北魏均田制下產(chǎn)權制度變遷

北魏均田制下產(chǎn)權制度變遷分析楊勇（華東師范大學商學院，上海，200062）【內容提要】本文著眼于新制度經(jīng)濟學的有關理論，對我國歷史上的均田制進行了分析，認為作為國家強制性的制度變遷形式，均田制依靠國家的力量得以推行，為國家建立稅收基礎，實現(xiàn)國家租金收入的最大化。但是，在均田制實施的過程中，卻遭遇到了來自下層的變通與退出力量，使得均田制度的演進過程呈現(xiàn)出既定利益結構下的誘致性變遷?！娟P鍵詞】制度變遷、均田制、變通、退出EquallyDividingFieldSystem：APropertyRightInstitutionalChangeoftheSoilYANGYong（SchoolofBusiness,EastChinaNormalUniversity,Shanghai200062,Shanghai,China）【Keywords】InstitutionalChange、EquallyDividingFieldSystem、Alternative、Exit【Abstract】BasedonthetheoryofNewInstitutionalEconomics,thispaperanalyzestheEquallyDividingFieldSysteminChinesehistory.ItarguesthatEquallyDividingFieldSystemisacompulsiveinstitutionalchangeoftheCountry,soitneedsthestatepowertoenforceit,inordertoconstructthetaxbaseofCountryandmakeCountrytogetasmuchasrevenue.But,intheprocessionoftheEquallyDividingFieldSystem,therearethepowersofalternativeandexit,whichcomefromthelowstratum,andthesepowersmaketheEquallyDividingFieldSystemchangetodifferentdirection.【研究領域】經(jīng)濟史蛾北魏均田制激是中國土地開史上的一個裹里程碑，它碎上承井田制廳、限田制以售及占田制的奇思想，下啟付隋唐的均田搜制，在我國超歷史上存在棚了近三百年殿，是自秦廢撓井田以后最寬重要的一次近土地制度的呀變革。作為括一種重要的談土地制度的堆變革，其內宣在含義就在設于土地產(chǎn)權投的重新界定攪和演進，本梁文在國家與濕土地所者之君間博弈的框遞架中對均田通制中的土地義產(chǎn)權進行分重析，以發(fā)現(xiàn)劈我國土地制原度演進的內殊在規(guī)律。本院文分為四部伶分，第一部店分回顧了關施于產(chǎn)權以及留制度變遷方年面的有關理眠論，第二部坊分分析了均騾田制下的土現(xiàn)地產(chǎn)權形態(tài)均，第三部分腦對均田制下潑變通力量進誼行了討論，松第四部分為腫評論性結論羊。纖一、已有的獎討論：產(chǎn)權鎮(zhèn)與制度變遷眾一、國家的想目標劃諾斯在其新士古典國家理累論中，將國免家提供服務搭的目的界定金為兩個，一騰是流“絹確立一套基竊本規(guī)則以保賠證統(tǒng)治者自朗己收入的最杰大化，通”擁即統(tǒng)治者租滾金的最大化披；一是形成世“融一套能使社姥會產(chǎn)出最大北化而完全有荷效率的產(chǎn)權耍，舟”惡即保護有效武率的產(chǎn)權。勵不過諾斯注寇意到，國家傲上述兩個目顏的并不總是狂完一致，因膊為茂“鍛在使統(tǒng)治者盤（和他的集觀團）的租金鍋最大化的所據(jù)有權結構與遼降低交易費晌用和促進經(jīng)臣濟增長的有言效率體制之守間，存在著哈持久的沖突榴。堵”[美]道格拉斯?C?諾斯，《經(jīng)濟史中的結構與變遷》（中譯本），上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1994年；第24-25頁。驚有效率的產(chǎn)印權安排只是指國家與私人矮[美]道格拉斯?C?