現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第一頁，共183頁?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢（專題講座）農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的基本思路與程式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃案例分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃（專題講座）第二頁，共183頁。課堂討論什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有何特征？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展模式有哪些？第三頁，共183頁。三元論策劃時(shí)的三段式思維編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的三三制式法規(guī)劃編制的步驟規(guī)劃編制的內(nèi)容第四頁，共183頁。(一)傳統(tǒng)思維的二元論

世間萬物是由對立的雙方組成，構(gòu)成一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。如20世紀(jì)60年代的思想，“要不就革命，要不就是反革命”，“不是社會主義，就是資本主義”。(二)三元論

傳統(tǒng)二元論強(qiáng)調(diào)辯證法，用矛盾論去認(rèn)識世界，相對形而上學(xué)，是哲學(xué)的進(jìn)步。但宇宙事物的組成不是簡單的二元，至少是三元，甚至是多元的。第五頁，共183頁。第六頁，共183頁。第七頁，共183頁。一件事情在行動之前，要權(quán)衡是否該做、如何做，即策劃。事情辦得好壞，是否獲得成功，能否達(dá)到期望的目的，皆取決于策劃的優(yōu)劣。策劃符合三元論，被3個(gè)因素決定－－策劃的水平、策劃的能力和分析思維能力。關(guān)系如圖：第八頁，共183頁。第一步：弄清為什么要做第二步：打算怎么做第三步：權(quán)衡是否值得做。

上述三個(gè)階段均符合三元論，由3個(gè)部分構(gòu)成。如下圖：第九頁，共183頁。第十頁，共183頁。第十一頁，共183頁。第十二頁，共183頁。編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)質(zhì)上是策劃的思維與過程。這個(gè)過程，也可分解為3個(gè)階段——知己知彼知環(huán)境、制定謀略與評估。

3個(gè)階段的每一個(gè)階段，也大都包括了3個(gè)方面的內(nèi)容。鑒于策劃過程的3個(gè)階段、每個(gè)階段又分3個(gè)方面，簡稱為三三制式法。第十三頁，共183頁。第十四頁，共183頁。第十五頁，共183頁。第十六頁，共183頁。把握了己、彼、環(huán)境三方的信息，并加之客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地分析、評價(jià)之后，采SWOT法予以綜合集成；再經(jīng)過創(chuàng)造性思維，便可以進(jìn)入“謀略’’這一階段。謀略，包含了兩大內(nèi)容--戰(zhàn)略與計(jì)謀。戰(zhàn)略，相當(dāng)于概念規(guī)劃。計(jì)謀，屬于技術(shù)規(guī)劃。戰(zhàn)略與計(jì)謀，又都各由三個(gè)部分構(gòu)成。如下圖：第十七頁，共183頁。第十八頁，共183頁。策劃的主體部分完成之后，需要審視、檢驗(yàn)。評估時(shí)，主要從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三效益進(jìn)行估測；同時(shí)，也應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評估，提出相應(yīng)的規(guī)避對策。倘均能通過，編制規(guī)劃的任務(wù)便完成了；否則，需要從第一階段起，對逐個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查、修訂、補(bǔ)充，直至評估結(jié)果令人滿意。

第十九頁，共183頁。準(zhǔn)備工作階段

搜集資料階段

資料分析整理階段

制定規(guī)劃方案階段

規(guī)劃成果整理、審查批準(zhǔn)階段

規(guī)劃實(shí)施與檢查監(jiān)督

第二十頁，共183頁。第二十一頁，共183頁。組織準(zhǔn)備工作建立規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織規(guī)劃工作隊(duì)伍制定具體工作計(jì)劃

業(yè)務(wù)資料準(zhǔn)備

明確規(guī)劃范圍和區(qū)域規(guī)劃的任務(wù)、目標(biāo)。第二十二頁，共183頁。（1）搜集資料的類別自然資源方面的基本資料

社會經(jīng)濟(jì)方面的基本資料

農(nóng)村區(qū)域外部情況的調(diào)查

成果資料

上級頒發(fā)的有關(guān)農(nóng)村發(fā)展的指導(dǎo)性文件第二十三頁，共183頁。自然資源的數(shù)量與質(zhì)量自然資源的時(shí)空分布及其組合自然災(zāi)害及其他制約因素第二十四頁，共183頁。經(jīng)濟(jì)條件

社會狀況包括社會總產(chǎn)值、國民生產(chǎn)總值、國民收入、財(cái)政收入、各行業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值等；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、生產(chǎn)專業(yè)化、協(xié)作化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等；勞動力數(shù)量、素質(zhì)、技術(shù)裝備程度，就業(yè)結(jié)構(gòu)等。

包括人口、民族、就業(yè)、消費(fèi)、福利、醫(yī)療保健、政策法令、生態(tài)環(huán)境、社會心理和文化等。第二十五頁，共183頁?？萍紶顩r

地區(qū)歷史情況包括科技實(shí)力與水平，如科技人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、科研成果及轉(zhuǎn)化率，推廣的體制、政策、管理，科技交流等；技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況，如資金、產(chǎn)值率、利稅率，勞動生產(chǎn)率，技術(shù)革新項(xiàng)目，新技術(shù)新工藝采用率、普及率，生產(chǎn)現(xiàn)代化。

調(diào)查以往的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會，掌握其歷史發(fā)展過程，找出影響完成目標(biāo)的關(guān)鍵問題；繼承歷史上形成的有利條件和因素，改造不利條件。第二十六頁，共183頁。調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查順序有重點(diǎn)地調(diào)查周邊地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面的情況，以及與本地區(qū)的關(guān)系，并與本地區(qū)作縱向和橫向?qū)Ρ龋源_定本地區(qū)各方面的位次，了解可以利用的外部條件和發(fā)展趨勢，為制定規(guī)劃提供依據(jù)。

先宏觀后微觀，先點(diǎn)后面，做到既把握全局，又了解關(guān)鍵的細(xì)節(jié)。第二十七頁，共183頁。包括地區(qū)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃和規(guī)劃資料；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利等各專業(yè)區(qū)劃資料；地形圖、航片、土地利用現(xiàn)狀圖、土壤分布圖等普查成果資料；地質(zhì)、地貌、水文、交通等各項(xiàng)專業(yè)專題圖件(現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖)、文字資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

第二十八頁，共183頁。閱讀資料、座談訪問、實(shí)地踏勘；資料分析與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合；典型調(diào)查與全面調(diào)查相結(jié)合等。

第二十九頁，共183頁。主要對全區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件進(jìn)行分析和評價(jià)。通過區(qū)域間的對比研究，找出有利條件和不利因素，掌握區(qū)域優(yōu)勢和劣勢。通過對農(nóng)村發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀及存在問題的分析，對今后的發(fā)展趨勢和潛力做出正確估計(jì)，制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域系統(tǒng)分析結(jié)果，進(jìn)行區(qū)域模型系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、確定模型總體結(jié)構(gòu)、子模型包括的變量、子模型的方程形式，并運(yùn)用系統(tǒng)辨識、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)等方法確定模型參數(shù)。對模型、方程和參數(shù)進(jìn)行有效性檢驗(yàn)。第三十頁，共183頁。綜合性原則相對性原則開放性原則動態(tài)性原則目的性原則

第三十一頁，共183頁。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，國家、集體、農(nóng)民利益兼顧的原則，根據(jù)黨的農(nóng)村政策和國家發(fā)展的總的要求，提出農(nóng)村今后的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)；在正確評價(jià)有利和不利條件的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)有水平和發(fā)展?jié)摿Τ霭l(fā)，確定戰(zhàn)略目標(biāo)和提出規(guī)劃指標(biāo)建議，制定農(nóng)村規(guī)劃的方案，編寫規(guī)劃說明書和繪制規(guī)劃圖表。組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃與設(shè)計(jì)的體系家、專業(yè)人員進(jìn)行綜合論證和評價(jià)比較，確定規(guī)劃草案。

第三十二頁，共183頁。區(qū)域規(guī)劃報(bào)告的內(nèi)容

編制區(qū)域規(guī)劃報(bào)告的工作重點(diǎn)包括區(qū)域規(guī)劃任務(wù)的來源、程序與方法，區(qū)域規(guī)劃的自然、社會、經(jīng)濟(jì)背景，區(qū)域規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)、評價(jià)、實(shí)施措施與建議等。

