太原市安全責(zé)任制落實(shí)測(cè)評(píng)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)及描述標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分狀況A領(lǐng)導(dǎo)保障50分組織領(lǐng)導(dǎo)10分A．1仔細(xì)落實(shí)、切實(shí)擔(dān)當(dāng)企業(yè)第一責(zé)任人（包括企業(yè)出資人、法定代表人、實(shí)際限制人和主要負(fù)責(zé)人）責(zé)任。2分1.建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制，并以文件明確，層層簽訂平安責(zé)任書，主要負(fù)責(zé)人將上級(jí)下達(dá)的限制指標(biāo)逐項(xiàng)分解下達(dá)，并與管理層主要負(fù)責(zé)人簽訂，包括子公司、分公司主要負(fù)責(zé)人層層簽訂。帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。以文件明確得1分，簽訂責(zé)任書得1分。發(fā)覺(jué)有未簽訂責(zé)任書的，此項(xiàng)不得分。A．2企業(yè)負(fù)責(zé)人“一把手”公開(kāi)承諾并主動(dòng)履行承諾。2分2.公布公開(kāi)承諾并履行承諾得0.5分，批準(zhǔn)發(fā)布崗位平安責(zé)任制度和平安管理制度各得0.5分；保障投入，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲得1分。發(fā)覺(jué)有履行承諾率達(dá)不到100%，或者獎(jiǎng)懲未兌現(xiàn)，該項(xiàng)不得分。A．3“一把手”思想上高度重視，行動(dòng)上工作到位。2分3.一把手親自探討、親自支配、親自檢點(diǎn)，形成“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”的運(yùn)行機(jī)制，每周召開(kāi)一次會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要得1分，有1次不落實(shí)不得分；平安上人、財(cái)、物按規(guī)定到位，保障實(shí)際須要，有支出或文件等憑證，得1分，有1項(xiàng)不符合要求，不得分。A．4設(shè)立平安生產(chǎn)委員會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2分4.每周組織召開(kāi)一次平安生產(chǎn)專題會(huì)議，能按時(shí)召開(kāi)并解決平安問(wèn)題得1分；每月深化基層調(diào)研一次，形成會(huì)議紀(jì)要并落實(shí)得1分。A．5主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人履行了相應(yīng)職責(zé)。2分5.嚴(yán)格履行職責(zé)要求，負(fù)責(zé)人組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、消退生產(chǎn)平安事故隱患、制定并實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案、剛好照實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安施工等職責(zé)的，得2分。有一項(xiàng)不符合要求扣0.25分，因履職不到位，造成重要影響的，此項(xiàng)不得分。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍20分A．6按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。2分6.有平安生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)并有機(jī)構(gòu)設(shè)立文件得1分；配齊專職平安生產(chǎn)管理人員得1分。未按規(guī)定設(shè)立或配齊的，此項(xiàng)不得分。A領(lǐng)導(dǎo)保障50分A．7證照齊全；深化落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度（平安設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和運(yùn)用）；按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的狀況。2分1.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件手續(xù)齊全得1分，按規(guī)定批準(zhǔn)生產(chǎn)建設(shè)和實(shí)施“三同時(shí)”得1分，未按規(guī)定實(shí)行“三同時(shí)”，此項(xiàng)不得分。證照不全的，實(shí)行推翻。否決項(xiàng)A．8強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，注意發(fā)揮注冊(cè)平安工程師對(duì)企業(yè)平安狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用，重視平安培訓(xùn)工作，有支配，有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，重要議事有記錄，重要負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員，全員持證上崗率100%；非平安許可企業(yè)人員也要做到全員持證上崗；按規(guī)定健全培訓(xùn)制度，建立培訓(xùn)檔案和臺(tái)賬。4分8.有平安培訓(xùn)支配文件和相關(guān)記載得0.5分。財(cái)務(wù)報(bào)表和憑證中有平安培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出的相關(guān)記載，得1分。主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員有相應(yīng)的平安培訓(xùn)證書，得2.5分。證書是否在有效期內(nèi)，是否經(jīng)過(guò)復(fù)訓(xùn)或再培訓(xùn)，3人以下無(wú)證或過(guò)期扣1分，3人以上無(wú)證或證件過(guò)期扣2分。