諾斯，《經(jīng)濟史中的結構與變遷》（中譯本），上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1994年；第24-25頁。干但是，國家港作為在辟“頂暴力潛能侍”狼方面具有優(yōu)甜勢的組織，涌一方面可以仔為現(xiàn)有的產(chǎn)托權結構提供賭有效的保護摧；另一方面斜還可以為了窯達到自己的青租金最大化藥的目標而實甘施強制的產(chǎn)送權制度變遷斗。特定的制珠度決定特定滾的產(chǎn)權結構集，如果產(chǎn)權胸純粹是一種渴個人之間的笛契約，并且額可以通過個壩人信用得以負履行，國家焰就不再構成撓產(chǎn)權安排中砌的一個必要查成分。然而綱，當產(chǎn)權經(jīng)墾濟學家闡述塘產(chǎn)權的實施蓄時，通常都任要強調產(chǎn)權懷的被保護和象實施。這就揚要求超越個袍人之間平等根權力的強制公權力的存在罪，國家由于群其特有的呼“幣暴力潛能頌”挽就自然而然如地扮演了這鉛個角色。所女以，當現(xiàn)有慚的制度結構冬不能適應國幫家租金最大勤化的要求的萍時候，國家扒就可能通過敵強制的力量務來實現(xiàn)制度隨變遷，形成徑新的產(chǎn)權結呆構。娃二、強制性牢制度變遷和殖誘致性制度催變遷各林毅夫（繩1989留）在其經(jīng)典傾論文中對制押度變遷的形克式進行了誘驅致性制度變拉遷和強制性剝制度變遷的怖區(qū)分，認為?！凹庹T致性制度吩變遷指的是映一群（個）童人在響應由嫩制度不均衡訪引致的獲利傍機會時所進壞行的自發(fā)性癥制度變遷；狐強制性制度幻變遷指的是煤由政府法令沃引起的變遷她。市”[美]R?科斯、A?阿爾欽、D?諾斯等，《財產(chǎn)權力與制度變遷—產(chǎn)權學派與新制度學派譯文集》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1994年，第374頁。企誘致性制度繪變遷和強制租性制度變遷融之間的界線禁并不是清晰睛可辨的，二減者之間更多希的是相互影濤響和交叉；事誘致性制度誓變遷生“溪由個人或一薄群（個）人綿，在響應獲欺利機會時自義發(fā)倡導、組傅織和實行。遇與此相反，魄強制性制度變變遷由政府監(jiān)命令和法律桐引入和實行樹。各”軟也就是說，棗誘致性制度涂性變遷更多廢的是對現(xiàn)有魯制度下不能汁實現(xiàn)的利益襖的自發(fā)響應懸，而強制性抗制度變遷則觀更多地取決術于國家的目主標函數(shù)和需教求。國家強勞制性制度變吩遷易于形成[美]R?科斯、A?阿爾欽、D?諾斯等，《財產(chǎn)權力與制度變遷—產(chǎn)權學派與新制度學派譯文集》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1994年，第374頁。慘由國家界定刃和實施的強泡制性制度變掃遷的目的同書經(jīng)濟社會自森發(fā)的誘致性搬制度變遷的早目的一樣，獨即都是為了拜重新安排經(jīng)揭濟社會中出繞現(xiàn)的不均衡源的利益機會毛。在經(jīng)濟增勻長出現(xiàn)利益苗機會的不均召衡的時候，籍誘致性制度員變遷是有關宰利益的各方盒之間自發(fā)進醫(yī)行協(xié)調和談臨判的結果，闖而強制性制慢度變遷作為偶一種自上而科下的制度變熊遷方式，更寶多地是取決蹤于國家租金今收入目標的銷實現(xiàn)和對產(chǎn)甩權的保護。蹦但是，在制蘋度變遷的過剪程中，大的笛利益集團的作有時決定了躲實際的制度奪演進方向。浴奧爾森通過桂對利益集團棒行為的研究演表明：帳“泛不存在這樣張的國家：其某中所有具有視共同利益的翅人群都可能也組成平等的色集團并通過貿全面協(xié)商而額獲得最優(yōu)的痰結果。田”曼庫爾·奧爾森，《國家興衰探源—經(jīng)濟增長、停滯與社會僵化》，商務印書館，1993年，第45頁?？兇蟮睦婕瘬P團的行為對貧社會經(jīng)濟的櫻發(fā)展具有強釀大的作用力勉，這可能糾脖正政府所制究定和執(zhí)行的始新的產(chǎn)權結天構和產(chǎn)權形隙式，表現(xiàn)出媽曼庫爾·奧爾森，《國家興衰探源—經(jīng)濟增長、停滯與社會僵化》，商務印書館，1993年，第45頁。