是從規(guī)劃對象的整體、協(xié)調(diào)觀點(diǎn)出發(fā)，把握影響經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)、社會發(fā)展的主要因素，總體上研究規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略對策、發(fā)展模式，預(yù)期達(dá)到的水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及空間布局，從定性和定量的分析評價(jià)中引出科學(xué)的結(jié)論。

第三十三頁，共183頁?？傮w綜合規(guī)劃分專業(yè)“條條”規(guī)劃分地區(qū)“塊塊”規(guī)劃附件第三十四頁，共183頁。闡述區(qū)域的自然和經(jīng)濟(jì)條件；分析地區(qū)特點(diǎn)，說明本區(qū)域與周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會聯(lián)系及其在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中的地位，提出規(guī)劃依據(jù)，確定發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的原則；發(fā)展地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的有關(guān)控制指標(biāo)以及規(guī)劃具體內(nèi)容上的綜合簡要說明等。規(guī)劃地區(qū)的范圍、面積和確定地區(qū)界線的根據(jù)，行政區(qū)劃、人口、民族等。第三十五頁，共183頁。分專業(yè)編寫，簡要說明各專業(yè)規(guī)劃的一般情況和特點(diǎn)，規(guī)劃的依據(jù)、原則，規(guī)劃的主要意圖和具體內(nèi)容等。包括的專業(yè)：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、倉儲、交通運(yùn)輸、給排水、能源供應(yīng)、城鎮(zhèn)及居民點(diǎn)、建筑基地、科技、文教、衛(wèi)生、體育事業(yè)、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃等。

第三十六頁，共183頁。在規(guī)劃區(qū)域根據(jù)合理分區(qū)的要求，劃為若干規(guī)劃分區(qū)。分區(qū)內(nèi)容：分區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)條件分析和規(guī)劃概況的說明，各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、規(guī)模和發(fā)展方向等。第三十七頁，共183頁。（1）規(guī)劃地區(qū)位置圖(比例尺l：30萬至1：50萬)。主要標(biāo)明規(guī)劃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理位置，附近地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

（2）土地使用現(xiàn)狀圖(比例尺1：5萬或1：10萬)。主要標(biāo)明現(xiàn)有和正在建設(shè)的城市、縣鎮(zhèn)、工礦區(qū)、鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、農(nóng)林牧副漁用地、風(fēng)景區(qū)及其他專門用地的位置和范圍；大中型工礦企業(yè)、電站、高壓線路、鐵路、公路、站場、港口碼頭等的位置。

（3）礦產(chǎn)資源分布圖(比例尺l：5萬或l：10萬)。主要標(biāo)明各種礦產(chǎn)資源的分布位置、礦區(qū)范圍、現(xiàn)有和規(guī)劃的礦井與開采場的位置。（4）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃總圖(比例尺1：5萬或1：10萬)。主要標(biāo)明區(qū)域內(nèi)的城市、縣鎮(zhèn)、工礦區(qū)及鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、農(nóng)林牧副漁地區(qū)、大中型工礦企業(yè)、鐵路和公路的線路與站場、港口碼頭、電站、高壓線路、供水水源及灌溉干渠、排水口、防洪工程、建筑基地、商業(yè)、倉儲、科技、文教、衛(wèi)生、體育事業(yè)及風(fēng)景區(qū)等的規(guī)劃方案。第三十八頁，共183頁。（5）農(nóng)業(yè)分布規(guī)劃草圖(比例尺1：5萬或1：10萬)。主要標(biāo)明重要農(nóng)作物的分布地區(qū)，國營農(nóng)場、大片菜地、果園、林區(qū)、防護(hù)林、牧區(qū)、漁區(qū)、水庫及灌溉渠道、鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)等的規(guī)劃方案。（6）專業(yè)規(guī)劃綜合草圖(比例尺l：5萬或1：10萬)。主要標(biāo)明交通運(yùn)輸系統(tǒng)、水利及供排水系統(tǒng)、動力系統(tǒng)的規(guī)劃方案及其主要工程的位置。

（7）重要城鎮(zhèn)及工礦區(qū)規(guī)劃草圖(比例尺l：5000、l：1萬或1：2.5萬)。主要標(biāo)明各個(gè)城鎮(zhèn)和工礦區(qū)的工業(yè)企業(yè)、鐵路線和站場、港口、碼頭、倉庫、住宅用地及主要干道規(guī)劃方案。

（8）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)圖(比例尺l：5萬或1：10萬)。主要標(biāo)明各城鎮(zhèn)及工礦區(qū)污染源的性質(zhì)、分布的位置及污染的范圍和程度，河湖水系分布情況，取水口及排水口的位置以及水體被污染的程度，地下水的分布情況、流向及其被污染的程度等。第三十九頁，共183頁。農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃報(bào)告的編制

圖件整理

規(guī)劃成果的審查批準(zhǔn)包括規(guī)劃地區(qū)區(qū)位圖、土地利用現(xiàn)狀圖、礦產(chǎn)資源分布圖、農(nóng)村區(qū)域總體規(guī)劃圖、農(nóng)業(yè)分布規(guī)劃圖、專業(yè)規(guī)劃綜合草圖、重要村鎮(zhèn)及工礦區(qū)規(guī)劃草圖、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)圖包括總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和附件第四十頁，共183頁。在實(shí)施規(guī)劃方案過程中，要經(jīng)常檢查規(guī)劃的可行性和實(shí)際效益，根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，對原規(guī)劃方案做出必要的調(diào)整、補(bǔ)充或修改，使它適應(yīng)變化了的形勢和環(huán)境。第四十一頁，共183頁?？傮w規(guī)劃(上編)總體規(guī)劃報(bào)告，依據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，文字部分通常設(shè)置13—15章；另附有若干圖。第四十二頁，共183頁。任務(wù)的由來闡述誰是委托方，并簡要說明委托方為什么要做規(guī)劃；誰是承擔(dān)方，具有何等級的工程咨詢資質(zhì)。編制的主要依據(jù)相關(guān)的中央與上級的主要文件編制的原則規(guī)劃范圍闡述規(guī)劃對象的邊界及主要組成規(guī)劃的期限應(yīng)用的理論要點(diǎn)*有特殊需要時(shí)，設(shè)置此部分內(nèi)容編制的過程表述規(guī)劃編制全過程中的工作方法與路線。第四十三頁，共183頁。

