建設工程變更管理辦法

XX工業(yè)園建設投資有限公司

建設工程變更管理辦法（修訂稿）第一章總則第一條為加強工程變更管理，確保工程質量，合理控制工程造價，根據(jù)國家、重慶市有關法律法規(guī)、《重慶兩江工業(yè)開發(fā)區(qū)政府投資項目暫行管理辦法》（渝兩江管發(fā)[2010]19號）和《重慶兩江新區(qū)開發(fā)投資集團有限公司建設工程變更管理辦法（修訂稿）》，結合魚復工業(yè)園實際情況，制定本辦法。第二條重慶兩江新區(qū)魚復工業(yè)園建設投資有限公司作為業(yè)主的建設工程，適用本辦法。第三條本辦法所指的變更，是指根據(jù)建設工程規(guī)劃調(diào)整、建設工程業(yè)主的新要求、設計與現(xiàn)場實際情況不符、施工環(huán)境變化等作出的修改或調(diào)整。第四條建設工程應當嚴格按圖施工，原則上不得變更。確需變更的，在遵循科學、合理、真實、經(jīng)濟和及時的原則下，按程序審批。第五條分部分項工程原則上只能變更一次，無特殊理由不得進行多次變更。同一位置的正負變更應當一次性辦理，不得以任何方式將工程變更事項化整為零、規(guī)避監(jiān)管。第六條有以下情形之一的，可以進行建設工程變更：（一）設計文件中存在錯、漏、缺或不完善；（二）由于規(guī)劃調(diào)整引起的設計方案的調(diào)整；（三）施工現(xiàn)場因地質、水文、地形等自然條件與設計圖不符，按原設計難以實施；（四）有利于農(nóng)田、水利、工礦建設、地方交通、環(huán)境保護及文物保護；（五）國家頒布新的技術標準和設計規(guī)范以及行政主管部門對工程建設提出了新的技術要求；（六）應用先進的技術能節(jié)省投資、縮短工期；（七）由于施工范圍變更以及施工變更；（八）建設工程業(yè)主的其他新要求。第二章變更小組第七條變更小組組成（一）組長：彭鈞；副組長：岳健康、蔣佳；組員及成員部門：競爭性比選、造價控制小組成員及相關專家。（二）各部門職責：1、業(yè)主建管部、市政管理部：負責現(xiàn)場變更辦公會的召開，并對變更方案進行初審，出具《工程變更方案現(xiàn)場辦公會會議紀要》。2、業(yè)主發(fā)展規(guī)劃部：負責審核新增單價、抽取專家、組織專家評審會并出具《變更小組工程變更方案專題會議紀要》第八條變更組會議（一）50萬元以內(nèi)變更由業(yè)主建管部、市政管理部根據(jù)變更具體情況組織現(xiàn)場變更方案辦公會并出具《工程變更方案現(xiàn)場辦公會會議紀要》；業(yè)主發(fā)展規(guī)劃部根據(jù)《工程變更方案現(xiàn)場辦公會會議紀要》在工程變更專家?guī)熘谐槿∠鄳獙I(yè)的專家，組織變更小組工程變更方案專題會，并出具《變更小組工程變更方案專題會議紀要》；業(yè)主建管部、市政管理部根據(jù)《變更小組工程變更方案專題會議紀要》擬定議題報園區(qū)管委會辦公會審定。業(yè)主建管部、市政管理部負責將變更方案等相關資料在召開變更小組工程變更方案專題會前發(fā)給被抽中專家審閱。（二）變更小組工程變更方案專題會議的召開，必須由變更小組組長、副組長或其委托人主持，小組成員、部門相關人員及被抽中專家參會原則上不得缺席會議。以上變更適用于50萬元以下的變更審核；對于50萬元以上變更在經(jīng)業(yè)主辦公會審議通過后，報集團審批。第三章變更方案的分類第九條變更方案的分類（一）1類變更方案：單項變更估算金額50萬元（含）以內(nèi)；（二）II類變更方案：單項變更估算金額50萬元?100萬元（含）以內(nèi);（三）III類變更方案：單項變更估算金額100萬元以上。如建設工程項目的同一位置發(fā)生不止一次變更，從第二次變更開始，50萬元（含）以內(nèi)的變更均按I類變更方案辦理。第四章變更方案的審批第十條I類變更方案審批（由項目業(yè)主審批）I類變更由業(yè)主根據(jù)現(xiàn)場實際情況結合勘察、設計、監(jiān)理等相關單位意見，對施工單位提出的變更方案，自行組織審查并報集團工程部備案。集團工程部牽頭，法務部及監(jiān)察審計部配合定期對變更進行抽查。I類變更方案審批流程1、施工單位提出方案及變更資料（填寫《魚復變更申請表》（附表C）、《工程變更費用估算表》（附表C-1）及附上已審批的工程洽商及技術核定簽證表、結構示意圖或施工照片等），報項目監(jiān)理部審簽。