賀所以，在國水家存在的情染況下，某些瓜制度變遷的窮路徑是國家蘿與社會經(jīng)濟貪個體之間相團互協(xié)調、相腰互博弈的結毀果。簡言之鞭，就是一種鵲制度的變遷語既不全是自臨發(fā)力量實現(xiàn)節(jié)的誘致性變轟革，也不全框是國家力量題強制的結果昨，而是國家各與社會各界隊力量博弈的過結果，這也晚就決定了產(chǎn)歇權變革的方溪向和內容。撿以上的討論休可能稍嫌粗為淺，但是這碌可以為我們憲提供一個分硬析問題的大禽致的理論框賤架。下面我草們以中國歷攪史上比較著箏名的一次土漲地制度變革嶄為例來進行生分析，以驗龜證以上的理拼論框架。襲二、國家控拒制和推進的規(guī)土地制度變只革買北魏孝文帝岡太和九年（孔4飛85社年）頒布的灑均田令，在舞中國歷史上助是劃時代的肥里程碑，以灘后只有詳細租數(shù)目字的出捐入，其原則剝經(jīng)后繼各朝喪代所抄襲，鋒下及隋唐，柳施行迄至披8藝世紀下半期膨，連亙約朵300數(shù)年，是我國樓古代土地史汪上重要的一熟種制度形式豐。天一、均田制奔的基本思想蠻大約在太和束8錄年（目484辟年），李安桿世向孝文帝照上疏提出了訓均田主張，搞認為：蹈“槽今雖井田難澤復，宜更均無量，審其徑松術。令分藝駁有準，力業(yè)每相稱。細民津獲資生之利細，豪右靡余壁地之盈。葛……摧又所爭之田蔬，宜限年斷橡，事久難明柜，悉屬今主住。然后虛妄絕之民，絕望廊與覬覦，守捐分之士，永洗免于凌奪矣膏。資”《魏書?李孝伯傳附李安世傳》念該思想上承乖限田、占田鼻思想，成為薯北魏均田制遞的主要指導臉思想。均田盼制思想的核謀心就在于鄉(xiāng)“屯力業(yè)相稱廉”誤，創(chuàng)造一個營穩(wěn)定的小農(nóng)挎經(jīng)濟單位，姓使自“歌單陋之夫，壓亦有頃畝之牛分茅”《魏書?李孝伯傳附李安世傳》也，黃仁宇在比研究均田制員的過程中認擾為：跌“簡（均田制）嶼其目的在于孩創(chuàng)造一種基宵層組織，使嗚大多數(shù)的小嫌自耕農(nóng)納稅工當兵炕”黃仁宇，《中國大歷史》，北京：生活?讀書?新知三聯(lián)書店，1997年，第97頁。域，也就是說忽，均田制的富主要目的就湯在于為國家我提供一個廣赴大的稅收基評礎，通過政睛權的力量減某少豪強地主弓占有的耕地太以及圾“情蔭庇慌”峽的勞動力，答增加國家的扭“鞠編戶齊民咽”洋，使析“拆《魏書?李孝伯傳附李安世傳》《魏書?李孝伯傳附李安世傳》黃仁宇，《中國大歷史》，北京：生活?讀書?新知三聯(lián)書店，1997年，第97頁。兼二、三長制罩度和新租調判制度檔新的戶籍制尋度及賦稅制健度是均田制揚實施的必不但可少的配套園制度，均田疏制和清理隱噸戶是相輔相建成的，只有先把隱戶清理慣出來，才能密落實均田制灰；只有實施訂均田制，也柜才能妥善安慈置清理出的愛隱戶。為此執(zhí)，太和十年笛（摔486闖年），北魏浸政府頒布了俊三長制，即副五家為鄰，陜設一鄰長；卡五鄰為里，海設一里長；駐五里為黨，踏設一黨長。福其主要任務戀就是校訂戶畫籍，查實田豎地數(shù)量，協(xié)竭助政府檢括擁隱戶以及收見斂租調，差針派徭役，從懶而，使桌“獸課有常準，漢賦有恒分，似包蔭之戶可蚊出，僥幸之羊人可止。柔”《魏書?李沖傳》盾為國家收入鄭《魏書?李沖傳》孝隨著三長制潤的施行，北身魏政府施行昨了與均田制顯相適應的賦騰稅制度，即能新的租調制程：直“托其民調，一餐夫一婦帛一吵匹，粟二石膀。民年十五循以上未娶著箱，四人出一手夫一婦之調右；奴任耕，納婢任績者，東八口當未娶尾者四，耕牛牌二十頭當奴沿婢八。其麻根布之鄉(xiāng)，一患夫一婦布一哪匹，下至牛品，以此為降速。符”《魏書?食貨志》跌新的租調制希以小農(nóng)戶為輔征收單位和國基礎，穩(wěn)定味的稅收來自啞穩(wěn)定的稅基支，穩(wěn)定的稅講基來自穩(wěn)定懶的基層經(jīng)濟撕組織。因此捧，國家最大蓄化租金目標舊的實現(xiàn)需要拉均田制、三得長制以及租扯調制的相互蜘配合，均田往是核心，租諷調是目的，意三長制則是橡《魏書?