進行非洲融資項目運作的淺論

PAGEPAGE1進行非洲融資項目運作的淺論【Abstract】TheeconomicpenetrationofChinaintoforeigncountriesisincreasing.Inthispaper，weusethepowerfulplatformofdomesticinvestmentandfinancialtointroducesmallandmedium-sizedenterprisesofAfricancountriesintoChinatofinance，andintroducethevastamountofdomesticinvestmentfundsintopotentialprojectsinAfrica.TheprojectwillworkcloselywithsimilarinvestmentandfinancialinstitutionstoestablishinvestmentandfinancingplatformsintheAfricanregion.Africancountrieshavehugemarketdemand，investorsshouldlookabroad，notonlylimitedindomesticprojects，inordertoforma"goout"businessgroups.【Keywords】Africa；enterprisegroups；financing；operations【中圖分類號】F114【文獻標志碼】A【文章編號】1673-1069〔2017〕09-0077-021集團運作概況集團最最近幾年將運作兩優(yōu)項目作為海外市場運作的一個重點課題提了出來，各個海外辦事處及分公司躍躍欲試，但是當下仍然沒有突破，而且辦事處仍然沒有轉型，仍然在與同行公司進行市場的爭奪和競爭，在血拼價格。而我本人作為分公司負責人，最最近幾年來通過接觸兩優(yōu)項目以來，深感辦事處若要運作兩優(yōu)項目，還有很長的一段路要走，必須在可研團隊和前期上下功夫。2非洲國家對主權擔保的項目基本關閉了大門非洲國家大多關閉了主權擔保的大門。近年來中國的國際影響力日益提升，多年來在“走出去〞政策的鼓舞下，以及最最近幾年“一帶路〞政策的號召下，中國在海外的和工程施工領域占據(jù)了舉足輕重的分量，尤其是在非洲市場，絕大部分工程承包被中國公司所把持，中國在國際舞臺上的聲音日益響亮，很大程度上影響了歐美的政策，尤其是大型央企、國企從中國帶資進行的兩優(yōu)項目，大多需要非洲國家出具主權擔保，這樣非洲國家在國際上一定程度要跟中國保持一致，尤其是聯(lián)合國投票時，受惠國一般會跟中國站在一起。故而歐美感到了前所未有的挑戰(zhàn)，因此這兩年，由美國主導的世行和國際貨幣基金組織對非洲國家發(fā)出威脅性的通知，如果哪個非洲國家跟中國在工程承包領域進行主權擔保，則不再向該國提供貸款和援助，故當下非洲國家對主權擔保的項目基本關閉了大門。現(xiàn)在非洲各國對中國主導的亞投行非常感興趣，因為亞投行發(fā)展壯大以后，可以加大對非洲國家的投資，可以重啟主權擔保的大門，所以當下非洲國家還在觀望，并且為了謀求本國的發(fā)展，開始嘗試新的合作模式，尤其是PPP模式，當下贊比亞和莫桑比克均在主推PPP模式，正如莫桑參贊王利培所說大家都想做，但是當下還沒有成功的典范。3非洲國家無力承擔預付款非洲國家腐敗現(xiàn)象較為嚴重，有些國家盲目發(fā)展，導致國庫空虛，無力配套15%的資金。