區(qū)位歷史沿革*自然資源與環(huán)境本項(xiàng)內(nèi)容主要包括地形地貌、氣候(包括災(zāi)害性天氣)、水文(包括水利設(shè)施)壤、其他資源(如主要礦藏)、生態(tài)環(huán)境(大氣、水體、土壤)、旅游資源等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r近幾年當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)生產(chǎn)總值(GDP)及人均水平，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入等。社會發(fā)展?fàn)顩r與水平本項(xiàng)內(nèi)容主要包括人口(總?cè)丝凇⒊Ｗ∪丝?、流動人口、戶籍人?、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、通訊、能源、文化、體育、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會保障、城鄉(xiāng)居民生活水平等內(nèi)容。第四十四頁，共183頁。農(nóng)村概況表述農(nóng)業(yè)人口與就業(yè)，土地利用與耕地，農(nóng)民收入、資產(chǎn)與消費(fèi)狀況和水平。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模與效益(包括經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三效益)主要產(chǎn)業(yè)及布局農(nóng)產(chǎn)品物流配送與加工對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品配送與加工行業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、水平、效益、布局、主要問題與制約因子，進(jìn)行概要的描述。農(nóng)業(yè)科技體系的狀況與評價(jià)農(nóng)業(yè)科技體系由科技創(chuàng)新體系與技術(shù)服務(wù)體系兩大部分組成。分別闡述它們的基本情況、現(xiàn)狀，并評價(jià)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程及評價(jià)應(yīng)用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系，對市、區(qū)(縣)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行測算并評價(jià)。該體系不能直接應(yīng)用到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級，但一些指標(biāo)有指導(dǎo)意義。如，土地綜合產(chǎn)出率、勞動綜合生產(chǎn)率、水資源(凈水)效率，農(nóng)民組織化程度、耕地面積年遞減率、林木覆蓋率、安全生產(chǎn)認(rèn)證率、冬春季裸露農(nóng)田比重、農(nóng)民受教育年限、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)民計(jì)算機(jī)擁有率等。第四十五頁，共183頁。1、耕地資源分析與評價(jià)(1)數(shù)量主要表述耕地面積總量及人均水平，近些年變動情況以及未來的趨勢(2)質(zhì)量●土壤類型結(jié)構(gòu)、分布。●土壤肥力有機(jī)質(zhì)、NPK、微量元素含量與分布，物理性狀及分布；并綜合評價(jià)。第四十六頁，共183頁。(1)數(shù)量●地表水可利用總量，按總?cè)丝谄骄娜司鶖?shù)量，以及地表水的分布狀況。需要強(qiáng)調(diào)指出，人均水資源數(shù)量，國際通用計(jì)算方法是只計(jì)算地表水，不計(jì)人地下水；此外，“總?cè)丝凇敝袘?yīng)包括流動人口和駐軍，因?yàn)檫@些人也消耗當(dāng)?shù)厮Y源。●地下水可開采量及分布，按總?cè)丝谄骄娜司鶖?shù)量；實(shí)際開采量，是否超采，地下水埋深變化情況?！袼Y源利用情況一、二、三產(chǎn)業(yè)用水，城鄉(xiāng)居民生活用水，生態(tài)用水(含綠化、美化及濕地等用水)。農(nóng)業(yè)用水量中，要區(qū)分種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)用水。依據(jù)上述分析，進(jìn)行水資源量的當(dāng)前收支平衡測算和評價(jià)；并對未來的枯水年、平水年、豐水年的水資源供給與利用分別進(jìn)行預(yù)測、評價(jià)。(2)質(zhì)量地表水、地下水的污染狀況及分布，主要污染物及污染源；然后，分別做出評價(jià)和預(yù)測。第四十七頁，共183頁。(1)環(huán)境容量概念：是指環(huán)境單元所允許容納污染物的最大數(shù)量，也指在人類生存和自然環(huán)境或環(huán)境組成要素（如水、空氣、土壤及生物等）對污染物質(zhì)的最大承受量或負(fù)荷量。從種養(yǎng)二業(yè)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、N(氮)循環(huán)和保護(hù)地下水不被N素污染角度出發(fā)，在一定產(chǎn)出水平下，規(guī)劃區(qū)作物(含林果)生產(chǎn)對N素的需求量是有限的，這個(gè)限值是一種動態(tài)的閾值，即環(huán)境容納量。對于草原的草場而言，一定面積的草場，只能維持相應(yīng)數(shù)量的草食家畜。這個(gè)草食家畜的規(guī)模，便是草場對草食家畜的環(huán)境容量。第四十八頁，共183頁。概念：又稱環(huán)境承受力或環(huán)境忍耐力。它是指在某一時(shí)期，某種環(huán)境狀態(tài)下，某一區(qū)域環(huán)境對人類社會、經(jīng)濟(jì)活動的支持能力的限度。郊區(qū)農(nóng)業(yè)下的環(huán)境承載力：先假設(shè)規(guī)劃區(qū)是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，畜禽養(yǎng)殖的數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，它們排出的糞便中的N素施入田間，便會等于這個(gè)環(huán)境容量(閾值)。超過這個(gè)閾值，無論畜禽飼養(yǎng)場的糞便是否經(jīng)無害化處理、排放達(dá)標(biāo)否，產(chǎn)生的N素也會因淋溶而對地下水形成污染。此時(shí)的畜禽養(yǎng)殖的總規(guī)模，便是環(huán)境對畜禽的承載力。第四十九頁，共183頁。(1)N平衡法該方法是將N素的需求與供給的數(shù)量，通過定量計(jì)算，進(jìn)行比較分析。第一步，計(jì)算N素的總需求量。

在給定的產(chǎn)出水平下，根據(jù)各種作物(含林、果)的單位面積需N量(di)，乘以其面積(Si)，即該作物的N素需求量(di·Si)。各種作物的N素需求量之和，便是規(guī)劃區(qū)種植業(yè)的總需N量(N)。表達(dá)式為：

N=∑di·Si(i——作物的種類)第五十頁，共183頁。此步的目的：是將域內(nèi)各種畜禽排泄的糞便中的N素，計(jì)算出理論上能施入農(nóng)田的總量。計(jì)算方法：將不同種類(如：豬、牛、羊、馬、雞、鴨……)、不同月齡、不同體重的畜禽換算成標(biāo)準(zhǔn)畜(?；蜓?，再以相應(yīng)的系數(shù)換算成牛(羊)單位，以此測算該區(qū)域的畜牧業(yè)規(guī)模。第五十一頁，共183頁。第五十二頁，共183頁。N素年需要向田間理論總供給量的表達(dá)式為

G=(∑Aj·Xj)·m／(1-η)(j——畜禽種類)說明：*標(biāo)準(zhǔn)畜(禽)的計(jì)算方法

標(biāo)準(zhǔn)畜(禽)的頭(只)數(shù)=(出欄數(shù)+存欄數(shù))×飼養(yǎng)周期(月)/12×成長系數(shù)當(dāng)前的畜牧業(yè)生產(chǎn)中，豬、肉羊(不含異地育肥)、肉雞、肉鴨、兔等的成長系數(shù)為0.7，蛋禽、異地育肥的肉牛(肉羊)、成乳牛等為1.0。*牛單位換算系數(shù)第五十三頁，共183頁。*根據(jù)“華北平原高集約化農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化模式的研究與建立”課題(1985—1988年)對肉牛、乳牛、豬的24小時(shí)實(shí)測，推算出1個(gè)牛單位年排泄糞便中的N素量為36kg。*排N量的計(jì)算中，如果不采用牛(羊)單位途徑，也可按有關(guān)參數(shù)，分別計(jì)算各種畜禽的糞便排泄量，再按其含N量進(jìn)行計(jì)算。第五十四頁，共183頁。*如果比值小于100％，少的部分即畜牧業(yè)的理論發(fā)展空間。*若等于100％，則剛好平衡。*若大于100％，多出的部分即理論超載量。第五十五頁，共183頁。與N平衡法相比，區(qū)別僅在于N素需求量的計(jì)算。由于迄今我國未做過精確的田間N素平衡試驗(yàn)，可采用聯(lián)邦德國在20世紀(jì)80年代的規(guī)定。該國規(guī)定每公頃畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不得超過4個(gè)牛單位。

E=作物種植面積×

(4個(gè)牛單位／公頃×復(fù)種指數(shù))

即，根據(jù)現(xiàn)時(shí)或計(jì)劃的種植業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模，計(jì)算出相應(yīng)的畜禽承載力(E)，再與現(xiàn)時(shí)或計(jì)劃的畜禽總規(guī)模(∑Pj)比較，方法同上。表達(dá)式為：(∑Pj/E)×100%

其中，作物種植面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：*大田作物種植面積，即播種面積。*蔬菜種植面積，或用其播種面積，或者菜田占耕地面積×2.5(茬/年).*果園種植面積，為“果園面積+間(套)作面積”。第五十六頁，共183頁。SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，由美國舊金山大學(xué)的海因茨·韋里克(H·Weihrich)教授于20世紀(jì)80年代初提出來的，是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。利用這種方法可以從中找出對自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素，以及對自己不利的、如何去避開的東西，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方向。SWOT分析法常常被用于制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和分析競爭對手情況，在戰(zhàn)略分析中，它是最常用的方法之一。

第五十七頁，共183頁。SWOT四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機(jī)會（Opportunity）、威脅（Threat）。從整體上看，SWOT可以分為兩部分。第一部分為SW，主要用來分析內(nèi)部條件；第二部分為OT，主要用來分析外部條件。另外，每一個(gè)單項(xiàng)如S又可以分為外部因素和內(nèi)部因素，這樣就可以對情況有一個(gè)較完整的概念了。第五十八頁，共183頁。第一、選擇影響因素

在戰(zhàn)略規(guī)劃工作的資料收集階段,要全面收集與研究對象密切關(guān)聯(lián)的各種因素資料,包括內(nèi)部優(yōu)勢因素、弱勢因素、外部機(jī)會因素和威脅因素，其中，S、W部分主要是用來分析內(nèi)部條件;O、T部分主要用來分析外部條件。