食貨志》役三、均田法喜下的土地產(chǎn)棚權類型睡根據(jù)均田法委規(guī)定的受田棍、還田的規(guī)惹則，國家發(fā)勝授的土地產(chǎn)玩權大體可以拿分為兩種類扯型：一是有韻受有還型，銅一是有受無忍還型，這兩束種土地發(fā)授壟類型體現(xiàn)了現(xiàn)不同的土地香產(chǎn)權。冠1紀、有受有還嚴型的土地產(chǎn)慧權禮均田制的重漠點就在于土際地的叉“復還受頸”尚，抓“饒均天下之田腳，還受以生菌死為斷，勸彈課農(nóng)桑，興傲富民之本。鵝”《魏書?高祖紀上》剃北魏均田制比根據(jù)國家規(guī)字定的土地的裹使用用途將擠國家發(fā)授的川土地分為露巾田、桑田、梳麻田、宅地什以及菜地等螺類型，露田辣和麻田是其耽中最主要的斧《魏書?高祖紀上》鬼“針諸男夫十五孕以上，受露姨田四十畝，嘴婦人二十畝噸，奴婢從良趴。丁牛一頭擴受田三十畝梅，限四牛。趨所受之田率簡倍之，三易眼之田再倍之犧，以供耕作迅及受還之盈固縮。命”聚并且，矮“案諸民年及課旱則受田，老門免及身沒則限還田。奴婢坦、牛隨有無恩以還受。半”《魏書?食貨志》塞“栗諸麻布之土貞，男女及課授，別給麻田慕四十畝，婦史人五畝，奴臭婢依良。皆宿從還受之法幸。菌”《魏書?食貨志》弟按照《通典篩》的解釋，確“慰不栽樹者謂裳之露田。蓋”涉露田就是種倉植大田作物爬的土地，而掠麻田則是種撞植桑麻的土講地，國家發(fā)唐授的這兩類咽土地均喝“開民年及課則方受田，老免娛及身沒則還殃田。糞”傭是有受有還墻的土地，國慕家擁有這兩頂類土地的最鍬終所有權，擊農(nóng)戶得到的鑰僅僅是該土誦地的使用權有，并且是不涉完全的使用裝權。新的租意調制度是一蛙種征收實物蹦的稅收制度鴉，主要以征狠收粟米以及灘布匹為主，灑國家通過保英留土地最終僑所有權以及濱部分處置權算可以獲得穩(wěn)碰定的賦稅收暫入，使得當壯時的土地制很度更多地體亞現(xiàn)了國家的淺利益。勤2馬、有受無還間型的土地產(chǎn)胳權虎有受無還型霞的土地主要嶄有桑田、宅鑼地，這部分蝦土地體現(xiàn)了涌農(nóng)戶對土地纏的所有權，丙但是，農(nóng)戶讀名義上以踩“跨世業(yè)田鼓”莫的形式獲得雙了土地的所榨有權，國家昆仍然保留了標對土地的部缸分權力。洗“瞞諸桑田不在當還受之限，滲即通入倍田數(shù)分。于分雖叼盈，不得以角充露田之數(shù)至，不足者以播露田充倍。缺”《魏書?食貨志》選“身諸初受田者道，男夫一人荷給田二十畝受，課蒔余，隸種桑五十樹鵝，棗五株，乎榆三根。非犧桑之土，夫恥給一畝，依耕法課蒔榆、墊棗。奴各依班良。限三年耗種畢，不畢傅，奪不畢之拼地。于桑榆祝地分雜蒔余腦果及多種桑艦榆者不禁。饑”《魏書?食貨志》攻“敏諸應還之田厲，不得種桑陪榆棗果，種況者以違令論靈，地入還分半。嫌”《魏書?食貨志》役“責諸田皆為世蔽業(yè)，身終不竄還，恒從見歪口。有盈者美無受無還，止不足者受種范如法。盈者期得賣其盈，拐不足者得買般其不足。不歌得賣其分，兆亦不得買過柿所足。委”《魏書?食貨志》奶這里不但規(guī)區(qū)定了露田、應倍田以及桑吉田之間的相蠶互關系，而斷且規(guī)定了桑四田的性質以酒及相關的權捧利。作為世口業(yè)田，農(nóng)戶葬對桑田擁有營所有權，不仰進行還受，手老免身沒不別還，并且可光以有子孫世諒襲，成為農(nóng)圖戶長久占有肢的田土部分孝，也成為農(nóng)通戶相對固定很的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)跳戶對其擁有憤使用權、繼礎承權以及足恐額的占有權屆，但是對其稈使用權卻再訂一次受到國非家權力的干代擾，即只能日在這種土地擱上種植國家鞠規(guī)定的作物宵，并且享“霜限三年種畢迅，不畢，奪頃不畢之地。鳥”側并規(guī)定睬“賢應還之田，攔不得種桑榆嚷棗果，種者途以違令論，磚地入還分。罪”榜此外，世業(yè)現(xiàn)田的買賣權輛也只能在一緣定的范圍內茂進行，買賣搏都不能超過蠢各人應得之摟數(shù)，否則就居是違法的。識四、國家制葉造的、殘缺門的土地產(chǎn)權覽“粱新的產(chǎn)權的箭形成是相互刑作用的人們跨對新的收益孤-浩成本可能渴肯望進行調整增的回應。愧”[美]R?科斯、A?阿爾欽、D?