六高重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理控制細(xì)則(定稿)

建設(shè)工程重大危急源安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則編制人：審核人：目錄一、項(xiàng)目概況二、監(jiān)理依據(jù)三、平安生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)四、平安監(jiān)理工作職責(zé)（一）總監(jiān)的平安管理工作職責(zé)（二）平安監(jiān)理人員的工作職責(zé)五、平安監(jiān)理工作制度（一）平安會(huì)議制度（二）平安報(bào)審制度（三）平安監(jiān)理重大危急源監(jiān)限制度（四）重大危急源交底與驗(yàn)收制度（五）定期檢查制度（六）重大危急源平安監(jiān)理旁站工作制度（七）重大危急源平安監(jiān)理旁站工作要點(diǎn)（八）突發(fā)傷亡事故應(yīng)急預(yù)案及平安事故報(bào)告制度六、重大危急源工程平安限制方法告知書七、平安監(jiān)理限制方法和主要內(nèi)容建設(shè)工程重大危急源平安監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則工程概況：工程名稱：深圳市第六高級(jí)中學(xué)工程地點(diǎn)：深圳市龍崗區(qū)坂田街道環(huán)城東路與三號(hào)路交匯處東北側(cè)建設(shè)單位：深圳市龍崗區(qū)建筑工程事務(wù)局施工總承包單位:普寧市建筑工程總公司施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理：張志榮監(jiān)理單位：深圳市東部建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司項(xiàng)目總監(jiān)：楊靜工程詳況；本工程總用地面積120030.12平方米，總建筑面積79410平方米，最高建筑高度為21.30米。本工程采納高強(qiáng)預(yù)應(yīng)力水泥管樁1137根，人工挖孔樁69根的獨(dú)立基礎(chǔ)，主體為框架結(jié)構(gòu)，地下一層，出地面六層，由綜合試驗(yàn)樓、教學(xué)樓、圖書館、風(fēng)雨操場(chǎng)樓、行政辦公樓、學(xué)生宿舍、教工宿舍、食堂、其他設(shè)施、連廊以及校內(nèi)道路室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和綠化等配套設(shè)工程組成。本工程重大危急源清單（依據(jù)工程實(shí)際狀況及公司重大危急源清單書目辨識(shí)列表）：（1）腳手架搭、拆過程；（2）井架搭、拆過程；（3）模板支撐、拆除；（4）高處作業(yè)；（5）起重吊裝；（6）施工用電；二、監(jiān)理依據(jù)：1、國家平安生產(chǎn)法；2、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例；3、施工單位編制、報(bào)審，并經(jīng)審核批準(zhǔn)實(shí)施的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)；4、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005；5、《建筑機(jī)械運(yùn)用平安技術(shù)規(guī)范》JGJ33-2001；6、《建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91；7、《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99；8、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319－2000；9、《平安帶》GB6095—1985。三、平安生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)方針：“平安第一，預(yù)防為主”目標(biāo)：1.重、特大平安生產(chǎn)責(zé)任事故為零。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員無死亡、重傷事故。3.提高業(yè)主滿足度。4.督促落實(shí)總包單位的平安生產(chǎn)管理目標(biāo)及創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。四、平安監(jiān)理工作職責(zé)（一）、總監(jiān)的平安管理工作職責(zé)1.配備本項(xiàng)目部持證上崗的專職平安監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。2.組織編制對(duì)本工程特點(diǎn)的平安監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。3.審核施工總承包的平安生產(chǎn)保證體系。4.