淺談建筑工程預(yù)算管理的問(wèn)題和對(duì)策

淺談建筑工程預(yù)算管理的問(wèn)題和對(duì)策

Summary：加強(qiáng)施工預(yù)算管理是施工企業(yè)活動(dòng)的重要組成部分，與施工企業(yè)有效管理有關(guān)。在管理施工預(yù)算時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目費(fèi)用的控制，為施工項(xiàng)目編制合理的預(yù)算，并確保施工費(fèi)用的科學(xué)性。本文件簡(jiǎn)要說(shuō)明了改進(jìn)施工預(yù)算管理的含義，并分析了施工預(yù)算管理方面的常見(jiàn)問(wèn)題，然后提出了切實(shí)可行的解決辦法。Keys：建筑工程；預(yù)算管理：解決對(duì)策

1、建筑工程預(yù)算的概念及作用1.1建筑工程預(yù)算的概念及發(fā)展現(xiàn)狀1.在建筑預(yù)算不斷變化的背景下，建筑部門(mén)經(jīng)歷了多年的持續(xù)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目是中國(guó)最大的發(fā)展項(xiàng)目之一，發(fā)展初期建設(shè)水平較低，致使建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算常常被建設(shè)企業(yè)忽視，執(zhí)行工作受到嚴(yán)重阻礙。在中國(guó)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，各種項(xiàng)目取得了顯著進(jìn)展在建筑領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展，從而提高了預(yù)算工作的質(zhì)量，并將建筑預(yù)算納入了常規(guī)建筑工作。應(yīng)當(dāng)指出，建筑項(xiàng)目的預(yù)算編制需要有一個(gè)健全的理論結(jié)構(gòu)和完善的業(yè)務(wù)程序來(lái)支持，以確保預(yù)算過(guò)程的有效運(yùn)作。2.建筑工程中預(yù)算工作發(fā)展現(xiàn)狀作為建設(shè)項(xiàng)目的一部分，實(shí)施有效的工程預(yù)算可以為建設(shè)高質(zhì)量項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因?yàn)楣こ填A(yù)算的合理性直接關(guān)系到項(xiàng)目的完成。工程預(yù)算就其性質(zhì)而言，包括編制施工階段費(fèi)用的科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、在項(xiàng)目實(shí)施前預(yù)測(cè)利潤(rùn)、計(jì)算現(xiàn)有數(shù)據(jù)和確認(rèn)施工效率，因此預(yù)算是施工的一個(gè)不可或缺的組成部分。大多數(shù)建筑工程都需要大量投資，因此預(yù)算的準(zhǔn)確性更為重要。有必要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，以確保在施工完成后實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。目前，施工預(yù)算方面仍然存在許多問(wèn)題，包括施工預(yù)算制度的缺陷和從業(yè)人員缺乏專(zhuān)業(yè)精神。施工企業(yè)忽視工程預(yù)算會(huì)在一定程度上阻礙行業(yè)發(fā)展，通過(guò)改進(jìn)預(yù)算管理，問(wèn)題可以從根本上解決，管理體制可以完善，可以為工程質(zhì)量高的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.2建筑工程預(yù)算的作用1.有利于審核工程量在控制工程費(fèi)用時(shí)，有關(guān)操作人員必須嚴(yán)格按照施工每一部分所需的工程數(shù)量進(jìn)行預(yù)算工作。但是，一些建筑公司為了通過(guò)增加建筑預(yù)算獲得更大的好處，往往會(huì)人為地增加建筑預(yù)算。因此，為了有效地解決這些問(wèn)題，審查人員在審查施工費(fèi)用時(shí)，必須將工作量與預(yù)算結(jié)果相匹配，以確定是否高估了費(fèi)用。在核查過(guò)程中，有關(guān)人員必須嚴(yán)格按照施工計(jì)劃核查施工的每一部分。2.有利于審核工程材料在審議施工預(yù)算時(shí)，招標(biāo)文件和施工合同嚴(yán)格規(guī)定了施工價(jià)格。因此，這些文件可以作為審議工程費(fèi)用的基礎(chǔ)。然而，實(shí)際上，建筑項(xiàng)目較為復(fù)雜，相關(guān)合同較多，使審校無(wú)法根據(jù)適當(dāng)?shù)奈募彶轫?xiàng)目費(fèi)用。因此，在審計(jì)之前，施工人員必須事先對(duì)文件進(jìn)行分類(lèi)、排序和歸檔，以便利審計(jì)工作人員的審計(jì)工作。2、建筑工程預(yù)算管理中存在的問(wèn)題2.1缺乏完善的工程預(yù)算定額體對(duì)相關(guān)信息和工程實(shí)例的審查表明，預(yù)算配額制度的缺陷往往導(dǎo)致在編制過(guò)程中借用配額。不同類(lèi)型的工程、不同的施工環(huán)境和不同程度的施工使用相同的定額標(biāo)準(zhǔn)，這表明需要建立一個(gè)基于現(xiàn)實(shí)的全面、完整的預(yù)算定額制度。此外，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建筑項(xiàng)目越來(lái)越多地委托給外部公司或跨部門(mén)公司，而且各區(qū)域的預(yù)算配額和預(yù)算規(guī)則的管理各不相同，不利于區(qū)域間建筑項(xiàng)目的成功實(shí)施。2.2預(yù)算管理人員的工作熱情有待提高目前國(guó)內(nèi)工程結(jié)算前管理工作。缺乏良好的管理組織是一個(gè)不符合建筑和工程行業(yè)科學(xué)管理要求的問(wèn)題。一些建筑項(xiàng)目大幅度減少了預(yù)先付款管理人的人數(shù)，以節(jié)省建筑費(fèi)用，這不可避免地導(dǎo)致管理組織不健全，管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和實(shí)施沒(méi)有得到充分保障。一般而言，預(yù)算管理是由建筑單位本身組織的部門(mén)以及進(jìn)行預(yù)算審計(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)控制和監(jiān)管的既定機(jī)構(gòu)專(zhuān)家進(jìn)行的。