平安許可企業(yè)的從業(yè)人員無(wú)相應(yīng)的平安培訓(xùn)證書，證書過(guò)期，未經(jīng)復(fù)訓(xùn)或再培訓(xùn)，3人以下扣2分，3人以上扣4分。非平安許可企業(yè)的從業(yè)人員也照此打分。培訓(xùn)制度內(nèi)容完整，管理檔案層次齊全，培訓(xùn)臺(tái)賬數(shù)據(jù)詳實(shí)，有1項(xiàng)達(dá)不到分別扣1分。A．9特種設(shè)備管理。3分9.建立特種設(shè)備臺(tái)賬得2分，每發(fā)覺(jué)1臺(tái)（套）特種設(shè)備未檢測(cè)檢驗(yàn)，扣1分，3臺(tái)以上未檢測(cè)檢驗(yàn)此項(xiàng)不得分。A．10普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。3分10.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要有目標(biāo)、有支配、有方案，按時(shí)完成任務(wù)得3分。由于自身緣由未通過(guò)驗(yàn)收實(shí)施推翻否決項(xiàng)A．11隱患排查治理。2分11.建立隱患排查治理制度和臺(tái)賬，得1分；每發(fā)覺(jué)1項(xiàng)隱患未能剛好治理，扣0.5分；對(duì)不能馬上整改的隱患未實(shí)行“五落實(shí)”的，每發(fā)覺(jué)1項(xiàng)扣0.5分；按規(guī)定向安監(jiān)部門報(bào)送事故隱患排查治理書面統(tǒng)計(jì)分析表，得1分；對(duì)重大事故隱患，未剛好向安監(jiān)部門報(bào)告，每發(fā)覺(jué)1項(xiàng)從總分中扣5分。A領(lǐng)導(dǎo)保障50分A．11加強(qiáng)平安宣揚(yáng)教化，有經(jīng)費(fèi)、有支配、有落實(shí)；開(kāi)展企業(yè)平安文化創(chuàng)建活動(dòng)。4分12.主動(dòng)開(kāi)展六月平安生產(chǎn)月活動(dòng)和開(kāi)展平安生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、職業(yè)健康學(xué)問(wèn)“五進(jìn)”活動(dòng)，每季度在自辦宣揚(yáng)陣地或媒體宣揚(yáng)得2分；達(dá)到市級(jí)以上平安文化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)得2分，未完成年度達(dá)標(biāo)任務(wù)，此項(xiàng)不得分。平安投入20分A．13根據(jù)《企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和運(yùn)用管理方法》，提取運(yùn)用和保證平安生產(chǎn)費(fèi)用投入，含隱患排查治理經(jīng)費(fèi)、平安宣揚(yáng)教化經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)經(jīng)費(fèi)、職業(yè)健康和應(yīng)急處置演練經(jīng)費(fèi)等，做到專款專用，建立內(nèi)部平安費(fèi)用管理制度、編制財(cái)務(wù)支配、納入預(yù)算。建立平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用臺(tái)賬；按規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等。20分13.按國(guó)家規(guī)定提取和運(yùn)用平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定提取得5分；用于平安生產(chǎn)，包括平安設(shè)施設(shè)備更新、改造和維護(hù)，平安評(píng)價(jià)，重大危急源監(jiān)控，事故隱患評(píng)估整改，平安教化、職業(yè)健康、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)，以及應(yīng)急預(yù)案編制、事故應(yīng)急救援演練平安發(fā)展創(chuàng)新課題等得10分；根據(jù)規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)得3分；保證個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定足額提取，并且列入企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算得2分。B基本工作30分制度落實(shí)15分B．1嚴(yán)格遵守和執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)平安生產(chǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的平安生產(chǎn)規(guī)章制度。15分1.至少含：平安目標(biāo)管理、平安生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、平安投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和限制管理、平安宣揚(yáng)教化管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施平安管理、建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢（維）修平安管理、危急物品及重點(diǎn)危急源管理、作業(yè)平安管理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班管理、崗位達(dá)標(biāo)管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理、平安檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、平安績(jī)效評(píng)定管理等，以文件形式發(fā)布得4分，缺1項(xiàng)制度扣1分，缺3項(xiàng)以上扣4分；制度內(nèi)容符合規(guī)定得4分，有1項(xiàng)制度不符合規(guī)定扣1分；有制度執(zhí)行記錄得3分；制度落實(shí)到位得4分。因制度落實(shí)不到位造成事故發(fā)生，本項(xiàng)不得分。B基本工作30分年度工作15分B．