審核施工單位“施工組織設(shè)計(jì)（方案）”中的平安技術(shù)措施及專項(xiàng)平安施工方案是否符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5.組織制定定期平安檢查制度及編制平安監(jiān)理月報(bào)。6.依據(jù)規(guī)定程序要求，參與有關(guān)平安事故的處理。（二）、平安監(jiān)理人員的工作職責(zé)1.審核施工單位平安生產(chǎn)協(xié)議書中平安員落實(shí)狀況及有關(guān)條款執(zhí)行如何。2.對(duì)本工程重大危急工程實(shí)施過程的監(jiān)督檢查。3.對(duì)重大危急工程每天不少于一次的檢查，并有相應(yīng)的記錄。4.督促施工單位在施工過程中的人、機(jī)、環(huán)境平安狀況中的擔(dān)心全因素。5.督促施工單位對(duì)平安防護(hù)設(shè)施、設(shè)備實(shí)施和驗(yàn)收。6.檢查中發(fā)覺隱患開具整改單、停工單或上報(bào)受監(jiān)安監(jiān)站。7.本工程平安生產(chǎn)狀況每月上報(bào)安監(jiān)站。8.參與平安生產(chǎn)事故分析和處理。9.建立健全平安監(jiān)理工作臺(tái)帳。五、平安監(jiān)理工作制度（一）、平安會(huì)議制度1.首次平安生產(chǎn)工作交底會(huì)：（1）在工程開工前由總監(jiān)召集總包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、平安員等管理人員，并邀請(qǐng)建設(shè)單位有關(guān)人員參與，召開首次平安生產(chǎn)工作交底會(huì)議，分析并列出施工過程中各個(gè)階段及分部、分項(xiàng)存在的主要危急源具體部位及監(jiān)控點(diǎn)，并探討對(duì)危急源的限制要求的對(duì)策。（2）交底會(huì)上總監(jiān)理工程師以“重大危急源工程平安限制方法告知書”的形式將所列重大危急源限制內(nèi)容及要求書面對(duì)施工總包單位進(jìn)行告知，并履行簽收手續(xù)。（3）要求施工單位應(yīng)依據(jù)工程施工特點(diǎn)，凡涉及到的分部、分項(xiàng)部位一一對(duì)排列出的重大危急源，必需編制專項(xiàng)平安技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施，應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容。2.平安生產(chǎn)管理例會(huì)：在項(xiàng)目建設(shè)過程中，總監(jiān)理工程師定期召開平安生產(chǎn)管理例會(huì)（可與每周工程例會(huì)合并召開），檢查施工中的平安隱患及落實(shí)重大危急源監(jiān)控措施狀況。3.平安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議：每月視情組織一至二次，主要針對(duì)好的和差的典型工地進(jìn)行組織（可與每周工程例會(huì)合并召開），會(huì)議的主要議程是：檢查上次會(huì)議執(zhí)行狀況，匯報(bào)進(jìn)度狀況，施工單位人員、施工機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工平安狀況，及必要的新議程，并確定下次會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，對(duì)所發(fā)覺是危急源及平安施工隱患，應(yīng)在會(huì)上明確整改措施和責(zé)任人員，由監(jiān)理項(xiàng)目部依據(jù)會(huì)議狀況專項(xiàng)編制《平安監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要》或在工程例會(huì)紀(jì)要中反映上述內(nèi)容。（二）、平安報(bào)審制度1.要求總包單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中所排列重大危急源制定專項(xiàng)施工方案并進(jìn)行報(bào)審，重點(diǎn)審查施工單位上級(jí)有關(guān)部門是否匯簽，總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。2.對(duì)重大危急源專項(xiàng)平安技術(shù)方案的審批，必需在施工單位上級(jí)部門手續(xù)齊全后，并審查專項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。總監(jiān)的審批看法應(yīng)有針對(duì)性，審批資料應(yīng)收集備案。3.重大危急源重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)主要指深度5M以上的基坑、大型機(jī)械設(shè)備的拆裝、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、大體積樓板支撐（連續(xù)排架面積100M2以上同時(shí)層高4.