企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化太倉(cāng)市安監(jiān)局監(jiān)察大隊(duì)曹志強(qiáng)第一頁(yè)，共四十八頁(yè)。一、什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人（人員）、機(jī)（機(jī)械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。第二頁(yè)，共四十八頁(yè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。第三頁(yè)，共四十八頁(yè)。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況1、2004年

提出開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）

提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。第四頁(yè)，共四十八頁(yè)。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況2、2008年?；奉I(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2008]26號(hào)）；《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》AQ3013-2008

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核，通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。第五頁(yè)，共四十八頁(yè)。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況3、2010年一般工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）要求：全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。2010年4月15日，總局發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》2010年6月1日起實(shí)施。（注：新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)(以下簡(jiǎn)稱新版《基本規(guī)范》)將于2017年4月1日起正式實(shí)施，老版廢止）第六頁(yè)，共四十八頁(yè)。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況4.2011年，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作2011年5月6日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)），要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

第七頁(yè)，共四十八頁(yè)。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況4.2011年，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

2011年5月16日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)），提出工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)，2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。第八頁(yè)，共四十八頁(yè)。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況5.重要事件2013年1月29日，國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號(hào)）。提出要進(jìn)一步建立健全工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策法規(guī)體系，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理。力求通過努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，2015年底前所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯強(qiáng)化。第九頁(yè)，共四十八頁(yè)。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況5.重要事件2014年12月1日起施行的新版《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第十頁(yè)，共四十八頁(yè)。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況6.蘇州、太倉(cāng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況

危化企業(yè)：2009年試點(diǎn)，2010年鋪開，2011年太倉(cāng)所有?；髽I(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一般工貿(mào)企業(yè)（規(guī)上）：2012年開始推行，2016年所有規(guī)上企業(yè)完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一般工貿(mào)企業(yè)（小微）：2014年開始，至2017年底超過60%第十一頁(yè)，共四十八頁(yè)。三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義1.有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2.預(yù)防事故，保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要手段3.建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效途徑4.有利于進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益5.企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中生存發(fā)展的需要6.企業(yè)樹立良好社會(huì)形象的需要第十二頁(yè)，共四十八頁(yè)。三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義對(duì)企業(yè)實(shí)際的影響

1.國(guó)家政策法規(guī)需要（避免行政處罰） 2.企業(yè)產(chǎn)品、原材料進(jìn)出口時(shí)，海關(guān)需要 3.企業(yè)貸款融資時(shí)，銀行授信需要審查企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況 4.招投標(biāo)需要 5.企業(yè)上市審查需要第十三頁(yè)，共四十八頁(yè)。四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求1、概述2、原則3、評(píng)分細(xì)則第十四頁(yè)，共四十八頁(yè)。1、概述

采用計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式封閉動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)、由低級(jí)到高級(jí)的不斷升華的過程。第十五頁(yè)，共四十八頁(yè)。持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)與管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急

檢查與自評(píng)PLANDOCHECKACTION安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式第十六頁(yè)，共四十八頁(yè)。2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的原則（1）實(shí)事求是的原則（2）預(yù)防為主的原則（3）整體聯(lián)動(dòng)的原則（4）三方結(jié)合的原則

第十七頁(yè)，共四十八頁(yè)。

（1）、實(shí)事求是的原則

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本規(guī)范的要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）、預(yù)防為主的原則安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。第十八頁(yè)，共四十八頁(yè)。（3）、整體聯(lián)動(dòng)的原則安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。（4）、三方結(jié)合的原則安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。第十九頁(yè)，共四十八頁(yè)。3、《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》共有13個(gè)一級(jí)要素、42個(gè)二級(jí)要素及194條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?？傆?jì)1000分目標(biāo)：20分機(jī)構(gòu)和職責(zé)：30分安全投入：40分管理制度： 100分教育培訓(xùn)：50分設(shè)備設(shè)施： 260分作業(yè)安全：230分隱患排查： 80分危險(xiǎn)源：60分職業(yè)健康： 60分應(yīng)急救援：30分事故管理： 20分績(jī)效評(píng)定：20分第二十頁(yè)，共四十八頁(yè)。1目標(biāo)8隱患排查和治理8.1隱患排查8.2排查范圍與方法8.3隱患治理8.4預(yù)測(cè)預(yù)警2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.2職責(zé)9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估9.2登記建檔與備案9.3監(jiān)控與管理3安全生產(chǎn)投入10職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理10.2職業(yè)危害告知和警示10.3職業(yè)危害申報(bào)4法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4.2規(guī)章制度4.3操作規(guī)程4.4評(píng)估4.5修訂4.6文件和檔案管理11應(yīng)急救援11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍11.2應(yīng)急預(yù)案11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資11.4應(yīng)急演練11.5事故救援5教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)5.4其他人員教育培訓(xùn)5.5安全文化建設(shè)12事故報(bào)告、調(diào)查和處理12.1事故報(bào)告12.2事故調(diào)查和處理6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)13.1績(jī)效評(píng)定13.2持續(xù)改進(jìn)7作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制7.2作業(yè)行為管理7.3警示標(biāo)志7.4相關(guān)方管理7.5變更第二十一頁(yè)，共四十八頁(yè)。1.1目標(biāo)基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

