特種測(cè)試裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

特種測(cè)試裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

形成布局完善、功能完備、保障有力、智慧高效的現(xiàn)代化綜合機(jī)場(chǎng)體系?？展苓\(yùn)行效率有效提升，保障能力滿足發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)信息共享化、維修產(chǎn)業(yè)化、航油市場(chǎng)化，綜合保障能力大幅提升。積極推動(dòng)新技術(shù)在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、跑道安全防護(hù)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、高效安檢等領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)提升航空器追蹤監(jiān)視能力。加強(qiáng)中小機(jī)場(chǎng)安全投入，合理制定中小機(jī)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)。開展民航機(jī)場(chǎng)、空管安全保障能力評(píng)估，優(yōu)化安全能力建設(shè)資金使用管理和資源配置，加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全新技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持。完善國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系是支撐民航強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。繼續(xù)加大建設(shè)投入力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，突破樞紐容量瓶頸，推動(dòng)國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系向更高質(zhì)量邁進(jìn)。（一）加快機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快北京、上海、廣州、成都、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等國(guó)際航空樞紐建設(shè)，建成成都天府機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)天津、沈陽(yáng)、濟(jì)南、蘭州、南寧、貴陽(yáng)、拉薩等區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造，實(shí)施廈門、呼和浩特、大連、南通等機(jī)場(chǎng)遷建。建成投用湖北鄂州專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，優(yōu)化完善北京、上海、廣州、深圳和鄭州等綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施。研究提出由綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)和專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)共同組成的航空貨運(yùn)樞紐規(guī)劃布局。完善非樞紐機(jī)場(chǎng)布局。新建一批非樞紐機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)布局加密中西部地區(qū)和邊境地區(qū)機(jī)場(chǎng)。加強(qiáng)新建機(jī)場(chǎng)前期論證，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，實(shí)施一批非樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。加強(qiáng)支線機(jī)場(chǎng)通用航空保障能力，為國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)起降等配置相應(yīng)設(shè)施，項(xiàng)目中要加強(qiáng)貫徹國(guó)防要求。審慎決策機(jī)場(chǎng)遷建，研究開展南陽(yáng)、景德鎮(zhèn)、黃山機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目前期工作。鼓勵(lì)毗鄰地區(qū)合資合作建設(shè)規(guī)劃內(nèi)機(jī)場(chǎng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。推進(jìn)存量設(shè)施提質(zhì)增效。加強(qiáng)多機(jī)場(chǎng)、多跑道、多航站樓運(yùn)行模式研究，注重空地資源匹配，探索運(yùn)行新標(biāo)準(zhǔn)、新模式，充分挖掘設(shè)施潛力。支持有條件的機(jī)場(chǎng)優(yōu)化改造跑滑系統(tǒng)，提升飛行區(qū)運(yùn)行效率。適應(yīng)旅客出行方式和需求變化，針對(duì)捷運(yùn)系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、行李系統(tǒng)等效率短板和流程堵點(diǎn)，推進(jìn)既有機(jī)場(chǎng)航站樓空間重構(gòu)和流程再造。優(yōu)化提升航油保障能力。結(jié)合機(jī)場(chǎng)建設(shè)同步推進(jìn)航油設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、西南等航油儲(chǔ)運(yùn)基地，提升支線機(jī)場(chǎng)航油保障能力，健全航油調(diào)度應(yīng)急保障機(jī)制，確保航油供應(yīng)安全。鼓勵(lì)航油供應(yīng)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。（二）打造機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐推動(dòng)與各種交通方式深度融合。緊抓交通設(shè)施集中建設(shè)機(jī)遇期，以樞紐機(jī)場(chǎng)為中心節(jié)點(diǎn)，按照應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)原則，強(qiáng)化與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、高（快）速路等銜接聯(lián)通，優(yōu)化貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系，形成一批以機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。加強(qiáng)樞紐站場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)同管理原則，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式集中布局、空間共享、信息互通、便捷換乘。構(gòu)建綜合交通標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。總結(jié)上海虹橋、北京大興、成都天府等機(jī)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。建立各種交通方式協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化接口設(shè)計(jì)，做好建設(shè)管理協(xié)作，推進(jìn)建設(shè)制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等互認(rèn)或統(tǒng)一，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)和產(chǎn)品信息互通共享。鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、航空公司投資參與軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮綜合交通多元主體組團(tuán)效應(yīng)。建立健全民航與其他交通方式聯(lián)程聯(lián)運(yùn)的管理體制機(jī)制，打破行業(yè)分割，打通運(yùn)營(yíng)規(guī)則，推進(jìn)服務(wù)對(duì)接，滿足旅客便捷出行和貨郵高效運(yùn)輸需求。（三）提升機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高品質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)樞紐機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，按照適度超前原則制定修定樞紐機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，強(qiáng)化與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。貫徹四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)要求，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、技術(shù)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、施工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等環(huán)節(jié)強(qiáng)化落實(shí)，打造品質(zhì)工程。放開民航專業(yè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大民航工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)供給。提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理水平。推動(dòng)修訂《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，持續(xù)完善機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理體系。