行政公文常見(jiàn)格式錯(cuò)誤概述

行政公文常見(jiàn)格式錯(cuò)誤第一頁(yè)，共四十頁(yè)。常見(jiàn)錯(cuò)誤剖析(一)眉首常見(jiàn)錯(cuò)誤。(二)標(biāo)題常見(jiàn)錯(cuò)誤。(三)行文錯(cuò)誤。(四)附件錯(cuò)誤。(五)主題詞錯(cuò)誤。2第二頁(yè)，共四十頁(yè)。（一）眉首常見(jiàn)錯(cuò)誤

1.缺漏秘密等級(jí)。

2.緊急程度標(biāo)識(shí)不規(guī)范。按照規(guī)定，公文的緊急程度，標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行。3第三頁(yè)，共四十頁(yè)。（二）標(biāo)題常見(jiàn)錯(cuò)誤。主要有：文種重復(fù)、缺少文種、錯(cuò)用文種、介詞連用、錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、用詞不當(dāng)、回行不當(dāng)?shù)?種常見(jiàn)的錯(cuò)誤。

4第四頁(yè)，共四十頁(yè)。

1.文種重復(fù)。行政機(jī)關(guān)公文種類主要有13種。在文種使用中，除轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)某機(jī)關(guān)的公文必須使用“通知”作載體外，如果公文標(biāo)題中同時(shí)使用兩個(gè)文種則屬于文種重復(fù)。重復(fù)使用文種的情況多是把“意見(jiàn)”和“通知”同時(shí)使用，或把“意見(jiàn)”和“函”同時(shí)使用。

例一：《印發(fā)廣東省xxxxxx工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

例二：《關(guān)于對(duì)xxxxxx的決定的修改意見(jiàn)的函》

5第五頁(yè)，共四十頁(yè)。例一：《印發(fā)廣東省xxxxxx工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，用“通知”來(lái)印發(fā)“意見(jiàn)”，造成文種重復(fù)。標(biāo)題正確寫法應(yīng)該是《關(guān)于廣東省xxxxxx工作實(shí)施意見(jiàn)》。

例二：《關(guān)于對(duì)xxxxxx的決定的修改意見(jiàn)的函》中，“意見(jiàn)”與“函”同時(shí)使用，也屬于文種重復(fù)的情況，正確的寫法應(yīng)該是《關(guān)于xxxxxx的決定的修改意見(jiàn)》。

6第六頁(yè)，共四十頁(yè)。2.缺少文種。如《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東惠州港口岸擴(kuò)大開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，標(biāo)題中的“批復(fù)”是國(guó)務(wù)院批復(fù)件的文種，省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院的批復(fù)應(yīng)當(dāng)用“通知”，正確的寫法應(yīng)該是《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東惠州港口岸擴(kuò)大開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題批復(fù)的通知》。

7第七頁(yè)，共四十頁(yè)。4.介詞連用。在公文標(biāo)題中最突出、最常見(jiàn)的介詞連用是“關(guān)于”和“對(duì)”。如《關(guān)于對(duì)部分港商投資電廠要求提高上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題的復(fù)函，“關(guān)于”和“對(duì)”這兩個(gè)介詞中應(yīng)刪掉一個(gè)。

8第八頁(yè)，共四十頁(yè)。5.錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。《關(guān)于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“雙證書”問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》

《關(guān)于印發(fā)〈廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工管理的若干規(guī)定〉的通知》

《關(guān)于進(jìn)一步辦好我省內(nèi)地西藏、新疆班的意見(jiàn)》

以上標(biāo)題中的雙引號(hào)、書名號(hào)、頓號(hào)全部都應(yīng)該刪除。

9第九頁(yè)，共四十頁(yè)。3.錯(cuò)用文種?！蛾P(guān)于廉江市流沙港裝卸點(diǎn)恢復(fù)口岸運(yùn)作的復(fù)函》

這是以省政府名義答復(fù)湛江市政府和省口岸辦的請(qǐng)示事項(xiàng)，只能用“批復(fù)”，不能用“復(fù)函”。

10第十頁(yè)，共四十頁(yè)。6.用詞不當(dāng)。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)政府辦公室（廳）以及本級(jí)政府有關(guān)部門文件的，標(biāo)題應(yīng)寫為“轉(zhuǎn)發(fā)xxxxxx的通知”；根據(jù)本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)批示用辦公室名義下發(fā)文件的，標(biāo)題應(yīng)寫為“印發(fā)xxxxxx的通知”。

