社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析

小區(qū)養(yǎng)老可行性分析二組社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第1頁一小區(qū)養(yǎng)老定義

把家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老最正確結(jié)合點集中在小區(qū)：讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照料同時，由小區(qū)相關(guān)服務(wù)機構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第2頁二小區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)生背景

（一）傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)方式受到挑戰(zhàn)

1家庭養(yǎng)老功效弱化

在我國,家庭一直是贍養(yǎng)老人中堅力量,從傳統(tǒng)文化觀念講,贍養(yǎng)老人被認為是家庭和兒女傳統(tǒng)美德和責任,“養(yǎng)兒防老”是中國人主要生育觀和家庭觀,所以家庭養(yǎng)老是中華民族贍養(yǎng)老年人傳統(tǒng)方式。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第3頁伴隨我國工業(yè)化和城市化發(fā)展，越來越多青年人都去參加社會生產(chǎn)活動，因為工作流動性或者其它原因使兒女不能留在父母身邊，很多人是迫于社會工作壓力不能夠很好照料父母，使不少人士陷入“事業(yè)人士”社會角色與“孝順兒女”家庭角色這兩種角色沖突中。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第4頁從家庭結(jié)構(gòu)角度來說，我國現(xiàn)在由兩代人組成關(guān)鍵家庭正逐步成為當代社會家庭結(jié)構(gòu)主體模式，也就是說越來越多老人不會與她們成年兒女生活在一起，最少地理上距離都會給兒女照料老人帶來一定困難，同時家庭規(guī)模小型化給家庭組員贍養(yǎng)老人帶來了一定社會輿論負擔。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第5頁在家庭中需要人照料老人大部分都是由配偶和兒女照料，而提供照料配偶也往往存在著被照料潛在風險中，兒女又往往在繁忙工作之余無暇顧及父母生活。照料父母生活兒女有時是“心有余而力不足”，當然不排除那種就是不想贍養(yǎng)老人兒女。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第6頁

因為我國人口自然增加不停下降，國家計劃生育政策強制實施，使“四二一”家庭模式逐步成為主要模式，贍養(yǎng)老人負擔逐步加重。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第7頁2機構(gòu)養(yǎng)老不受老年人青睞

伴隨人口老齡化水平不停提升,老年人日益增加生活照料需求和家庭能為老年人提供服務(wù)日益降低矛盾日漸突出,很自然地人們就將處理問題目光投向了養(yǎng)老機構(gòu),但養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構(gòu)并不受老年人青睞。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第8頁一些兒女把老年人送進養(yǎng)老院后就極少關(guān)心和探視他們，即使老年人生活在養(yǎng)老院衣食無缺、有其它老年人相伴，不過因為思想交流僅限于老年人之間，使老年人更輕易產(chǎn)生傷感、恐懼心理，使得老年人倍感孤獨。老年人需要親情交流、更需要精神慰藉，這些都是養(yǎng)老機構(gòu)無法提供。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第9頁機構(gòu)養(yǎng)老是一個高成本養(yǎng)老模式，需要政府、社會提供設(shè)施和專業(yè)服務(wù)人員來為老年人提供集中供養(yǎng)、集中居住，還有日常生活料理等等，據(jù)了解那些在早期建立起來養(yǎng)老院服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平都已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在養(yǎng)老要求了，當前我國專業(yè)老年服務(wù)人員極其缺乏，整體服務(wù)專業(yè)水平不高，管理模式滯后，無法與信息化、標準化、規(guī)范化管理接軌。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第10頁（二）其它促使小區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)生原因在生活中，有相當一部分老人他們身體還算硬朗，生活也能自理，有自己住房和養(yǎng)老金。兒女們沒有許多時間去照料他們，他們既不想過多麻煩兒女們也不愿意住進養(yǎng)老院，他們需要是在必要時候有些人能夠在他們身邊幫助他們。于是小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)就應(yīng)運而生了。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第11頁三小區(qū)養(yǎng)老分析（一）小區(qū)養(yǎng)老必要性從家庭方面講，傳統(tǒng)大家庭不但給予老年人生活上照料，主要是給予精神上慰籍，老年人在家庭中享受兒孫滿堂天倫之樂。然而，我國生育率下降，縮小了家庭規(guī)模，其直接后果就是空巢家庭增加，使得家庭照料老年父母愈加困難。從老年人居住情況看，伴隨改革不停發(fā)展，老年夫婦戶與獨居戶百分比越來越高，尤其是老年人單身戶，伴隨年紀增加，獨居戶顯著增加，喪偶單身老年人獨居所得照料降低而且在精神上也失去了慰藉，而老年夫婦基本是配偶間相互照料養(yǎng)老。國外實踐也證實，絕大多數(shù)老年人都愿意在家里養(yǎng)老，因為他們熟悉并習(xí)慣于家一切。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第12頁

（二）

小區(qū)養(yǎng)老可行性

我國在法律上必定了小區(qū)服務(wù)在養(yǎng)老保障中主要作用，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十五條要求“發(fā)展小區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要生活服務(wù)，文化體育活動，疾病護理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點?！?/p>