凡是涉及到施工工藝變更，專項(xiàng)平安技術(shù)措施審批手續(xù)應(yīng)參照第2條要求重新審批。（三）、平安監(jiān)理重大危急源監(jiān)限制度（見下圖）總安監(jiān)全理監(jiān)工理程人師員新重開大工危地險(xiǎn)羅源列糾正檢查驗(yàn)收對(duì)策基礎(chǔ)階段危急源部位結(jié)構(gòu)階段危急源部位裝飾階段危急源部位說明：1.總監(jiān)理工程師，平安監(jiān)理員在新開工地編制平安監(jiān)理工作細(xì)則的同時(shí)，必需將對(duì)施工單位列出危急源限制的部位方法，責(zé)任人落實(shí)狀況納入工作細(xì)則中。2.總監(jiān)應(yīng)組織平安監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程開工前，編制“工程項(xiàng)目建設(shè)平安監(jiān)理危急源安排表”。3.確定各階段的施工平安危急源，并有針對(duì)性地明確平安監(jiān)理工作對(duì)策，編制相應(yīng)的監(jiān)理危急源工作檢查要求。4.施工單位依據(jù)專項(xiàng)平安技術(shù)方案實(shí)施后，對(duì)實(shí)施的危急源依據(jù)施工單位上報(bào)的驗(yàn)收單要求進(jìn)行復(fù)查。（四）、重大危急源交底與驗(yàn)收制度1.總監(jiān)理工程師、專職平安監(jiān)理員必需了解熟識(shí)重大危急源，以及專項(xiàng)平安技術(shù)措施實(shí)施的全過程，并對(duì)簡單引發(fā)重大平安事故的工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，以監(jiān)督施工單位必需依據(jù)平安技術(shù)措施要求執(zhí)行。2.重大危急源施工過程中旁站監(jiān)理，督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應(yīng)參與首次交底工作（交底后內(nèi)容要有記錄），交底人與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案，并檢查特別工種作業(yè)人員持有效上崗證狀況是否在該項(xiàng)目的特別工種名冊(cè)中，個(gè)人勞動(dòng)防務(wù)用品運(yùn)用是否正確、作業(yè)區(qū)域必需設(shè)置警戒線等。3.重大危急源措施實(shí)施后，對(duì)其進(jìn)行首次驗(yàn)收，符合驗(yàn)收單要求后施工單位技術(shù)員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、平安員履行簽字手續(xù)，掛合格牌后方能進(jìn)行運(yùn)用；對(duì)塔吊人貨電梯、特別腳手架等必需經(jīng)檢測(cè)單位檢測(cè)合格，并發(fā)放合格證后才能運(yùn)用，平安監(jiān)理應(yīng)對(duì)有關(guān)資料收集齊全備案。（五）、定期檢查制度1.制定平安生產(chǎn)自查自糾方法，落實(shí)定期檢查制度，將平安隱患?xì)灉缭诿妊繝顟B(tài)。2.專職平安監(jiān)理員堅(jiān)持日常檢查制度，重點(diǎn)督促對(duì)重大危急源的限制，了解施工現(xiàn)場(chǎng)第一手平安資料，在監(jiān)理日記中必需反映對(duì)重大危急源工程不少于每天一次檢查的記錄，杜絕事故隱患發(fā)生，確保施工全過程處于受控狀態(tài)。3.依據(jù)針對(duì)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)所排列出的危急源，平安監(jiān)理員在日常巡察檢查外，建立每月二次定期檢查制度，即：上半月危急源落實(shí)狀況，下半月危急源預(yù)料，并留下相關(guān)記錄。4.每月將工程的平安生產(chǎn)，文明施工狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定下月的工作準(zhǔn)備，形成平安監(jiān)理工作月報(bào)，在次月5日以前匯報(bào)給所屬受監(jiān)安質(zhì)監(jiān)站。5.對(duì)在危急源日常巡察檢查過程中發(fā)覺的平安事故隱患及違反《工程建設(shè)施工平安標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定的狀況，平安監(jiān)理工程師應(yīng)剛好向施工承包單位開具“平安監(jiān)理工程師通知單”，要求期限整改?！捌桨脖O(jiān)理工程師通知單”必需經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)或其授權(quán)人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時(shí)、定人、定措施整改完畢后，平安監(jiān)理工程師應(yīng)剛好組織驗(yàn)收，并簽署整改驗(yàn)收看法（相關(guān)程序參見“平安監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)程序”）。