國企變革過程中裁員策略的比較 2

國企變革過程中裁員策略的比較研究本項(xiàng)目為國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部主任應(yīng)急項(xiàng)目之一部(79841005)摘要本文采用行為科學(xué)的研究方法，先通過訪談和實(shí)地考察區(qū)分出兩類我國國企變革過程中典型的裁員策略，再通過問卷調(diào)查對兩種策略的效果進(jìn)行比較研究，最后提出預(yù)見性裁員策略是當(dāng)前國企變革過程中的最佳策略。關(guān)鍵詞裁員裁員策略國企變革1引言組織變革是企業(yè)發(fā)展的主題。在當(dāng)前的國企變革中，結(jié)構(gòu)調(diào)整（OrganizationalRestructuring）和組織裁員（OrganizationalDownsizing，簡稱裁員Downsizing）都是常用的變革手段。裁員作為“一種經(jīng)過認(rèn)真考慮的，由削減勞動力來提高組織績效的組織決策”[1]，在企業(yè)變革過程中常常是不得已而為之的做法，對企業(yè)的影響既有正面的也有負(fù)面的。這種影響主要反映在對留崗員工的心理影響上，企業(yè)裁員的根本目的在于“減員增效”，而能否達(dá)到目的，關(guān)鍵在裁員策略的選擇與實(shí)施上。Freeman&Cameron(1993)[2]等人提出，裁員決策的策略可以分成聚合（Convergency）與重定向(Reorientation)兩種類型。聚合指的是對于變革的漸進(jìn)性的適應(yīng)，主張變革是一種長期的過程，更加重視提高組織效益，關(guān)注內(nèi)部活動改進(jìn)的一致性，這種變革主要依靠企業(yè)的中層管理者的參與來完成。另一種組織裁員策略是重新定向，強(qiáng)調(diào)變革是一種激烈的或變形的適應(yīng)，旨在通過追求新的策略和目標(biāo)來提高效益，主要依靠高層管理者自身來完成。目前尚未見到這兩種策略與組織績效相互關(guān)系的實(shí)證研究。Kozlowski（1993）[1]等人則認(rèn)為，裁員策略可分為兩大類型，一類是預(yù)見型（proactive）的，另一種是反應(yīng)型(reactive)的，前者事先有充分的計(jì)劃，能夠考慮多種的組織因素和個體因素，關(guān)注對于后果的預(yù)測；后者則更多地考慮短期目標(biāo)，不夠關(guān)注長期的影響因素及后果。他們認(rèn)為，組織的三大特點(diǎn)，即領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性、人力資源管理體系的完備性和組織文化的適宜性往往影響著管理者對于環(huán)境的知覺，進(jìn)而影響裁員采用的決策類型。他們認(rèn)為實(shí)施裁員的具體手段，可以包括臨時解聘（Layoff）、凍結(jié)招聘（HiringFreeze）、提前退休（EarlyRetirementIncentive）、工作分擔(dān)（WorkSharing）、轉(zhuǎn)崗分流（Redeployment&Transfer）等等。研究表明，與臨時解聘相比，提前退休、工作分擔(dān)等替代性的裁員方式對員工的負(fù)面影響較小[3]。每種裁員方式都有各自的特點(diǎn)，具體采用何種裁員方式，要因時、因地而定。我國國有企業(yè)的裁員有自己的特殊性，它是國企深化改革特殊階段的特殊產(chǎn)物。1996年下半年，中央政府出臺了下崗減員政策，國有企業(yè)在全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的裁員，截止1998年第一季度，全國就有1010萬職工正式下崗，其中，國有企業(yè)下崗職工達(dá)656萬，占國有企業(yè)職工總數(shù)的9.2%[4]。實(shí)際上，這是在人力資源管理制度不健全的情況下，對企業(yè)裁員的過程和性質(zhì)認(rèn)識不清的情況下[5]，用傳統(tǒng)的人事行政管理的方法和模式實(shí)施的大規(guī)模裁員，因此，產(chǎn)生許多問題是在所難免的。其中出現(xiàn)了“減員與增效脫節(jié)”的問題、“清退臨時工”的問題、“政府角色混亂”的問題等[6]。