用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座

用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理與

職業(yè)病危害防治評定工作關鍵點

用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第1頁主要內(nèi)容第一章用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理1第三章職業(yè)病危害防治評定34第四章作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與立案21第二章用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理第一章職業(yè)衛(wèi)生管理機構與職責用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第2頁第一章職業(yè)衛(wèi)生管理機構與職責一、職業(yè)衛(wèi)生職責：（一）職業(yè)病防治責任主體（用人單位）（二）用人單位責任與義務1、建立健全職業(yè)病防治責任制2、加強對職業(yè)病防治管理3、提升職業(yè)病防治水平4、對本單位產(chǎn)生職業(yè)危害負擔責任5、用人單位在職業(yè)病防治方面詳細責任和義務用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第3頁第一章職業(yè)衛(wèi)生管理機構與職責5、用人單位在職業(yè)病防治方面詳細責任和義務：P73（1）保障勞動者健康（2）負責本單位職業(yè)衛(wèi)生管理（3）參加工傷社會保險（4）匯報義務（職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)危害事故匯報、檢測評價結(jié)果匯報、職業(yè)病匯報）（5）向勞動者提供合格個人衛(wèi)生防護用具（6）控制和消除職業(yè)病危害原因（7）對作業(yè)場所進行職業(yè)病危害原因檢測評價用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第4頁第一章職業(yè)衛(wèi)生管理機構與職責（8）不轉(zhuǎn)移職業(yè)危害（9）職業(yè)病危害通知（10）對勞動者進行培訓教育（11）對勞動者進行健康檢驗（12）給予職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人法律要求待遇（13）職業(yè)危害事故處理（14）對特殊勞動者給予職業(yè)衛(wèi)生保護（15）如實向勞動者提供職業(yè)病診療所需相關職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料（16）接收政府相關部門監(jiān)督檢測與管理用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第5頁第一章職業(yè)衛(wèi)生管理機構與職責二、職業(yè)衛(wèi)生管理機構：設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織，配置專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位職業(yè)病防治工作三、職業(yè)衛(wèi)生管理制度1、職業(yè)衛(wèi)生管理責任制2、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度3、職業(yè)衛(wèi)生管理操作規(guī)程4、職業(yè)衛(wèi)生計劃與實施方案用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第6頁四、職業(yè)衛(wèi)生培訓1、針對用人單位責任人、管理人員培訓2、特殊工種職業(yè)衛(wèi)生培訓（粉塵監(jiān)測工）3、針對勞動者培訓提升自我保護意識；自覺恪守相關要求；正確使用防護用具。第一章職業(yè)衛(wèi)生管理機構與職責用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第7頁第二章用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理1、編制好建設項目可行性論證和初步設計職業(yè)衛(wèi)生專篇；2、及時按要求做好職業(yè)病危害預評價和控制效果評價；3、做好日常作業(yè)場所危害原因監(jiān)測工作；4、按要求做好健康監(jiān)護工作；5、做好職業(yè)衛(wèi)生知識培訓工作；6、按要求配發(fā)個人防護用具；7、建立并完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第8頁一、編制好建設項目可行性論證和初步設計職業(yè)衛(wèi)生專篇建設項目概況，包含建設地點、用途、生產(chǎn)性質(zhì)、設計能力、勞動定員等；應遵照國家和地方職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等；總平面及車間、工藝布局；生產(chǎn)過程中擬使用原料、輔料、中間品、產(chǎn)品名稱、用量或產(chǎn)量，主要生產(chǎn)工藝流程，主要生產(chǎn)設備，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害原因種類、部位、存在形態(tài)，生產(chǎn)設備機械化自動化程度。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第9頁編制好建設項目可行性論證和初步設計職業(yè)衛(wèi)生專篇（續(xù)）擬采取職業(yè)病危害防護辦法及應搶救援辦法；擬設置生產(chǎn)衛(wèi)生、生活等輔助衛(wèi)生用室等情況；職業(yè)衛(wèi)生管理情況；職業(yè)病危害防護設施經(jīng)費概算；存在問題及提議。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第10頁二、及時按要求做好職業(yè)病危害預評價和控制效果評價預評價

1.目標

---了解建設項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害原因、危害程度和類別和健康影響;---評價擬采取衛(wèi)生防護辦法效果怎樣；---為相關部門審批建設項目可行性論證匯報和初步設計文件提供科學依據(jù)。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第11頁及時按要求做好職業(yè)病危害預評價和控制效果評價（續(xù)）預評價2.評價方法：

