建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)詳細(xì)步驟

建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)程序

建

設(shè)

工

程

施

工

公

開

招

標(biāo)

程

序

流

程

圖

工作內(nèi)容

管理部門

建設(shè)工程項目報建

———→

建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)↓審查建設(shè)單位資質(zhì)

—————————→

招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查↓招標(biāo)申請

———————————→

招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查↓招標(biāo)文件的編制與送審————————→

招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查↓工程標(biāo)底價格的編制↓發(fā)出投標(biāo)邀請書↓勘察現(xiàn)場↓招標(biāo)預(yù)備會

——————————→

招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督↓投標(biāo)文件的編制遞交↓工程標(biāo)底價格的報審

————————→

招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定↓開

標(biāo)

——————招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全過程監(jiān)督↓評

標(biāo)

———→↓中

標(biāo)

——————↓合同簽訂建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)程序一、建設(shè)工程項目報建1.建設(shè)工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資支配下達(dá)后，依據(jù)《工程建設(shè)項目報建管理方法》規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。2.建設(shè)工程項目報建范圍：各類房屋建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁）、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。3.建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、支配開竣工日期、工程籌建狀況等。4.辦理工程報建時應(yīng)交驗的文件資料：4.1立項批準(zhǔn)文件或年度投資支配；4.2固定資產(chǎn)投資許可證；4.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4.4資金證明。5.工程報建程序：建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項目報建登記表”（附件一），有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門。*建設(shè)工程項目報建備案后，具備了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法》中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目，可起先辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。二、審查建設(shè)單位資質(zhì)1.建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：1.1

是法人、依法成立的其他組織；1.2

有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；1.3

有組織編制招標(biāo)文件的實力；1.4

有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的實力；1.5

有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的實力。不具備上述1.2至1.5項條件的建設(shè)單位，須托付具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂托付代理招標(biāo)的協(xié)議，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。2.建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下稱“招標(biāo)單位”。三、招標(biāo)申請1.招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”（附件二），有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項目報建登記表”報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)申請表包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、擬邀請的投標(biāo)單位名稱、施工前期打算狀況（土地征用、拆遷狀況、勘察設(shè)計狀況、施工現(xiàn)場條件等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織狀況等。2.一般結(jié)構(gòu)不太困難及中小型工程應(yīng)采納邀請招標(biāo)。3.采納邀請招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)對擬邀請參與投標(biāo)的施工單位資格進(jìn)行細(xì)致的審查，在招標(biāo)申請表中填報選定的擬邀請投標(biāo)的施工單位名稱。擬邀請投標(biāo)的施工單位不應(yīng)少于3家。*招標(biāo)單位的招標(biāo)申請得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進(jìn)行編制招標(biāo)文件。四、招標(biāo)文件的編制與送審1.招標(biāo)文件招標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)工程項目的具體狀況，參照《招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，同意后方可向邀請參與投標(biāo)的施工單位發(fā)放。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.1

投標(biāo)邀請書；1.2

投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知；1.3

合同條件；1.4

合同協(xié)議條款；1.5

合同格式；1.6

技術(shù)規(guī)范；1.7

圖紙；1.8

投標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；工程量清單與報價表；協(xié)助資料表。2.招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明2.1

評標(biāo)原則和評標(biāo)方法2.2

投標(biāo)價格2.2.1

一般結(jié)構(gòu)不困難或工期在12個月以內(nèi)的工程，可以采納固定的價格，考慮肯定的風(fēng)險系數(shù)。2.2.2

結(jié)構(gòu)較困難或大型工程，工期在12個月以上，應(yīng)采納調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.3

投標(biāo)價格計算依據(jù)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù)，主要有以下方面：2.3.1

工程計價類別；2.3.2

執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費標(biāo)準(zhǔn)；2.3.3

執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；2.3.4

材料、設(shè)備計價方法及選購 、運輸、保管的責(zé)任；2.3.5

工程量清單。2.4

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必需達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)計取補(bǔ)償費用，補(bǔ)償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。2.5

招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，假如要求的工期比工期定額縮短20%以上（含20%）的，應(yīng)計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.6

由于施工單位緣由造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.7

假如建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付運用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.8

投標(biāo)打算時間招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)打算時間，即從起先發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限。招標(biāo)單位依據(jù)工程項目的具體狀況，確定投標(biāo)打算時間為28天以內(nèi)。2.9

投標(biāo)保證金2.9.1

在招標(biāo)文中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價的2%。投標(biāo)保證金可采納現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。2.9.2