強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性定位，引導(dǎo)地方調(diào)整績(jī)效考核機(jī)制，更加注重安全、服務(wù)等社會(huì)公益性指標(biāo)考核。持續(xù)推動(dòng)非樞紐機(jī)場(chǎng)公安、消防及應(yīng)急救援等公益性職能復(fù)位。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)由直接經(jīng)營(yíng)型向管理型轉(zhuǎn)變，理順機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與駐場(chǎng)單位之間的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)關(guān)系。推廣運(yùn)管委等管理經(jīng)驗(yàn)，提升協(xié)同運(yùn)行效率。加強(qiáng)高高原機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理。繼續(xù)落實(shí)好機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。不斷完善行業(yè)綠色治理體系（一）健全行業(yè)綠色發(fā)展政策管理體系健全政策支撐體系。建立健全與落實(shí)高效利用資源、環(huán)境治理和生態(tài)安全要求相適應(yīng)的民航政策標(biāo)準(zhǔn)。在各類專業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)制定中更加體現(xiàn)綠色發(fā)展要求。完善民航碳排放定價(jià)機(jī)制制度安排，加強(qiáng)民航碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)各單位加大綠色發(fā)展投入。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)綠色發(fā)展重大項(xiàng)目和技術(shù)研究的支持力度，研究開展綠色融資項(xiàng)目實(shí)施和推廣示范。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立航空公司低碳運(yùn)行與管理標(biāo)準(zhǔn)體系。完善全生命周期的綠色機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快形成安全高效的空管運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系。有效參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步建立航空器和發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系。完善行業(yè)能耗與排放統(tǒng)計(jì)制度，研究建立能源資源消耗和環(huán)境排放考核機(jī)制，強(qiáng)化減污降碳指標(biāo)管理，完善責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將綠色績(jī)效納入行業(yè)主體考核體系，樹立綠色低碳民航企業(yè)標(biāo)桿，鼓勵(lì)行業(yè)主體建立更為積極的內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制。完善民航綠色發(fā)展藍(lán)皮書發(fā)布機(jī)制，定期公布航空公司和機(jī)場(chǎng)用能、用水效率，促進(jìn)國(guó)際對(duì)標(biāo)。積極推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)制度和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。（二）完善民航綠色發(fā)展能力支撐體系夯實(shí)民航綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。建立健全管理、督導(dǎo)、服務(wù)三位一體的行業(yè)綠色發(fā)展管理體系，充實(shí)機(jī)構(gòu)人員，提升管理能力。組建綠色民航專家咨詢委員會(huì)，集聚行業(yè)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，擴(kuò)充完善民航專家?guī)?。支持民航院校開展綠色民航學(xué)科專業(yè)建設(shè)和教材開發(fā)，培育高層次復(fù)合型后備人才。鼓勵(lì)民航科研院校與協(xié)會(huì)、企業(yè)合作，建立健全綠色民航相關(guān)技能培訓(xùn)體系，提升全行業(yè)對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平和工作能力。強(qiáng)化民航綠色發(fā)展科研能力。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞民航低碳發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)行效率提升、環(huán)境影響監(jiān)測(cè)分析、綠色裝備研發(fā)應(yīng)用和綠色競(jìng)爭(zhēng)力等重大和前瞻問(wèn)題開展研究。圍繞節(jié)能、減污、降碳的協(xié)同治理需求，建成２－３家民航綠色發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心），打造綠色民航綜合性科創(chuàng)平臺(tái)和政產(chǎn)學(xué)研用一體的科研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)示范項(xiàng)目、研究成果、數(shù)據(jù)信息等共享應(yīng)用。推動(dòng)綠色民航產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持建立服務(wù)綠色民航建設(shè)的各類要素市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)供求信息服務(wù)，促進(jìn)信息對(duì)稱和要素合理流動(dòng)。引導(dǎo)和培育順應(yīng)民航綠色發(fā)展需求的技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、節(jié)能改造等專業(yè)化服務(wù)主體，大力推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、能源環(huán)境托管服務(wù)等模式，提升專業(yè)化水平。促進(jìn)民航業(yè)與綠色技術(shù)裝備、清潔低碳能源等制造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)裝備質(zhì)量提升。積極推進(jìn)老舊飛機(jī)拆解、航材循環(huán)利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善適航審定和運(yùn)行評(píng)審體系堅(jiān)持整體謀劃和重點(diǎn)突破相結(jié)合，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以支持國(guó)產(chǎn)民機(jī)研制和運(yùn)行為重點(diǎn)，提升基礎(chǔ)保障、培訓(xùn)教育、產(chǎn)品審定和國(guó)際合作能力，強(qiáng)化運(yùn)行符合性評(píng)審，基本建成覆蓋全壽命周期的自主適航審定和運(yùn)行評(píng)審體系。（一）積極完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系完善適航審定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)《中華人民共和國(guó)航空器適航管理?xiàng)l例》等法規(guī)修訂。提升基于實(shí)踐定標(biāo)能力，持續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范性文件和適航審定手冊(cè)修訂。制定與適航標(biāo)準(zhǔn)相配套的咨詢通告，形成完整的指導(dǎo)性材料。加快研究制定無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及配套管理程序。健全和優(yōu)化輕小型航空器審定標(biāo)準(zhǔn)和政策。廣泛開展適航標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流。完善運(yùn)行評(píng)審規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。立足國(guó)產(chǎn)民機(jī)制造業(yè)實(shí)際，以保障安全順暢運(yùn)行為目標(biāo)，持續(xù)完善符合國(guó)情的制造企業(yè)運(yùn)行支持和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員和維修人員資格規(guī)范、偏差放行標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃維修要求等運(yùn)行評(píng)審規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)民航標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成《民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》及其配套文件的修訂工作。推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（民航）建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。以產(chǎn)品、工程、實(shí)踐等為支撐引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)正向形成和發(fā)布，推動(dòng)民航標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。（二）全面提升綜合保障能力強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力。