城市里小區(qū)單位行政劃分已經(jīng)成熟，街道辦事處、居委會在管理和服務(wù)上都形成了一套完備系統(tǒng)管理體制，小區(qū)養(yǎng)老能夠借助這種成熟管理模式將小區(qū)養(yǎng)老一步步推廣，使小區(qū)養(yǎng)老進入到每個老年家庭。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第13頁

（三）小區(qū)養(yǎng)老優(yōu)越性

開展小區(qū)養(yǎng)老，在小區(qū)中開設(shè)老年人照料、老年人日托和老年人活動中心，首先能夠充分利用小區(qū)資源，挖掘小區(qū)發(fā)展?jié)摿?，另首先也能夠提供就業(yè)崗位，使下崗待業(yè)者能夠找到服務(wù)機會。龐大老年群體是含有很大潛在力量，建立起老年人互動平臺，最大化發(fā)揮老年人余熱，對經(jīng)濟發(fā)展社會友好起到一定主動作用。

養(yǎng)老機構(gòu)收費普通較高，小區(qū)養(yǎng)老收費標準更適合于普通老年人經(jīng)濟承受能力，從而能夠使更多低收入老年人也能享受到養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第14頁四現(xiàn)行小區(qū)養(yǎng)老案例一石家莊首家小區(qū)物業(yè)養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查小區(qū)養(yǎng)老需要政府政策層面上支持，物業(yè)需要在市場條件下生存發(fā)展，但同時他們所從事養(yǎng)老行業(yè)本身卻要負擔社會福利職能，這本身就是個矛盾。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第15頁案例二石家莊海天陽光園小區(qū)創(chuàng)辦“十分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈1，擴大為小區(qū)老年人服務(wù)隊伍規(guī)模，充實了小區(qū)養(yǎng)老公益性服務(wù)力量2，切實幫助老年人處理日常生活中碰到困難3，為全市小區(qū)養(yǎng)老提供了一個能夠借鑒模式，在不停探索中尋求新發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第16頁五、小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系框架初步構(gòu)想小區(qū)養(yǎng)老必須在國家和社會之間建立起互助合作良性互動關(guān)系，以實現(xiàn)對社會公共事務(wù)有效管理，確保公共利益最大化。一樣是小區(qū)養(yǎng)老城市小區(qū)養(yǎng)老和農(nóng)村小區(qū)養(yǎng)老是不一樣。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第17頁

針對現(xiàn)在城市已經(jīng)退休或快退休職員我有兩個想法，以下：第一個想法：由政府或熱衷于社會公益事業(yè)企業(yè)出資提供小區(qū)構(gòu)建公共設(shè)施，同時培訓(xùn)專業(yè)老年護理人員，為小區(qū)老年人隨時提供服務(wù)，確保城市老年人生活質(zhì)量強有力服務(wù)屏障。第二個想法：依據(jù)小區(qū)里老年人身體健康情況分類，分為“完全能夠自理”“部分生活自理”“完全不能生活自理”三類，由年紀稍微年輕一些身體健康又有能力去照料其它人老年人去照料那些生活完全不能自理老人，以小區(qū)內(nèi)老年人互助為主，小區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)由小區(qū)內(nèi)老年人自己管理，專業(yè)人員提供管理和服務(wù)指導(dǎo)，在小區(qū)內(nèi)老年人自己互助還不能處理養(yǎng)老問題話，再又專業(yè)護理人員來給予幫助。這種做法會降低政府養(yǎng)老資金壓力，不過也有一定困難，怎樣讓住在一個小區(qū)老年人去幫助更為年老或是身體健康情況不佳老年人，又怎樣去讓老年人愿意走出家門去參加小區(qū)各項活動等等問題，轉(zhuǎn)變老年人觀念和心理根是尤為主要。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第18頁針對城市在職人員，我觀點是房地產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)樓盤時就建設(shè)好對應(yīng)養(yǎng)老設(shè)施，物業(yè)企業(yè)提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員，而買房子人每年交物業(yè)管理費能夠加一部分小區(qū)養(yǎng)老費，方便在退休之后享受小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，商業(yè)地產(chǎn)加入小區(qū)養(yǎng)老讓在職人員為自己以后養(yǎng)老做準備。社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析第19頁農(nóng)村小區(qū)養(yǎng)老，在建設(shè)新農(nóng)村過程中，經(jīng)過整合農(nóng)村規(guī)模，讓農(nóng)村配套建設(shè)更為全方面，包含學(xué)校、圖書館、娛樂場所等等公共建設(shè)。能夠以村為單位建設(shè)完善養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施，農(nóng)村養(yǎng)老能夠不以城市養(yǎng)老模式為模板，更傾向于居家養(yǎng)老。因為相親鄰里之間多年溝通、了解造就淳樸民風更是在“遠親不如近鄰”觀念下，在農(nóng)村互助模式更為合理，給村民提供學(xué)習(xí)娛樂場所就能夠老有