2企業(yè)用工要嚴(yán)格根據(jù)勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。根據(jù)規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品；建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。在有“三證一報(bào)告”（平安標(biāo)記證、備案證、合格證；檢驗(yàn)報(bào)告）合法渠道選購(gòu) 勞動(dòng)防護(hù)用品，加強(qiáng)運(yùn)用狀況日常管理。3分2.根據(jù)國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品得0.5分，建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度得0.5分，在合法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位選購(gòu) 勞動(dòng)防護(hù)用品得1分，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品配備運(yùn)用狀況日常管理，并建立臺(tái)賬得1分。B．3平安設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)定期檢測(cè)狀況；較大危急因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備設(shè)置平安警示標(biāo)記。2分3.對(duì)平安設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)并建立臺(tái)賬得1分；較大危急場(chǎng)所設(shè)置平安警示標(biāo)記得1分。B．4在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)平安的，與對(duì)方簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自平安管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)實(shí)行平安措施；指定專職平安管理人員進(jìn)行平安檢查與協(xié)調(diào)。2分4.在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各方，簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議得1分，履行協(xié)議得1分。B．5定期進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，平安生產(chǎn)事故報(bào)告及應(yīng)急救援預(yù)案和演練狀況，并做到動(dòng)態(tài)修訂完善。建立平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。2分5.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)平安事故狀況；企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的安監(jiān)部門備案，已備案得1分；每年至少演練1次，預(yù)案至少每3年修訂一次，預(yù)案剛好修訂得1分；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，建立專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，建立隊(duì)伍并與周邊應(yīng)急隊(duì)伍簽訂協(xié)議，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和宣揚(yáng)得1分。B基本工作30分B．6職業(yè)健康方面，有機(jī)構(gòu)，有專兼職人員；主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；依法組織本單位的職業(yè)病防治工作；有職業(yè)病防治支配和實(shí)施方案，有制度和操作規(guī)程，有職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；有職業(yè)危害檢測(cè)申報(bào)檔案，有應(yīng)急救援預(yù)案；嚴(yán)峻職業(yè)病危害作業(yè)崗位，醒目位置有警示標(biāo)識(shí)中文警示說(shuō)明。2分6.設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員得0.5分；遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位職業(yè)病防治工作得0.5分；制定職業(yè)病防治支配和實(shí)施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程得0.25分；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案得0.25分；開(kāi)展職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)工作，建立監(jiān)測(cè)申報(bào)檔案得0.25分；對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)峻職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明得0.25分。有一項(xiàng)不符合要求扣1分，直至該項(xiàng)不得分。B．7重大危急源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和備案。2分7.每年一季度前，要組織開(kāi)展重大危急源的辨識(shí)、建檔、登記，并備案，有一項(xiàng)未開(kāi)展扣1分，扣完為止。B．8工會(huì)、共青團(tuán)、女工部等組織發(fā)揮作用。2分8.工會(huì)、共青團(tuán)、女工部等組織有活動(dòng)、有方案、有成效，促進(jìn)平安生產(chǎn)得2分。C安全指標(biāo)20分C．1肯定限制指標(biāo)在政府或上級(jí)部門下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。10分1.凡發(fā)生一般事故的，降一等級(jí)；發(fā)生較大以上事故，該企業(yè)年度為不合格企業(yè)。