創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式工作方案

正在推動(dòng)全球能源和工業(yè)體系加快演變重構(gòu)。我國(guó)能源革命方興未艾，平衡不充分問(wèn)題仍然突出，供應(yīng)鏈安全和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有待提升，“十四五”時(shí)期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：——能源保障更加安全有力。到2025年，國(guó)內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約30億千——能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放五年累計(jì)下降18%。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達(dá)到30%左右?！茉聪到y(tǒng)效率大幅提高。節(jié)能降耗成效顯著，單位GDP能耗五年累計(jì)下降13.5%。能源資源配置更加合理，就近高效開發(fā)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，輸配效率明顯提升。電力協(xié)調(diào)運(yùn)行能力不斷加強(qiáng)，到2025年，靈活調(diào)節(jié)電源占比達(dá)到24%左右，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%～5%?！?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。新能源技術(shù)水平持續(xù)提升，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得階段性進(jìn)展，安全高效儲(chǔ)能、氫能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，減污降碳技術(shù)加快推廣應(yīng)用。能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化初具成效，智慧增長(zhǎng)7%以上，新增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域達(dá)到50個(gè)左右?！毡榉?wù)水平持續(xù)提升。人民生產(chǎn)生活用能便利度和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，人均年生活用電量達(dá)到1000千瓦時(shí)左右，天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村清潔能源供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)供電質(zhì)量差距明顯縮小。展望2035年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式廣泛形成，非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。本世紀(jì)以來(lái)，全球能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，新能源技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性大幅提升，風(fēng)能和太陽(yáng)能利用實(shí)現(xiàn)躍協(xié)定》得到國(guó)際社會(huì)廣泛支持和參與，近五年來(lái)可再生能源提供了全球新增發(fā)電量的約60%。中國(guó)、歐盟、美國(guó)、日本等130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)，世界主要經(jīng)濟(jì)體積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，綠色產(chǎn)業(yè)已成為重要投資領(lǐng)域，清潔低碳能源發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。能源系統(tǒng)多元化迭代蓬勃演進(jìn)。能源系統(tǒng)形態(tài)加速變革，分散化、扁平化、去中心化的趨勢(shì)特征日益明顯，分布式能源快速發(fā)展，能源生產(chǎn)逐步向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)模式由大基地大網(wǎng)絡(luò)為主逐步向與微電網(wǎng)、智能微網(wǎng)并行轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新能源利用效率提升和經(jīng)濟(jì)成本下降。新型儲(chǔ)能和氫能有望規(guī)模化發(fā)展并帶動(dòng)能源系統(tǒng)形態(tài)根本性變革，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)蓄勢(shì)待發(fā)，能源轉(zhuǎn)型技術(shù)路線和發(fā)展模式趨于多元化。能源產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)進(jìn)程加快?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)加快與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。智慧電廠、智能電網(wǎng)、智能機(jī)器人勘探開采等應(yīng)用快速推廣，無(wú)人值守、故障診斷等能源生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)信息化智能化水平持續(xù)提升。工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、公共建筑等領(lǐng)域綜合能源服務(wù)、智慧用能模式大量涌現(xiàn)，能源系統(tǒng)向智能靈活調(diào)節(jié)、供需實(shí)時(shí)互動(dòng)方向發(fā)展，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式深刻變革。能源供需多極化格局深入演變。全球能源供需版圖深度調(diào)整，進(jìn)一步表現(xiàn)消費(fèi)重心東傾、生產(chǎn)重心西移的態(tài)勢(shì)，近十年來(lái)亞太地區(qū)能源消費(fèi)占全球的比重不斷提高，北美地區(qū)原油、天然氣生產(chǎn)增量分別達(dá)到全球增量的80%和30%以上。能源低碳轉(zhuǎn)型推動(dòng)全球能源格局重塑，眾多國(guó)家積極發(fā)展新能源，加快化石能源清潔替代，帶來(lái)全球能源供三、創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)智能配電網(wǎng)、主動(dòng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負(fù)荷的承載力和靈活性，促進(jìn)新能源優(yōu)先就地就近開發(fā)利用。積極發(fā)展以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)。