企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理

安全生產(chǎn)標準化太倉市安監(jiān)局監(jiān)察大隊曹志強第一頁，共四十八頁。一、什么是安全生產(chǎn)標準化？1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的定義

安全生產(chǎn)標準化，是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。第二頁，共四十八頁。安全生產(chǎn)標準化內(nèi)涵

安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。第三頁，共四十八頁。二、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展情況1、2004年

提出開展了安全標準化建設(shè)工作 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）

提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全標準化建設(shè)工作。第四頁，共四十八頁。二、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展情況2、2008年?；奉I(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)標準化工作《關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2008]26號）；《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》AQ3013-2008

按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》，全面開展安全生產(chǎn)標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標準化工作與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產(chǎn)標準化工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。第五頁，共四十八頁。二、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展情況3、2010年一般工貿(mào)行業(yè)標準化工作開展《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）要求：全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關(guān)閉。2010年4月15日，總局發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》2010年6月1日起實施。（注：新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)(以下簡稱新版《基本規(guī)范》)將于2017年4月1日起正式實施，老版廢止）第六頁，共四十八頁。二、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展情況4.2011年，全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作2011年5月6日，國務(wù)院安委會下發(fā)了《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號），要求全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

第七頁，共四十八頁。二、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展情況4.2011年，全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作

2011年5月16日，國務(wù)院安委會下發(fā)了《關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號），提出工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標，2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。第八頁，共四十八頁。二、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展情況5.重要事件2013年1月29日，國家安全監(jiān)管總局等部門下發(fā)《關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）。提出要進一步建立健全工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)政策法規(guī)體系，加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進全員、全方位、全過程安全管理。力求通過努力，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化，2015年底前所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯強化。第九頁，共四十八頁。二、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展情況5.重要事件2014年12月1日起施行的新版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第十頁，共四十八頁。二、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展情況6.蘇州、太倉的安全生產(chǎn)標準化開展情況

?；髽I(yè)：2009年試點，2010年鋪開，2011年太倉所有危化企業(yè)完成標準化建設(shè)一般工貿(mào)企業(yè)（規(guī)上）：2012年開始推行，2016年所有規(guī)上企業(yè)完成三級安全標準化建設(shè)一般工貿(mào)企業(yè)（小微）：2014年開始，至2017年底超過60%第十一頁，共四十八頁。三、安全生產(chǎn)標準化工作的意義1.有利于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任2.預(yù)防事故，保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全的重要手段3.建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效途徑4.有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權(quán)益5.企業(yè)自身在競爭的市場環(huán)境中生存發(fā)展的需要6.企業(yè)樹立良好社會形象的需要第十二頁，共四十八頁。三、安全生產(chǎn)標準化工作的意義對企業(yè)實際的影響

1.國家政策法規(guī)需要（避免行政處罰） 2.企業(yè)產(chǎn)品、原材料進出口時，海關(guān)需要 3.企業(yè)貸款融資時，銀行授信需要審查企業(yè)安全生產(chǎn)標準化情況 4.招投標需要 5.企業(yè)上市審查需要第十三頁，共四十八頁。四、安全生產(chǎn)標準化的要求1、概述2、原則3、評分細則第十四頁，共四十八頁。1、概述

采用計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的管理模式封閉動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進、由低級到高級的不斷升華的過程。第十五頁，共四十八頁。持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針負責人與職責風險管理法律法規(guī)與管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急

檢查與自評PLANDOCHECKACTION安全標準化運行模式第十六頁，共四十八頁。2、安全生產(chǎn)標準化的原則（1）實事求是的原則（2）預(yù)防為主的原則（3）整體聯(lián)動的原則（4）三方結(jié)合的原則