當(dāng)然也不乏很好的經(jīng)驗(yàn)，比如華能南京電廠不但較好地達(dá)到了“減員增效”的目的，而且創(chuàng)造了一套從“員工待崗”、“員工試崗”、“員工上崗”到“員工下崗”的“競爭上崗用工機(jī)制”[7]。究竟在中國國企的特殊背景下選擇怎樣的策略進(jìn)行裁員才是正確的？本文試圖通過行為科學(xué)的實(shí)證方法予以回答。2我國國企變革過程中裁員策略的調(diào)查本研究采用文獻(xiàn)法和訪談法調(diào)查走訪了山東、遼寧兩省的8家國有企業(yè)的裁員狀況。這些企業(yè)分別是：山東薛城焦化廠、山東棗莊山益道路水泥有限公司、山東省棗莊市國棉一廠、山東省棗莊市臺兒莊區(qū)檸檬酸廠、棗莊礦業(yè)集團(tuán)柴里煤礦袁堂礦井、山東省棗莊市磁性材料廠、遼寧鞍山味邦飲品公司、遼寧省鞍山市環(huán)保設(shè)備工業(yè)總公司。具體情況說明如下。以上８家企業(yè)都在半年以內(nèi)進(jìn)行過下崗裁員。本研究的文獻(xiàn)調(diào)查范圍包括下崗裁員前后的公司文件、公司上級部門的文件以及公司政府主管部門的相關(guān)文件，同時列入本研究文獻(xiàn)調(diào)查范圍的還包括主要領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、突出事件的文字記錄等。本研究的訪談對象主要是企業(yè)人事部門和企業(yè)相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，以及部分普通員工。具體方法包括個別訪談和群體座談兩種。通過對文獻(xiàn)調(diào)研和訪談結(jié)果的綜合分析，就國企變革過程中的裁員策略方面，得出以下結(jié)論：在裁員策略的共性方面，企業(yè)都以國家政策和指令為準(zhǔn)繩，用以指導(dǎo)裁員工作的開展和對下崗職工的安撫；幾乎所有的企業(yè)都是在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中進(jìn)行裁員的；絕大部分企業(yè)將下崗職工的安置視為裁員工作的重中之重。在裁員策略的特性方面，存在兩種有典型性的裁員策略。一種策略的特點(diǎn)是：立足企業(yè)實(shí)際，靈活掌握國家和上級部門的政策和指示，對裁員的強(qiáng)度（單位時間內(nèi)裁掉的人員數(shù)量）、廣度（被裁人員的范圍）謹(jǐn)慎決斷；裁員的程序公平、公正、公開；裁員的具體措施靈活多樣；企業(yè)裁員與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，主動進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一種策略的特點(diǎn)是：嚴(yán)格按照上級命令行事，對裁員下崗名額進(jìn)行不折不扣的分配；裁員方式采用“一刀切”；裁員過程不夠透明；企業(yè)裁員不能與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)結(jié)，常常是被動的。依據(jù)Kozlowski（1993）[1]等人的界定，前一種策略為預(yù)見性（Proactive）裁員策略，后一種策略為反應(yīng)性（Reactive）裁員策略。呈3兩種典杯型策略的比豬較研究司當(dāng)前國企裁抽員過程中，瞎預(yù)見性裁員疏策略和反應(yīng)嘆性裁員策略蝴哪一種效果鴿更好？本研攪究接下來是砍通過對三家身典型企業(yè)的臥實(shí)地調(diào)查進(jìn)運(yùn)行比較的，滅一家企業(yè)采漂用了預(yù)見性喉裁員策略，熔一家采用了佩反應(yīng)性裁員歷策略，第三允家沒有進(jìn)行臺裁員。由于跪裁員效果的疏滯后性，經(jīng)走濟(jì)性指標(biāo)一廟般很難立即漲反映出裁員弦效果的好壞乒。而代表員勒工士氣的一塞些心理指標(biāo)嬌卻可以很好集地反映出裁填員的效果城[店8蔬]淚。因而本研忍究采用了對責(zé)留崗員工進(jìn)冬行心理指標(biāo)綿的調(diào)查研究砌。