第五十九頁，共183頁。第六十頁，共183頁。優(yōu)勢，是組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部因素，具體包括：有利的競爭態(tài)勢；充足的財(cái)政來源；良好的企業(yè)形象；技術(shù)力量；規(guī)模經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)品質(zhì)量；市場份額；成本優(yōu)勢；廣告攻勢等。劣勢，也是組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部因素，具體包括：設(shè)備老化；管理混亂；缺少關(guān)鍵技術(shù)；研究開發(fā)落后；資金短缺；經(jīng)營不善；產(chǎn)品積壓；競爭力差等。機(jī)會，是組織機(jī)構(gòu)的外部因素，具體包括：新產(chǎn)品；新市場；新需求；外國市場壁壘解除；競爭對手失誤等。威脅，也是組織機(jī)構(gòu)的外部因素，具體包括：新的競爭對手；替代產(chǎn)品增多；市場緊縮；行業(yè)政策變化；經(jīng)濟(jì)衰退；客戶偏好改變；突發(fā)事件等。第六十一頁，共183頁。

根據(jù)各個(gè)因素的影響范圍和程度的不同，將影響研究對象的因素組成SWOT矩陣，在構(gòu)建矩陣過程中，應(yīng)該優(yōu)先考慮那些對研究對象有重要影響的因素，而把次要因素排在后面。然后對矩陣中的各個(gè)因素進(jìn)行匹配，使優(yōu)勢、劣勢與機(jī)會、威脅相組合，進(jìn)行綜合分析，得出可選擇的戰(zhàn)略。第六十二頁，共183頁。第六十三頁，共183頁。SO戰(zhàn)略，主要分析優(yōu)勢因素和機(jī)會因素，是最大限度地利用優(yōu)勢和機(jī)會的發(fā)展戰(zhàn)略。ST戰(zhàn)略，主要是把優(yōu)勢與威脅因素結(jié)合起來，進(jìn)行分析，力求最大限度地利用優(yōu)勢因素，避免或減小威脅因素影響的戰(zhàn)略。WO戰(zhàn)略，力求使劣勢因素的影響趨于最小，使機(jī)會因素的有利影響趨于最大。WT戰(zhàn)略，可以把WT戰(zhàn)略看作是一種防御或彌補(bǔ)型戰(zhàn)略。是在正視劣勢和威脅因素的情況下，力求使劣勢和威脅的影響達(dá)到最小的戰(zhàn)略。第六十四頁，共183頁。第六十五頁，共183頁。

在完成環(huán)境因素分析和SWOT矩陣的構(gòu)造后，便可以制定出相應(yīng)的行動計(jì)劃。制定計(jì)劃的基本思路是：發(fā)揮優(yōu)勢因素，克服弱點(diǎn)因素，利用機(jī)會因素，化解威脅因素；考慮過去，立足當(dāng)前，著眼未來。運(yùn)用系統(tǒng)分析的綜合分析方法，將排列與考慮的各種環(huán)境因素相互匹配起來加以組合，得出一系列公司未來發(fā)展的可選擇對策。第六十六頁，共183頁。1．當(dāng)前的屬性依據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程評價(jià)，高度概況地指出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的特征。第六十七頁，共183頁。

京郊各區(qū)縣的農(nóng)業(yè)功能，必須服從首都的四大職能和北京農(nóng)業(yè)的功能。通常應(yīng)具備生產(chǎn)、服務(wù)、生態(tài)和社會四大功能。(1)生產(chǎn)功能逐步弱化傳統(tǒng)的生產(chǎn)功能，通過提升其質(zhì)量而強(qiáng)化該功能。(2)服務(wù)功能主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面●為國際交往服務(wù)?！駷槿珖r(nóng)業(yè)起示范作用，尤其是提供科技(成果與產(chǎn)品，如籽種)、教育和信息服務(wù)?！駷楸本┏鞘懈黜?xiàng)事業(yè)發(fā)展和滿足城市居民的物質(zhì)與精神需求，提供服務(wù)?！駷楸本┲苓叺貐^(qū)的農(nóng)業(yè)，提供初級產(chǎn)品的加工服務(wù)，發(fā)揮好輻射、帶動作用，從而促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化。第六十八頁，共183頁。(3)生態(tài)功能主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：●生態(tài)屏障。*抵御或減輕外來的不利因子對北京生態(tài)環(huán)境的損害。*消納、凈化城市排出的廢氣、廢水與固體廢棄物，減輕熱島效應(yīng)。*通過清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將自身的污染降至最低?！窬坝^功能。維護(hù)、改善鄉(xiāng)村的藍(lán)天、碧野、青山、綠水、恬靜宜人風(fēng)光。

(4)社會功能當(dāng)前，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：●向二、三產(chǎn)業(yè)延伸并融合，實(shí)現(xiàn)廣泛就業(yè)。●確保城鄉(xiāng)居民的身、心健康。自然與田園交融的和諧、優(yōu)美、●社會安定，尤其在遭遇非常時(shí)期，確保居民基本生活資料的供應(yīng)。第六十九頁，共183頁。

根據(jù)SWOT分析，定性地概括描述當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)未來的屬性。報(bào)告中應(yīng)明確指出，農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中所處的基礎(chǔ)地位。

第七十頁，共183頁。1、發(fā)展方向根據(jù)前述的農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會中的定位和功能定位以及SWOT分析的結(jié)果，準(zhǔn)確提出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向(不受規(guī)劃期的限制)。第七十一頁，共183頁?？傮w目標(biāo)：從現(xiàn)代化進(jìn)程、結(jié)構(gòu)與功能、規(guī)模與水平、地位與作用等諸多方面，給予定性的概要描述。主要指標(biāo)：根據(jù)規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)及需要，選取一些核心指標(biāo)，提出明確的量化指標(biāo)。

如果是中、長期規(guī)劃，還要分別做出近、中、遠(yuǎn)期的目標(biāo)；中、遠(yuǎn)期目標(biāo)宜宏觀些，遠(yuǎn)期目標(biāo)也可以用“展望”形式描述。

第七十二頁，共183頁。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的既定目標(biāo)，陳述實(shí)施的基本思路、方針和原則。可以根據(jù)需要，單獨(dú)專門論述。第七十三頁，共183頁。

依據(jù)地形、海拔、土壤、水資源、氣候、生物等自然資源的特征、豐度和分布，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及區(qū)位、交通、能源、通訊、科教等社會資源狀況；同時(shí)，參照上位規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容，將規(guī)劃區(qū)劃分成若干個(gè)功能區(qū)。在功能區(qū)下，根據(jù)需要再細(xì)化為亞區(qū)、小區(qū)。第七十四頁，共183頁。這是規(guī)劃的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的具體路徑。通常選擇當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，將其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃高度“濃縮”而成本章節(jié)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)任務(wù)，一般包括以下兩項(xiàng)內(nèi)容：目標(biāo)(總體目標(biāo)與主要指標(biāo))。重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)與主要項(xiàng)目的策劃要點(diǎn)。

第七十五頁，共183頁。1．組織(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置：為保障規(guī)劃的順利、高效實(shí)施，要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行小組、技術(shù)小組、顧問團(tuán)(小組)和辦公室，并明確指出各自的職責(zé)。(2)體制與機(jī)制：重點(diǎn)表述規(guī)劃實(shí)施時(shí)的運(yùn)行模式，以及相應(yīng)的機(jī)制。第七十六頁，共183頁。(1)農(nóng)產(chǎn)品物流(含加工)配送體系。(2)農(nóng)業(yè)科技體系。(3)信息服務(wù)體系。(4)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。(5)金融與保險(xiǎn)服務(wù)體系。(6)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會。

這六大體系，嚴(yán)格說不屬于農(nóng)業(yè)范疇，但與農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。所以，不宜將其列入“(八)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)”一章中，需單獨(dú)論述。在論述時(shí)，每個(gè)體系一般應(yīng)包括體系的定位、目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容與投資等四項(xiàng)內(nèi)容。

第七十七頁，共183頁。

1．產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)度

2．支撐體系建設(shè)進(jìn)度第七十八頁，共183頁。1．總投資概算2．資金籌措實(shí)施規(guī)劃所需的資金，其來源主要有4個(gè)渠道----各級政府、企業(yè)與農(nóng)戶(包括合作經(jīng)濟(jì)組織)自籌、銀行貸款和社會融資。計(jì)算出諸方的投資額及四者之間的比例。