完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推動(dòng)電網(wǎng)之間柔性可控互聯(lián)，構(gòu)建規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)適合新能源的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定水平?？茖W(xué)推進(jìn)新能源電力跨省跨區(qū)輸送，穩(wěn)步推廣柔性直流輸電，優(yōu)化輸電曲線和價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)送受端電網(wǎng)協(xié)同調(diào)峰運(yùn)行，提高全網(wǎng)消納新能源能力。四、提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)重大突破，加快能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板，加快構(gòu)筑支撐能源轉(zhuǎn)型變革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。(一)增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力鍛造能源創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板。鞏固非化石能源領(lǐng)域技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等開發(fā)利用的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性，開展三代核電技術(shù)優(yōu)化研究，加強(qiáng)高比例可再生能源系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。立足綠色低碳技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)新型電力系統(tǒng)、新一代先進(jìn)核能等方面技術(shù)突破。提高化石能源清潔高效利用技術(shù)水平，加強(qiáng)煤炭智能綠色開采、靈活高效燃煤發(fā)電、現(xiàn)代煤化工和生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究，實(shí)施陸上常規(guī)油氣高效勘探開發(fā)和煉化技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化儲(chǔ)能、氫能等前沿科技攻關(guān)。開展新型儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)集中攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能核心技術(shù)自主化，推動(dòng)儲(chǔ)能成本持續(xù)下降和規(guī)?；瘧?yīng)用，完善儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，提升安全運(yùn)行水平。適度超前部署一批氫能項(xiàng)目，著力攻克可再生能源制氫和氫能儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用及燃料電池等核心技術(shù)，力爭(zhēng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)取得突破，推動(dòng)氫能技術(shù)發(fā)展和示范應(yīng)用。加強(qiáng)前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程。依托我國(guó)能源市場(chǎng)空間大、工程實(shí)踐機(jī)會(huì)多等優(yōu)勢(shì)，加大資金和政策扶持力度，重點(diǎn)在先進(jìn)可再生能源發(fā)電和綜合利用、小堆及核能綜合利用、陸上常規(guī)和非常規(guī)及海洋油氣高效勘探開發(fā)、燃?xì)廨啓C(jī)、煤炭清潔高效開發(fā)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)一批創(chuàng)新示范工程。瞄準(zhǔn)新型電力系統(tǒng)、安全高效儲(chǔ)能、氫能、新一代核能體系、二氧化碳捕集利用與封存、天然氣水合物等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技示范項(xiàng)目。(二)加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。加快信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。積極開展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、油氣儲(chǔ)備庫(kù)、煤礦、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化升級(jí)，提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效生產(chǎn)運(yùn)行能力。適合數(shù)字化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展要求，建設(shè)智能調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智建設(shè)智慧能源平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心。面向能源供需銜接、生產(chǎn)服務(wù)等業(yè)務(wù)，支持各類市場(chǎng)主體發(fā)展企業(yè)級(jí)平臺(tái)，因地制宜推進(jìn)園區(qū)級(jí)、城市級(jí)、行業(yè)級(jí)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化共性技術(shù)的平臺(tái)化服務(wù)及商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)各級(jí)各類平臺(tái)融合發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)各級(jí)各類能源數(shù)據(jù)中心，制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)資源開放共享，發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)在行業(yè)管理和社會(huì)治理中的服務(wù)支撐作用。實(shí)施智慧能源示范工程。以多能互補(bǔ)的清潔能源基地、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、綜合能源服務(wù)、智能微網(wǎng)、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)為依托，開展智能調(diào)度、能效管理、負(fù)荷智能調(diào)控等智慧能源系統(tǒng)技術(shù)示范。推廣電力設(shè)備狀態(tài)檢修、廠站智能運(yùn)行、作業(yè)機(jī)器人替代、大推進(jìn)電站數(shù)字化與無(wú)人化管理，開展新一代調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)示范。實(shí)施煤礦系統(tǒng)優(yōu)化工程，因地制宜開展煤礦智能化示范工程建設(shè)，建設(shè)一批少人、無(wú)人示范煤礦。