投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。2.10

履約擔(dān)保中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹杉{銀行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：2.10.1

銀行出具的銀行保函為合同價格的5%；2.10.2

履約擔(dān)保書為合同價格的10%。2.11

投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程狀況而定，結(jié)構(gòu)不太困難的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)困難的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。2.12

材料或設(shè)備選購 供應(yīng)材料或設(shè)備選購 、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位供應(yīng)材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及供應(yīng)日期和交貨地點等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位供應(yīng)的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。2.13

工程量清單招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，依據(jù)施工圖紙計算工程量，供應(yīng)應(yīng)投標(biāo)單位作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。2.14

合同協(xié)議條款的編寫招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理方法》的規(guī)定和工程具體狀況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容：2.14.1

在編寫招標(biāo)文件時，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項目的具體狀況，并依據(jù)“招標(biāo)文件合同條件”中應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標(biāo)文件中“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。2.14.2

投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時，應(yīng)細(xì)致考慮“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定。并在投標(biāo)文件中明確對“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。2.14.3

建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中供應(yīng)的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。*招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，招標(biāo)單位可向具有擔(dān)當(dāng)本合同工程施工實力的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。五、發(fā)出投標(biāo)邀請書1.發(fā)出“投標(biāo)邀請書”招標(biāo)單位可通過建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息；向有實力擔(dān)當(dāng)本合同工程的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書格式見（附件三）。2.收到投標(biāo)邀請書的施工單位應(yīng)于7月內(nèi)以書面形式進(jìn)行確認(rèn)，說明是否情愿參與投標(biāo)。六、工程標(biāo)底價格的編制1.工程標(biāo)底價格的編制程序當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底價格編制階段。1.1

確定標(biāo)底價格的編制單位標(biāo)底價格由招標(biāo)單位自行編制或托付經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底價格資格和實力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。1.2

供應(yīng)以下資料1.2.1

全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上狀況的有關(guān)資料；1.2.2

招標(biāo)文件；1.2.3

領(lǐng)取標(biāo)底價格計算書、報審的有關(guān)表格；1.3

參與交底會現(xiàn)場勘查標(biāo)底價格編、審人員均應(yīng)參與施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘查、投標(biāo)預(yù)備會，便于標(biāo)底價格的編、審工作。1.4

標(biāo)底價格的編制標(biāo)底價格編制人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標(biāo)底價格。2.標(biāo)底價格的編制原則2.1

依據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件、并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場的價格確定工程量和編制標(biāo)底價格。2.2

標(biāo)底價格的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一樣。2.3

標(biāo)底價格價格作為招標(biāo)單位的期望支配價，應(yīng)力求與市場的實際改變吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。2.4

標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)限制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。2.5

一個工程只能編制一個標(biāo)底價格。3.標(biāo)底價格的編制依據(jù)3.1

招標(biāo)文件的商務(wù)條款。3.2

工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。3.3

施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上狀況的有關(guān)資料。3.4

施工方案或施工組織設(shè)計。3.5

現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價可知調(diào)整文件規(guī)定等。3.6

招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格。4.標(biāo)底價格的計價方法依據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價上采納以下兩種方法：4.1.1

工料單價：工程量清單的單價，依據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定。其他干脆費、間接費、利潤、材料支配內(nèi)調(diào)價、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)標(biāo)底價格計算表中。4.1.2

綜合單價：工程量清單的單價綜合了干脆費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風(fēng)險等一切費用。4.1.3

工程量清單的配價方法可以采納工料單價或綜合單價，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。4.2

標(biāo)底價格的組成內(nèi)容4.2.1

標(biāo)底價格的綜合編制說明：4.2.2

標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細(xì)以及采納固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等；4.2.3

主要材料用量；4.2.4

標(biāo)底附件：如各項交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價格的來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上狀況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計等。七、發(fā)放招標(biāo)文件1.招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)給被邀請的，并且情愿參與投標(biāo)的投標(biāo)單。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)細(xì)致核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。2.招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充，須報招管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止日期之間，同時發(fā)給全部獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3.修改或補(bǔ)充文件做為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作用。4.投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需澄清說明，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面開式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會形式予以解答。八、勘察現(xiàn)場1.招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和四周環(huán)境狀況，以獲得投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問題并得到解答，勘察場一般支配在投標(biāo)預(yù)備會的前1～2天。2.投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時間。3.招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下狀況：3.1