2、項目監(jiān)理部在收到施工單位提交的變更申請資料后5天內(nèi)完成審簽工作，報項目業(yè)主建管部或市政管理部審核。3、項目業(yè)主建管部或市政管理部在收到監(jiān)理審簽的變更申請資料后，根據(jù)變更具體情況組織現(xiàn)場變更方案辦公會，并出具《工程變更方案現(xiàn)場辦公會會議紀要》，送交發(fā)展規(guī)劃部。4、發(fā)展規(guī)劃部在在收到建管部或市政管理部的變更申請資料后，在專家?guī)熘谐槿∠鄳獙I(yè)的專家，組織變更小組工程變更方案專題會審核變更方案，并出具《變更小組工程變更方案專題會議紀要》。5、建管部或市政管理部根據(jù)《變更小組工程變更方案專題會議紀要》擬定議題報園區(qū)辦公會審議。6、項目業(yè)主總經(jīng)理根據(jù)園區(qū)辦公會議進行審批。第十一條II類變更方案審批流程（由集團公司終審）1、項目業(yè)主單位在完成第十條中I類變更方案審批流程后，填寫《兩江集團變更申請表》（附件1）、《工程變更數(shù)量明細表》（附件2）及《工程數(shù)量計算書》（附件3），報集團工程部審查。2、集團工程部在收到業(yè)主單位提交的完整變更申請資料后組織專家召開評審會議，對變更方案進行初審，出具方案審查專題會議紀要并填寫《兩江集團工程變更建議表》（附件4）送交兩江集團工程變更管理委員會（以下簡稱“變更委員會”）辦公室。3、變更委員會辦公室在收到《兩江集團工程變更建議表》（附件4）后組織召開變更委員會專題會議。4、項目業(yè)主建管部或市政管理部結合變更委員會會議紀要意見，擬定議題報集團總裁辦公會審定。集團工程部根據(jù)集團總裁辦公會審定意見填寫《兩江集團工程變更審批意見表》（附件5）。第十二條III類變更方案的審批流程（由兩江管委會終審）在完成H類變更方案的審批流程后，報兩江新區(qū)管委會建設管理局審定并備案。第十三條應急搶險工程及需要重新圖審的變更方案，經(jīng)變更委員會審議后同時報集團總裁辦公會及管委會建設管理局審定。第十四條變更方案評審時限（一）、50萬元以下變更方案評審時限原則上在項目業(yè)主辦公會議通過后5個工作日內(nèi)審簽《兩江新區(qū)魚復公司工程變更申請表》（附表C）。（二）50萬元以上變更方案評審時限1、集團工程部從收到業(yè)主單位提交的完整變更申請資料至填報《兩江集團工程變更建議表》（附件4），時限為5個工作日。2、變更委員會辦公室在收到《兩江集團工程變更建議表》（附件4）3個工作日內(nèi)組織召開變更委員會專題會議。3、變更方案在集團總裁辦公會議通過后3個工作日內(nèi)，由集團工程部出具《兩江集團工程變更審批意見表》（附件5）。第五章變更新增單價的審批第十五條新增單價的審批（一）新增單價的審核原則嚴格依據(jù)項目招標文件及施工合同中之規(guī)定執(zhí)行。（二）1類變更新增單價審批（由業(yè)主單位審批）由項目業(yè)主單位自行審定備案，兩江新區(qū)集團法務部定期進行抽查。其審批流程為：未納入全過程跟蹤審計的項目，由施工單位上報新增單價，在變更方案審定后，由監(jiān)理單位計量工程師負責審核單價，監(jiān)理單位審簽，報項目業(yè)主發(fā)展規(guī)劃部復審后，報項目業(yè)主變更小組審批；對納入全過程跟蹤審計的項目，施工單位上報監(jiān)理審簽后報項目業(yè)主發(fā)展規(guī)劃部復審，同時報跟蹤審計機構進行審核，項目業(yè)主變更小組根據(jù)蹤審計機構審核意見進行審批。（三）II類變更新增單價審批（由集團公司終審）對未納入全過程跟蹤審計的項目，新增單價在工程變更方案審定后由項目監(jiān)理及業(yè)主初審，經(jīng)集團法務部復審后上集團總裁辦公會審定；對納入全過程跟蹤審計的項目，由跟蹤審計機構進行審核，并上集團總裁辦公會審定。（四）in類變更類變更新增單價審批（由管委會審批）在n類變更方案審批流程完成后報管委會評審中心進行審定。（五）審核時限，原則上在接收完整資料后15個工作日內(nèi)出具核價結果。第六章變更申請資料第十六條變更方案申請資料（一）工程變更申請表；（二）工程變更金額明細表；（三）工程變更數(shù)量明細表、工程數(shù)量計算書；（四）勘察、設計、監(jiān)理單位意見及工地會議紀要；（五）工程原設計圖、施工比較方案（一式四份）；（六）設計變更通知書以及其他相應的附件資料。