第七十九頁，共183頁。1．經(jīng)濟(jì)效益估測主要從產(chǎn)值(收入)、增加值、純收入、勞動生產(chǎn)率的增長進(jìn)行估測、分析，并測算投資回收期(靜態(tài))。2．社會效益估測主要包括以下四項(xiàng)內(nèi)容。(1)為社會提供農(nóng)產(chǎn)品的種類、數(shù)量與質(zhì)量，包括旅游休閑產(chǎn)品。(2)就業(yè)。包括自身就業(yè)和涉及二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。(3)輻射、帶動作用。(4)農(nóng)民人均純收入，以及城鄉(xiāng)居民收入差距的變化。

第八十頁，共183頁。1、農(nóng)業(yè)的點(diǎn)、面源污染(1)大氣污染●揚(yáng)塵。●有害氣體，如SO：、NO。、CO：、CH4等。(2)水體(地表水與地下水)污染

N、P及富營養(yǎng)化(COD、BOD等)。(3)土壤污染●重金屬?！裼袡C(jī)物、農(nóng)藥、酚類、薄膜?！癍h(huán)境激素。第八十一頁，共183頁。(4)生物污染●致病微生物?！裢鈦砣肭治锓N及檢疫對象。●基因，特別是轉(zhuǎn)基因品種。(5)熱污染熱島效應(yīng)。(6)光污染在居住區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)覆蓋膜的光反射。

第八十二頁，共183頁。2．資源的可持續(xù)利用(1)水、耕地、能源的利用效率以及水土流失。(2)生物多樣性

3．其他

如農(nóng)業(yè)旅游對生態(tài)環(huán)境的威脅等。

第八十三頁，共183頁。風(fēng)險(xiǎn)類型的劃分風(fēng)險(xiǎn)按可控性劃分，分為可控性風(fēng)險(xiǎn)和不可控性風(fēng)險(xiǎn)兩類；按發(fā)生概率與風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，可劃分成4類，見圖。對于不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取相應(yīng)的對策。對于不可控性風(fēng)險(xiǎn)，主要對策是預(yù)防、規(guī)避或轉(zhuǎn)移；可控性或部分可控性風(fēng)險(xiǎn)，主要對策則是采取相應(yīng)的管理、技術(shù)措施。第八十四頁，共183頁。第八十五頁，共183頁。1、必要的附圖

(1)當(dāng)?shù)豐POT5遙感圖(行政區(qū))(2)當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀示意圖(3)當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃示意圖(4)農(nóng)業(yè)功能分區(qū)示意圖(5)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)布局示意圖第八十六頁，共183頁。(1)年平均氣溫(或積溫)等值線示意圖(2)年降水量等值線示意圖(3)地下水可開采量與實(shí)際開采量示意圖(4)地下水埋深變化示意圖(5)地下水、地表水質(zhì)量分布示意圖(6)土壤類型分布示意圖(7)土壤有機(jī)質(zhì)、N、P、K、微量元素含量分布示意圖(8)土壤質(zhì)量等級分布示意圖第八十七頁，共183頁。北京市昌平區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市XX區(qū)XXX鎮(zhèn)XXX村發(fā)展規(guī)劃

邛崍市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第八十八頁，共183頁。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展變化規(guī)律農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析方法農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化不同類型區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整第八十九頁，共183頁。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指農(nóng)村各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門、各個(gè)地區(qū)、各種經(jīng)濟(jì)成分、各種經(jīng)濟(jì)組織之間以及農(nóng)村社會再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的構(gòu)成及其相互聯(lián)系，相互制約的關(guān)系。

指一定時(shí)期的區(qū)域內(nèi)農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部各生產(chǎn)門類之間相互依存、相互制約的構(gòu)成狀況和相互關(guān)系，是一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會形態(tài)影響的產(chǎn)物。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念第九十頁，共183頁。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按產(chǎn)業(yè)劃分第一產(chǎn)業(yè)，大農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)，包括加工業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、建材業(yè)與建筑業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)，除上述一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)，包括交通運(yùn)輸、商業(yè)、金融、各種服務(wù)業(yè)，以及文化教育、科研衛(wèi)生和其他各項(xiàng)事業(yè)等，分為流通和服務(wù)兩大部分。第九十一頁，共183頁。第一個(gè)層次是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的比例及其相互關(guān)系。第二個(gè)層次是大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)之間的比例和構(gòu)成關(guān)系。第三個(gè)層次是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，主要反映種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)內(nèi)部的各種比例構(gòu)成和相互關(guān)系。第四個(gè)層次是在第三個(gè)層的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分。第九十二頁，共183頁。第九十三頁，共183頁。單一結(jié)構(gòu)向多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的相對量下降畜牧業(yè)和漁業(yè)所占比重將會上升第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷發(fā)生變化農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)將逐步由勞動密集型向資金密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變第九十四頁，共183頁?？偖a(chǎn)值構(gòu)成法凈產(chǎn)值構(gòu)成總收入構(gòu)成

純收入構(gòu)成勞動力從業(yè)構(gòu)成土地利用構(gòu)成資金使用構(gòu)成水資源利用構(gòu)成從產(chǎn)出方面進(jìn)行分析從投入方面進(jìn)行分析第九十五頁，共183頁。

總產(chǎn)值是物質(zhì)生產(chǎn)部門以貨幣表現(xiàn)的全部產(chǎn)品或勞動成果總量

總產(chǎn)值構(gòu)成是大農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)、飲食業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門的產(chǎn)值在農(nóng)村社會總產(chǎn)值中所占的比重。第九十六頁，共183頁。凈產(chǎn)值是物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者在一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值。農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)部門的凈產(chǎn)值之和構(gòu)成農(nóng)村國民收入。凈產(chǎn)值構(gòu)成即農(nóng)村四大物質(zhì)生產(chǎn)部門（農(nóng)林牧漁）的凈產(chǎn)值在農(nóng)村國民收入中所占比例。第九十七頁，共183頁。能否充分地利用當(dāng)?shù)馗鞣N經(jīng)濟(jì)資源，做到地盡其力、物盡其用、人盡其才。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)部門之間是否協(xié)調(diào)。要有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使人類的生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷得到改善，能合理開發(fā)、利用和保護(hù)好自然資源，永續(xù)利用。應(yīng)符合地域分工的要求，發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域相對專業(yè)化生產(chǎn)，做到當(dāng)?shù)乩婧腿珖?、近期利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。第九十八頁，共183頁。1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則

符合國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的需要。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及各業(yè)內(nèi)部間必須保持適當(dāng)?shù)谋壤?，相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三者統(tǒng)一，提高農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活。因地制宜，適當(dāng)集中，能充分、合理地利用自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，有利于建立一個(gè)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和高效運(yùn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。統(tǒng)籌兼顧，全局安排，循序漸進(jìn)，量力而行。第九十九頁，共183頁。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次上，要在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，并注意解決其內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題。在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次上，要充分合理地利用各種自然資源。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)層次上，要按照市場需要，正確處理糧食生產(chǎn)和多種經(jīng)營的關(guān)系。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。加強(qiáng)行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)一步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞活。第一百頁，共183頁。沿海開放區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整城市鄰近區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整平原地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整山地丘陵區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整草原地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

作業(yè)自選一個(gè)類型區(qū)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及當(dāng)前該區(qū)區(qū)域特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，提出該區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向及實(shí)施對策。第一百零一頁，共183頁。種植業(yè)規(guī)劃的作用、原則和基本任務(wù)種植業(yè)規(guī)劃主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的對策與措施輪作區(qū)規(guī)劃

第一百零二頁，共183頁。（一）種植業(yè)規(guī)劃的作用首先，種植業(yè)產(chǎn)品是人們吃、穿、用等基本生活資料的來源，也是輕工業(yè)的重要原料。其次，在一般縣份，特別是在農(nóng)區(qū)縣份中，當(dāng)前種植業(yè)仍占較大比重，是農(nóng)民收入的主要來源。第三，種植業(yè)的發(fā)達(dá)是農(nóng)村其他生產(chǎn)部門得以獨(dú)立并進(jìn)一步發(fā)展的基本前提。