6.出現(xiàn)重大危急源平安事故隱患（指可能干脆影響工程質(zhì)量和人員生命平安的）或未按“平安監(jiān)理工程師通知單”的要求限期整改的狀況，應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達(dá)危急部位暫停令，要求施工承包單位馬上對(duì)指定部位停工整改。工程暫停令應(yīng)剛好抄送建設(shè)單位和項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)應(yīng)抄報(bào)負(fù)責(zé)本工程施工監(jiān)督的受監(jiān)安質(zhì)監(jiān)站，具體程序見平安監(jiān)理工程師整改單簽發(fā)程序流程。7.重大危急源工程施工完畢后，如：大型鋼結(jié)構(gòu)工程施工完成、工程竣工階段拆除塔吊、人貨電梯、井架、腳手架等被列入的重大危急源工程完成后，施工單位應(yīng)剛好填寫危急源部位銷號(hào)單，向總監(jiān)理工程師提出銷號(hào)，以示危急源工程解除。（六）、重大危急源平安監(jiān)理旁站工作制度建設(shè)工程監(jiān)理人員應(yīng)按簡單引發(fā)重大平安事故的工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，重點(diǎn)放在那些一旦降低工程質(zhì)量或違反操作規(guī)程就簡單引發(fā)重大平安質(zhì)量事故的工序和部位，包括：深基礎(chǔ)施工；大型現(xiàn)澆混凝土模板工程的搭設(shè)、拆除；大型結(jié)構(gòu)構(gòu)件的吊裝，大型機(jī)械設(shè)備裝拆、特別類腳手架及地下車?yán)m(xù)墻、隧道掘進(jìn)、爆破等高危急作業(yè)。旁站監(jiān)理主要的檢查內(nèi)容：1.依據(jù)重大危急源工程監(jiān)控程序進(jìn)行實(shí)施。2.對(duì)重大危急源工程，事先識(shí)別策劃的危急源，列入重大危急源工程策劃表。3.在實(shí)施前督促施工技術(shù)人員進(jìn)行交底，并供應(yīng)相應(yīng)危急源交底記錄。4.對(duì)重大危急源工程實(shí)施旁站監(jiān)理旁站內(nèi)容.施工單位編制該平安技術(shù)措施方案的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)操作人員進(jìn)行針對(duì)性交底核對(duì)特別工種人員持證上崗狀況,勞動(dòng)防護(hù)用品是否精確運(yùn)用,施工區(qū)域范圍內(nèi)是否設(shè)置醒目的警戒標(biāo)識(shí)。填寫旁站記錄（***五）。5.對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)依據(jù)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一旦在搭設(shè)過程中發(fā)覺有違規(guī)狀況應(yīng)馬上阻擋，開具平安監(jiān)理工作通知單（***六），訂正后進(jìn)入下道工序。6.該重大危急源工程安裝完畢后，施工單位必需進(jìn)行驗(yàn)收，人貨電梯、附著式升降腳下手架、吊蘭等必需到檢測(cè)單位檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)后發(fā)放合格證或準(zhǔn)用證，掛牌才能運(yùn)用。7.對(duì)重大危急源，平安監(jiān)理人員每天不少于一次巡察檢查，檢查狀況可反映在監(jiān)理日記中，狀況嚴(yán)峻的開具整改通知書。8.重大危急源工程施工完畢后，施工單位應(yīng)剛好填寫危急源銷號(hào)單，向總監(jiān)工程師提出銷號(hào)手續(xù)，填寫“危急源銷號(hào)單”（***七）。（七）、重大危急源平安監(jiān)理旁站工作要點(diǎn)1.模板支撐系統(tǒng)監(jiān)理旁站監(jiān)控要點(diǎn)（1）支撐材質(zhì)鋼管外徑不得小于Ф48×3.5mm鋼管，無裂縫等；（2）立柱穩(wěn)定，包括支撐高度、立柱間水平支撐、縱橫向剪刀撐間距、立桿間距（縱向、橫向）等符合方案要求；（3）作業(yè)環(huán)境2米2.施工用電監(jiān)理旁站監(jiān)控要點(diǎn)（1）臨時(shí)用電現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)按施組中用電平面圖進(jìn)行；（2）高壓線防護(hù)架按方案搭設(shè)；（3）支線架設(shè)高度應(yīng)確保電纜線高度大于2.5米、架空線高大于度4（4）現(xiàn)場(chǎng)照明架設(shè)高度大于2.4（5）電箱應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)、放置高度下口高于60cm；（6）動(dòng)力開關(guān)電箱應(yīng)做到一機(jī)、一閘、一漏、一箱；（7）用電設(shè)備、機(jī)械設(shè)備是否有牢靠的接地裝置；（8）變配電裝置符合規(guī)范要求；供電采納三相五線制；配電室設(shè)示警牌、滅火機(jī)、絕緣毯、絕緣手套等。