完善適航審定和運(yùn)行評(píng)審組織體系，統(tǒng)籌國(guó)家、地方和工業(yè)部門等多種資源，推動(dòng)審定機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與民用航空制造產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。推動(dòng)適航審定標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和試飛體系建設(shè)。加快完善適航審定運(yùn)行管理系統(tǒng)，與航空制造企業(yè)信息高效聯(lián)通。強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。以型號(hào)審定及生產(chǎn)監(jiān)管為牽引，強(qiáng)化專業(yè)人才和技術(shù)專家培養(yǎng)，打造規(guī)模適當(dāng)、專業(yè)全、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)的自主適航審定人才隊(duì)伍。加大對(duì)試飛人員、客艙安全評(píng)審、機(jī)載軟件評(píng)審等型號(hào)合格審定緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度。利用航空工業(yè)等業(yè)內(nèi)外資源，開展適航審定專業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)能力。支持高等學(xué)校設(shè)立適航相關(guān)專業(yè)。創(chuàng)新管理機(jī)制和組織模式，整合專業(yè)人才資源，提高航空器評(píng)審隊(duì)伍專業(yè)化。強(qiáng)化技術(shù)支撐能力。改善適航審定科研條件，以需求為引領(lǐng)，大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用深度融合的適航審定技術(shù)研究。加強(qiáng)無(wú)人機(jī)、電動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)、氫燃料電池、３Ｄ打印、新型復(fù)合材料等適航驗(yàn)證方法的基礎(chǔ)性研究。合理規(guī)劃科研項(xiàng)目和條件建設(shè)，支持工業(yè)部門開展自主適航審定領(lǐng)域國(guó)家認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和試驗(yàn)試飛基地建設(shè)。（三）著力提升產(chǎn)品審定和運(yùn)行評(píng)審能力做好重點(diǎn)型號(hào)合格審定。持續(xù)推進(jìn)ＣＲ９２９、Ｃ９１９、ＭＡ７００、長(zhǎng)江－１０００Ａ發(fā)動(dòng)機(jī)、直１５直升機(jī)等產(chǎn)品適航審定工作。加快開展國(guó)產(chǎn)航空零部件、先進(jìn)通信導(dǎo)航裝備等適航審定工作，支持產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快完善基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)適航管理模式。提升航油航化審定技術(shù)自主能力，推動(dòng)航油航化產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)全壽命周期安全管理。重點(diǎn)加強(qiáng)ＡＲＪ２１、Ｃ９１９、ＭＡ６０／６００、Ｙ１２等國(guó)產(chǎn)民機(jī)的生產(chǎn)監(jiān)督。加強(qiáng)適航證后管理能力，督促持證人切實(shí)履行責(zé)任。建立研發(fā)制造、使用維修和安全監(jiān)管三方協(xié)同工作機(jī)制，發(fā)揮飛行技術(shù)委員會(huì)和維修技術(shù)委員會(huì)平臺(tái)作用，高效開展初始和持續(xù)運(yùn)行符合性評(píng)審，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)航空制造企業(yè)健全技術(shù)支持和售后服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)民機(jī)項(xiàng)目的升級(jí)完善。助力國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品國(guó)際合作。深化雙邊合作，重點(diǎn)推動(dòng)歐美對(duì)我國(guó)航空產(chǎn)品和零部件的適航認(rèn)可，支持國(guó)產(chǎn)航空產(chǎn)品和零部件出口。對(duì)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)海外運(yùn)營(yíng)提供適航支持，輸出中國(guó)適航審定理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。深化與共建一帶一路國(guó)家雙邊適航合作，支持推動(dòng)國(guó)產(chǎn)航空產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)走出去。發(fā)展基礎(chǔ)（一）航空安全創(chuàng)造最好紀(jì)錄持續(xù)安全飛行５２７０萬(wàn)小時(shí)，安全運(yùn)送旅客２７．３億人次，運(yùn)輸航空百萬(wàn)小時(shí)重大事故率和億客公里死亡人數(shù)均為０，未發(fā)生重大航空地面事故，確保了空防安全，創(chuàng)造了新中國(guó)民航成立以來(lái)最長(zhǎng)的安全飛行周期，安全水平國(guó)際領(lǐng)先。服務(wù)品質(zhì)大幅提升。以航班正常為核心的運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，航班正常率連續(xù)三年超過(guò)８０％，服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入開展，航空出行的安全性、舒適性、便捷性不斷提高。（二）保障能力顯著增強(qiáng)國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系更加完善，頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)２４１個(gè)，增加跑道４１條，地級(jí)市覆蓋率達(dá)到９１．７％，以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐加快形成。在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)３３９個(gè)?？展苓\(yùn)行保障能力穩(wěn)步提升，保障航班起降能力達(dá)到１１６０萬(wàn)架次以上。民航機(jī)隊(duì)６７９５架，有力支撐了行業(yè)較快發(fā)展。（三）質(zhì)量效率持續(xù)提高航班客座率、載運(yùn)率和飛機(jī)日利用率保持較高水平。中西部機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量占比提升至４４．４％，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。通用航空發(fā)展環(huán)境加快完善，飛行總量（含無(wú)人機(jī)）超過(guò)２８０萬(wàn)小時(shí)。我國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)、樞紐機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)能力位居世界前列。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，綠色民航加快推進(jìn)。（四）戰(zhàn)略地位更加凸顯民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通占比提升至３３％。國(guó)際航線８９５條，通航國(guó)家６２個(gè)，有效服務(wù)國(guó)家外交外貿(mào)和人員往來(lái)。國(guó)產(chǎn)ＡＲＪ２１順利投運(yùn)，Ｃ９１９成功首飛。形成與臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)良性互動(dòng)的發(fā)展局面。在抗擊新冠肺炎疫情中展現(xiàn)民航責(zé)任擔(dān)當(dāng)。行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援成效顯著。（五）創(chuàng)新格局加快形成局地，局企，局校等全方位合作成效顯著，組建民航科教創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟，首個(gè)民航科技創(chuàng)新示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目７項(xiàng)，獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)１項(xiàng)、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)２項(xiàng)。飛行校驗(yàn)平臺(tái)、機(jī)場(chǎng)行李系統(tǒng)、大型空管自動(dòng)化系統(tǒng)、民航客機(jī)全球追蹤監(jiān)控系統(tǒng)、跑道攔阻系統(tǒng)、Ｄ級(jí)模擬機(jī)等一批自主創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。（六）治理能力明顯提高積極推進(jìn)１＋１０＋Ｎ深化民航改革工作總體框架實(shí)施，行業(yè)深化改革成效顯著。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，規(guī)劃體系明確統(tǒng)一，行政管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，公共服務(wù)職能進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)治理效能明顯提升。同時(shí)，行業(yè)容量不足、活力不夠、能力不強(qiáng)、效率不高仍很明顯，民航發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。