第一百零三頁，共183頁。因時(shí)、因地制宜，遵循自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律。用地與養(yǎng)地結(jié)合，保持農(nóng)田生態(tài)平衡。節(jié)約資源的原則。第一百零四頁，共183頁。生產(chǎn)關(guān)系的變革和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的重大調(diào)整。社會生產(chǎn)力的水平和科學(xué)技術(shù)水平的提高。農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。種植業(yè)內(nèi)部各種比例關(guān)系是否協(xié)調(diào)。耕地面積的增減和單產(chǎn)的提高幅度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善情況。

第一百零五頁，共183頁。確定種植業(yè)發(fā)展速度和合理規(guī)模。合理安排農(nóng)作物的各種比例關(guān)系。合理利用農(nóng)業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)要素，創(chuàng)造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)副產(chǎn)品。制定實(shí)現(xiàn)上述規(guī)劃的重大措施。第一百零六頁，共183頁。對基期種植業(yè)生產(chǎn)狀況進(jìn)行總結(jié)分析

提出實(shí)現(xiàn)種植業(yè)規(guī)劃指標(biāo)的措施確定各部門對種植業(yè)產(chǎn)品的需求量

經(jīng)過綜合平衡確定其生產(chǎn)量種植業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的編制步驟

第一百零七頁，共183頁。1影響農(nóng)產(chǎn)品需求量的有關(guān)因素

人口及其結(jié)構(gòu)收入與消費(fèi)水平國內(nèi)、外市場貿(mào)易需求第一百零八頁，共183頁。生活需要量生產(chǎn)需要量

國家需要量

生產(chǎn)需要量規(guī)劃，一般包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、輕工業(yè)生產(chǎn)、加工工業(yè)生產(chǎn)原料的需要量。生產(chǎn)需要量包括農(nóng)用種子、畜禽飼料和工業(yè)原料等。（飼料糧需要量的定額）包括儲備需要量和出口需要量。儲備需要量根據(jù)各年的收成、國內(nèi)外形勢和已有的儲備情況而定。出口需要量根據(jù)對外貿(mào)易和援外計(jì)劃進(jìn)行計(jì)算。第一百零九頁，共183頁。騾馬500千克/年，驢、牛400千克/年，肥豬250千克/年，仔豬15千克/年。也可按飼料的轉(zhuǎn)化率、料肉比計(jì)算。一般轉(zhuǎn)化率為：肉豬4：1，菜牛2：1，菜羊0.5：1，肉兔0.25：1，蛋雞4：1。按上述比例，再乘以各自的年生產(chǎn)量，即可得出飼料糧需要總量。第一百一十頁，共183頁。1

對基期種植業(yè)生產(chǎn)狀況的總結(jié)和分析

基期水平一般是一年或數(shù)年的平均數(shù)。分析和總結(jié)基期的主要內(nèi)容：種植業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和現(xiàn)狀；種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、比例及其合理程度；生產(chǎn)量和技術(shù)水平的發(fā)展情況；先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、運(yùn)用和推廣的情況；產(chǎn)、供、銷情況等。第一百一十一頁，共183頁。概念：播種面積又叫做種植面積，指實(shí)際播種或移植農(nóng)作物的面積。播種面積確定的內(nèi)容：安排總播種面積和各種作物播種面積及其相互間的比例。影響播種面積大小的因素：耕地面積和復(fù)種指數(shù)。

播種面積＝耕地面積×復(fù)種指數(shù)第一百一十二頁，共183頁。耕地的概念：指種植作物并經(jīng)常耕耘的田地。包括熟地、新開荒地及連續(xù)撂荒未滿三年的土地、休閑地和草田輪作種植牧草的土地。耕地面積的變動：指耕地面積的增減。耕地面積的增加主要來源于開墾荒地、荒山、灘涂及其他農(nóng)用地的還耕地。耕地面積的減少，主要是水利、交通運(yùn)輸和工礦企業(yè)等基本建設(shè)占用；農(nóng)業(yè)基本建設(shè)用地和一部分退耕還林還牧。第一百一十三頁，共183頁。復(fù)種：指在同一田地上一年內(nèi)接連種植二季或二季以上作物的種植方式。復(fù)種的方法

復(fù)播，即前茬作物收獲之后播種后茬作物。

復(fù)栽，即前茬作物收獲之后移栽后茬作物。

套種，即前茬作物成熟前在其行間或帶間插入或栽入后茬作物。第一百一十四頁，共183頁。復(fù)種指數(shù)：指全年農(nóng)作物的總播種面積與其所占耕地面積之比。耕地復(fù)種指數(shù)＝作物總播種面積/耕地面積×100%

第一百一十五頁，共183頁。根據(jù)以往單產(chǎn)變化趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測根據(jù)自然因素生產(chǎn)潛力進(jìn)行分析和預(yù)測根據(jù)影響單產(chǎn)水平的相關(guān)因素變化進(jìn)行分析和預(yù)測按不同類型區(qū)進(jìn)行分析和預(yù)測第一百一十六頁，共183頁。根據(jù)系統(tǒng)的歷史統(tǒng)計(jì)資料，分析單產(chǎn)變動情況，從中找出其發(fā)展變化的規(guī)律。Yn——規(guī)劃期內(nèi)第n年的單位面積產(chǎn)量；Y0——基期單位面積產(chǎn)量；β——單產(chǎn)年平均增長速度；n——第n年。

Xn——報(bào)告期的發(fā)展水平；X0——基期的發(fā)展水平。

第一百一十七頁，共183頁。

通過對當(dāng)?shù)毓?、熱、水、土、氣等自然條件的分析，測算主要農(nóng)作物的光合生產(chǎn)潛力、光溫生產(chǎn)潛力、氣候（光、溫、水）生產(chǎn)潛力、土壤生產(chǎn)潛力等，與當(dāng)?shù)鼗谄骄鶈萎a(chǎn)水平和高產(chǎn)典型進(jìn)行對比，找出限制單產(chǎn)水平提高的主要因素，然后根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)克服主要限制因素的能力，確定單產(chǎn)達(dá)到的水平。

第一百一十八頁，共183頁。

Y1=f(Q)

是產(chǎn)量的理論上限，是當(dāng)溫度、水分、土壤肥力和栽培管理等條件最適合時(shí)，只由輻射(Q)決定的理論產(chǎn)量，與光照的空間分布特征相一致。

第一百一十九頁，共183頁。

Y2=f(Q)f(T)是當(dāng)水分、土壤肥力和栽培管理措施等處于最適條件時(shí)，由輻射和溫度決定的理論產(chǎn)量，是高投入水平下的特定作物在某地區(qū)可達(dá)到的產(chǎn)量上限。第一百二十頁，共183頁。

Y3=f(Q)f(T)f(W)是在土壤肥力和栽培管理措施等處于最適條件時(shí)，由輻射、溫度和自然降水影響下作物可能達(dá)到的產(chǎn)量上限。第一百二十一頁，共183頁。

Y4=f(Q)f(T)f(W)f(S)

是作物在當(dāng)?shù)貧夂蚝同F(xiàn)有農(nóng)田肥力條件下，在無病蟲害條件下實(shí)際可能實(shí)現(xiàn)的最高產(chǎn)量。

第一百二十二頁，共183頁?；貧w預(yù)測法

概念：

步驟：根據(jù)變量之間的因果關(guān)系，利用其他變量的已知數(shù)值來預(yù)測規(guī)劃指標(biāo)的一種方法。確定與規(guī)劃指標(biāo)（因變量）相關(guān)的其他變量（自變量）。

確定回歸模型的形式，即確定規(guī)劃指標(biāo)與自變量之間的函數(shù)關(guān)系。根據(jù)變量的歷史資料估算方程式的關(guān)系值。

根據(jù)求得的方程式，將已知的自變量數(shù)值代入方程式，推算規(guī)劃期的數(shù)值。第一百二十三頁，共183頁。

y——規(guī)劃年單位面積產(chǎn)量；x——與規(guī)劃指標(biāo)相關(guān)的自變量；a、b——回歸方程的系數(shù)。第一百二十四頁，共183頁。概念

方法步驟

運(yùn)用簡單的數(shù)學(xué)方程，將過去的單位面積量的變動趨勢外延到未來，從而得出規(guī)劃年的單位面積產(chǎn)量。根據(jù)歷史資料，繪制散點(diǎn)圖。