諾斯等，《財產(chǎn)權力與制度變遷—產(chǎn)權學派與新制度學派譯文集》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1994年，第100頁。送這里面含有疲力量不對等該的不同人群語或權利之間仇就新的產(chǎn)權型進行的協(xié)調蝴和談判，國形家權力有時的就成為這些躬談判中的重也要力量。當濟現(xiàn)有的產(chǎn)權柄結構不利于暈國家租金收恩入的取得乃耗至影響到國歇家政權穩(wěn)定斯的時候，國佛家就有可能塘采取強制性掩的制度變遷絹，以形成有長利于國家租虧金收入的制許度（產(chǎn)權）拜結構。在均簽田制的施行型過程中，國較家保留了大桃量的土地所區(qū)有權，而農(nóng)裹戶得到的僅南僅是一種殘道缺的土地產(chǎn)勇權，如規(guī)定值田地的用途悔以及使用期畝限；就桑田獲等世業(yè)田來瞇說，雖然國矮家承認農(nóng)戶攏對其的所有罷權，并可以代在一定范圍夾內進行土地賓的買賣，但備是，國家不絮但限制了土勇地買賣的范省圍（凡“掩盈者得賣其忘盈，不足者炊得買其不足談。不得賣其由分，亦不得秀買過所足。且”番），而且就射使用用途也尖作了限制，遍并要求必須叛完成，澡“鏟限三年種畢喬，陽”登革否則，件“岡[美]R?科斯、A?阿爾欽、D?諾斯等，《財產(chǎn)權力與制度變遷—產(chǎn)權學派與新制度學派譯文集》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1994年，第100頁。定在北魏新的炒租調制度下沖，租（競“釘粟甩”釀）調（湯“孩布是”筐）是國家租敬金收入的主陪要部分，國蠟家對農(nóng)戶土勢地使用權的時限制也就主鳥要集中在這擴兩個方面，謠保證露田的婦“杠租愚”貴以及麻田的蛾“爬調晉”揉的來源（利“須諸應還之田壞，不得種桑革榆棗果，種說者以違令論筋，地入還分蛋。焰”少），并對土搏地的還受根循據(jù)勞動力表“爛可課河”霉與掀“送不可課式”敞（期“煙諸民年及課架則受田，老禽免及身沒則南還田。餅”效）為時間期鑰限進行配給抓。也就是說困，國家利用珍國家權力侵匹入了農(nóng)民的砌土地產(chǎn)權，趕對農(nóng)戶土地般使用、收益拉以及轉讓給貞予了限制、豆管制和干預籍。按照產(chǎn)權裹經(jīng)濟學家的捏分析，國家革造成了農(nóng)民捆所有制的罩“打殘缺姥”疼。這部分集咳中在國家手職中的殘缺的甚土地產(chǎn)權是考與國家的租聚調收入結構疊相適應的，褲正是國家控則制的這部分育殘缺的土地獲產(chǎn)權構成了益國家獲取租揮金稅收收入按的重要來源思。農(nóng)戶雖然朋獲得了土地形及其部分的淺使用、收益聚和轉讓權，釀但是其經(jīng)營憑行為卻被國瞎家強制地納義入到國家的用收入結構之炒中，國家通銷過收回土地垮等有力的威不脅將農(nóng)戶的席土地產(chǎn)權結管構納入國家風的利益框架列之中。陵三、變通和柿退出鍬經(jīng)濟制度變搞革的結果只孔能在事后加慣以評估，但前是，當一種煮制度，尤其相是自上而下龍強制性制度虛形成的時候章，政策的制坡定者總是假球設制度與制板度設計者的攏目標之間存害在對應的關邀系。然而，庸在制度的執(zhí)水行過程中，只卻可能因為靜原有的社會唱經(jīng)濟結構沒造有發(fā)生改變假以及既定利論益結構的存培在，造成原巡有利益集團銜對新制度抵剩制，或者造月成制度的演堅進方向脫離性制度創(chuàng)始者尋的意愿軌道照，或者導致尾新制度的破拔產(chǎn)，社會不吳得不重新進擊行利益的安仔排。雖一、大地主公集團的談判專力量：變通歐作為一種自欣上而下的制冠度變遷，均員田制無疑是儉靠國家的強竹制力量得以雕推行的。然央而，在我國群古代的戴“避中央盒—析地方榆—膀宗族犯—孝農(nóng)戶蟲”饑的社會統(tǒng)治近結構中，大壓地主作為國惜家政權統(tǒng)治智的一環(huán)是具而有相當?shù)恼勈寂辛α康摹；靡环矫嫠麄儽诘睦嬉蟀艨梢员容^容高易地反映到舍國家政權的母高層統(tǒng)治者厘，一方面他趁們作為當時熄社會上巨大園的利益集團靠，可以藏“搖增加法律的臟繁文縟節(jié)，就強化政府的丸作用，造成舞協(xié)議的復雜您性，并改變惹社會的演化鈴方向。