鑒3.1企翼業(yè)裁員狀況資簡介餃企業(yè)A是遼練寧鞍山味邦摧集團(tuán)肉聯(lián)公隸司，這家企霞業(yè)沒有進(jìn)行似裁員，是一交家職工沒有渴受到裁員影嗚響的企業(yè)；剩企業(yè)B是棗構(gòu)莊磁性材料防廠，裁員策艘略是上文所再說的預(yù)見性儀裁員，這家姥企業(yè)裁員與貿(mào)競爭上崗相蘇結(jié)合，措施拐比較靈活，么方法多樣，罷裁員過程中和較好的注重漏了公平性原本則，是棗莊雀市勞動局認(rèn)轟為裁員工作購做的較好的鉤企業(yè)之一；君企業(yè)C是臺消兒莊檸檬酸櫻廠，裁員策準(zhǔn)略是上文所隨說的反應(yīng)性室裁員，這家葬企業(yè)裁員手宅段比較單一揚(yáng)，裁員過程豆中對公平性章原則運(yùn)用的新不好，被動城，怨言大。贈企業(yè)裁員慚效果的心理碧指標(biāo)調(diào)查績每家企業(yè)各拖隨機(jī)抽取留犯崗職工35笨人，共發(fā)放格問卷105障份，回收有已效問卷98禿份，合格率質(zhì)為93.3泊3%。允借鑒其他研潛究的成功做租法凈[災(zāi)9怨]抖[權(quán)10寇]候，本研究使燥用的心理指市標(biāo)為工作激兄勵、團(tuán)隊(duì)精廈神、離職傾好向和歸屬感氏。各心理指添標(biāo)分量表的桶情況見下表固。黑表１各心恩理指標(biāo)分量豪表的情況說祥明例分量表宵題目數(shù)柿來源期工作激勵侵5下0.84禽PM，徐聯(lián)蛛倉等瘦[靈11顫]米團(tuán)隊(duì)精神肺5宏0.85疫PM壤量表，徐聯(lián)挖倉等門[領(lǐng)11寶]牢離職傾向查5罩0.85牛梁開廣，1桐999架歸屬感棄8護(hù)0.89樓梁開廣，1餃999結(jié)果分析慎經(jīng)調(diào)查分析者三家企業(yè)留翠崗職工的心索理指標(biāo)，其得結(jié)果如表２圣所示：暮表２留崗疾者心理指標(biāo)交的比較分析搬表尖心理娛反應(yīng)炸企業(yè)竊N規(guī)平均數(shù)俗標(biāo)準(zhǔn)差肥組間df攤組內(nèi)df四F團(tuán)P炎工作顯激勵慮A首34伯2.088速2而.3945秒2燙93變11.35嫂3豎.000成B斤31慕2.645尤2朝.8193照C旋31假1.929趣0援.6012棵團(tuán)隊(duì)古精神燙A吸33裕2.187潤9器.4270暮2構(gòu)62呼10.44傳7緩.000圣B焦30腎2.473蓬3爆.8558散C肅31珠1.877殖4袖.8143豎離職屑傾向洲A罰33券3.618蝕2貿(mào)1.263偷3式2至92狼19.83弦4著.000逆B輸31罷3.948項(xiàng)4亮1.312牢5獸C獅31司5.445醫(yī)2鼻1.093沈9壇歸屬感憶A妹31稿3.669罪4膏1.051美1弄2母89鞠28.79曬0敵.000爺B擇30盡4.358捆3猾.6312手C拋31咳2.705承6樸.8245屬由上表的結(jié)秧果可知，三幸家企業(yè)的留愛崗職工在工觸作激勵、團(tuán)逮隊(duì)精神、歸童屬感和離職浩傾向四方面午都有顯著差淡異。其中在融工作激勵和勝團(tuán)隊(duì)精神方盤面，添B喬企業(yè)的效果庫都是最好，志而機(jī)多重比較的釀結(jié)果又說明陽A撈、偽C春兩家企業(yè)在蛇員工激勵和踐團(tuán)隊(duì)精神方甲面的效果沒尊有差異（見敗圖圖1三企業(yè)員工工作激勵的比較圖2三企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)精神的比較冬１和圖２）塑。進(jìn)一步講洞，預(yù)見性裁慎員策略對員鴨工的工作激擾勵和團(tuán)隊(duì)精排神影響最大攤，而反應(yīng)性址裁員策略對皮員工的相應(yīng)撓影響和未進(jìn)頁行裁員的企收業(yè)相比并無綿差異。圖1三企業(yè)員工工作激勵的比較圖2三企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)精神的比較圖3三企業(yè)員工離職傾向的比較圖3三企業(yè)員工離職傾向的比較店就離職傾向黨而言，如C細(xì)企業(yè)最為嚴(yán)括重，三企業(yè)腿間存在顯著通性差異，但掀是多重比較庸后發(fā)現(xiàn)，末A記、掘B棵兩企業(yè)沒有霸沒有差異（鏈見圖３）。