐能力提升嘗試與本地大型行業(yè)企業(yè)共建雙師型教師培訓(xùn)中心，真正落實(shí)教師寒暑假到企業(yè)實(shí)踐的規(guī)定，讓學(xué)校教師能定期接受企業(yè)崗位輪訓(xùn)，掌握企業(yè)前沿的崗位需求和崗位技能，在教育教學(xué)中融會(huì)貫通；聘請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)骨干到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)實(shí)踐課、實(shí)訓(xùn)課的指導(dǎo)教師，將個(gè)人長(zhǎng)期具備的專業(yè)技能和工匠精神身體力行的傳遞給在校學(xué)生。人事和教學(xué)管理部門要配合制定操作性強(qiáng)的固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合的雙師型教師培養(yǎng)支撐性文件。3.3校企共育促進(jìn)人才培養(yǎng)適應(yīng)性校企合作是高職教育發(fā)展的大勢(shì)所趨，但是不能僅停留在合作文件中。特別是企業(yè)，應(yīng)該在真正的合作落地執(zhí)行中實(shí)際參與。政府可以通過(guò)制定政策考核相關(guān)行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)教融合配合度，并給與相應(yīng)的人才引進(jìn)、稅收減免等方面的激勵(lì)。作為學(xué)校更要積極主動(dòng)發(fā)起校企合作對(duì)接，減少人才的培養(yǎng)與企業(yè)的需求之間信息滯后性。在具體執(zhí)行中，校企共育提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，知行合一：在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、掌握崗位技能、具備基本職業(yè)素養(yǎng)，在企業(yè)崗位實(shí)踐鍛煉，體驗(yàn)并提升職業(yè)素養(yǎng)。另外，可以拓展更多領(lǐng)域，進(jìn)行深度合作探索，如：崗位實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、共同編訂崗課融合教材、聯(lián)合開發(fā)技能培訓(xùn)包、共建實(shí)訓(xùn)基地等方面開展深度合作，努力推動(dòng)形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。3.4推進(jìn)高職院校與本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和依托，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和制造業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。高職院校精準(zhǔn)對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要有兩個(gè)方面：一方面是為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)對(duì)口的高技術(shù)技能人才，保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需的人力資源供應(yīng)；另一方面可以為園區(qū)企業(yè)提供臨時(shí)性或周期性的崗位技能培訓(xùn)或者專項(xiàng)技能培訓(xùn)。因此，高職院?？梢葬槍?duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)一定的規(guī)模化用人需求采用訂單班培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式和特殊技能需求組織專項(xiàng)技能提升培訓(xùn)班。3.5組織本地企業(yè)專場(chǎng)招聘，搭建校企人才供需信息共享平臺(tái)結(jié)合各專業(yè)人培特點(diǎn)，在畢業(yè)前夕召開本地企業(yè)專場(chǎng)校園招聘會(huì)，促進(jìn)學(xué)生和企業(yè)的面對(duì)面溝通，提升畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)本地化率。暢通內(nèi)江區(qū)域企業(yè)和內(nèi)江地方高職院校的溝通交流渠道，建立只服務(wù)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)布招聘需求和畢業(yè)生求職應(yīng)聘集合的信息平臺(tái)，促進(jìn)畢業(yè)生本地就業(yè)率和對(duì)口就業(yè)率提升。3.6嘗試教學(xué)改革，滿足重點(diǎn)企業(yè)臨時(shí)用工需求因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)特殊，在業(yè)務(wù)量臨時(shí)激增時(shí)面臨用人需求激增的情況，如：信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園中會(huì)面臨在線客服人員的激增；物流園區(qū)會(huì)因?yàn)殡娚檀黉N節(jié)產(chǎn)品暴增增加理貨員的需求等。這需要院校靈活調(diào)整教學(xué)任務(wù)和教學(xué)進(jìn)度，以專業(yè)實(shí)訓(xùn)或課程實(shí)踐的方式配合企業(yè)調(diào)配相關(guān)專業(yè)學(xué)生予以臨時(shí)支持。3.7

政府出臺(tái)激勵(lì)政策，吸引畢業(yè)生留在內(nèi)江就業(yè)畢業(yè)生能否留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，除了學(xué)校的引導(dǎo)教育，離不開政府有效的政策激勵(lì)、企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)文化的有效支撐。政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定本地院校學(xué)生留在內(nèi)江就業(yè)創(chuàng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和實(shí)施細(xì)則，同時(shí)要連續(xù)性貫徹執(zhí)行，增加對(duì)畢業(yè)生的吸引力。４結(jié)束語(yǔ)真正實(shí)現(xiàn)地方高職院校精準(zhǔn)服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，需要政、企、校多方聯(lián)動(dòng)，更不可能一蹴而就。學(xué)校立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局需求，制定能支撐當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定用人需求的人才培養(yǎng)方案，進(jìn)行深入的專業(yè)課程體系改革，依據(jù)校企合作所需靈活調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)本地企業(yè)所需的德才兼?zhèn)涞娜瞬殴倘恢匾?；但是，政府的產(chǎn)業(yè)布局政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性也很關(guān)鍵，它能保證行業(yè)企業(yè)用工需求的規(guī)模性和可持續(xù)性，保證院校的人才培養(yǎng)供給和企業(yè)需求的正向發(fā)展；招商引資的企業(yè)與校方的深入實(shí)質(zhì)的校企合作模式和企業(yè)自身的良好發(fā)展趨勢(shì)更是吸納學(xué)生就業(yè)的可靠保障。Refere