---檢驗表法：依據(jù)評價標準、規(guī)范，編制檢驗表，逐項檢驗建設項目職業(yè)衛(wèi)生相關內(nèi)容是否符合國家相關衛(wèi)生標準、規(guī)范。

---類比法：利用同類和相同工作場所監(jiān)測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，類推擬評價建設項目工作場所職業(yè)病危害原因濃度（強度）、職業(yè)危害后果和應采取衛(wèi)生防護辦法。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第12頁及時按要求做好職業(yè)病危害預評價和控制效果評價（續(xù)）預評價3.評價方法：---定量分級法：對建設項目工作場所職業(yè)病危害原因濃度（強度）、職業(yè)病危害原因固有危害性、勞動者接觸時間進行綜合分析，計算危害指數(shù)，確定勞動者作業(yè)危害程度等級。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第13頁及時按要求做好職業(yè)病危害預評價和控制效果評價（續(xù)）預評價3.評價內(nèi)容

（1）職業(yè)危害原因識別與評價；（2）廠址選擇；（3）總平面布置；（4）生產(chǎn)工藝及設備布局；（5）建筑物衛(wèi)生學要求；（6）衛(wèi)生工程防護設施評價；（7）應急、救援辦法；（8）個人防護設施；（9）輔助衛(wèi)生用室；（10）職業(yè)衛(wèi)生管理；（11）經(jīng)費概算。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第14頁及時按要求做好職業(yè)病危害預評價和控制效果評價（續(xù)）預評價4.評價機構含有對應資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構。。5.評價時間可行性論證和初步設計階段用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第15頁及時按要求做好職業(yè)病危害預評價和控制效果評價（續(xù)）控制效果評價1.目標

---了解作業(yè)環(huán)境危害原因是否符合“工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設計標準”和其它衛(wèi)生標準；---評價所設置衛(wèi)生防護設施是否到達預期效果。---為建設單位職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)化、標準化和科學化提供依據(jù)。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第16頁及時按要求做好職業(yè)病危害預評價和控制效果評價（續(xù)）控制效果評價2.評價內(nèi)容

（1）廠址選擇、總平面布局是否符合國家要求要求；（2）各測試點職業(yè)病危害原因濃度（強度）均值是否超出國家衛(wèi)生標準；（3）各項職業(yè)衛(wèi)生工程防護設施控制效果；（4）因生產(chǎn)工藝或設備技術水平限制，對一些超標崗位所采取職業(yè)衛(wèi)生防護賠償辦法效果；（5）個人防護設施、應搶救援設施、警示標志配置；（6）職業(yè)衛(wèi)生管理機構、人員、規(guī)章制度。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第17頁及時按要求做好職業(yè)病危害預評價和控制效果評價（續(xù)）控制效果評價3.評價方法（1）現(xiàn)場調(diào)查（a）生產(chǎn)過程衛(wèi)生學調(diào)查；（b）生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生學調(diào)查；（c）建設項目是否嚴格按《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》要求進行施工，是否落實各階段設計審查時提出職業(yè)衛(wèi)生審查意見；（d）職業(yè)衛(wèi)生管理調(diào)查；用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第18頁及時按要求做好職業(yè)病危害預評價和控制效果評價（續(xù)）控制效果評價3.評價方法（2）現(xiàn)場監(jiān)測（a）測試條件；（b）測試頻率；（c）測試方法；（d）測試點設置標準。3.評價機構含有對應資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構。

4.評價時間工程完工驗收前，試運行6個月內(nèi)。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第19頁三、做好日常作業(yè)場所危害原因監(jiān)測評價工作定時評價目標是了解在企業(yè)正常生產(chǎn)條件下作業(yè)場所危害原因濃度（強度）變動規(guī)律，了解衛(wèi)生防護設施運行效果，估算作業(yè)接觸劑量，為企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病診療提供科學依據(jù)。用人單位應該實施由專員負責職業(yè)危害原因日常監(jiān)測；用人單位應該按照相關要求定時對工作場所進行職業(yè)危害原因檢測、評價；職業(yè)危害原因檢測、評價由含有對應資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行；用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第20頁做好日常作業(yè)場所危害原因監(jiān)測評價工作（續(xù)）檢測、評價應按照相關標準、規(guī)范進行；職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應該客觀、真實、公正，并對結(jié)果負法律責任；用人單位應將檢測、評價結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案，向勞動者公布，并按照相關要求向安監(jiān)部門匯報。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第21頁四、按要求做好健康監(jiān)護工作