2.按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法1、目標(biāo)第二十二頁(yè)，共四十八頁(yè)。2.1組織機(jī)構(gòu)2.2職責(zé)基本規(guī)范要求:1.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

3.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第二十三頁(yè)，共四十八頁(yè)。3.1安全生產(chǎn)投入基本規(guī)范要求：

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。3、安全生產(chǎn)投入第二十四頁(yè)，共四十八頁(yè)。4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4.2規(guī)章制度4.3操作規(guī)程4.4評(píng)估4.5修訂4.6文件和檔案管理基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。4、法律法規(guī)與安全管理制度第二十五頁(yè)，共四十八頁(yè)。

3.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。

4.企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

5.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。4、法律法規(guī)與安全管理制度第二十六頁(yè)，共四十八頁(yè)。6.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

7.企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)

程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

8.企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

9.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。

10.企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。4、法律法規(guī)與安全管理制度第二十七頁(yè)，共四十八頁(yè)。5、教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)5.4其他人員教育培訓(xùn)5.5安全文化建設(shè)基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。

2.應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

3.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。第二十八頁(yè)，共四十八頁(yè)。

4.企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

5、教育培訓(xùn)第二十九頁(yè)，共四十八頁(yè)。

5、教育培訓(xùn)

5.企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。

6.企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

7.企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。第三十頁(yè)，共四十八頁(yè)。6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理6.3設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢拆除基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

2.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

3.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。第三十一頁(yè)，共四十八頁(yè)。6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備

4.企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。5.設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

第三十二頁(yè)，共四十八頁(yè)。6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備

7.設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。8.企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。9.拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。第三十三頁(yè)，共四十八頁(yè)。7、作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制7.2作業(yè)行為管理7.3警示標(biāo)志7.4相關(guān)方管理7.5變更基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。

2.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安全專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。第三十四頁(yè)，共四十八頁(yè)。7、作業(yè)安全

3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。

4.企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

5.企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

6.企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

第三十五頁(yè)，共四十八頁(yè)。7、作業(yè)安全7.企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。8.企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

9.不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

10.企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。第三十六頁(yè)，共四十八頁(yè)。8、隱患排查治理8.1隱患排查8.2排查范圍與方法8.3隱患治理8.4預(yù)測(cè)預(yù)警基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。

2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。第三十七頁(yè)，共四十八頁(yè)。8、隱患排查治理3.隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：－－有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；－－設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；－－企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

4.企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。

5.企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。第三十八頁(yè)，共四十八頁(yè)。8、隱患排查治理

6.企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。

7.治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

8.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)第三十九頁(yè)，共四十八頁(yè)。9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估9.2登記建檔與備案9.3監(jiān)控與管理基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。

3.企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。第四十頁(yè)，共四十八頁(yè)。10、職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理10.2職業(yè)危害告知和警示10.3職業(yè)危害申報(bào)基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

3.對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。第四十一頁(yè)，共四十八頁(yè)。10、職業(yè)健康

4.各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。

5.企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

6.企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。

7.企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

8.對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

9.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。第四十二頁(yè)，共四十八頁(yè)。11、應(yīng)急救援11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍11.2應(yīng)急預(yù)案11.3應(yīng)急設(shè)施裝備物資11.4應(yīng)急演練11.5事故救援基本規(guī)范要求：

1.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

2.企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

3.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。第四十三頁(yè)，共四十八頁(yè)。11、應(yīng)急救援

4．應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

5．應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情