11第十一頁(yè)，共四十頁(yè)。7.回行不當(dāng)。

公文標(biāo)題需回行時(shí)，要做好詞意完整，不能把完整的詞拆開(kāi)。例如：

關(guān)于惠州市2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案編制情況的報(bào)告標(biāo)題中的專業(yè)述語(yǔ)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”是一個(gè)完整的詞，卻被分成兩行排列，這不符合公文標(biāo)題的回行要求，為了避免把完整的詞拆開(kāi)，又使標(biāo)題排列更加對(duì)稱美觀，應(yīng)當(dāng)把“發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”8個(gè)字移至上一行。正確寫法如下：關(guān)于惠州市2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案編制情況的報(bào)告12第十二頁(yè)，共四十頁(yè)。（三）主抄送機(jī)關(guān)常見(jiàn)錯(cuò)誤主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)公文的兩個(gè)構(gòu)件，有時(shí)抄送機(jī)關(guān)可以沒(méi)有，但主送機(jī)關(guān)一般情況下必須具備。1．主抄送機(jī)關(guān)重復(fù)。如惠市發(fā)改[2009]192號(hào)文，主送機(jī)關(guān)是“惠東縣人民政府”，在抄送機(jī)關(guān)中又出現(xiàn)“惠東縣人民政府”。2．使用機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱不規(guī)范。“市民族宗教局”寫成“市民宗局”。13第十三頁(yè)，共四十頁(yè)。（四）正文常見(jiàn)錯(cuò)誤。1.行文規(guī)則錯(cuò)誤。2.錯(cuò)別字。3.錯(cuò)詞。4.語(yǔ)法、文字表述錯(cuò)誤。14第十四頁(yè)，共四十頁(yè)。1、行文規(guī)則錯(cuò)誤。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文不應(yīng)向地方黨委作指示、交任務(wù)。如“市級(jí)人民政府對(duì)信用社管理的主要職責(zé)：一是督促信用社貫徹執(zhí)行國(guó)家金融方針政策，加強(qiáng)對(duì)信用社黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作，引導(dǎo)信用社堅(jiān)持為｀三農(nóng)'服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨……。”因各級(jí)政府都不領(lǐng)導(dǎo)黨的任何組織，應(yīng)把“加強(qiáng)對(duì)信用社黨的領(lǐng)導(dǎo)”刪去。15第十五頁(yè)，共四十頁(yè)。2.錯(cuò)別字。錯(cuò)別字多為疏忽大意造成，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，往往導(dǎo)致印發(fā)的文件重印。錯(cuò)別字主要有以下幾方面情況：

（1）字形相同或相近的錯(cuò)別字。如“借鑒”寫為“錯(cuò)簽”;“紀(jì)委”寫為“經(jīng)委”;“魚、蝦”寫為“漁、蝦”等。

（2）音相同或相近的錯(cuò)別字。如“偏僻”寫為“偏辟”;“簽訂”寫為“簽定”;“舉一反三”寫為“舉一返三”;“通信”寫為“通訊”;“報(bào)道”寫為“報(bào)導(dǎo)”等。

（3）音同形近而義不同的錯(cuò)別字。如“錄像帶”寫為“錄象帶”;“部委辦”寫為“部位辦”;“鑒定”寫為“監(jiān)定”等。16第十六頁(yè)，共四十頁(yè)。3.錯(cuò)詞。容易用錯(cuò)的詞主要有：（1）截止—截至?！敖刂埂焙汀敖刂痢本鶠閯?dòng)詞，二者在用法上有區(qū)別。“截止”是不及物動(dòng)詞，后面不能帶賓語(yǔ)。如果“截止”出現(xiàn)在時(shí)間之前，需加一個(gè)介詞作補(bǔ)語(yǔ)或名詞性詞語(yǔ)用冒號(hào)，如“截止到7月10日上午，已有80人報(bào)到”、“截止到7月9日，報(bào)名參加大會(huì)采訪報(bào)道的媒體共90家”;“截至”用于時(shí)間之前，不能用于時(shí)間之后，如“截至7月9日，已有7個(gè)省區(qū)報(bào)到”。17第十七頁(yè)，共四十頁(yè)。

（2）制定—制訂?！爸贫ā迸c“制訂”的主要區(qū)別在于：“制定”強(qiáng)調(diào)法規(guī)等的定型和拍板定案，強(qiáng)調(diào)動(dòng)作已完成;“制訂”強(qiáng)調(diào)方案、計(jì)劃等形成過(guò)程?！爸贫ā钡膶?duì)象多是路線、方針、政策、法令、規(guī)章制度等;“制訂”的對(duì)象多是方案、計(jì)劃、規(guī)劃?！爸贫ā蓖怀龇?、規(guī)章等表示抽象和大方面者居多;“制訂”表示具體形象者居多。如“研究制定現(xiàn)代糧食流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。這里“制定”的對(duì)象是“規(guī)劃”，不符合“制定”的用法，正確的寫法應(yīng)該是“制訂現(xiàn)代糧食流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。18第十八頁(yè)，共四十頁(yè)。