加強(qiáng)油氣智能完井工藝攻關(guān)，加快智能地震解釋、智能地質(zhì)建模與油藏模擬等關(guān)鍵場(chǎng)景核心技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范。建設(shè)能源大數(shù)據(jù)、數(shù)字化管理示范平臺(tái)。(三)完善能源科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系整合優(yōu)化科技資源配置。以國(guó)家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建能源領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，深入落實(shí)攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制。提升能源核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力，完善技術(shù)要素市場(chǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，完善重大自主可控核心技術(shù)成果推廣應(yīng)用機(jī)制，推動(dòng)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范和推廣，促進(jìn)能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。五、構(gòu)建開放共贏能源國(guó)際合作新格局以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，積極參與全球能源治理，堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次能源開放合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。(一)拓展多元合作新局面鞏固拓展海外能源資源保障能力。完善海外主要油氣產(chǎn)區(qū)合作，優(yōu)化資產(chǎn)配置。持續(xù)鞏固推動(dòng)與重點(diǎn)油氣資源國(guó)的合作，加強(qiáng)與重點(diǎn)油氣消費(fèi)國(guó)的交流，促進(jìn)海外油氣項(xiàng)目健康可持續(xù)發(fā)展，以油氣領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作促進(jìn)與資源國(guó)共同發(fā)展。增強(qiáng)進(jìn)口多元化和安全保障能力。鞏固和拓展與油氣等能源資源出口大國(guó)互利共贏合作。增強(qiáng)油氣國(guó)際貿(mào)易運(yùn)營(yíng)能力。加強(qiáng)跨國(guó)油氣通道運(yùn)營(yíng)與設(shè)施聯(lián)通，確保油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)與平穩(wěn)運(yùn)行。與相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)能源市場(chǎng)安全。(二)深度參與全球能源轉(zhuǎn)型變革推進(jìn)能源變革與低碳合作。建設(shè)綠色絲綢之路，深化與發(fā)展中國(guó)家綠色產(chǎn)能合作，積極推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、儲(chǔ)能、智慧電網(wǎng)等領(lǐng)域合作。與周邊國(guó)家和地區(qū)在電網(wǎng)互聯(lián)及升級(jí)改造方面加強(qiáng)合作。推動(dòng)核電國(guó)際合作。大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。積極探索與發(fā)達(dá)國(guó)家、東道國(guó)和跨國(guó)公司開展三方、多方合作的有效途徑，建成一批經(jīng)濟(jì)效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的綠色能源最佳實(shí)踐項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家在先進(jìn)能源技術(shù)和解決方案等方面的務(wù)實(shí)合作，重點(diǎn)在高效低成本新能源發(fā)電、先進(jìn)核電、氫能、儲(chǔ)能、節(jié)能、二氧化碳捕集利用與封存等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域開展合作。積極參與能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快我國(guó)能源技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際融合。(三)積極參與全球能源治理體系改革和建設(shè)推動(dòng)完善全球能源治理體系。運(yùn)營(yíng)好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系合作平臺(tái)，辦好國(guó)際能源變革論壇。在中國(guó)一阿盟、中國(guó)—非盟、中國(guó)—中東歐、中國(guó)—東盟等相關(guān)能源合作平臺(tái)和亞太經(jīng)合組織(APEC)可持續(xù)能源中心指導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)合研究，拓展培訓(xùn)交流。加強(qiáng)與國(guó)際能源署、國(guó)際可再生能源署、石油輸OPEC際能源論壇、清潔能源部長(zhǎng)會(huì)議等國(guó)際組織和機(jī)制合作，積極參與并邊框架下的能源合作。加強(qiáng)能源領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，推動(dòng)中美清潔能源合作，深化中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作，形成能源領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)綠色發(fā)展合力，推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》。積極開展能源領(lǐng)域氣候變化南南合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家能源綠色發(fā)展合作，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，提升能源領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化能力，彰顯我積極參與全球氣候治理的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。六、增強(qiáng)能源治理效能深化電力、油氣體制機(jī)制改革，持續(xù)深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快現(xiàn)代能源市場(chǎng)建設(shè)，完善能源法律法規(guī)和政策，更多依靠市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排降碳，提升能源服務(wù)水平。