如何對付造價審計

第頁如何對付造價審計工程造價〔管理〕是以建設(shè)項目為研究對象,綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等手段,以提升建設(shè)項目管理水平及投資效益為目標,核心思想是按照基于活動的方法做好建設(shè)項目造價確實定和控制。以下是我為您整理的如何應(yīng)付造價審計的相關(guān)內(nèi)容。

如何應(yīng)付造價審計：

(一)熟悉結(jié)算規(guī)則。查閱招投標文件和合同協(xié)議，特別是計量條款，風(fēng)險約定，答疑文件等。關(guān)注完工結(jié)算的編制是否符合合同、招投標文件的約定，有無擅自更改結(jié)算原則的問題;簽訂的補充協(xié)議是否和主合同有實質(zhì)性的背離條款，如果要更改結(jié)算原則，理由是否真實、合理，手續(xù)是否合規(guī)完善。依據(jù)合同法，當事人訂立建設(shè)工程合同，采用要約、承諾方式，從合同法作為民法角度來看，招標公告和招標文件是要約邀請，投標文件是要約，中標通知書是承諾。審計人員要從建設(shè)單位和施工單位開工前的要約和承諾內(nèi)容入手，對招標文件、投標文件、補遺書、合同文本、補充協(xié)議等進行具體研究，對照全部工程實際結(jié)算資料，檢查是否有前后矛盾、自相矛盾、背離招投標和合同承諾內(nèi)容的計量和支付的狀況，假設(shè)招標文件與投標文件存在不一致的地方，以投標文件為準。

如，某鐵路項目隧道工程施工單位在經(jīng)過對施工圖〔制定〕、工程量清單、招標文件技術(shù)條款及招標答疑等資料仔細分析、充分理解和施工現(xiàn)場勘查視察后投標中標簽訂合同協(xié)議書，施工單位應(yīng)該承當單價風(fēng)險，而業(yè)主卻在變更批復(fù)中對合同內(nèi)固定單價合同項目微新巖石明挖25.9萬立方米按合同外變更項目保護層(工藝相對微新巖石明挖復(fù)雜)給予施工單位815萬元價差補償，這有悖于雙方所簽合同相關(guān)條款。

(二)復(fù)核工程計量。依據(jù)圖紙和結(jié)算書做到逐一審核，逐項核查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則、是否準確，有無高估冒算，關(guān)于和定額子目不符項目的換算是否準確，定額子目套用是否合理，有無就高的現(xiàn)象，計算公式的數(shù)字運算是否正確，有無有意計算和合計錯誤以及筆誤，變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內(nèi)容中，防止重復(fù)計算，對每項工程量審核過程和結(jié)果要有記錄，并經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工方簽字認可。

如，某機場工程項目完工結(jié)算表中地形調(diào)整挖方工程量56.9萬立方米，而現(xiàn)場簽證單中挖方工程量共計41.8萬立方米，結(jié)算工作量比簽證工作量多15.1萬立方米，單價每立方米16元，多計價款241.6萬元，簽證工程量少而結(jié)算工程量多，純粹是工程量的計算問題，或者是施工方有意多計工程量。

(三)剖析固定單價。對一些直接委托、獨家議標、邀請招標、先施工后簽合同的項目，要有重點抽檢某些較高單價進行分析，看其組價是否合理，核減單價虛高部分。

如，某公路工程決算審核書中原道路機械破除25厘米厚砼外運1公里，單價分析表中費率為每平方米24元，采納手持風(fēng)動鑿巖機D8-11和D8-12子目，其破除工程量80萬平方米，如此大的工程量，在現(xiàn)在生產(chǎn)條件下不采納機械破除而采納人工破除不符合實際狀況，人為增大工程成本，與激勵先進技術(shù)淘汰落后技術(shù)提升生產(chǎn)力相矛盾，實質(zhì)是在保護落后技術(shù)，審計復(fù)核套用機械破除D8-25和D1-266子目，套用計算后單價為每平方米8元，核減造價1280萬元。

(四)認定材料價格。依據(jù)施工組織制定、施工日志、監(jiān)理日記、收料點驗單等資料確認使用材料品種、型號、規(guī)格，發(fā)包人供材依據(jù)購買狀況要與〔財務(wù)〕審計相結(jié)合，承包人自購材料對照當?shù)囟~管理部門發(fā)布的施工時間段造價信息和市場調(diào)查詢價相結(jié)合來確定市場價格。

