巴西的社區(qū)文化點建設(shè)

巴西的社區(qū)“文化點”建設(shè)

作為南半球最大的發(fā)展中國家，巴西政府財力有限，經(jīng)濟和文化發(fā)展地區(qū)不平衡狀況明顯，社會貧富分化嚴重，社會矛盾突出。在這種情況下，如何調(diào)動各方面力量為廣大民眾創(chuàng)造享受文化的機會，如何在全球化浪潮席卷世界的今天保護民族文化的多樣性，如何實現(xiàn)文化和社會發(fā)展的互動，其社區(qū)“文化點”項目給了我們很好的啟示。巴西文化部2004年推出了以保護民間傳統(tǒng)文化和在基層地區(qū)普及文化為目的的“活文化”行動計劃，政府與民間協(xié)作共建社區(qū)“文化點”項目便是該行動計劃的主體。迄今，聯(lián)邦政府已投入約7000萬美元，在各地建立了679個“文化點”。巴西政府計劃到2010年建立1萬個社區(qū)“文化點”，“建成世界上最大的聯(lián)接社區(qū)行動的文化網(wǎng)絡(luò)體系”。各部門爭相“添磚加瓦”，聯(lián)手共建“文化點”社區(qū)“文化點”并非政府直接設(shè)立，而是在民間文化場所的基礎(chǔ)上建立起來的。這樣做與政府直接創(chuàng)辦文化站點有本質(zhì)的區(qū)別：一方面能夠因地制宜，避免千篇一律。另一方面，由于被選中的文化場所本身已具備一定基礎(chǔ)，政府無需進行大的投資，這樣就可以用有限的資金建立更多“文化點”，覆蓋更多的地區(qū)。文化部文化項目局每年通過公告形式公布擬建“文化點”的數(shù)目和相關(guān)要求，有意申請的文化場所均可通過網(wǎng)上報名，被選中后即成為“文化點”，期限為兩年半。每個“文化點”可獲得約8萬美元的資助，分5次發(fā)放，文化部每半年在對項目實施情況評估基礎(chǔ)上向“文化點”劃撥資金。此外，文化部還向每個“文化點”贈送一套包括電腦、打印機、微型數(shù)碼攝像機、數(shù)碼照相機、掃描儀和音響設(shè)備在內(nèi)的多媒體設(shè)備。兩年半期滿后，如項目開展情況得到文化部認可，“文化點”可繼續(xù)得到政府支持。除文化部外，聯(lián)邦政府中的教育部、通訊部、勞工部和農(nóng)業(yè)發(fā)展部等也都以不同形式支持“文化點”的建設(shè)，在“文化點”這一平臺上安置“附件”。教育部向每個“文化點”提供一套藏書；通訊部負責為每個“文化點”安裝用于接收寬帶網(wǎng)絡(luò)信號的天線；勞工部通過發(fā)放一定數(shù)額的補助金，鼓勵年輕人參與“文化點”的活動。農(nóng)業(yè)發(fā)展部則與文化部聯(lián)手在農(nóng)村地區(qū)推出“鄉(xiāng)村文化點”。此外，文化部還與部分州政府建立了合作協(xié)議，共同出資推廣“文化點”項目。“知識大師”月補180美元，保護傳承傳統(tǒng)文化保護民間傳統(tǒng)文化并使其得到傳承是“文化點”工作的一個重點。為此，文化部推出了一系列旨在保護當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的項目?！爸R大師”是其中的一個項目。其主要內(nèi)容是：文化部向“文化點”所在社區(qū)內(nèi)具有當?shù)亍胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)”知識的“知識大師”發(fā)放每人每月180美元的補助金，享受補助金的老藝人在固定時間到“文化點”向在那里學習的社區(qū)公眾傳授傳統(tǒng)樂器演奏、戲劇表演、口頭傳唱、民間游戲及樂器和工藝品制作的知識和技能?！班l(xiāng)村文化點”是文化部與農(nóng)業(yè)發(fā)展部聯(lián)合在“活文化”行動計劃范疇內(nèi)最新推出的一個項目。設(shè)立“鄉(xiāng)村文化點”的目的是促進鄉(xiāng)村社區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展，保護不同地區(qū)生產(chǎn)文化的多樣性。文化部項目局局長塞里奧認為，當家庭農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣性消亡后，文化的多樣性也就不復存在。大規(guī)模機械耕種所終結(jié)的不僅是人們對作物的了解，還有對世界的認知。文化部還與地處中西部的南馬托格羅索州政府簽訂了一項合作協(xié)議，雙方共同投資，在一條廢棄的跨大沼澤地區(qū)鐵路沿線建立了12個“文化點”。該鐵路建于20世紀初，曾為該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，也見證了來自拉脫維亞、德國和波蘭等國的首批外國移民以及當?shù)赝林用竦奈幕瘋鹘y(tǒng)。這些“文化點”通過音樂、舞蹈、手工藝和口頭藝術(shù)等文化藝術(shù)形式發(fā)掘和保護鐵路沿線的歷史文化傳統(tǒng)，并使其得到傳承。此外，巴西政府十分重視保護土著文化和非洲文化，對印第安人保留地和非洲后裔族群內(nèi)的文化場所申請“文化點”項目，文化部予以優(yōu)先考慮。垃圾站變成文化場所，社會功能豐富有效“文化點”的主要功能是為社區(qū)居民提供文化服務(wù)，但其社會功能也不容忽視。“文化點”的一個重要任務(wù)是培養(yǎng)社區(qū)民眾從事文化產(chǎn)業(yè)的技能。通過講座、工作室等形式，由老藝人或?qū)I(yè)人員向年輕人傳授工藝品、樂器等文化產(chǎn)品制作的技能，使其掌握一技之長，以便立足社會。政府對“文化點”所應(yīng)負的責任定位是“扶持”，而非一包到底。鑒于此，政府積極支持“文化點”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵他們將自己生產(chǎn)的文化產(chǎn)品推向市場，逐漸實現(xiàn)自負盈虧，為“文化點”的長期發(fā)展提供資金保障，并帶動當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展。巴西利亞郊區(qū)一個以垃圾回收處理為主業(yè)的合作社內(nèi)設(shè)立的“文化點”就是一個很好的模式。這個由當?shù)丶s200戶貧困家庭組成的合作社被政府確定為“文化點”后，員工的業(yè)余文化生活變得豐富，垃圾站不再僅僅是工作場所，員工們可以利用業(yè)余時間在圖書館讀書、看報和上網(wǎng)。合作社還結(jié)合工作實際，聘請專業(yè)人員給員工舉辦講座，幫助從業(yè)人員提高自身的文化素養(yǎng)和環(huán)保意識。員工們還可以在“文化點”學習影視產(chǎn)品制作和手工制作的技能。他們用易拉罐、塑料瓶和廢舊鐵絲為原料制作工藝品，投放市場?！拔幕c”還在促進社會穩(wěn)定方面起到了重要作用。年輕人是參加“文化點”活動的主體，為吸引年輕人參與“文化點”活動，勞工部給每一個“文化點”所在的社區(qū)提供一定份額的補助金，