第十七條變更新增單價申請資料（一）新增單價情況說明（二）新增單價測算表（三）清單綜合單價分析表（四）圖紙第七章變更令的下達第十八條I類變更令審批流程及下達：待I類變更方案經(jīng)項目業(yè)主總經(jīng)理審批后、設計變更經(jīng)業(yè)主下發(fā)了變更通知書、變更洽商及變更新增單價已審批下發(fā)，施工單位提出變更令批復的申請，同時上報如下變更令下達所需資料：1、填寫《兩江新區(qū)魚復公司工程變更令》（附表A）、《兩江新區(qū)魚復公司工程變更令審核表》（附A-1）、《兩江新區(qū)魚復公司工程變更內(nèi)容明細匯總表》（附表B）、《兩江新區(qū)魚復公司變更內(nèi)容明細表》（附表B-1）;2、同時附上已審批的以下資料⑴、《兩江新區(qū)魚復公司工程變更方案申請》（附表C）⑵、《兩江新區(qū)魚復公司工程變更申請費用估算表》（附表C-1）⑶、已審批的《設計變更圖紙》或《工程洽商及技術核定簽證表》⑷、經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主或由業(yè)主委托有權機構審核的《兩江新區(qū)魚復公司新增單價審批表》及附件⑸、《工程變更方案現(xiàn)場辦公會會議紀要》和《變更小組工程變更方案專題會議紀要⑹、經(jīng)監(jiān)理復核確認的試驗檢測資料⑺、經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工單位確認的《現(xiàn)場收方簽證單》和必要的現(xiàn)場測量記錄表及《隱蔽工程照片表》施工單位將以上資料報項目監(jiān)理部審簽，項目監(jiān)理部在5天內(nèi)完成審簽工作，報項目業(yè)主單位變更小組根據(jù)以上資料進行審簽后，報總經(jīng)理審批。第十九條II類、III類變更令審批流程及下達待變更方案和變更新增單價經(jīng)兩江新區(qū)集團或管委會審批下發(fā)后，施工單位提出變更令批復的申請，填報第十八中變更令所需的資料（除《兩江新區(qū)魚復公司新增單價審批表》外），同時附上如下變更令下達所需資料：⑴、《兩江集團變更申請表》（附件1）⑵、《兩江集團工程變更數(shù)量測算表》（附件2）⑶）、《兩江集團工程變更費用測算表》（附件3）⑷、《兩江集團變更委員會變更專題會議紀要》⑸、集團總裁辦公會審議通過的會議紀要⑹、集團或管委會審批的新增單價審批單施工單位將以上資料報項目監(jiān)理部審簽，項目監(jiān)理部在5天內(nèi)完成審簽工作，報項目業(yè)主建管部或市政管理部初審，項目業(yè)主建管部或市政管理部填寫《兩江集團變更令審查單》（附件6），經(jīng)集團審定后由項目業(yè)主下達變更令，同時報集團工程部備案。第八章其他第二十條變更后的施工圖涉及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（中華人民共和國建設部令第134號）第十一條規(guī)定內(nèi)容的，項目業(yè)主應當將變更后的施工圖送原審查機構審查。第二十一條（一）50萬元以下的變更工程待業(yè)主對變更方案（即變更方案）批復后方可實施。（二）50萬元以上變更工程須在變更令下達后方可實施。但出現(xiàn)應急搶險等特殊情況時，集團工程部應當立即組織相關部門召開現(xiàn)場會議，確定變更方案后立即實施，并報集團總裁辦公會審定。第二十二條建設工程變更引起項目總投資超過批準概算總額的，按照超概審批程序執(zhí)行。第九章附則第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實施。兩江集團工程變更申請表兩江集團工程變更申請表附件#:編號： 年—月—日合同編號變更號變更部位變更原因變更預估金額擬采用變更方案工程部意見

業(yè)主：（蓋章） 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：編號： 年月日變更項目名稱變更部位原設計圖名稱圖號批準概算（人民幣：元）原合同金額（人民幣：元）變更原因擬采用方案及技術要求變更工程量變更金額（人民幣：元）延長工期：（天）累計變更金額（人民幣：元）專家委員會意見年月 日變更委員會成員單位意見年月 日工程變更管理委員會副主任意見年月 日工程變更管理委員會主任意見年月 日總裁辦公會意見（集團工程部填寫總裁辦公會紀要編號及審定意見）管委會建設管理局意見年月 日備注：50萬元?100萬元（含）變更會簽至工程變更管理委員會主任；100萬元以上變更會簽至管委會建設管理局。附件6： 兩江集團變更令審查單編號