（3）其它—其他。根據(jù)國(guó)家語(yǔ)委有關(guān)規(guī)定，在法律法規(guī)和公文中統(tǒng)一用“其他”，不用“其它”一詞。（4）公布—發(fā)布。根據(jù)立法等有關(guān)規(guī)定，法律、行政法規(guī)用“公布”，決定、命令用“發(fā)布”，均不使用“頒布”一詞。

例《廣東省人民政府關(guān)于若干臨時(shí)行政許可事項(xiàng)的決定》“……自公布之日起施行?！保选肮肌备臑椤鞍l(fā)布”。19第十九頁(yè)，共四十頁(yè)。

（5）按照—遵照。“按照”和“遵照”主要區(qū)別：一是在感情色彩和使用范圍上不一樣?！鞍凑铡笔侵行栽~，使用范圍較廣，通用于各種文體;“遵照”有遵奉依照之意，帶有尊重色彩，后面的名詞多為上級(jí)、長(zhǎng)輩的指示、教導(dǎo)等。二是詞性不同。“按照”是介詞，“遵照”是動(dòng)詞。如“按照xx同志的指示精神……”，“按照”應(yīng)改為“遵照”。20第二十頁(yè)，共四十頁(yè)。

（6）報(bào)道—報(bào)導(dǎo)。公文中統(tǒng)一用“報(bào)道”，不能用“報(bào)導(dǎo)”。如“宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)疫情的新聞報(bào)導(dǎo)管理，……”，“報(bào)導(dǎo)”應(yīng)改為“報(bào)道”。

錯(cuò)別字：有被無(wú)患。錄用手續(xù)很煩瑣。21第二十一頁(yè)，共四十頁(yè)。

（2）語(yǔ)意不清。如：“2009年1至8月，惠州吸收香港服務(wù)項(xiàng)目25個(gè)，占港商投資項(xiàng)目28.5%;實(shí)際利用港資2.5億美元，占23.9%……”，第二分句中的“占23.9%”是指占港商在我市利用外資的23.9%呢？經(jīng)核實(shí)，正確的寫法應(yīng)該是“實(shí)際利用港資2.5億美元，占我市實(shí)際吸收港資的23.9%?！?/p>

22第二十二頁(yè)，共四十頁(yè)。病句·成分缺失在目前的杭州，野鴨增加的時(shí)候，到這里來(lái)過(guò)冬的越來(lái)越多了。病句·子母項(xiàng)兼容這里有很多人、男人、女人。病句·語(yǔ)意混亂他們即使很愿意也不愿意來(lái)。

病句·邏輯混亂有的上班隨便串崗的人必須嚴(yán)厲處罰。

病句·雙重否定在他沒(méi)有出生以前病句·前后矛盾從上海到杭州，只用了3個(gè)多小時(shí)不到一點(diǎn)的時(shí)間。病句·語(yǔ)意重復(fù)他們姐弟倆被同臺(tái)受審病句·生造詞語(yǔ)偶們喜歡你。天氣粉好。病句·歧義還欠款五十元。

23第二十三頁(yè)，共四十頁(yè)。

5.數(shù)值范圍表示錯(cuò)。如：“惠州征集的男兵為2009年年滿18至20歲……”，“18至20歲”表示錯(cuò)誤，正確的寫法應(yīng)該是“18歲至20歲”。如“惠州市發(fā)展和改革局經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按……2—2.3%核定”;……”，“2—2.3%”表示錯(cuò)誤，正確寫法應(yīng)該是“2%—2.3%”。24第二十四頁(yè)，共四十頁(yè)。6.數(shù)字表示錯(cuò)誤。

（1）沒(méi)有按規(guī)定使用阿拉伯?dāng)?shù)字

公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次充數(shù)和詞組、慣用詞、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩詞句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字表述。如“（肝吸蟲(chóng)病）流行區(qū)人群平均感染率達(dá)16.42%，其中約三分之二的感染者出現(xiàn)不同程度的肝膽系統(tǒng)、……癥狀，……”，“三分之二”表示錯(cuò)誤，正確的寫法應(yīng)該主“2/3”。

25第二十五頁(yè)，共四十頁(yè)。4.語(yǔ)法、文字表述錯(cuò)誤。

（1）句子成分殘缺。

“加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作?！薄凹哟蟆笔侵^語(yǔ)，后面都是定語(yǔ)，整個(gè)句子少賓語(yǔ)，所以應(yīng)在“工作之后加上”“力度”兩字作賓語(yǔ)，應(yīng)改為“加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作力度?！?/p>