工程審計遵循原則：

在工程審計過程中，由于制定變更、完工資料缺少等各種原因，出現(xiàn)一些看法分歧。審計人員本著化解矛盾，既真實地反映工程造價，又有助于履行審計監(jiān)督使命、樹立審計人員優(yōu)良的職業(yè)形象、為國家財政節(jié)約資金，同時盡快推動審計工作，注意遵循以下原則：

一是依法依規(guī)原則。嚴格遵循現(xiàn)行審計法律法規(guī)。

二是客觀事實原則。搞好施工現(xiàn)場勘查，核實工程實施的實際狀況。

三是遵循合同文件原則。遵循招投標文件、合同(協(xié)議)條款約定的計價條款。

四是協(xié)調(diào)〔溝通〕原則。注重協(xié)調(diào)溝通，召開協(xié)調(diào)會，集思廣益、技術(shù)商討，聽取分歧各方的看法，必要時咨詢權(quán)威機構(gòu)。

工程結(jié)算審計受理準備階段：

一、送審項目資料的接收(1個工作日內(nèi)完成)

1工程結(jié)算資料統(tǒng)一由涑河項目部專職人員負責(zé)接收。

2工程結(jié)算資料接收人員在辦理資料接收時，應(yīng)對照《蘭發(fā)置業(yè)關(guān)于工程結(jié)算通知》要求對送審項目作初步檢察。檢察發(fā)現(xiàn)存在以下狀況的，應(yīng)不予收件：送審工程結(jié)算資料未裝訂成冊的，送審工程結(jié)算資料顯然不完整、不規(guī)范的。

3、工程結(jié)算送審時，施工單位應(yīng)對送審工程結(jié)算資料的完整性、真實性作出書面承諾。

4、工程結(jié)算資料交接時，必須當場盤點完畢，填制送審項目資料移交清單

7、涑河項目部接收人員應(yīng)按要求及時登記送審工程結(jié)算資料接收狀況臺帳(包括接收和未接收項目狀況)，并每月一次定期向公司領(lǐng)導(dǎo)上報送審項目資料接收狀況匯總表。

二、送審項目的預(yù)檢察(10個工作日內(nèi)完成)

1、已接收的送審工程結(jié)算資料應(yīng)先進行資料預(yù)檢察，方可進行分配審計。

2、送審工程結(jié)算資料預(yù)審工作由涑河項目部人員負責(zé)實施。

3、涑河項目部人員在預(yù)檢察工作結(jié)束后，應(yīng)及時填寫送審項目預(yù)檢察看法，依據(jù)不同檢察狀況，提出同意受理審計、限時補件、不予受理退回的處理建議及具體理由，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

4、對經(jīng)檢察同意受理工程結(jié)算的工程項目，應(yīng)及時向施工隊單位發(fā)受理審計工程結(jié)算通知。對經(jīng)檢察必須要補報資料的，及時發(fā)出限時補件通知;對經(jīng)檢察不符合審計條件不予受理的，及時發(fā)出不予受理審計通知。

6、送審工程結(jié)算資料預(yù)檢察工作應(yīng)在收到施工單位送審工程結(jié)算資料之日起4個工作日內(nèi)完成。

7、涑河項目部人員應(yīng)按要求及時登記送審工程結(jié)算資料預(yù)檢察狀況臺帳，并定期向公司領(lǐng)導(dǎo)上報工程結(jié)算資料預(yù)檢察狀況匯總表。

怎么做跟蹤審計：

第一節(jié)項目概述

了解項目概況，知道自己必須要跟蹤的項目是什么，功能是什么。

第二節(jié)工作總體、分項進度計劃

依據(jù)委托方要求，跟蹤過程跟隨工程進度，滿足工程要求，最終結(jié)算在所有資料齊備后15天內(nèi)完成計算過程。

跟蹤過程中分項目計劃包括審核進度款、材料認價、審核變更簽證等，分別在資料齊備后5日內(nèi)完成。

第三節(jié)施工階段全過程造價控制工作的范圍、內(nèi)容、步驟和程序

施工階段全過程造價控制的范圍主要包括：

檢察各類建設(shè)工程合同(協(xié)議)提供有關(guān)造價控制和降低造價的合理化建議編制工程用款計劃書及現(xiàn)金流量圖表，進駐工地參加施工例會提供現(xiàn)場服務(wù)，審核月工作量報表及工程預(yù)付(進度)款，編制及審核施工