推翻性指標(biāo)C．2相對(duì)限制指標(biāo)在政府和上級(jí)部門下達(dá)的限制范圍內(nèi)。10分2.相對(duì)限制指標(biāo)不符合下達(dá)指標(biāo)的，有一項(xiàng)即下調(diào)一個(gè)等級(jí)。推翻性指標(biāo)說(shuō)明：本標(biāo)準(zhǔn)共100分，權(quán)重為50%，60分以上且無(wú)推翻項(xiàng)為C類；與有關(guān)行業(yè)專業(yè)部分一起考核共100分；特別行業(yè)100分考核的，以特別行業(yè)體系為主。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)及描述標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分狀況D行業(yè)特別要求15分D．1工程施工許可、質(zhì)量平安監(jiān)督手續(xù)辦理。5分1.工程施工許可、質(zhì)量、平安監(jiān)督等各項(xiàng)手續(xù)齊全有效，得5分。未辦理施工許可、質(zhì)量、平安監(jiān)督手續(xù)，缺一項(xiàng)扣2分。D．2危急性分部分項(xiàng)施工方案制定與執(zhí)行。10分2.根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，對(duì)危急性較大的深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等進(jìn)行平安專項(xiàng)施工方案編制和審批，以及應(yīng)急預(yù)案的制定，得10分。未根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，對(duì)危急性較大的深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等進(jìn)行平安專項(xiàng)施工方案編制和審批，以及應(yīng)急預(yù)案的制定，缺一項(xiàng)扣2.5分。E現(xiàn)場(chǎng)平安管理20分E．1辦公室。1分1.辦公室內(nèi)應(yīng)布局合理，文件資料歸類存放，并保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，得1分。達(dá)不到要求，扣1分。E．2員工宿舍。2分2.宿舍內(nèi)應(yīng)整齊干凈，有必要的生活空間，得2分。達(dá)不到要求，扣2分。E．3員工食堂。2分1.食堂應(yīng)選在遠(yuǎn)離廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所等污染源的地方，得0.5分。2.食堂設(shè)置獨(dú)立的制作間、貯存間。灶臺(tái)及周邊應(yīng)貼瓷磚，地面應(yīng)硬化和防滑，得0.5分。3.食堂必需有衛(wèi)生許可證，炊事人員必需持身體健康證上崗。炊事人員上崗應(yīng)穿戴干凈的工作服，并保持個(gè)人衛(wèi)生。操作間和庫(kù)房不得兼作宿舍運(yùn)用，得0.5分。4.炊具餐具和飲水器具必需清潔并定期消毒，得0.5分。上述四項(xiàng)，有一項(xiàng)達(dá)不到要求的，扣1分。E．4廁所。1分1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，符合衛(wèi)生環(huán)保要求。男女標(biāo)識(shí)要清楚，衛(wèi)生公約牌要齊全，夜間應(yīng)有足夠的照明得0.5分。2.廁所應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃、消毒、化糞池應(yīng)剛好清掏，得0.5分。每一項(xiàng)達(dá)不到要求的，扣0.5分。E現(xiàn)場(chǎng)平安管理20分E．5生產(chǎn)設(shè)施。1.5分1.施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼筋加工、模板制作車間，應(yīng)美觀好用符合平安要求，得0.5分。2.攪拌機(jī)具棚符合平安要求，得0.5分。3.現(xiàn)場(chǎng)的砂石堆場(chǎng)，場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化，得0.5分。達(dá)不到要求的每一項(xiàng)，扣0.5分。E．6現(xiàn)場(chǎng)道路。1.5分1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)施工平面布局，設(shè)置施工道路和消防通道。道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，禁止在消防通道內(nèi)堆放材料，得0.5分。2.現(xiàn)場(chǎng)大門進(jìn)出口處，應(yīng)采納水泥硬化，在城區(qū)施工的應(yīng)設(shè)置專用運(yùn)輸車輛清洗設(shè)施及相應(yīng)的排水和泥漿沉淀設(shè)施，得0.5分。E．7現(xiàn)場(chǎng)綠化。1分1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在辦公區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行綠化美化環(huán)境，得0.5分。2.在長(zhǎng)期堆放的黃土和袒露的場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)實(shí)行種草遮蓋等措施，防揚(yáng)塵污染環(huán)境，得0.5分。3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置綜合協(xié)管員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)綠化和場(chǎng)地道路的保潔工作，保持現(xiàn)場(chǎng)整齊，得0.5分。每有一項(xiàng)達(dá)不到要求的，扣1分。E．8平安防護(hù)。5分1.防護(hù)欄桿（臨邊作業(yè)防護(hù)）；2.洞口防護(hù)；3.腳手架防護(hù)；4.施工升降機(jī)平安防護(hù)；5.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電；6.現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理；7.現(xiàn)場(chǎng)材料管理。以上符合要求得5分