施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；3.2

施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；3.3

施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等狀況；3.4

施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；3.5

現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；3.6

工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置；3.7

臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。九、投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)單位可通過以下方式進(jìn)行解答。1.收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時送達(dá)全部獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。2.收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會進(jìn)行解答，并以會議記錄形式同時送達(dá)全部獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.投標(biāo)預(yù)備會3.1

投標(biāo)預(yù)備會的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察中所提出的疑問問題。投標(biāo)預(yù)備會支配在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)實行。3.2

投標(biāo)預(yù)備會在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在預(yù)備會上對招標(biāo)文件和現(xiàn)場狀況做介紹或說明，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和預(yù)備會上口頭提出的詢問。3.3

在投標(biāo)預(yù)備會上還應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和說明。3.4

投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理睬議記錄和解答內(nèi)容，報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到全部獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.5

在召開投標(biāo)預(yù)備會時，參與投標(biāo)預(yù)備會的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記，以證明出度投標(biāo)預(yù)備會。3.6

不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料，還是投標(biāo)單位以書面開式提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3.7

投標(biāo)預(yù)備會程序：3.7.1

宣布投票預(yù)備會起先；3.7.2

介紹參與會議單位和主要人員；3.7.3

介紹問題解答人；3.7.4

解答投標(biāo)單位提出的問題招標(biāo)文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場中的疑問問題；對施工圖紙進(jìn)行交底。3.7.5

通知有關(guān)事項；3.7.6

宣布會議結(jié)束。4.為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時，充分考慮招標(biāo)單位對招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充內(nèi)容，以及投標(biāo)預(yù)備會會議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可依據(jù)狀況延長投標(biāo)截止時間。*投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制與遞交。十、投標(biāo)文件的編制與遞交1.投標(biāo)文件的編制1.1

編制投標(biāo)文件打算工作1.1.1

投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)細(xì)致閱讀“投標(biāo)須知”，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時應(yīng)留意和遵守的事項。1.1.2

投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)圖紙核對招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中供應(yīng)的工程量清單中的工程和工程量；如發(fā)覺項目或數(shù)量有誤時應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。1.1.3

組織投標(biāo)班子，確定參與投標(biāo)文件編制人員，為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報價，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)及各類準(zhǔn)圖集。收集駕馭政策性調(diào)價文件，以及材料和設(shè)備價格狀況。1.2

投標(biāo)文件編制1.2.1

投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并依據(jù)施工現(xiàn)場狀況編制施工方案或施組織設(shè)計。1.2.2

投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計算投標(biāo)報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各因素和依據(jù)進(jìn)行計算；應(yīng)細(xì)致核對，以保證投標(biāo)報價的精確無誤。1.2.3

按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。1.2.4

投標(biāo)文件編制完成后細(xì)致整理、核對，并按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記。并供應(yīng)足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。1.3

投標(biāo)文件應(yīng)完全依據(jù)招標(biāo)文件和各項要求編制，包括以下內(nèi)容：.投標(biāo)書；.投標(biāo)書附錄；.投標(biāo)保證金；.法定代表人資格證明書；.授權(quán)托付書；.具有標(biāo)價的工程量清單與報價表；.協(xié)助資料表；.對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)；.按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。2.投標(biāo)文件的遞交2.1

投標(biāo)文件的遞交在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定的地點遞交至招標(biāo)單位。在遞交投標(biāo)文件以后，投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)單位可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必需按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)記。2.2

投標(biāo)文件的接收2.2.1

在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作，在接收中應(yīng)留意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記。并做好接收時間的記錄等。2.2.2

在開標(biāo)前，應(yīng)妥當(dāng)保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料；由招標(biāo)單位管理的投標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)密封或送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。*完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時開標(biāo)。十一、工程標(biāo)底價格的報審工程施工招標(biāo)的標(biāo)底在開標(biāo)前報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)對完成標(biāo)底價格的審定工作，未經(jīng)審定的標(biāo)底價格一律無效。1.標(biāo)底價格審定的內(nèi)容與標(biāo)底價格的組成內(nèi)容相同。2.標(biāo)底價格的保密：標(biāo)底價格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標(biāo)底價格。標(biāo)底價格審定完后應(yīng)剛好封存，直至開標(biāo)。全部接觸過標(biāo)底價格的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。3.標(biāo)底價格的審定時間一般在投標(biāo)截止日后，開標(biāo)之前。結(jié)構(gòu)不太困難的中小型工程7天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)困難的大型工程14天以內(nèi)。十二、開標(biāo)1.在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時間、地點，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的狀況下實行開標(biāo)會議，開標(biāo)會議由招標(biāo)單位組織并主持。2.開標(biāo)會議在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行；開標(biāo)會議可以邀請公證部門對開全過程進(jìn)行公證。3.開標(biāo)會議宣布起先后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾審讀評標(biāo)原則、評標(biāo)方法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，擔(dān)提交合格“撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。4.唱標(biāo)應(yīng)按報送投標(biāo)文件時間先后的逆依次進(jìn)行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、實惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。5.唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。6.開標(biāo)會議程序：6.1