分類：上崗前健康檢驗、在崗期間定時檢驗、離崗時健康檢驗、離崗后醫(yī)學追蹤觀察和應急健康檢驗用人單位應對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者按照國務院衛(wèi)生行政部門要求進行健康檢驗；職業(yè)健康檢驗機構：含有對應資質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機構；職業(yè)健康檢驗項目和周期：依據(jù)《職業(yè)性健康監(jiān)護管理方法》要求；用人單位應該建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；費用：由用人單位負擔。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第22頁五、做好職業(yè)衛(wèi)生知識培訓工作培訓對象：用人單位責任人、勞資人事部門、職業(yè)衛(wèi)生與醫(yī)療部門工作人員、勞動者。培訓內(nèi)容：職業(yè)病防治法律、法規(guī)；所接觸職業(yè)病危害原因危害后果及預防辦法；職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；正確使用職業(yè)病防護設備和個人防護用具使用方法等。培訓時間：上崗前和在崗期間用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第23頁六、按要求配發(fā)個人防護用具用人單位應為勞動者提供個人使用職業(yè)病防護用具；職業(yè)病防護用具必須符合防治職業(yè)病要求；（1）選取由衛(wèi)生部門立案生產(chǎn)單位生產(chǎn)由產(chǎn)品合格證；（2）防護用具應能控制職業(yè)病危害原因?qū)趧诱呓】祿p害；（3）防護用具應配發(fā)足夠數(shù)量；（4）用人單位應該與勞動者簽署防護用具使用責任書；（5）用人單位應對勞動者進行使用知識培訓；（6）制訂防護用具使用管理制度。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第24頁按要求配發(fā)個人防護用具（續(xù)）個人防護用具分類

（1）呼吸器官防護用具；（a）過濾式呼吸器官防護品---機械過濾式---化學過濾式（b）供氣式呼吸器官防護用具（2）眼、面部防護用具；（a）防護眼鏡（b）防護面罩用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第25頁按要求配發(fā)個人防護用具（續(xù)）（3）聽覺器官防護用具；（a）耳塞（b）耳罩（c）防噪頭盔（4）皮膚防護用具；（a）手套（b）防護油膏（5）其它防護用具；---防護服防熱服、防化學類污染服裝、微波屏蔽服、防塵服。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第26頁七、建立并完善職業(yè)衛(wèi)生檔案（一）國家相關職業(yè)病防治工作法律、法規(guī)、規(guī)范、標準清單及相關文本；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理方針、計劃、目標、職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（三）職業(yè)衛(wèi)生專（兼）職管理組織、職能及人員分工；（四）職業(yè)衛(wèi)生管理方案、程序、作業(yè)指導書和其它內(nèi)部文件；

用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第27頁建立并完善職業(yè)衛(wèi)生檔案（續(xù)）（五）建設項目職業(yè)病危害管理檔案（提供保留清單，注明保留地點）包含：

1．建設項目計劃任務書及同意文件等；2.建設項目初步設計書；3.工程改建、擴建及維修、使用中變更圖紙及相關材料；4.全套完工圖紙、驗收匯報、完工總結(jié)；

5.職業(yè)病危害預評價委托書與預評價匯報；6.職業(yè)病危害控制效果評價委托書與效果評價匯報；7.安監(jiān)部門審查意見書；8.安監(jiān)部門驗收意見書。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第28頁建立并完善職業(yè)衛(wèi)生檔案（續(xù)）（六）建設項目職業(yè)病危害原因申報資料：包含職業(yè)病危害原因（種類、存在崗位、起源、預防策略）清單；（七）儲存和使用化學品清單，包含種類、量、使用部位、儲存部位、毒性資料、預防策略；（八）工作場所職業(yè)病危害原因檢測與評價資料，包含職業(yè)病危害原因檢測與評價委托書，職業(yè)病危害原因檢測統(tǒng)計與評價匯報；用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第29頁建立并完善職業(yè)衛(wèi)生檔案（續(xù)）（九）用人單位職業(yè)病預防控制辦法技術檔案