主要表現(xiàn)在：一是關(guān)鍵資源不足，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力面臨容量和效率雙瓶頸；二是在航空物流、通用航空、與國(guó)內(nèi)制造業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域仍有明顯弱項(xiàng)；三是科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，綠色低碳技術(shù)相對(duì)滯后，支撐引領(lǐng)民航發(fā)展的作用發(fā)揮不充分；四是民航治理體系和治理能力有待提升，應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性和前瞻性不強(qiáng)。完善安全治理體系提高站位，以全面依法治理為總準(zhǔn)則，以安全隱患零容忍為總要求，完善法規(guī)，創(chuàng)新理論，優(yōu)化機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任，提升安全治理能力。（一）鞏固安全治理根基深化安全依法治理。持續(xù)完善民航安全法規(guī)，健全民航安全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步明確安全工作基本準(zhǔn)則。加強(qiáng)各專業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化協(xié)同，增強(qiáng)安全要求的一致性，凝聚治理合力。暢通安全規(guī)章的基層實(shí)踐與頂層決策之間的反饋溝通渠道，提升規(guī)章制定的及時(shí)性和匹配度。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)理論研究。立足安全管理實(shí)踐，構(gòu)建具有中國(guó)民航特色更加成熟的安全管理理論體系，創(chuàng)新安全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全管理工具研發(fā)。加強(qiáng)以盯組織、盯系統(tǒng)為導(dǎo)向，以關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的安全監(jiān)管體系研究，提升行業(yè)安全管理科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)效性，支撐安全監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。研究建立兼顧安全與效率的政策評(píng)價(jià)方法。鼓勵(lì)行業(yè)運(yùn)行主體開展安全管理創(chuàng)新實(shí)踐，為安全基礎(chǔ)理論研究提供支撐。鼓勵(lì)安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)市場(chǎng)主體多元化發(fā)展，提高安全運(yùn)行管理專業(yè)化服務(wù)供給。（二）提升安全監(jiān)管水平優(yōu)化安全監(jiān)管機(jī)制。整合優(yōu)化監(jiān)管資源和工具，積極推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)的重點(diǎn)監(jiān)管和差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。調(diào)整區(qū)域化的監(jiān)管模式，完善運(yùn)行合格證管理，適應(yīng)航空公司集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化的大運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以綜合性安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相融合、行業(yè)整體監(jiān)管與差異化監(jiān)管相協(xié)調(diào)、法定自查與行業(yè)檢查相促進(jìn)的行政檢查體系。在通用航空和無(wú)人機(jī)計(jì)劃審批、中小機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備保障、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，滿足行業(yè)發(fā)展需求。建立重大變更評(píng)估管理和決策響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大或突發(fā)事件及關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)能力。增強(qiáng)安全監(jiān)管效能。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制與安全管理體系有機(jī)結(jié)合，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。開展基于安全績(jī)效的監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)防和治本。充分利用現(xiàn)有安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備及監(jiān)管技術(shù)手段應(yīng)用，提高工作效率，降低監(jiān)管成本。探索監(jiān)察員跨專業(yè)培訓(xùn)及監(jiān)察試點(diǎn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。樹立執(zhí)法權(quán)威，提升安全監(jiān)管人員履職的信心和實(shí)力，增強(qiáng)主動(dòng)作為的活力。（三）強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。研究制定四個(gè)責(zé)任落實(shí)評(píng)價(jià)體系，完善具體落實(shí)措施。嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，完善追責(zé)問(wèn)責(zé)和失信懲戒機(jī)制，持續(xù)完善生產(chǎn)安全責(zé)任事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)法定自查，深化行業(yè)安全管理體系建設(shè)和實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)安全績(jī)效管理。持續(xù)落實(shí)權(quán)力和責(zé)任兩張清單，加大違章、違規(guī)治理力度，開展安全管理體系有效性持續(xù)監(jiān)督審核。（四）加大安全風(fēng)險(xiǎn)防控增強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控力度。加強(qiáng)對(duì)可控飛行撞地、跑道安全、飛行失控、發(fā)動(dòng)機(jī)空停、空中相撞、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)群诵娘L(fēng)險(xiǎn)，高高原運(yùn)行、三新公司等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和衍生風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析和預(yù)警，提升主動(dòng)防控能力，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)空管運(yùn)行重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控。加強(qiáng)對(duì)指定外國(guó)承運(yùn)人在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)行活動(dòng)的安全監(jiān)管，防范化解重大輸入性安全風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別和防范常態(tài)化疫情防控條件下民航安全風(fēng)險(xiǎn)。著力保障新機(jī)型規(guī)模化運(yùn)行持續(xù)安全。針對(duì)ＡＲＪ２１等國(guó)產(chǎn)民機(jī)的運(yùn)行及保障需求特點(diǎn)，加大機(jī)場(chǎng)、空管等單位的運(yùn)行保障力度。加強(qiáng)局方監(jiān)管、設(shè)計(jì)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)之間的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，建立國(guó)產(chǎn)民機(jī)運(yùn)行安全信息閉環(huán)管理，提升綜合分析能力。引導(dǎo)飛機(jī)制造商提升安全運(yùn)行快速響應(yīng)和支援保障能力，增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)民機(jī)運(yùn)行適應(yīng)能力，提高出勤可靠性。注重通用航空運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)低空飛行服務(wù)、通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、通航維修等領(lǐng)域的安全管理，構(gòu)建與運(yùn)行需求相匹配的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提升通用航空安全水平。研究完善通用航空運(yùn)行中危險(xiǎn)天氣、刮碰高壓線、飛行失控等典型風(fēng)險(xiǎn)的防控手段和措施。加強(qiáng)無(wú)人機(jī)運(yùn)行安全管理。健全地方、民航多方協(xié)作的無(wú)人機(jī)飛行管控機(jī)制，依法構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管能力，形成不重不漏、聯(lián)防聯(lián)控的監(jiān)管格局。圍繞民用無(wú)人機(jī)登記、人員資質(zhì)、運(yùn)行要求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)其安全有序健康發(fā)展。引導(dǎo)無(wú)人機(jī)技術(shù)持續(xù)完善，增強(qiáng)無(wú)人機(jī)運(yùn)行監(jiān)控能力，提高無(wú)人機(jī)安全性能。服務(wù)支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，充分發(fā)揮民航比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建民航與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互為動(dòng)力、相互支撐的融合發(fā)展新格局。