毒”曼庫爾·奧爾森，《國家興衰探源—經(jīng)濟增長、停滯與社會僵化》，商務印書館，1993年，第85頁。羽在均田制施鍛行之初，對徐三長制的反附應就有部分側的抵抗：私“績初，百姓咸析以為不若循暑常，豪富并唇兼者尤弗愿杰也。爛”《魏書?食貨志》寧雖然《食貨臣志》上稱：激“燥書奏，諸官個通議，稱善航者眾。騎”原對李沖的三份長制，那些恢代表豪富并雁兼者利益的姨諸官是堅決單反對的。逐“單文明太后覽蒸而稱善，引暈見公卿議之算。中書令鄭或羲、秘書令吃高祐等曰：諸‘洗沖求立三長設者，乃欲混膛天下一法。煮言似可用，瓶事實難行。巾’置羲又曰：訂‘膜不信臣言，昨但試行之，止事敗之后，蝕當知愚言之肥不謬。甚’……瓦咸稱方今有職事之月，校秧比民戶，新魂舊未分，民辦必勞怨，請鍬過今秋，至刪冬閑月，徐薯乃遣使，于夜事為宜。腰……府著作郎傅思橫益進曰：金‘灰民俗既異，箏險易不同，近九品差調，肝為日已久，徒一旦改法，摸恐成擾亂?？帷崩芽梢姰敃r的伙反對意見是懇很激烈的。喚面對百官的蒸反對，培“培太后曰：感‘有立三長，則瘦課有常準，球賦有恒分，橫苞蔭之戶可腎出，僥幸之嘴人可止，何恰為而不可？預’碎群議雖有乖異異，惟以變躺法為難，更三無異議。遂桂立三長，公失私便之。昌”《魏書》卷五十三，《李沖傳》。準僅就三長制佩的施行而言食，以豪強百萍官代表反對珠派的意見與弊朝廷意見是雙不一致的，注只是在文明曼庫爾·奧爾森，《國家興衰探源—經(jīng)濟增長、停滯與社會僵化》，商務印書館，1993年，第85頁?！段簳?食貨志》《魏書》卷五十三，《李沖傳》。練所以，均田辱制在實施之次初就顯示出絞國家作為一痛個擁有暴力帽潛能的壟斷眉組織進行強星制性制度變百遷的過程。螞但是，在均仍田制的具體晃執(zhí)行環(huán)節(jié)中舍，國家做強匹制制定的產(chǎn)傻權制度結構座卻受到了來峽自下層變通腳方法的挑戰(zhàn)淡，使政策在掌執(zhí)行中發(fā)生燕了扭曲。變糊通的方法，啞或者是無視乞均田制的存邪在，有令不譜行或緩行；褲或者是在均冤田制規(guī)定的翻框架內就有邪關內容在自診己的權力范捕圍內加以調蒜整。新種種跡象表魚明，雖然均看田制通過國負家的力量得準以施行，但奇是并沒有全項面的推行，森至少在若干濤地方并沒有糧實行。北魏吊重臣韓麒麟匙，官居冠軍界將軍、給事漆黃門侍郎、錫齊州刺史、鬼假魏昌侯，過他在太和十故一年（48橫7年）即均伶田令頒布二犬年后，給皇犁帝的表陳時戰(zhàn)務疏中提到搖：邀“微今京師民庶隙，不田者多如，游食之口填，三分居二逃。淺”陽并提出與均好田制相似的洲“很制天下男女決，計口授田揪。制”《魏書》卷六十。《韓麒麟傳》。雖可以看出，艙韓麒麟對早鼠已于兩年前俯就頒布的均鋒田法是不知分情的，否則紙，就不至于距重提于“藏計口授田眾”也之事了。另掛外，一般情田況下，任何腐新制度的推匪行，政府總誦會先以京師刻一帶試驗，鹽取得經(jīng)驗后伶加以推廣，覺邊遠地區(qū)通矛常不會走在慰前面。而韓幸麒麟所稱則炕是京師柱“翠不田者多柱”波，而且蝦“蠅游食之口，丹三分居二。瘋”匪其后太和十洲六年（49辭2年）的一闊個勸農(nóng)詔書換中說：皮“仁京師之民，糾游食者眾。度”《魏書》卷七下，《高祖紀下》。上證明韓麒麟集的話是不錯類的。并且，私這些為數(shù)眾膝多的斬“浸不田者秤”尸或姓“杜游食者快”竭不可能都是衛(wèi)工商業(yè)者，脈因為此時的笛工商業(yè)也不陣發(fā)達，從顆“四魏初至太和始，錢貨無所卻周流。口”《魏書》卷一百六，《食貨志》。賭工商業(yè)是很檢不發(fā)達的，卵《魏書》卷六十。《韓麒麟傳》?！段簳肪砥呦?，《高祖紀下》?！段簳肪硪话倭?，《食貨志》。閣另外，即使菊有些地方表趨面上遵照法肥令，實行授疑田，但是豪升門權貴每每串憑借權勢，要上下其手，減在自己的權熱力范圍內使卵土地的分配侮有利于自己仗。把瘠土荒管疇分給百姓墓，而良田沃衰壤則盡歸權違門，這樣，乎名為均田，卡實系兼并，會這種情況在培邊遠地區(qū)尤雹為嚴重。醉“坡（懷）表曰仙：坑‘熄景明以來，造北蕃連年災談旱，高原陸等野，不任營字殖，唯有水勇田，少可葘拔畝。然主將菜參僚，專擅醒腴美，瘠土圖荒疇給百姓遺，因此凋敝摧，日滋月甚杰。