26第二十六頁(yè)，共四十頁(yè)。（2）小數(shù)點(diǎn)之間的數(shù)字位置拉開(kāi)。

由于用電電腦錄入漢字時(shí)是在全角狀態(tài)下進(jìn)行，如果遇到小數(shù)字，電腦便默認(rèn)為標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，后面自動(dòng)空了一格，使一個(gè)數(shù)字變成兩個(gè)數(shù)字，這種情況在文稿中經(jīng)常出現(xiàn)。如：“2009年財(cái)政核撥市發(fā)展和改革局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，其中專家評(píng)審和論證費(fèi)35.8萬(wàn)元……”，“35.8萬(wàn)元”表示錯(cuò)誤，正確的寫法應(yīng)該是“35.8萬(wàn)元”。

27第二十七頁(yè)，共四十頁(yè)。（3）數(shù)字回行。

根據(jù)公文中的特點(diǎn)，公文中的數(shù)字不能出現(xiàn)回行的情況。如:把“1111.99億元”寫成“1，

111，99億元”，數(shù)字回行是錯(cuò)誤的。

28第二十八頁(yè)，共四十頁(yè)。

7.年代表述錯(cuò)誤。

（1）凡涉及“建國(guó)以來(lái)”或“建國(guó)多少年”等字樣的，為避免產(chǎn)生異義，應(yīng)規(guī)范表述為“中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)”或“新中國(guó)成立以來(lái)”。

（2）非本世紀(jì)的年代，應(yīng)將所屬世紀(jì)寫出。如“上世紀(jì)八十年代以來(lái)，我市……”，“上世紀(jì)八十年代”表示錯(cuò)誤，正確寫法應(yīng)該是“20世紀(jì)80年代”。29第二十九頁(yè)，共四十頁(yè)。8.引文錯(cuò)誤。

引文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，再次出現(xiàn)時(shí)可直接引用發(fā)文字號(hào)。30第三十頁(yè)，共四十頁(yè)。9.結(jié)構(gòu)層次表示錯(cuò)誤。

公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)是：第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第二層為“（1）”。比較常見(jiàn)的錯(cuò)誤是沒(méi)有嚴(yán)格按照層次表示方法表示，有的第一層用了第二層或第三、四層的表示方法，有的是從第一層表示就直到第三或第四層表示。31第三十一頁(yè)，共四十頁(yè)。10.沒(méi)有正確使用計(jì)量單位。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行計(jì)量單位的命令》（國(guó)發(fā)〔1984〕28號(hào)）和1990年國(guó)務(wù)院第65次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的改革我國(guó)土地面積計(jì)量單位的名稱采用：平方公里、公頃、平方米，而不用畝、萬(wàn)畝。32第三十二頁(yè)，共四十頁(yè)。11.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤。（1）表示概數(shù)不要用頓號(hào)隔開(kāi)。

如“目前惠州潼湖僑場(chǎng)歸難僑居住的仍然是上世紀(jì)六、七十年代安置時(shí)，……”，“六、七十年代”表示錯(cuò)誤，正確的寫法應(yīng)該是“六七十年代”。33第三十三頁(yè)，共四十頁(yè)。下雨天留客天留人不留王叔叔親了我媽媽也親了我34第三十四頁(yè)，共四十頁(yè)。

（2）沒(méi)有正確使用引號(hào)。

引號(hào)一般用來(lái)標(biāo)明行文中直接引用的話，引號(hào)還用來(lái)標(biāo)明需要著重論述的對(duì)象或具有特殊含義的詞語(yǔ)。“并堅(jiān)持做到不為親朋好友開(kāi)綠燈走后門”這里的開(kāi)綠燈、走后門并非本意，具有特殊含義，要加上引號(hào)。35第三十五頁(yè)，共四十頁(yè)。（3）缺漏標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

公文中第一層次標(biāo)題不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，第二層次以下的標(biāo)題均加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。例如：一、基本原則（一）先行先試，奮力爭(zhēng)先。搶抓機(jī)遇，……。（二）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。即以……，……。（三）整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。根據(jù)……，……。36第三十六頁(yè)，共四十頁(yè)。12.其他問(wèn)題。（1）關(guān)于簡(jiǎn)稱的規(guī)范用法問(wèn)題。

簡(jiǎn)稱也叫縮略語(yǔ)或略語(yǔ)，一般采用名稱和詞句中的關(guān)鍵語(yǔ)或語(yǔ)素組合而成。在公文中使用簡(jiǎn)稱，特別是對(duì)在文中多次出現(xiàn)的字?jǐn)?shù)較多的名稱和詞句簡(jiǎn)稱，可以使得行文簡(jiǎn)潔。

在公文中規(guī)范化的簡(jiǎn)稱可以直接使用。所謂“規(guī)范”：一是明文規(guī)定