（一）有力支撐區(qū)域重大戰(zhàn)略加快京津冀區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展。聚焦建設(shè)京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)北京雙樞紐建設(shè)，推進(jìn)北京首都機(jī)場(chǎng)提質(zhì)增效，提升北京大興機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐能力，加快天津機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，增強(qiáng)石家莊機(jī)場(chǎng)樞紐功能。發(fā)揮首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)一體化管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化戰(zhàn)略管控，率先構(gòu)建區(qū)域機(jī)場(chǎng)群協(xié)同高效的管理體系和便捷通達(dá)的航空服務(wù)體系。整合各方資源，創(chuàng)新管理機(jī)制，探索有效提升北京雙樞紐國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的發(fā)展模式。積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)民航建設(shè)。鞏固提升中國(guó)香港國(guó)際航空樞紐地位，完善提升中國(guó)澳門機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能。加快廣州、深圳、珠海等機(jī)場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化空域保障，加快互聯(lián)互通，推進(jìn)關(guān)檢互認(rèn)，打造基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平、運(yùn)行效率國(guó)際一流的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。發(fā)揮大灣區(qū)國(guó)際化、市場(chǎng)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，完善互利合作機(jī)制，加快新技術(shù)應(yīng)用，率先實(shí)現(xiàn)智慧民航轉(zhuǎn)型。推進(jìn)多方式、跨境聯(lián)運(yùn)協(xié)作更加緊密高效，建成引領(lǐng)全球的專業(yè)化、便利化、智能化物流體系。支持跨境直升機(jī)服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，建設(shè)國(guó)際一流的公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)管理中心。研究開展粵港澳大灣區(qū)空管聯(lián)合運(yùn)行。加快長(zhǎng)三角民航率先高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化上海國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略地位，完善杭州、南京、合肥機(jī)場(chǎng)的區(qū)域樞紐功能，加快建設(shè)發(fā)展動(dòng)力足、市場(chǎng)活力高和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。著力完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升綜合保障能力，推進(jìn)運(yùn)輸航空和通用航空兩翼齊飛，基本形成跨界融合、層次清晰、區(qū)域一體的民航高質(zhì)量發(fā)展體系。以國(guó)產(chǎn)民機(jī)為牽引，加快形成全鏈條、全要素、全周期的民航產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新局面。增強(qiáng)民航服務(wù)重大戰(zhàn)略能力。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色發(fā)展，加強(qiáng)發(fā)展統(tǒng)籌，加快民航綠色低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化機(jī)場(chǎng)功能布局，深化政策機(jī)制改革創(chuàng)新，實(shí)施民航領(lǐng)域最高水平的開放措施，把海南打造成面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐，有力支撐海南自由貿(mào)易港建設(shè)。（二）積極服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略支撐西部大開發(fā)形成大開放新格局。增強(qiáng)成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊等國(guó)際航空樞紐面向東南亞、南亞和中西亞地區(qū)的輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力，支撐西部開放高地建設(shè)。推進(jìn)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃研究建設(shè)重慶新機(jī)場(chǎng)。加快機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)，提升綜合保障能力。大力發(fā)展支線航空，實(shí)施基本航空服務(wù)計(jì)劃，積極發(fā)展通用航空短途運(yùn)輸，拓展民航大眾化發(fā)展空間。對(duì)高原、偏遠(yuǎn)等地區(qū)機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)加大資金政策扶持力度。創(chuàng)新對(duì)口幫扶模式，實(shí)施西部民航人才專項(xiàng)計(jì)劃。加強(qiáng)特殊政策安排的長(zhǎng)期性和針對(duì)性，支持邊疆地區(qū)民航穩(wěn)健發(fā)展，充分發(fā)揮民航在貫徹治藏、治疆方略中的獨(dú)特作用。支持東北全面振興取得新突破。加快提升哈爾濱和沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春等四大機(jī)場(chǎng)樞紐功能，夯實(shí)對(duì)東北全面振興的戰(zhàn)略支撐作用。研究推進(jìn)與日韓俄等周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)更高水平的航權(quán)開放。實(shí)施基于區(qū)域主要機(jī)場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行的空域容量評(píng)估試點(diǎn)，建設(shè)北向國(guó)際航路大通道。提高短途運(yùn)輸發(fā)展水平，加快推進(jìn)干支通、全網(wǎng)聯(lián)，構(gòu)建具有東北特色的區(qū)域航空網(wǎng)。鞏固通航農(nóng)林作業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)東北通用航空綜合發(fā)展示范區(qū)。先行先試，加大市場(chǎng)準(zhǔn)入、時(shí)刻容量、航權(quán)管理、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理等方面的政策供給，賦予東北地區(qū)資源配置的自由度和靈活性。與東部地區(qū)加強(qiáng)人才交流，加快思想觀念轉(zhuǎn)變和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)落地。開創(chuàng)中部民航崛起新局面。發(fā)揮中部區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建航空大樞紐大通道，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快提升鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐功能，高水平建設(shè)空中絲綢之路。推進(jìn)湖北客貨雙樞紐建設(shè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鄂州航空貨運(yùn)樞紐。加快長(zhǎng)沙、南昌等樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化輻射中部地區(qū)的服務(wù)功能。發(fā)揮民航產(chǎn)業(yè)功能，激發(fā)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)湖南全域低空空域管理改革試點(diǎn)，加快山西通用航空業(yè)發(fā)展示范省建設(shè)，提升江西適航審定中心能力，推廣贛南無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范應(yīng)用。鼓勵(lì)東部民航率先現(xiàn)代化。以提升服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率和智慧水平為導(dǎo)向，深化航空公司與樞紐機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)略合作機(jī)制，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)超級(jí)承運(yùn)人。深入推進(jìn)智慧民航建設(shè)示范，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，推進(jìn)跨界合作，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際一流水準(zhǔn)的創(chuàng)新成果。引導(dǎo)民航企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)產(chǎn)品走出去。在民航重點(diǎn)領(lǐng)域改革先行先試，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。