3.“三寶”“四口”防護(hù)監(jiān)理旁站監(jiān)控要點(diǎn)（1）施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必需正確佩戴平安帽；（2）在建工程應(yīng)采納合格平安網(wǎng)封閉；（3）2米（4）樓梯口應(yīng)設(shè)臨邊扶手、電梯井口、設(shè)防護(hù)門、電梯井內(nèi)應(yīng)每10米（5）預(yù)留洞口、坑井設(shè)置牢靠的防護(hù)措施；（6）通道口設(shè)置防護(hù)棚、施工層超過24米（7）陽臺(tái)、屋面等臨邊必需設(shè)置牢靠的防護(hù)欄桿。4.腳手架搭設(shè)監(jiān)理旁站監(jiān)控要點(diǎn)（1）立桿基礎(chǔ)應(yīng)有排水系統(tǒng)；（2）架體與建筑物的拉結(jié)點(diǎn)水平方向每二個(gè)立桿間距小于3.6M，垂直方向每3.6M設(shè)一拉撐點(diǎn)；（3）防護(hù)欄桿及平安網(wǎng)應(yīng)在其次步以上設(shè)置；（4）剪力撐應(yīng)每隔9米設(shè)一道；夾角為45～60（5）立桿間距（24米高度腳手）不大于1.8米；水平高度不得大于（6）每四步設(shè)置一層隔離笆；（7）腳手架應(yīng)設(shè)置登高斜道；出入口應(yīng)設(shè)置通道防護(hù)棚；（8）鋼管腳手架四角設(shè)置愛護(hù)接地及防雷接地。（9）特別類腳手架必需編制專項(xiàng)平安技術(shù)措施方案，經(jīng)施工單位上級(jí)部門審批完畢后，總監(jiān)理工程師再審批，并督促施工單位依據(jù)方案實(shí)施，實(shí)施后必需經(jīng)上海市檢測(cè)單位檢測(cè)合格后掛牌運(yùn)用。5.施工機(jī)具監(jiān)理旁站監(jiān)控要點(diǎn)（1）井架與龍門搭設(shè)監(jiān)理旁站監(jiān)控要點(diǎn)a、吊盤超高限位、停靠裝置靈敏牢靠；b、卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)固定牢靠、繩筒保險(xiǎn)裝置有效；c、纜風(fēng)繩應(yīng)20米設(shè)一組、每增10d、鋼絲繩斷絲不超標(biāo)、不拖地、過路應(yīng)設(shè)愛護(hù)；e、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)牢靠、鋪板嚴(yán)密；f、吊盤設(shè)平安門、二側(cè)檔板堅(jiān)固。架體垂直，連接堅(jiān)固、包小眼平安網(wǎng)；g、傳動(dòng)系統(tǒng)繩筒上的鋼絲不少于三圈；h、吊籃高度超過30米i、樓層設(shè)置層數(shù)標(biāo)記、上下聯(lián)絡(luò)有信號(hào)裝置；j、附墻裝置首道不超7米k、架體應(yīng)設(shè)避雷裝置。（八）、突發(fā)傷亡事故應(yīng)急預(yù)案及平安事故上報(bào)制度為應(yīng)急處理施工現(xiàn)場(chǎng)因設(shè)施、設(shè)備、人員操作及其他意外緣由造成施工單位操作人員、監(jiān)理人員傷亡事故的發(fā)生，妥當(dāng)處理善后工作，特制定本工作預(yù)案。1.施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生死亡事故（施工單位，包括監(jiān)理單位人員），監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)及總監(jiān)代表應(yīng)馬上向監(jiān)理公司辦公室在2小時(shí)以內(nèi)用電話報(bào)告，施工單位發(fā)生傷亡事故督促項(xiàng)目經(jīng)理剛好向有關(guān)部門上報(bào)。2.搶救人員向120急救中心求救（TEL：120），報(bào)工地方位、具體地址、入口位置，必要時(shí)在路口引導(dǎo)急救車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)就近送醫(yī)院搶救。3.重傷或輕傷事故，總監(jiān)理工程師可將事故狀況資料項(xiàng)目部自行保管。4.督促施工單位搶救傷員，愛護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便對(duì)事故進(jìn)行分析處理，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以防同類事故的再次發(fā)生。5.總監(jiān)理工程師、專職平安監(jiān)理員了解事故發(fā)生經(jīng)過，即填寫事故快報(bào)表，在24小時(shí)內(nèi)向工程技術(shù)部匯報(bào)。六、重大危急源工程平安監(jiān)控方法告知書依據(jù)《重大危急源工程平安限制方法》的規(guī)定，要求施工單位針對(duì)本工程特點(diǎn)排列危急源，參照附表一“★”分析策劃的基礎(chǔ)上