1．工藝改革技術辦法檔案；

2．職業(yè)病防護設施檔案：（1）職業(yè)病防護設施清單并注明安裝地點（2）設備操作規(guī)程、合格證書；（3）安裝、調(diào)試驗收統(tǒng)計；（4）使用統(tǒng)計；（5）維修統(tǒng)計，包含維修責任人、維修原因、維修日期、維修人等；用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第30頁建立并完善職業(yè)衛(wèi)生檔案（續(xù)）（十）職業(yè)病防護用具檔案，包含工種清單，應配置清單，實配置清單，使用情況等；（十一）職業(yè)健康監(jiān)護資料：

1.職業(yè)健康監(jiān)護委托書；

2.職業(yè)性健康檢驗工種及人員名單；

3.職業(yè)健康檢驗結(jié)果與分析匯報；

4.職業(yè)禁忌證名單及調(diào)離情況；

5.個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案（內(nèi)容見下頁）

；用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第31頁建立并完善職業(yè)衛(wèi)生檔案（續(xù)）

個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案內(nèi)容：（1）勞動者個體基本情況（年紀、性別、文化程度等）；（2）職業(yè)史：所在生產(chǎn)部門、車間、工序；接觸危害原因種類；危害原因存在狀態(tài)；作業(yè)環(huán)境中危害原因濃度或強度；接觸方式；接觸時間；防護設施防護效果及運行情況；個人防護用具使用情況；工作單位、工作部門及工作崗位變動情況。（3）歷次健康檢驗結(jié)果；（4）職業(yè)病診療、治療情況；（5）家族史及既往病史。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第32頁建立并完善職業(yè)衛(wèi)生檔案（續(xù)）（十二）職業(yè)衛(wèi)生培訓教育計劃、培訓內(nèi)容、講課統(tǒng)計及考評成績；（十三）職業(yè)病病人檔案；（十四）各種監(jiān)督文書；（十五）各種設備、化學品漢字說明書；（十六）職業(yè)病事故應搶救援預案及演練相關資料；

用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第33頁建立并完善職業(yè)衛(wèi)生檔案（續(xù)）（十七）各種匯總資料，包含：1.職業(yè)衛(wèi)生基本情況、生產(chǎn)工藝、有害原因分布；2.職業(yè)病危害原因檢測結(jié)果匯總資料；3.職業(yè)健康監(jiān)護匯總資料；4.職業(yè)病發(fā)病情況匯總資料；5.職業(yè)病人處理、安置情況匯總資料；6.培訓情況匯總資料；7.因病缺勤情況匯總資料；8.職業(yè)病防護設施匯總資料；9.勞動者死亡資料；10.職業(yè)有害原因接觸情況匯總表；11.職業(yè)病防治工作年度總結(jié)。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第34頁職業(yè)衛(wèi)生日常管理職業(yè)衛(wèi)生日常管理，是在建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構、落實職業(yè)衛(wèi)生管理責任制后，編制年度職業(yè)衛(wèi)生計劃和實施方案，對職業(yè)衛(wèi)生工作實施計劃——實施——檢驗——評選全過程管理，并對本單位職業(yè)衛(wèi)生工作進行年度總結(jié)，以充分了解本單位職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)實狀況，掌握本單位職業(yè)衛(wèi)生情況和職業(yè)危害發(fā)展趨勢。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第35頁職業(yè)衛(wèi)生許可對用人單位使用有毒物品作業(yè)場所，國家實施職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度。未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，不得從事使用有毒物品作業(yè)。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第36頁第三章職業(yè)病危害防治評定為落實落實《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（-年）》，工作場所職業(yè)病危害防治工作情況，深入推進相關部門和用人單位采取辦法，有效落實預防和控制職業(yè)病危害主體責任，改進工作場所勞動條件，保護勞動者身體健康。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第37頁一、評定指標（一）用人單位責任人職業(yè)衛(wèi)生培訓率。指責任人接收職業(yè)衛(wèi)生培訓或包含職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容培訓，并經(jīng)安全監(jiān)管部門考評合格用人單位占審查單位比率。（二）用人單位勞動者上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓率。指勞動者接收上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓或包含職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容培訓用人單位占審查單位比率。（三）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者職業(yè)健康檢驗率指委托含有法定資質(zhì)職業(yè)健康檢驗機構對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者開展定時職業(yè)健康檢驗用人單位占審查單位比率。用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害防治評估工作要點專家講座第38頁一、評定指標（四）工作場所職業(yè)病危