改善特殊類型地區(qū)發(fā)展條件。充分發(fā)揮民航比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，創(chuàng)新航空服務(wù)產(chǎn)品供給，努力提升特殊類型地區(qū)航空運(yùn)輸服務(wù)水平。積極推動(dòng)民航業(yè)與紅色旅游深度融合。建設(shè)塔什庫(kù)爾干、普蘭、定日、隆子、綏芬河、昭蘇、準(zhǔn)東（奇臺(tái)）等機(jī)場(chǎng)，遷建延吉機(jī)場(chǎng)，適時(shí)研究開展拜城、阿合奇、青河、吉木乃等機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)重要邊境機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。創(chuàng)新定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援工作方式，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。（三）推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。提升航空樞紐對(duì)人流、物流等各類資源要素的積聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引致功能，因地制宜、集約高效，支撐國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。開展臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展評(píng)估，總結(jié)示范成果，形成可推廣、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮民航運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，支持和引導(dǎo)航空研發(fā)制造、航空維修、航空物流、航空金融以及商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，延伸民航產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取保稅、口岸開放、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等政策疊加，構(gòu)建配套完善、支撐有力的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃與機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃的充分銜接，合理布局臨空產(chǎn)業(yè)，保護(hù)機(jī)場(chǎng)環(huán)境和土地資源，為機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留充足空間。推動(dòng)完善機(jī)場(chǎng)周邊綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共交通、教育、醫(yī)療等城市服務(wù)配套，建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化航空城。打造高效的航空物流網(wǎng)（一）優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化國(guó)內(nèi)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。提高客運(yùn)航線腹艙利用率，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群和重點(diǎn)城市、空港型國(guó)家物流樞紐間布局全貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，高效銜接客機(jī)腹艙、卡車航班等資源，暢通航空貨源生成地和重點(diǎn)消費(fèi)區(qū)。結(jié)合實(shí)際需求開展空空、空地聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)，提高資源利用效率和集疏運(yùn)時(shí)效性。支持偏遠(yuǎn)地區(qū)通用航空物流網(wǎng)絡(luò)布局，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)物流集疏能力。鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)物流創(chuàng)新發(fā)展。完善國(guó)際貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化東南亞、東北亞等周邊地區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)，配合適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化調(diào)整，穩(wěn)固歐美地區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)，加快面向共建一帶一路國(guó)家的航線網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全球可達(dá)、能力充分、安全可靠、自主可控。引導(dǎo)國(guó)際貨運(yùn)航線布局與制造業(yè)需求對(duì)接，提升航空物流全球響應(yīng)能力。提升貨運(yùn)樞紐功能。充分發(fā)揮既有機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)設(shè)施能力，提升北京、上海、廣州、深圳和鄭州等綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)、鄂州等專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)服務(wù)能力，穩(wěn)步推進(jìn)空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，構(gòu)建暢通周邊國(guó)家、輻射全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。暢通關(guān)檢等協(xié)作，提升貨物中轉(zhuǎn)效率。鼓勵(lì)航空物流企業(yè)與機(jī)場(chǎng)共同打造貨運(yùn)樞紐，構(gòu)建中樞輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)。（二）構(gòu)建物流供應(yīng)鏈體系加快市場(chǎng)主體培育。引導(dǎo)航空物流企業(yè)進(jìn)駐貨運(yùn)功能較強(qiáng)的樞紐機(jī)場(chǎng)，設(shè)立總部或分撥中心。支持大型物流企業(yè)與民航企業(yè)融合發(fā)展，完善端到端的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流企業(yè)。支持大型航空物流企業(yè)加快國(guó)際網(wǎng)絡(luò)布局。支持專業(yè)型、平臺(tái)型等各類航空物流企業(yè)多樣化發(fā)展。加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)航空貨運(yùn)信息化建設(shè)，促進(jìn)航空物流信息共享。引導(dǎo)支持航空物流網(wǎng)絡(luò)與制造業(yè)協(xié)同，打造航空物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)出海的發(fā)展格局。著力提升冷鏈、快件等專業(yè)物流能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系。完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)全貨機(jī)運(yùn)營(yíng)，完善貨運(yùn)差異化管理政策。推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，探索分類分級(jí)的貨運(yùn)安檢政策，提高安檢效率。探索建立多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式之間標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。研究制定適應(yīng)無(wú)人機(jī)物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化資源保障。以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，提高航權(quán)、時(shí)刻等關(guān)鍵資源配置效率。鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作，推進(jìn)海外貨運(yùn)樞紐布局。以促進(jìn)貨運(yùn)樞紐建設(shè)為導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)施更高水平的航權(quán)開放政策。支持符合條件的貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)建立貨運(yùn)航班時(shí)刻池，允許貨運(yùn)航班使用日間時(shí)刻，靈活安排貨運(yùn)時(shí)刻。發(fā)展指標(biāo)鞏固拓展疫情防控和民航發(fā)展成果，將民航十四五發(fā)展分為兩個(gè)階段把握。２０２１－２０２２年是恢復(fù)期和積蓄期，重點(diǎn)要扎實(shí)做好六穩(wěn)工作，全面落實(shí)六保任務(wù)，加快重大項(xiàng)目實(shí)施，抓緊推進(jìn)改革，調(diào)控運(yùn)力投放，穩(wěn)定扶持政策，積蓄發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)。２０２３－２０２５年是增長(zhǎng)期和釋放期，重點(diǎn)要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、恢復(fù)國(guó)際市場(chǎng)，釋放改革成效，提高對(duì)外開放水平，著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，加快提升容量規(guī)模和質(zhì)量效率，全方位推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。