(一)激發(fā)能源市場(chǎng)主體活力放寬能源市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)外商投資法律法規(guī)和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，修訂能源領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)文件。支持各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的能源領(lǐng)域。推進(jìn)油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域市場(chǎng)化，實(shí)行勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制，加快油田服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。積極穩(wěn)妥深化能源領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步吸引社會(huì)投資進(jìn)入能源領(lǐng)域。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。建設(shè)具有創(chuàng)造創(chuàng)新活力的能源企業(yè)。進(jìn)一步深化電網(wǎng)企業(yè)主輔分離、廠網(wǎng)分離改革，推進(jìn)抽水蓄能電站投資主體多元化。推進(jìn)油氣領(lǐng)域裝備制造、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)市場(chǎng)化改革。深化油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，引導(dǎo)地方管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)公司，支持各類社會(huì)資本投資油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，制定完善管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度規(guī)則，促進(jìn)形成全國(guó)“一張網(wǎng)”。推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體公平開放，提高油氣集約輸送和公平服務(wù)能力，壓實(shí)各方保供責(zé)任。支持新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。健全分布式電源發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)電網(wǎng)公平接入。培育壯大綜合能源服務(wù)商、電儲(chǔ)能企業(yè)、負(fù)荷集成商等新興市場(chǎng)主體。破除能源新模式新業(yè)態(tài)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資運(yùn)營(yíng)、參與市場(chǎng)交易等方面存在的體制機(jī)制壁壘。創(chuàng)新電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行調(diào)節(jié)和管理一體化。培育發(fā)展二氧化碳捕集利用與封存新模式。(二)建設(shè)現(xiàn)代能源市場(chǎng)優(yōu)化能源資源市場(chǎng)化配置。深化電力體制改革，加快構(gòu)建和完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)有機(jī)銜接的電力市場(chǎng)體系。按照支持省域、鼓勵(lì)區(qū)域、推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的方向推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)。深化配售電改革，進(jìn)一步向社會(huì)資本放開售電和增量配電業(yè)務(wù)，激發(fā)存量供電企業(yè)活力。創(chuàng)新有利于非化石能源發(fā)電消納的電力調(diào)度和交易機(jī)制，推動(dòng)非化石能源發(fā)電有序參與電力市場(chǎng)交易，通過(guò)市場(chǎng)化方式拓展消納空間，試點(diǎn)開展綠色電力交易。引導(dǎo)支持儲(chǔ)能設(shè)施、需求側(cè)資源參與電力市場(chǎng)交易，促進(jìn)提升系統(tǒng)靈活性。加快完善天然氣市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建有序競(jìng)爭(zhēng)、高效保供的天然氣市場(chǎng)體系，完善天然氣交易平臺(tái)。完善原油期貨市場(chǎng)，適時(shí)推動(dòng)成品油、天然氣等期貨交易。推動(dòng)全國(guó)性和區(qū)域性煤炭交易中心協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、層次分明、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系。深化價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善省級(jí)電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程、增量配電網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制，加快理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、水電、核電等上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制，建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。建立健全電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電機(jī)制，有序推動(dòng)工商業(yè)用戶直接參與電力市場(chǎng)，完善居民階梯電價(jià)制度。研究完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，減少配氣層級(jí)。落實(shí)清潔取暖電價(jià)、氣價(jià)、熱價(jià)等政策。(三)加強(qiáng)能源治理制度建設(shè)依法推進(jìn)能源治理。健全能源法律法規(guī)體系，建立以能源法為統(tǒng)領(lǐng)，以煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源等領(lǐng)域單項(xiàng)法律法規(guī)為支撐，以相關(guān)配套規(guī)章為補(bǔ)充的能源法律法規(guī)體系。加強(qiáng)能源新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制修訂支撐引領(lǐng)能源低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提升能源標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，組織開展能源資源計(jì)量及其碳排放核算服務(wù)示范。深化能源行業(yè)執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步整合執(zhí)法隊(duì)伍，創(chuàng)新