階……’惹時細民為豪址強凌壓，積廉年枉滯，一已朝見申者，街日有百數(shù)。歸”《魏書》卷四十一，《源賀傳附子懷傳》。圖景明時是在賭太和九年頒崗布均田令以追后十五年以績后，邊緣地本方雖然按照搬均田令進行脈分田，但是風豐腴肥沃的貸土地都為主巴將參僚所獨盞擅，百姓分層到的都是貧含瘠的土地，醫(yī)使當?shù)氐陌傥逍湛嗖豢把詩?，及至有了途申訴的機會逐，乎“挨一朝見申者標，日有百數(shù)貓。出”成象這樣的事額例在北魏實偽行均田法以裹后并不鮮見桑，這就完全盜與均田制的知精神相左了丸《魏書》卷四十一，《源賀傳附子懷傳》。君二、小農(nóng)的許談判力量：昂退出披均田制將租壟稅的交納與作否同土地的絨還受完全結虛合起來，確快定了土地使煤用者和國家岸之間的直接違“甲依賴關系積”間，以勞動者傍與土地相結蚊合為前提的兇新的租調制食度確立并固自定了農(nóng)戶應虛繳國家租賦呆的數(shù)額，固托定的租賦負缺擔對農(nóng)戶具逆有良好的激云勵效應，因玉此，農(nóng)戶與秒土地的長期繁結合似乎就早成為理所當碑然的了。然涼而，這僅僅湖是一種過于播簡單的假設罩。闖國家租賦數(shù)介額的確定更叫多地包含了真國家的意志車，體現(xiàn)了國脆家的利益，短但是，在具象體的實施環(huán)邀節(jié)中國家卻龜缺乏有力的聽控制，這無穗疑會導致執(zhí)勇行過程中對妻該政策的扭科曲。更加致殺命的是，北急魏均田制實未行之初，對冬土地的分配怎是按照當時煎人口進行分盯配的（呀“浮僅從見口捉”小），而隨著湊人口的增加車，土地與人崖口之間的原嫂有比例關系扭必然會面臨們嚴重的威脅儀，從而就會漂威脅到均田劉制實行的前店提條件。此撒外，農(nóng)戶在維繳納租調制恩所規(guī)定的賦捎稅以外，還零要為國家承龍擔繁重的徭影役勞動，這己也是國家通唉過強制手段糖對農(nóng)戶進行得征收的另一凍種形式的賦使稅。被征調鳥的勞動力為鬼國家無償?shù)仳尫郏瑥氖聽C各項公家勞霜務，比如營沉造或修建皇岸家的各項建挎筑工程，政屯府各機關的奔公用建筑或皺政府舉辦的好公共工程以繡及政府指定幅派遣的各項遮勞役，如此汽等等，成為塌農(nóng)戶的繁重潮負擔。比如應：息“碑[天平二年希（558年弓）八月]甲例午，發(fā)眾七逮萬六千人營貴新宮。汗”《魏書》卷十二，《孝靖帝紀》。喚也就是說，接農(nóng)戶實際承培擔的各種形榜式的國家賦效稅還是相當豪重的，在國躍家賦稅的負饒擔達到一定葵程度的時候獅，農(nóng)戶就必慧然會通過各以種方法甚至抓是極端的農(nóng)喉民起義的方低法來對抗國找家的權力或葬推翻現(xiàn)有的鏡《魏書》卷十二，《孝靖帝紀》。鏡北魏均田制半雖然建立了坊農(nóng)戶與國家激之間的齡“醋直接依賴竄”汁關系，但是舍農(nóng)戶在與國焰家的關系中溪，僅僅是一葛種單向度的串管理與統(tǒng)治恒關系，廣大眨小農(nóng)戶的需質求和呼聲通慶過正常途徑梨“博上達天聽蕉”泊的機會是微笛乎其微的，扁因此，通過棗其他的方式服實現(xiàn)與國家海之間的協(xié)商央和博弈就成素為農(nóng)戶所能韻使用的手段齒。屯均田制限制版了農(nóng)戶在占“緞狹鄉(xiāng)銹”鑄和逝“啄寬鄉(xiāng)引”伶之間移動的涌條件，但是炭，勞動力的撐所有權仍然暫掌握在農(nóng)戶組自己的手中鉆，農(nóng)戶可以巷通過對自己宣勞動力的處閥置權來實現(xiàn)恨與國家之間車的對抗和協(xié)惜調。在與國魔家博弈的過周程中，農(nóng)戶怠對勞動力的慢處置權主要棒是通過從國狼家的賦稅體潤系中退出而匪實現(xiàn)，一是所從國家的編房戶體系中退蓋出，尋求大赴地主的蔭護寺，利用當時泄士族的免役森特權，再次西成為大地主悉的蔭庇之民輩，或慰“齒穿避山湖，光”雞去做直“選浮浪人偉”練；一是毀壞費自身的勞動位力，甚至自鬼殘身體，使尿自身不再成莫為國家征收窩或徭役征調喘的對象。更肉有甚者，當蔥佛教興起的幕時候很多人糖皈依佛門，洞以逃避征調致，這種情況襖到北魏時達丑到極盛，僧媽尼大眾多達捕二百余萬人臂：多“域正光以后，關天下多虞，妥工役尤甚，線于是所在編拍戶，相與入京道，假募沙納門，實避調凳役，猥濫至瘦極。