第十七頁，共四十八頁。

（1）、實事求是的原則

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，依據(jù)本規(guī)范的要求，開展安全標準化。

（2）、預(yù)防為主的原則安全標準化的建設(shè)，應(yīng)當以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機地結(jié)合起來，注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。第十八頁，共四十八頁。（3）、整體聯(lián)動的原則安全標準化的實施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。（4）、三方結(jié)合的原則安全標準化采取企業(yè)自主管理，安全標準化考核機構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。第十九頁，共四十八頁。3、《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》共有13個一級要素、42個二級要素及194條企業(yè)達標標準。總計1000分目標：20分機構(gòu)和職責：30分安全投入：40分管理制度： 100分教育培訓(xùn)：50分設(shè)備設(shè)施： 260分作業(yè)安全：230分隱患排查： 80分危險源：60分職業(yè)健康： 60分應(yīng)急救援：30分事故管理： 20分績效評定：20分第二十頁，共四十八頁。1目標8隱患排查和治理8.1隱患排查8.2排查范圍與方法8.3隱患治理8.4預(yù)測預(yù)警2組織機構(gòu)和職責2.1組織機構(gòu)2.2職責9重大危險源監(jiān)控9.1辨識與評估9.2登記建檔與備案9.3監(jiān)控與管理3安全生產(chǎn)投入10職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理10.2職業(yè)危害告知和警示10.3職業(yè)危害申報4法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范4.2規(guī)章制度4.3操作規(guī)程4.4評估4.5修訂4.6文件和檔案管理11應(yīng)急救援11.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍11.2應(yīng)急預(yù)案11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資11.4應(yīng)急演練11.5事故救援5教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)5.4其他人員教育培訓(xùn)5.5安全文化建設(shè)12事故報告、調(diào)查和處理12.1事故報告12.2事故調(diào)查和處理6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)6.2設(shè)備設(shè)施運行管理6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢13績效評定和持續(xù)改進13.1績效評定13.2持續(xù)改進7作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制7.2作業(yè)行為管理7.3警示標志7.4相關(guān)方管理7.5變更第二十一頁，共四十八頁。1.1目標基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。

2.按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法1、目標第二十二頁，共四十八頁。2.1組織機構(gòu)2.2職責基本規(guī)范要求:1.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

2.企業(yè)主要負責人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

3.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。2、組織機構(gòu)和職責第二十三頁，共四十八頁。3.1安全生產(chǎn)投入基本規(guī)范要求：

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。3、安全生產(chǎn)投入第二十四頁，共四十八頁。4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范4.2規(guī)章制度4.3操作規(guī)程4.4評估4.5修訂4.6文件和檔案管理基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。

2.企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。4、法律法規(guī)與安全管理制度第二十五頁，共四十八頁。

3.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。

4.企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

5.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。4、法律法規(guī)與安全管理制度第二十六頁，共四十八頁。6.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

7.企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)

程的執(zhí)行情況進行檢查評估。

8.企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

9.企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。

10.企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。4、法律法規(guī)與安全管理制度第二十七頁，共四十八頁。5、教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)5.4其他人員教育培訓(xùn)5.5安全文化建設(shè)基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。

2.應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。

3.企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。第二十八頁，共四十八頁。

4.企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

5、教育培訓(xùn)第二十九頁，共四十八頁。

5、教育培訓(xùn)

5.企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。

6.企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

7.企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。第三十頁，共四十八頁。6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)6.2設(shè)備設(shè)施運行管理6.3設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢拆除基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

3.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。第三十一頁，共四十八頁。6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備

4.企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。企業(yè)應(yīng)有專人負責管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。5.設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。6.安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

第三十二頁，共四十八頁。6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備

7.設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。8.企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。9.拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。第三十三頁，共四十八頁。7、作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制7.2作業(yè)行為管理7.3警示標志7.4相關(guān)方管理7.5變更基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。

2.對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當安全專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。第三十四頁，共四十八頁。7、作業(yè)安全

3.企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。

4.企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。

5.企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。

6.企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

第三十五頁，共四十八頁。7、作業(yè)安全7.企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風險，并采取行之有效的控制措施。8.企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。

9.不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。

10.企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。第三十六頁，共四十八頁。8、隱患排查治理8.1隱患排查8.2排查范圍與方法8.3隱患治理8.4預(yù)測預(yù)警基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

2.法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排查。第三十七頁，共四十八頁。8、隱患排查治理3.隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：－－有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；－－設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；－－企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。

4.企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。

5.企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。第三十八頁，共四十八頁。8、隱患排查治理

6.企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。

7.治理完成后，應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估。

8.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)第三十九頁，共四十八頁。9、重大危險源監(jiān)控9.1辨識與評估9.2登記建檔與備案9.3監(jiān)控與管理基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

2.企業(yè)應(yīng)當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

3.企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。第四十頁，共四十八頁。10、職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理10.2職業(yè)危害告知和警示10.3職業(yè)危害申報基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

2.企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

3.對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。第四十一頁，共四十八頁。10、職業(yè)健康

4.各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。

5.企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

6.企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

7.企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

8.對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

9.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。第四十二頁，共四十八頁。11、應(yīng)急救援11.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍11.2應(yīng)急預(yù)案11.3應(yīng)急設(shè)施裝備物資11.4應(yīng)急演練11.5事故救援基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

2.企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

3.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。第四十三頁，共四十八頁。11、應(yīng)急救援

4．應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

5．應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情