比如贊比亞，近年來贊比亞總統(tǒng)更換頻繁，各派為了籌集競選資金和擴大政績，不斷放出新的大型公路項目，往往是上一任放的項目剛付了預付款，還沒施工完，欠中國承包商巨額的工程款，工程基本處于停工狀態(tài)；新總統(tǒng)上任又急著放出一批新項目，因為當?shù)匾呀?jīng)摸透了中國公司的底細，只要籌集到預付款，先讓中國公司把設備運過來，運到項目上，而且不斷降低預付款額度，由之前的20%降低到15%、10%，2017年更低，已經(jīng)降低到7.5%。但是投資這樣大型公路項目的公司大多是中國央企、國企，每個公司的國內總公司都下達了新簽合同額任務，再加上近年銅價較低，贊比亞的銅礦基本處于關停狀態(tài)，這樣贊比亞就沒有了外匯收入，國內美元短缺，導致當?shù)貛刨H值難以控制，而且即使有了援助款也不敢全部付給中國公司，因為中資一旦拿到工程款，有相當一部分會換成美元打回國內，這樣會加劇贊比亞的美元短缺，當?shù)貛艜絹碓讲恢靛X，會造成當?shù)氐木薮笳饎樱瑢е庐斚赂鱾€公司均處于停工狀態(tài)，等待付款和投新項目，拿預付款。4各國在利用外資方面主推PPP模式各非洲國家謀求新的模式，主推PPP。在運作兩優(yōu)項目的過程中，我們公司同樣遇到了瓶頸，一是非洲國家不愿進行主權擔保，二是國內沒有主權擔保，困難，三是如果進行商貸，部分非洲國家沒有自然資源進行擔保[1]。故現(xiàn)在贊比亞新上臺后就廣泛宣傳要進行PPP項目，比如進行收費公路項目，莫桑比克也是如此。但是PPP項目對我們這樣的地方企業(yè)來說有著巨大的挑戰(zhàn)，不像國企那么有實力，這個實力是指前期的項目策劃和可研報告的提交。舉一個例子，在2015年到莫桑比克開拓市場時拜會中國?v莫桑比克參贊，隨行的有贊比亞第一任總統(tǒng)的兒子，期間他與總統(tǒng)的兒子重點談起了一個項目，是從坦桑―莫桑―贊比亞―安哥拉的一條鐵路，我們國家參贊拿出了某家央企做好的項目策劃和可研報告，十分詳細，葡語版，路線圖經(jīng)過的每一個城鎮(zhèn)，每一座橋，每年的量，可以解決多少就業(yè)，可以縮短多少行程，可以節(jié)省多少成本，節(jié)約多少關稅，如何實現(xiàn)SADC經(jīng)濟自貿區(qū)，有哪些意義等，都有詳實的數(shù)據(jù)，可見這樣的一個項目，前期策劃和可研必定有一個強有力的團隊，在這四個國家沿線進行踏勘設計，當然會花費大量費用。對于這樣的項目，基本上非洲是不具備策劃和設計能力的，可以說中國的央企要教非洲如何進行項目策劃，并進行論證，說服當?shù)剡M行立項，尤其是要通過中國大使館和經(jīng)參贊處與當?shù)馗邔舆M行溝通。這條貫穿四國的鐵路，其中三國都已基本被說動，當下還有安哥拉沒有同意，故需要總統(tǒng)兒子代為說服贊比亞第一任總統(tǒng)卡翁達，讓其出面疏通安哥拉，同意修建該鐵路[2]?？梢?，PPP項目先要立項，隨后要有可靠的擔保，這樣才能從中國貸到款。5融資項目運作急需創(chuàng)新綜上所述，如果要推動兩優(yōu)項目或者PPP項目等融資項目，必須要有專業(yè)的團隊和前期資金投入。在我們與贊比亞部門對接跟蹤項目時，他們要求我們提供做過類似工程的業(yè)績，我們無法提供，或者類似的策劃案和可研報告，我們都沒有，只能靠說服，會給業(yè)主留下不良印象。比如莫桑N222公路項目，南非公司已經(jīng)做好項目策劃，當下已經(jīng)授權給我們做可研和后期的工作，而莫桑比克駐贊比亞大使館新館建設項目，我們請的是當?shù)卦O計院和計量公司給我們做策劃和可研設計，費用由我方承擔，但是這個項目非常小，只有700萬美元左右，如果成功，除去設計院和計量公司的咨詢費用14%，再扣除莫桑大使的傭金，盈利的可能性不是很大。當下我們在贊比亞市場已經(jīng)與住建部、公路局、農(nóng)業(yè)部、部和國防部建立