航天及相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)（一）航天產(chǎn)業(yè)概述航天是指人類探索、開發(fā)和利用地球大氣層以外宇宙空間、地球以外天體的活動(dòng)。航天產(chǎn)業(yè)則一般是指利用火箭發(fā)動(dòng)機(jī)推進(jìn)的跨大氣層和在太空飛行的飛行器及其所載設(shè)備、武器系統(tǒng)和各種地面設(shè)備的制造業(yè)，以及各種飛行器的發(fā)射服務(wù)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，是集合了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測(cè)試與應(yīng)用于一體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)鏈劃分，航天產(chǎn)業(yè)可分為航天器制造、航天器發(fā)射、地面設(shè)備制造、航天器服務(wù)四大子行業(yè)。目前，航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于通信、氣象、導(dǎo)航定位、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、地礦和海洋探測(cè)、交通管理、災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、國(guó)防等領(lǐng)域，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，是國(guó)家綜合國(guó)力、國(guó)防實(shí)力、文明程度的重要標(biāo)志，同時(shí)，航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將對(duì)國(guó)家產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)SPACENEWS等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2020年全球航天產(chǎn)業(yè)總收入為4，470億美元，較上年度增長(zhǎng)5．5%；發(fā)射次數(shù)為114次，發(fā)射航天器數(shù)量為1，277個(gè)。（二）國(guó)內(nèi)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國(guó)航天技術(shù)起步較晚，但發(fā)展迅速。從1970年成功發(fā)射我國(guó)第一顆衛(wèi)星東方紅一號(hào)，到目前已初步建立起各類應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)，如導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)、通訊衛(wèi)星系統(tǒng)、對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星系統(tǒng)等。根據(jù)UnionofConcernedScientists（優(yōu)思科學(xué)家聯(lián)盟，UCS）的統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月31日，中國(guó)在軌衛(wèi)星數(shù)量為499個(gè)，占所有在軌衛(wèi)星的10．28%，為世界第二大在軌有效衛(wèi)星的擁有國(guó)；而美國(guó)在軌衛(wèi)星數(shù)量為2，944個(gè)，是中國(guó)的5．9倍。為了實(shí)現(xiàn)航天基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際地位的協(xié)調(diào)匹配，未來(lái)中國(guó)航天產(chǎn)業(yè)仍存在較大的提升空間。由于航天產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性強(qiáng)、協(xié)作面廣的特點(diǎn)，因此參與其中的主體眾多；按照單位性質(zhì)，國(guó)內(nèi)航天行業(yè)的參與方可以分為兩大類：以航天央企、科研機(jī)構(gòu)、其他國(guó)企為代表的國(guó)家隊(duì)，以及民營(yíng)企業(yè)。1、航空航天零部件行業(yè)的發(fā)展情況區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)促進(jìn)了航空器和航天器分包制造的發(fā)展，使得航空零部件產(chǎn)業(yè)走向了全球。20世紀(jì)60年代，空客為充分利用歐洲各國(guó)在航空領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，初步建立了覆蓋法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家上百家制造商的制造體系。與之相仿，波音在不斷擴(kuò)張的過(guò)程中，也將供應(yīng)商體系覆蓋到美國(guó)各地。隨著國(guó)際合作的加深，波音、空客等領(lǐng)先企業(yè)的航空器產(chǎn)品在走向全球的同時(shí)，其配套的航空零部件產(chǎn)業(yè)也在多個(gè)國(guó)家蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)役載客量最大的民航客機(jī)空客A380由400萬(wàn)個(gè)零部件組成，供應(yīng)商囊括了來(lái)自30個(gè)國(guó)家的1，500家企業(yè)。改革開放以來(lái)，我國(guó)航空工業(yè)面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的需求，積極融入國(guó)際航空產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展出品種不斷擴(kuò)大、技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的航空工業(yè)產(chǎn)品體系，形成了對(duì)接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)體系、能夠保障我國(guó)及民用領(lǐng)域需求的航空零部件產(chǎn)業(yè)。民用航空零部件的需求主要來(lái)自于國(guó)產(chǎn)民航飛機(jī)的交付與國(guó)際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)航空飛機(jī)數(shù)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，民航運(yùn)力的快速增長(zhǎng)需求、航線網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善和優(yōu)化也催生了我國(guó)民航運(yùn)輸飛機(jī)的大量需求。未來(lái)二十年，中國(guó)航空市場(chǎng)將接收50座級(jí)以上客機(jī)9，084架，價(jià)值約1．4萬(wàn)億美元。其中，渦扇支線客機(jī)953架，單通道噴氣客機(jī)6，295架，雙通道噴氣客機(jī)1，836架。在國(guó)產(chǎn)民航飛機(jī)方面，目前我國(guó)ARJ21已經(jīng)實(shí)現(xiàn)累計(jì)百架交付，C919意向訂單已超800架，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的批產(chǎn)交付將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)航空零部件市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。在國(guó)際轉(zhuǎn)包方面，2016-2020年，國(guó)際航空轉(zhuǎn)包市場(chǎng)規(guī)模逐年上升，2020年國(guó)際航空轉(zhuǎn)包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到257．40億美元，預(yù)計(jì)2026年的航空轉(zhuǎn)包市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到449億美元左右。近些年來(lái)，中國(guó)航空企業(yè)一直通過(guò)國(guó)際航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)以及大量合資企業(yè)建設(shè)的方式，不斷提升國(guó)際主力機(jī)型結(jié)構(gòu)部件、金屬型材、金屬零部件等方面的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，逐步成為世界航空產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，提升了國(guó)際化發(fā)展能力。隨著中國(guó)民用航空零部件轉(zhuǎn)包交付金額不斷擴(kuò)大，波音、空客等零部件轉(zhuǎn)包需求持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)獲得的民航轉(zhuǎn)包生產(chǎn)金額呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)航空企業(yè)獲得的國(guó)際航空轉(zhuǎn)包份額也逐漸提升。航天零部件的需求主要來(lái)自于航天發(fā)射需求的快速增長(zhǎng)與配套設(shè)備的增加。2021年，全球共實(shí)施146次發(fā)射任務(wù)，為1957年以來(lái)最高發(fā)射次數(shù)；發(fā)射航天器總數(shù)量1，846個(gè)，創(chuàng)歷史新高，總質(zhì)量777．70噸，為航天飛機(jī)退役以來(lái)的最大值。其中中國(guó)實(shí)施55次航天發(fā)射，發(fā)射次數(shù)居世界首位；共計(jì)發(fā)射了115個(gè)航天器，發(fā)射航天器總質(zhì)量再創(chuàng)新高，達(dá)到191．19噸，同比增長(zhǎng)85．5%。同時(shí)，探月工程、新一代運(yùn)載火箭、載人航天、空間站建設(shè)、火星探測(cè)、太陽(yáng)探測(cè)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等一批行業(yè)重大項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，將對(duì)我國(guó)航天裝備零部件制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的輻射拉動(dòng)作用。