根據(jù)圖形，選定直線或曲線方程式。

用最小二乘法配合方程式，計(jì)算各系數(shù)值。

根據(jù)求得的方程式，將規(guī)劃年份代入方程式進(jìn)行外延預(yù)測。

第一百二十五頁，共183頁。把全縣劃分為若干個(gè)不同的類型區(qū)。根據(jù)各類型區(qū)不同的生產(chǎn)條件（包括地形、地貌、降雨、光照、溫度、土壤、灌溉、肥力、人力、物力等），分析同一類型區(qū)內(nèi)單產(chǎn)變化情況及其形成的原因，增產(chǎn)的技術(shù)措施在本區(qū)推廣的可能性。找出各不同類型區(qū)增產(chǎn)的潛力和規(guī)劃期可能達(dá)到的單產(chǎn)水平。對各區(qū)單產(chǎn)加權(quán)平均，求得全縣平均單產(chǎn)指標(biāo)。

第一百二十六頁，共183頁。某種作物總產(chǎn)量＝該種作物占用耕地面積×耕地單產(chǎn)或某種農(nóng)作物總產(chǎn)量＝該種作物播種面積×播種單產(chǎn)第一百二十七頁，共183頁。包括糧食生產(chǎn)量與需要量的平衡和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)量與需要量之間的平衡。糧食生產(chǎn)上，要考慮在完成外調(diào)任務(wù)之后，能滿足農(nóng)民口糧、種子、飼料和糧食儲備等的需要。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)上，要考慮兩種情況：對農(nóng)村自留量比較多的油料作物，除留下種子外，還要按農(nóng)村人口計(jì)算留下必要的食用油需要量；對自給量比較少的棉、麻等經(jīng)濟(jì)作物在訂立預(yù)購合同時(shí)應(yīng)注意當(dāng)?shù)氐男枰?。第一百二十八頁，?83頁。種植業(yè)產(chǎn)品的分類糧食作物的主副產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)作物的主副產(chǎn)品蔬菜、瓜類茶葉、桑葉、水果等作物飼料作物，綠肥作物其他農(nóng)作物。如葦子、蒲草、蓮藕、花卉、香料、酒花等第一百二十九頁，共183頁。首先分別計(jì)算上述各種農(nóng)作物規(guī)劃期的產(chǎn)值，然后加總得出種植業(yè)產(chǎn)值。某種農(nóng)作物規(guī)劃期的產(chǎn)值由規(guī)劃期的總產(chǎn)量乘以基期不變價(jià)格求得。種植業(yè)產(chǎn)值＝（規(guī)劃期各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值）＝規(guī)劃期農(nóng)作物主產(chǎn)品總產(chǎn)量×不變單價(jià)+副產(chǎn)品產(chǎn)量×不變單價(jià)第一百三十頁，共183頁。種植業(yè)凈產(chǎn)值是種植業(yè)生產(chǎn)過程中勞動者新創(chuàng)造的價(jià)值。種植業(yè)凈產(chǎn)值等于種植業(yè)產(chǎn)值扣除生產(chǎn)過程中所消耗的物質(zhì)資料價(jià)值以后的剩余部分。第一百三十一頁，共183頁。搞好農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)耕地資源發(fā)展種植業(yè)專業(yè)戶不斷加強(qiáng)和完善種植業(yè)社會化服務(wù)體系第一百三十二頁，共183頁。（一）輪作的類型按照輪作制中主要作物種類的不同，可以分為大田輪作、飼料輪作和蔬菜輪作等類型。按照恢復(fù)與提高土壤肥力的途徑不同，可以分為作物與作物輪作、作物與牧草（綠肥）輪作、作物與休閑輪作。第一百三十三頁，共183頁。布局輪作區(qū)應(yīng)考慮的自然經(jīng)濟(jì)條件

地形與土壤條件農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門間的聯(lián)系與作物組成居民點(diǎn)的位置第一百三十四頁，共183頁。作物茬口的選擇

輪作的年限

輪作小區(qū)的面積

注意土地的用養(yǎng)結(jié)合、病蟲害的防治和前后茬作物在播收時(shí)間上的銜接。

確定年限時(shí)，既要考慮土壤肥力的恢復(fù)和提高，又要考慮能夠提高復(fù)種輪作周期的農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量。

各輪作小區(qū)的面積應(yīng)大致相等，各小區(qū)平均面積的允許誤差為5%-10%。第一百三十五頁，共183頁。林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制防護(hù)林規(guī)劃第一百三十六頁，共183頁。（一）規(guī)劃的任務(wù)在正確分析當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會經(jīng)濟(jì)條件、林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和林業(yè)資源開發(fā)潛力的基礎(chǔ)上，本著長遠(yuǎn)利益和近期利益相結(jié)合，局部利益和全局利益統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一，正確處理林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，合理確定林業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，主要林種的比例和布局，林產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)而確定林業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度，以及為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃指標(biāo)所應(yīng)采取的重大措施。第一百三十七頁，共183頁。1規(guī)劃期末有林地面積

規(guī)劃期末有林地面積＝基期有林地面積+規(guī)劃期內(nèi)純增有林地面積規(guī)劃期末有林地面積＝基期有林地面積-規(guī)劃期內(nèi)采伐面積-規(guī)劃期內(nèi)因?yàn)?zāi)毀壞面積+（跡地更新面積+規(guī)劃期內(nèi)造林面積）×郁閉成林系數(shù)+基期疏林地、造林未成林地中郁閉成林的面積第一百三十八頁，共183頁。概念：指森林面積（有林地面積）占總土地面積的比重。公式：

上述公式中有林地面積包括郁閉度0.3以上喬木林和郁閉度0.4以上的灌木林面積，零星樹一般按每株2m2折算。第一百三十九頁，共183頁。林產(chǎn)品產(chǎn)量是從人工栽培的竹木上不經(jīng)砍伐即可獲得的各種產(chǎn)品的數(shù)量。等于規(guī)劃期末年該種產(chǎn)品的收獲面積乘屆時(shí)的平均單產(chǎn)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)：橡膠以干膠片重量計(jì)算，油茶籽、桐油籽（除殼）以干籽重計(jì)算，烏桕子、五倍子以干籽重計(jì)算，竹筍以筍干計(jì)算，生漆、松脂、鮮果以從樹上收獲的產(chǎn)品重計(jì)算，干果以可出售的產(chǎn)品量計(jì)算。第一百四十頁，共183頁。木材產(chǎn)量＝規(guī)劃期采伐面積×平均面積產(chǎn)材量+零星樹采伐株數(shù)×平均株產(chǎn)材量規(guī)劃期的采伐面積（株數(shù)）應(yīng)根據(jù)用材林面積（株數(shù)），林木成材年限（采伐周期）合理確定，平均產(chǎn)材量可根據(jù)規(guī)劃期的成林面積平均蓄積量與出材率加以估算。規(guī)劃期木材年平均產(chǎn)量≤（規(guī)劃期末木材總蓄積量-基期木材總蓄積量）/規(guī)劃期年限×出材率第一百四十一頁，共183頁。指村及村以下各種合作組織和農(nóng)戶從事林木栽培、林產(chǎn)品采集、竹木采伐等生產(chǎn)活動的總成果，包括村及村以下采伐的竹木價(jià)值（鄉(xiāng)以上專業(yè)伐木場的產(chǎn)值計(jì)入森林工業(yè)產(chǎn)值）、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、人造林立木材積增長量的價(jià)值，但不包括水果、茶葉和蠶桑的產(chǎn)值。第一百四十二頁，共183頁。第一項(xiàng)可以用規(guī)劃期末年采伐的竹木數(shù)量，乘以其不變價(jià)格來求得。第二項(xiàng)可根據(jù)規(guī)劃期末年林產(chǎn)品產(chǎn)量乘以基礎(chǔ)的不變價(jià)格來求得。第三項(xiàng)一般按同年的育苗、造林、幼林撫育、成林撫育、跡地更新、零星植樹等六項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用來計(jì)算，或者按六項(xiàng)生產(chǎn)活動的面積乘以各項(xiàng)活動的單位面積成本來計(jì)算。第一百四十三頁，共183頁。編制前，要把當(dāng)?shù)氐淖匀唤?jīng)濟(jì)條件、林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的歷史情況對林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求調(diào)查清楚，在資料分析研究的基礎(chǔ)上，擬定林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)國家和地方的需要，以及當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件的可能來確定林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。編制過程中，要搞好各方面的平衡工作。如木材生產(chǎn)量與需要量之間的平衡；木材采伐量與林木生長量之間的平衡；造林面積所需要的種子和苗木數(shù)量與采種、育苗數(shù)量之間的平衡；造林面積與所需勞動力和資金之間的平衡等。根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對木材和各種經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品及產(chǎn)值等進(jìn)行概算。第一百四十四頁，共183頁。分水嶺防護(hù)林護(hù)坡林溝谷防護(hù)林