據(jù)了解，該國(guó)的大多數(shù)中小企業(yè)，除了少數(shù)具備預(yù)算管理技能的大型建筑單位之外，都嚴(yán)重缺乏稱(chēng)職和有效的管理人員，往往在開(kāi)始培訓(xùn)工作人員和熟悉即將結(jié)束的企業(yè)之前就已準(zhǔn)備好進(jìn)入建設(shè)階段。2.3預(yù)算管理模式缺少綜合性，方法滯后對(duì)于該國(guó)正在進(jìn)行的大多數(shù)建筑項(xiàng)目，大多數(shù)項(xiàng)目預(yù)算管理模式都處于分項(xiàng)目管理階段，這使得難以對(duì)整個(gè)建筑過(guò)程進(jìn)行綜合管理。造成這種情況的主要原因是施工單位、設(shè)計(jì)部門(mén)和施工單位之間缺乏有效溝通和分散，而施工監(jiān)督部只監(jiān)測(cè)施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度，很少參與決策分析和投資管理。雖然預(yù)算管理包括單位預(yù)算和工程費(fèi)用預(yù)測(cè)，但對(duì)設(shè)計(jì)方案的費(fèi)用指標(biāo)缺乏控制不可避免地導(dǎo)致保守的設(shè)計(jì)、高額投資和與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。3、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的有效策略3.1引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算定額，隨著市場(chǎng)調(diào)控的大幅提高，材料成本、原材料成本、人工成本、場(chǎng)地成本和機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸管理成本的增加，及時(shí)掌握市場(chǎng)趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算定額可以根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)調(diào)整配額，并通過(guò)合并實(shí)際建筑條件、區(qū)域環(huán)境差異等增加相應(yīng)的困難因素。，以便基本鍵盡可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，動(dòng)態(tài)機(jī)制的管理還必須跟上時(shí)代的步伐，隨著時(shí)間的推移，采用新的工藝、材料和技術(shù)的預(yù)算配額，在制定相應(yīng)的政策和配套措施時(shí)考慮到市場(chǎng)波動(dòng)的因素，并在科學(xué)上反映變化。3.2構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系建設(shè)統(tǒng)一、綜合的科學(xué)預(yù)算管理系統(tǒng)的首要任務(wù)是加強(qiáng)與工信局、建設(shè)局、銀行機(jī)構(gòu)和行政部門(mén)的密切聯(lián)系，消除信息孤島現(xiàn)象，提供健康的互動(dòng)和積極的溝通合作，以堅(jiān)定地支持首先，有關(guān)行政當(dāng)局應(yīng)充分發(fā)揮適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)作用，管理基本建設(shè)預(yù)算，促進(jìn)所有規(guī)則和政策的改進(jìn)和執(zhí)行，對(duì)報(bào)告的預(yù)算進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目審查，并采取有效的后續(xù)行動(dòng)，對(duì)成功核準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理。然后，設(shè)計(jì)股應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行政策和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際預(yù)算計(jì)劃，提高預(yù)算編制的質(zhì)量。施工單位應(yīng)按照原核定預(yù)算進(jìn)行招標(biāo)定價(jià)工作，及時(shí)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和管理，消除臨時(shí)和臨時(shí)工作現(xiàn)象。最后，建設(shè)股將根據(jù)自身的施工情況，按照預(yù)算計(jì)劃開(kāi)展密集工作，以最大限度地提高預(yù)算管理服務(wù)的價(jià)值。3.3開(kāi)展有效的人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)預(yù)算工作的監(jiān)督與校審有效的人才激勵(lì)政策可以充分激勵(lì)員工，因此我們可以通過(guò)定期考績(jī)，向優(yōu)秀員工提供一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，表彰他們的業(yè)績(jī)，鼓勵(lì)那些落后的員工趕上進(jìn)度。此外，我們必須為員工，特別是預(yù)算經(jīng)理、設(shè)計(jì)師和主管制定結(jié)構(gòu)化的學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極擴(kuò)大員工的再培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)。在工程預(yù)算中，學(xué)校的監(jiān)測(cè)和控制可以有效防止人為的預(yù)算錯(cuò)誤。因此，學(xué)校監(jiān)督首先必須確認(rèn)階段的優(yōu)先事項(xiàng)，制定全面的學(xué)校監(jiān)督程序，明確預(yù)算鏈中不同職能的責(zé)任和義務(wù)，然后通過(guò)d防止表面學(xué)校監(jiān)督和業(yè)務(wù)管理等不當(dāng)行為最后，關(guān)于學(xué)校視察人員的監(jiān)督和甄選問(wèn)題，必須充分重視對(duì)工作人員的適當(dāng)職業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)有效的激勵(lì)措施和嚴(yán)格的制度來(lái)管理監(jiān)督權(quán)力的行使。4、結(jié)語(yǔ)簡(jiǎn)而言之，只有高度重視預(yù)算管理和提高工作質(zhì)量，施工才能取得成功。因此，建筑公司的管理人員應(yīng)更加重視并充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，包括制定完善的條例和細(xì)則以及管理各級(jí)的預(yù)算管理。此外，需要不斷提高施工預(yù)算管理的質(zhì)量，通過(guò)有針對(duì)性的建議，解決目前施工預(yù)算管理方面的問(wèn)題。這將最大限度地節(jié)省建設(shè)資金，同時(shí)