主持人宣布開標(biāo)會議起先；6.2

宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)托付書；6.3

介紹參與開標(biāo)會議的單位和人員名單；6.4

宣布公證、唱標(biāo)、記錄人名單；6.5

宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)方法；6.6

由招標(biāo)單位檢驗投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；6.7

宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料的用量、投標(biāo)保證金、實惠條件等；6.8

宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項；6.9

宣布休會：進(jìn)入評價階段；6.10

宣布復(fù)會：6.10.1

由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價格；6.10.2

公布評標(biāo)結(jié)果；6.11

會議結(jié)束。7.評標(biāo)原則、評標(biāo)方法由招標(biāo)單位依據(jù)《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法》制訂。并在開標(biāo)前報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。*開標(biāo)過程結(jié)束后，進(jìn)入評標(biāo)階段。十三、評標(biāo)1.評標(biāo)由評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組進(jìn)行，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組由招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級主管部門、招標(biāo)單位邀請的有關(guān)技術(shù)專家組成（以經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家為主）。2.投標(biāo)文件的符合性鑒定2.1

投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上的響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。2.2

假如投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)的投標(biāo)。3.對投標(biāo)文件的技術(shù)方面評估對投標(biāo)單位所報的施工方案或施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度支配，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，施工技術(shù)實力、以往履行合同狀況，臨時設(shè)施的布置和臨時用地狀況等進(jìn)行評估。4.綜合評價與比較招標(biāo)單位依據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)方法，對投標(biāo)單位的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽、實惠條件等方面綜合評定。評標(biāo)應(yīng)本著合理、具體，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。但對于投標(biāo)價格采納價格調(diào)整的，在評標(biāo)時不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價格改變因素和允許調(diào)整的規(guī)定。5.投標(biāo)文件澄清在必要時，為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評價委員會或評標(biāo)小組有權(quán)個別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的澄清一般召開澄清會，在澄清會上分別對投檔單位進(jìn)行質(zhì)詢，先以口形式詢問并解答，隨后在規(guī)定時間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)，澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。6.對于當(dāng)日定標(biāo)的工程項目，可復(fù)會宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量、主要材料用量，實惠條件等。7.對于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項目，自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限，結(jié)構(gòu)不太困難的中小型工程不超過7天，結(jié)構(gòu)困難的大型工程不超過14天。特別狀況下經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長。8.評標(biāo)報告招標(biāo)單位依據(jù)評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組評審狀況編寫評標(biāo)報告，評標(biāo)報告編寫完成后報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。評標(biāo)報告內(nèi)容見（附件四）。9.當(dāng)下述狀況之一發(fā)生時經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可拒絕全部投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗。9.1

最低投標(biāo)報價高于或低于肯定幅度時；9.2

全部投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)細(xì)致審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。*評標(biāo)報告被批準(zhǔn)后，可進(jìn)行確定中標(biāo)單位。十四、中標(biāo)1.確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標(biāo)報告到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在2日內(nèi)提出核準(zhǔn)看法，經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)通知書”（附件五）。2.中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，按規(guī)定提交履約擔(dān)呆，并在規(guī)定日期、時間和地點與建設(shè)單位進(jìn)行合同簽訂。十五、合同簽訂1.建設(shè)單位與中示的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。結(jié)構(gòu)不困難的中小型工程為7天，結(jié)構(gòu)困難的大型工程14天以內(nèi)。在約定的日期、時間和地點；依據(jù)：《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理方法》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件簽訂施工合同。2.中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同，則招標(biāo)單位報請招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意取消其中標(biāo)資格，并按規(guī)定沒收投標(biāo)保證金，而考慮與另一參與投標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂合同。3.建設(shè)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外還需賠償有關(guān)損失。4.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后，招標(biāo)單位剛好通知其他投標(biāo)單位其他投標(biāo)未被接受，按要求退回招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時退回投標(biāo)保證金（無息）。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退回。5.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同前，到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行合同審查。*招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。附件一：建設(shè)工程項目報建登記表報建審字第__________號建設(shè)單位單位地址工程名稱