一般沿梁峁分水嶺布置，要選擇耐旱耐寒、抗風(fēng)力強(qiáng)和耐瘠薄的深根性樹種。林帶寬為15-20米，喬灌木混交，林帶中間栽喬木，株行距一般為1.5米×1.5米，兩邊各植2-3行灌木，株行距為1×1米。一般上部栽灌木，密度要大，株行距為1米×1米；中部栽植洋槐、白榆和臭椿等，株行距可為1.5米×1.5米。坡下部栽植楊樹和柳樹等喜濕性樹種，株行距為2米×2米或2米×3米。

一般在支溝和毛溝的上游全面造林，在支溝和毛溝的中游每隔一定距離營造片狀林?？考€種植灌木，兩旁栽喬木。溝谷防護(hù)林應(yīng)選擇根系發(fā)達(dá)和萌發(fā)力強(qiáng)的喬灌木樹種，溝谷防護(hù)林的行距為1-2米，灌木株距為0.3-0.5米，喬木株距為1.5-2米。第一百四十五頁，共183頁。布置在保護(hù)地區(qū)的迎風(fēng)坡邊緣地帶，沿沙漠交界線連接保護(hù)帶。在綠洲邊緣營造固沙林帶，防止沙丘前移。在綠洲內(nèi)部營造農(nóng)田防護(hù)林，減弱風(fēng)速，防止土壤侵蝕。對綠洲內(nèi)部的沙丘，要環(huán)沙造林，逐漸變沙丘為林地。林帶的方向與主要風(fēng)沙流向垂直，林帶的寬度根據(jù)防護(hù)的位置來確定。造林時(shí)可以先在水邊造，后在沙灣造，再在沙丘造。沙丘造林也要先下部后上部，先背風(fēng)坡后迎風(fēng)坡。第一百四十六頁，共183頁。護(hù)岸林固灘林一般布置在岸邊，堤壩的兩側(cè)，寬度視具體情況而定，樹種可以選用楊樹、柳樹和紫穗槐等。一種是全部的灘地都造林。另一種是沿灘排列成雁翅形的帶狀造林，林帶與水流方向成30-45°的斜角，林帶植樹3-5行，兩帶之間相距約10-20米，林帶的長度根據(jù)灘地的寬度和可以淹沒的范圍來確定。固灘林的樹種可以喬木和灌木相結(jié)合，也可單純采用灌木。喬木以旱柳為主，灌木可用杞柳和紫穗槐等。第一百四十七頁，共183頁。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的原則和內(nèi)容畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)的確定實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)劃的措施第一百四十八頁，共183頁。（一）畜牧業(yè)規(guī)劃的任務(wù)

按照農(nóng)村綜合發(fā)展規(guī)劃的要求，從本區(qū)域資源特點(diǎn)出發(fā)，合理安排畜牧業(yè)發(fā)展需要的人力、物力、財(cái)力和用地，協(xié)調(diào)畜牧業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系以及畜牧業(yè)內(nèi)部的主要比例關(guān)系。根據(jù)資源條件和市場需求，確定規(guī)劃期畜禽飼養(yǎng)合理規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量及發(fā)展速度，使畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。第一百四十九頁，共183頁。根據(jù)生產(chǎn)目的合理配置畜禽種類以草定畜，以料定畜貫徹農(nóng)、林、牧相結(jié)合因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢第一百五十頁，共183頁。畜牧業(yè)資源評價(jià)和畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、生產(chǎn)潛力規(guī)劃期內(nèi)畜牧業(yè)主要發(fā)展方向和畜牧業(yè)內(nèi)、外部主要比例關(guān)系畜禽產(chǎn)品需要量規(guī)劃畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)量規(guī)劃飼料規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃的步驟和主要措施第一百五十一頁，共183頁。畜（禽）群規(guī)劃養(yǎng)畜定額畜產(chǎn)品的產(chǎn)量規(guī)劃（包括畜禽飼養(yǎng)過程中獲得的產(chǎn)品和畜禽屠宰后獲得的產(chǎn)品）。畜產(chǎn)品的產(chǎn)值第一百五十二頁，共183頁。1農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和草原畜牧業(yè)

畜牧業(yè)

草原畜牧業(yè)

半農(nóng)半牧區(qū)

農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)

利用天然牧草資源，主要分布于“三北”和西南十個(gè)省、自治區(qū)。以飼養(yǎng)牛、馬、羊等草食畜為主。利用農(nóng)副產(chǎn)品和種植飼料、飼草，分布于東南部地區(qū)，以飼養(yǎng)料食的畜禽和草食大牲畜為主，

處于牧區(qū)、農(nóng)區(qū)的結(jié)合部，宜牧則牧，宜養(yǎng)則養(yǎng)。第一百五十三頁，共183頁。草食畜禽和料食畜禽比例關(guān)系主要反映在牛羊和豬只的比例關(guān)系上。規(guī)劃中的畜種比例安排主要取決于本縣飼草、飼料的結(jié)構(gòu)及質(zhì)量，以及市場對畜產(chǎn)品品種需求的變動，不同畜禽品種的經(jīng)濟(jì)收益水平和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣等因素。農(nóng)區(qū)要根據(jù)飼料糧的供給狀況，抓好生豬生產(chǎn)，特別是要大力發(fā)展瘦肉型豬，努力提高出欄率和出肉率。城市郊區(qū)和工礦企業(yè)集中區(qū)可多發(fā)展一些奶牛、蛋禽；牧區(qū)以牛、羊?yàn)橹?。第一百五十四頁，?83頁。指母畜、種畜、后備幼畜、產(chǎn)品畜的配置比例。根據(jù)畜禽不同生理特點(diǎn)，確定合理的畜群結(jié)構(gòu)，可以在消耗同等飼草（料）的情況下，獲得更多的畜產(chǎn)品，從而大大提高飼料的報(bào)酬水平。第一百五十五頁，共183頁。當(dāng)?shù)匦竽临Y源是否得到充分合理利用；整個(gè)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到了最佳；一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，畜牧業(yè)生產(chǎn)是否能夠得到穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展；畜牧業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是否協(xié)調(diào)。第一百五十六頁，共183頁。1規(guī)劃期當(dāng)?shù)鼐用裆顚θ狻⒌?、奶等畜產(chǎn)品的需要量

對某種畜產(chǎn)品的需要量＝規(guī)劃期全縣總?cè)丝凇寥司M(fèi)量第一百五十七頁，共183頁。役畜的需要量根據(jù)各地機(jī)械化的程度具體來考慮，尤其是機(jī)畜并存的地區(qū)。糞肥需要量＝耕地面積×單位面積施糞肥量+林果面積×單位面積施糞肥量第一百五十八頁，共183頁。規(guī)劃期內(nèi)某種畜產(chǎn)品的調(diào)出量取決于國家對該種產(chǎn)品的需要，一般由上級在充分考慮各縣可能的基礎(chǔ)上提出。這一指標(biāo)是與上級規(guī)劃銜接的主要指標(biāo)。

第一百五十九頁，共183頁。載畜量：指在一定放牧?xí)r期內(nèi)，一定草場面積上，在不影響草場生產(chǎn)力和保證家畜正常發(fā)育情況下，能容納的牲畜頭數(shù)。家畜單位：我國通常以綿羊作為家畜單位，1頭綿羊?yàn)橐粋€(gè)單位，牛、馬、驢、騾為5，山羊?yàn)?，豬為1.5，禽為0.1，兔為0.1，駱駝為6。第一百六十頁，共183頁。按綿羊單位計(jì)算的載畜量＝牲畜折成綿羊單位總數(shù)/（草場面積×單位面積草場年產(chǎn)草量）草場載畜量＝草場有效