2、航空航天碳纖維復(fù)合材料行業(yè)的發(fā)展情況碳纖維（carbonfiber，簡(jiǎn)稱CF）是一種含碳量在95%以上的高強(qiáng)度、高模量纖維的新型纖維材料。碳纖維質(zhì)量比金屬鋁輕，但強(qiáng)度卻高于鋼鐵，并且具有高硬度、高強(qiáng)度、重量輕、高耐化學(xué)性、耐高溫的特性。碳纖維很少直接應(yīng)用，大多是經(jīng)過(guò)深加工制成中間產(chǎn)物或復(fù)合材料使用，碳纖維復(fù)合材料作為結(jié)構(gòu)件或功能件現(xiàn)已廣泛應(yīng)用在航空航天、工業(yè)和體育休閑用品三大領(lǐng)域。碳纖維以其質(zhì)量輕、高強(qiáng)度、高模量、耐高低溫和耐腐蝕等特點(diǎn)最早應(yīng)用于航天及國(guó)防領(lǐng)域，如大型飛機(jī)、飛機(jī)、無(wú)人機(jī)及導(dǎo)彈、火箭、人造衛(wèi)星和雷達(dá)罩等，且航空航天領(lǐng)域用碳纖維的性能等級(jí)相對(duì)而言是最高的。隨著碳纖維的不斷發(fā)展，碳纖維在航空航天領(lǐng)域的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。在航空領(lǐng)域，碳纖維復(fù)合材料是大型整體化結(jié)構(gòu)的理想材料。與常規(guī)材料相比，復(fù)合材料可使飛機(jī)減重20%-40%。復(fù)合材料還克服了金屬材料容易出現(xiàn)疲勞和被腐蝕的缺點(diǎn)，增加了飛機(jī)的耐用性。復(fù)合材料的良好成型性可以使結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)成本和制造成本大幅度降低。20世紀(jì)70年代至今，復(fù)合材料在飛機(jī)上的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，目前已廣泛應(yīng)用于機(jī)翼、機(jī)身、垂尾、尾部整流罩、后掠翼、進(jìn)氣道等多個(gè)部位。以美國(guó)軍機(jī)為例，F(xiàn)-14A戰(zhàn)機(jī)碳纖維復(fù)合材料用量?jī)H有1%，到F-22和F-35為代表的第四代戰(zhàn)斗機(jī)上碳纖維復(fù)合材料用量分別達(dá)到24%和36%，大型轟炸機(jī)方面B-2隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)的碳纖維復(fù)合材料占比達(dá)到了38%。目前我國(guó)最先進(jìn)的第四代戰(zhàn)斗機(jī)殲-20的碳纖維使用比例約為27%，相比之下第三代戰(zhàn)斗機(jī)殲-10和殲-11的碳纖維用量?jī)H為6%和10%。碳纖維復(fù)合材料在民航客機(jī)與無(wú)人機(jī)上應(yīng)用占比提升明顯。在民航客機(jī)方面，碳纖維復(fù)合材料從20世紀(jì)80年代開始應(yīng)用在客機(jī)上的非承力構(gòu)件中，在早期的A310、B757和B767上，碳纖維復(fù)合材料的占比僅為5%-6%。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，碳纖維復(fù)合材料逐漸作為次承力構(gòu)件和主承力構(gòu)件應(yīng)用在客機(jī)上，其質(zhì)量占比也開始逐步提升，到A380時(shí)，復(fù)合材料占比達(dá)到23%，而最新的B787和A350，復(fù)合材料的用量達(dá)到了50%以上，有更多部件使用碳纖維，例如機(jī)頭、尾翼、機(jī)翼蒙皮等。在無(wú)人機(jī)方面，美國(guó)全球鷹（GlobalHawk）高空長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人偵察機(jī)共用復(fù)合材料達(dá)65%，先進(jìn)無(wú)人機(jī)復(fù)合材料的用量更是不斷提升，X-45C、X-47B、神經(jīng)元、雷神上都運(yùn)用了90%的復(fù)合材料。在航天領(lǐng)域，碳纖維復(fù)合材料不僅符合航天技術(shù)對(duì)結(jié)構(gòu)材料減輕質(zhì)量的要求，還符合對(duì)結(jié)構(gòu)材料具有高比模量和高比強(qiáng)度的要求，具有性能和功能的可設(shè)計(jì)性，因此復(fù)合材料被大量應(yīng)用。此外，航天飛行器的重量每減少1公斤，就可使運(yùn)載火箭減輕500公斤，因此，在航空航天工業(yè)中普遍采用先進(jìn)的碳纖維復(fù)合材料。美國(guó)、歐洲的衛(wèi)星結(jié)構(gòu)質(zhì)量不到總重量的10%，原因就在于廣泛使用了高性能復(fù)合材料。目前衛(wèi)星的微波通信系統(tǒng)、能源系統(tǒng)和各種支撐結(jié)構(gòu)件等已經(jīng)基本做到了復(fù)合材料化。在運(yùn)載火箭和戰(zhàn)略導(dǎo)彈方面，碳纖維復(fù)合材料以其優(yōu)異的性能得到了較好的應(yīng)用與發(fā)展，先后成功用于飛馬座、德爾塔運(yùn)載火箭、三叉戟Ⅱ（D5）、侏儒導(dǎo)彈等型號(hào)；美國(guó)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈MX洲際導(dǎo)彈，俄羅斯戰(zhàn)略導(dǎo)彈白楊M導(dǎo)彈均采用先進(jìn)復(fù)合材料發(fā)射筒。2020年全球碳纖維需求繼2019年之后再次突破10萬(wàn)噸級(jí)，達(dá)到10．69萬(wàn)噸。2020年受新冠疫情影響全球碳纖維需求增速僅為3%，航空航天領(lǐng)域需求量為1．65萬(wàn)噸，較2019年的2．35萬(wàn)噸下降30%。航空航天領(lǐng)域中商用飛機(jī)的碳纖維需求量最大，約占航空航天總需求的52．9%。2020年全球新冠疫情對(duì)民航業(yè)造成較大沖擊，商用飛機(jī)主要生產(chǎn)廠家對(duì)碳纖維的需求有一定幅度的下降。《2020全球碳纖維復(fù)合材料市場(chǎng)報(bào)告》預(yù)計(jì)全球?qū)⒃?024年恢復(fù)到2019年的需求水平，隨著民航業(yè)的逐步復(fù)蘇，航空航天碳纖維需求有望轉(zhuǎn)好。3、航空航天工裝行業(yè)的發(fā)展情況航空航天工裝包括適用于航空航天產(chǎn)品制造過(guò)程中成型、加工、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、裝配、檢測(cè)、調(diào)試、試驗(yàn)、批產(chǎn)等過(guò)程相關(guān)的工裝。民用航空工裝方面，得益于我國(guó)民用航空工業(yè)的快速發(fā)展，民用航空工裝市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展前景良好。2015-2019年，我國(guó)民用航空工裝市場(chǎng)規(guī)模從104億元增長(zhǎng)至202億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)18．05%。受全球疫情影響，2020年市場(chǎng)規(guī)模有所下滑。根據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2022年我國(guó)民用航空工裝市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)180億元。航天工裝需求主要來(lái)自于運(yùn)載火箭與航天器的制造。2021年我國(guó)全年實(shí)現(xiàn)55次航天發(fā)射任務(wù)，發(fā)射次數(shù)居世界首位，共發(fā)射115個(gè)航天器，發(fā)射航天器總質(zhì)量191．19噸創(chuàng)歷史新高，2022年我國(guó)發(fā)射和飛行試驗(yàn)次數(shù)將繼續(xù)保持高位?！?021中國(guó)的航天白皮書》指出，未來(lái)五年在運(yùn)載火箭方面，中國(guó)將持續(xù)提升航天運(yùn)輸系統(tǒng)綜合性能，加速實(shí)現(xiàn)運(yùn)載火箭升級(jí)換代，推動(dòng)運(yùn)載火箭型譜發(fā)展，研制發(fā)射新一代載人運(yùn)載火箭和大推力固體運(yùn)載火箭，加快推動(dòng)重型運(yùn)載火箭工程研制，持續(xù)開展重復(fù)使用航天運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和演示驗(yàn)證。在航天器方面，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施載人航天工程，發(fā)射問(wèn)天實(shí)驗(yàn)艙、夢(mèng)天實(shí)驗(yàn)艙、巡天空間望遠(yuǎn)鏡以及神舟載人飛船和天舟貨運(yùn)飛船，全面建成并運(yùn)營(yíng)中國(guó)空間站，打造國(guó)家太空實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施月球探測(cè)工程，發(fā)射嫦娥六號(hào)、嫦娥七號(hào)探測(cè)器，完成嫦娥八號(hào)任務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，發(fā)射小行星探測(cè)器等。一系列航天工程的實(shí)施對(duì)運(yùn)載火箭與航天器的制造提出了更高要求，同時(shí)也促進(jìn)了航天工裝行業(yè)的發(fā)展。航空航天工裝行業(yè)未來(lái)將朝著柔性化、智能化、可循環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)方向發(fā)展。柔性化方面，工藝裝備自身將具有更好的適應(yīng)性，可以用于不同產(chǎn)品的裝配，同時(shí)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中，給工藝裝備留出柔性發(fā)展的空間。智能化方面，隨著自動(dòng)化技術(shù)的提高和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的機(jī)械工藝裝備都會(huì)逐步加上自動(dòng)化的元素。工裝的自主移動(dòng)、產(chǎn)品的調(diào)姿和測(cè)量都在逐步自動(dòng)化。產(chǎn)品制造過(guò)程中的即時(shí)信息和需求，都會(huì)被采集后進(jìn)行處理再反饋給制造單元。可循環(huán)方面，航空航天工裝再制造是一個(gè)統(tǒng)籌考慮工藝裝備全生命周期管理的