建設(shè)地點結(jié)構(gòu)類型建設(shè)規(guī)模

資金來源發(fā)包方式總投資（萬元）

當(dāng)年投資額（萬元）立項或投資支配批準(zhǔn)單位及文號投資許可證文號及審批單位

建設(shè)規(guī)劃許可證批準(zhǔn)單位及證號支配開工日期

年

月

日

支配竣工日期

年

月

日工程建設(shè)用地

建設(shè)用地負(fù)責(zé)人建設(shè)單位看法(蓋章)年

月

日

所屬主管部門看法(蓋章)年月

日

建設(shè)行政主管部門看法(蓋章)年

月

日拆遷經(jīng)辦人

勘探聯(lián)系電話

設(shè)

計報審日期注：本表一式三份，建設(shè)行政主管部門、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位各一份。附件二：建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表工程名稱建設(shè)地點

結(jié)構(gòu)類型招標(biāo)建設(shè)規(guī)模

報建批準(zhǔn)文號概（預(yù)）算（萬元）

支配開工日期

年

月

日

支配竣工日期

年

月

日招標(biāo)方式發(fā)包方式

要求投標(biāo)單位資質(zhì)等級設(shè)計單位

擬邀請投標(biāo)單位名稱

工程招標(biāo)范圍

招標(biāo)前期打算狀況

施工現(xiàn)場條件

水電場地平整

路

建設(shè)單位供應(yīng)的材料或設(shè)備

如有附材料、設(shè)備清單

招標(biāo)工作人員名單

姓名

工作單位

服務(wù)

職稱

從事專業(yè)年限

負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)單位

(公章)

負(fù)責(zé)人：(簽字、蓋章)年

月

日建設(shè)單位

(公章)

負(fù)責(zé)人：(簽字、蓋章)年

月

日建設(shè)單位上級主管部門看法

負(fù)責(zé)人：(簽字、蓋章)年

月

日招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)看法

負(fù)責(zé)人：(簽字、蓋章)年

月

日備注

注：本表招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)底審定部門、建設(shè)單位、招標(biāo)單位各留存一份。

附件三：投標(biāo)邀請書______________________（邀請施工單位名稱）：1.

____________________（建設(shè)單位名稱）的

______________________工程，建設(shè)地點在_______________________，結(jié)構(gòu)類型為___________________________，建設(shè)規(guī)模為：_______________________。招標(biāo)申請已得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)通過邀請招標(biāo)選定承包單位。2.工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標(biāo)準(zhǔn)。支配開工日期為_______年_______月_______日，竣工日期為_______年_______月_______日，工期_______天（日歷日）。3.

_____________________受建設(shè)單位的托付作為招標(biāo)單位，現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)單位，進(jìn)行密封投標(biāo)，通過評審擇優(yōu)選出中標(biāo)單位，來完成本合同工程的施工、竣工和保修。4.投標(biāo)單位的施工資質(zhì)等級須是_______級以上的施工企業(yè)，施工單位如情愿參與投標(biāo)，可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級證書向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件。同時交納押金_______元。5.該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料），招標(biāo)范圍為____________________。6.招標(biāo)工作支配：（1）勘察現(xiàn)場時間：聯(lián)系人：（2）投標(biāo)截止日期：地點：（3）投標(biāo)截止日期：（4）開標(biāo)日期：

招標(biāo)單位：（蓋章）法定代表人：（簽字、蓋章）地址：郵政編碼：聯(lián)系人：電話：日期：_______年_______月_______日

附件四：評標(biāo)報告提要一、招標(biāo)過程（一）工程綜合說明工程名稱：

建設(shè)地點：

結(jié)構(gòu)類型：

建設(shè)規(guī)模：發(fā)包方式：

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

招標(biāo)范圍：（二）招標(biāo)過程1.招標(biāo)文件報審時間、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)時間；2.發(fā)出投標(biāo)邀請書的時間；3.發(fā)放招標(biāo)文件的狀況；4.參與現(xiàn)場勘察和投標(biāo)預(yù)備會狀況；5.至投標(biāo)截止時間收到投標(biāo)單位投標(biāo)狀況；二、開標(biāo)開標(biāo)時間、地點、參與單位、及開標(biāo)狀況；三