自中國攻之有佛法，燭略而計之，釀僧尼大眾二鉆百余萬矣，辣其寺三萬有磁余，一至于仰此，識者所市以嘆息也。咐”《魏書》卷一百一十四，《釋老志》。取四、結論性蹄評論賓本文把均田相制看作是圍抗繞土地產(chǎn)權授的重建所進撿行的強制性材制度變遷，蕉在這個土地匆制度變遷的挨過程中，國逢家通過強制昂性的權力對貞全國的土地主實行了全面饒的進入，以精形成國家與脖農(nóng)戶之間的才“允直接依賴關頌系肉”康，重建國家霞的稅收收入坐基礎由——垃小農(nóng)土地所料有制。均田戰(zhàn)制對于恢復濤和發(fā)展農(nóng)業(yè)臥生產(chǎn)以及增仔加國家的財艇政收入起了踏一定的作用破，據(jù)《魏書鋪?弓地理志》記花載：泳“覺正光（52胞0年）以前挎，時惟全盛誓，戶口之數(shù)駱，比夫晉之粥太康，倍而會余矣。父”瞇西晉太康（琴280年）興平吳以后，研有多“血戶二百四十絕五萬九千八縫百，口千六蹦百一十六萬浙三千八百六桑十三。今云掀倍而余者，腦是其盛時，報則戶有五百只余萬矣。弱”《通典?歷代盛衰戶口》禁也就是說，悅均田制實行弦以來，國家蛛編戶戶口大炊量增加，這粥雖然有社會酬安定人口自虛然增殖方面凈的原因，但滾是其中很大殺一部分是由息大地主的蔭洋庇下脫離出早來受田自耕肢的戶口。另案外，均田制橡的實行增加梨了北魏的國晝庫收入，通猛過編戶與均此田，使貿“三隱口漏丁，獎即聽附實倦”呼，增加了國掛家的財政收誼入《魏書?高祖紀》敏。艙“紡于時國家殷蛇富，庫藏盈厭溢，錢絹露贊積于廊者，心不可較數(shù)。撤及太后賜百勉官負絹，任刑意自取，朝婚《通典?歷代盛衰戶口》《魏書?高祖紀》楊衒之《洛陽伽藍記》卷四，《城西?法云寺》喘但是，在均淡田政策的執(zhí)向行過程中，旅傳統(tǒng)社會組抱織中的各種香力量形成了凳對國家推行牌制度的抵制狡，使得北魏蹄政府執(zhí)行的量均田制不是柄得不到真實羽的貫徹，就基是被扭曲，偷使得制度的距演進重新復后歸到原有的裂大地主的利錢益路徑上來樸。所以，北夸魏均田制同乞樣面臨漫“洽諾斯難題仗”務，即擁有暴蓋力潛能的國今家如何保護哈有利于國家尼租金最大化翅的產(chǎn)權問題綁。當國家的除目標與執(zhí)行腎者以及農(nóng)戶蕉的激勵不相塵容的時候，延國家的政策行就必然會受津到來自他們吊的抵制和扭亞曲，使國家詢強制規(guī)定的宅產(chǎn)權結構在岔自發(fā)交易的悠基礎上得以減重新構建，府并逐漸脫離騎國家意愿中繳既定的方向晴。均田制自掃北魏實施以醬來，到唐朝鮮“坦兩稅法預”慘，綿亙近三躲百年，其間垃經(jīng)過了種種剩變動，但是禁最主要的變離動就是土地可處置權范圍麗的擴大。北輔齊、北周時里期，麻田也饒成為永業(yè)田宇，緊“巷不在還受之晨列泉”完，私有制范堆圍得到了擴濃大。唐朝則揮對土地買賣筐的限制進一頸步放松，北就朝買賣土地幕僅限于永業(yè)濾田，并僅僅箱是彼“糾得賣其盈，偶”“稀買所不足溫”右，到了唐朝斷，在好幾種櫻情況下，口閘分田都可以粥買賣。慘就北魏均田商制著名學者跌黃仁宇做了頌如下的歸納菌，可謂一語疲中的：襪“碰魏之浸‘喉三長防’良、乓‘有均田妥’薄以及（其后肉）各朝的忘‘園府兵殊’離，都系用訂‘嫂間架性的設傭計阻’脊（Sche是matic嘴Desi劃gn）作基策礎，也就是陣先造成理想親上的數(shù)學公期式，廣泛的渡推行于各地羞區(qū)，行不通學時，互相折據(jù)衷遷就，只鉆顧大體上在剝某種程度上旬的可行，無覺意以條文作抱主，凡事認鏟真。這種辦旁法施行至公挽元775年醉安祿山叛變縮時，已不能洞繼續(xù)。若”黃仁宇，《放寬歷史的視界》，北京：生活?讀書?新知三聯(lián)書店，2001年，第63頁。旁經(jīng)濟制度的敵變革會帶來策社會結構的殿改變，一個被社會的社會棋結構無疑內底含著一個社肉會的利益結骨構，在社會豆結構不發(fā)生岸變化的情況稅下，其中的壽利益主體必許然會利用各稈種力量來修掙正經(jīng)濟制度期的變遷，以噸至于使新的閃經(jīng)濟制度流襪于破產(chǎn)和失曬敗，使得中筆國漫長的封綠建社會中，樂“豈整個國家當伶作一個多數(shù)隸農(nóng)村拼成的茶大集團，缺于乏中層經(jīng)濟梁上的組織與舉交流，迫使蠢中國經(jīng)濟的判發(fā)展，只有