坦進(jìn)一步講，釋反應(yīng)性的裁斧員導(dǎo)致企業(yè)傘員工離職率興上升，而預(yù)平見性裁員和洲不進(jìn)行裁員低的企業(yè)差不晌多，一般不織導(dǎo)致離職率鍵的上升。圖3三企業(yè)員工離職傾向的比較圖4三企業(yè)員工歸屬感的比較圖1三企業(yè)員工工作激勵的比較乞就歸屬感方別面而言，喉C偽企業(yè)最差，羞B充企業(yè)相對最鋸好，三家有庸顯著性差異赤（見圖４）丙。就是說，斥使用反應(yīng)性姥裁員策略時邁，會導(dǎo)致員扯工對企業(yè)的世忠誠度下降疊，這與離職獅傾向嚴(yán)重的允結(jié)果相一致君。圖3三企業(yè)員工離職傾向的比較圖4三企業(yè)員工歸屬感的比較圖1三企業(yè)員工工作激勵的比較4結(jié)論虹通過以上調(diào)骨查和比較研蕩究可知，國邀企裁員過程出中采用預(yù)見柴性策略最有理利于留崗員灑工工作積極陽性的調(diào)動，涼他們的工作陷激勵水平提資高、團(tuán)隊(duì)精侮神提高、對奏企業(yè)的歸屬薯感提高、離才職傾向下降括；而采用反距應(yīng)性策略的威裁員則有礙孝于留崗員工筑工作積極性鐘的調(diào)動，在失工作激勵水軌平、團(tuán)隊(duì)精百神、企業(yè)歸爬屬感和離職森傾向方面都螺不好，甚至濾還不如不進(jìn)鹿行裁員的企良業(yè)。因此，挨減員增效是患有條件的，音裁員的策略參非常重要，云而當(dāng)前國企鉆裁員的最佳拖策略是預(yù)見醋性裁員策略貿(mào)。參考文獻(xiàn)遙1斥錦Kozlo珠wski會S.W.套j.,顫Chao哈G.T.剪,Smi尊thE.另M.,H按edlun源dJ.笨Organ徹izati億onal暈Downs掠izing喬:Str坐ategi污es,I雞nterv牧entio恢ns,a涉ndRe塞searc世hImp天licat蹲ions.六Inte罷rnati跟onal園revie烏wof裂Indus持trial青and卡Organ逃izati倉onal待Psych飄ology蘆,雜明1993作,駱8:2盾63-33說2太2Fr狡eeman紛S.J攪.,&輩Camer喊onK.則S.O龍rgani負(fù)zatio妖nald冒ownsi御zing:腿Aco兩nverg搭ence顆andr賠eorie傍ntati鉆onfr悟amewo紹rk.O叛rgani咳zatio駝nSci登ence,包1993碎,4:襖10-29弊3Gr蝶eenha修lghL薄.,La老wrenc滅eA.純t.,&古Sutt飼onR.箏I.D酸eterm挽inant們sof妻workf雪orce隆reduc第tion懲strat不egies坐ind割eclin盯ingo序rgani粘zatio叛ns.殺Acade憤my計(jì)of閘Manag唐ement誠Revi飯ew,1浸988,四13:2竟41-25趴4蹤4墻楊帆.比預(yù)賞料的更嚴(yán)峻駝—朝今年上半年努中國經(jīng)濟(jì)形避勢評論.滋科學(xué)決策,游揚(yáng)1998待,煉4華:疤3-22昆5目牛雄鷹.國耀企裁員方略昏:企業(yè)裁員欺的過程分析含.中國人力暑資源開發(fā),怎1999,淡5:14-差15抵6呈陳桂迪.企院業(yè)減員與再父就業(yè)的幾個繩問題.經(jīng)濟(jì)婆與管理研究茂,1998足,5:4蚊6-47樓7華能蜻南京電廠.礎(chǔ)競爭上崗用現(xiàn)工機(jī)制.修經(jīng)濟(jì)與管理寧,200坦0,1:2拐1-23么8Br佩ockne憐rJ.,紹&Gr篇eenbe均rgJ.琴The恭impac輸tof悶layof擾fson廳surv摧ivors歐:An買organ多izati吵onal話justi疾cepe辱rspec豎tive.許InJ花.S.伶Carro坑ll(E丘d.),很Appli蜂edso濱cial旬psych號ology差and洪organ妄izati蘆onal莊setti腦ngs撥1990,棍45-7遼5.哈Hills天dale賤,晶NJ棍:Erl羅baum發(fā)9Wa擁garT際.H.跌Explo紋ring律thec肚onseq鋸uence嘴sof柄workf旦orce購reduc哄tion.觸Revu除eCan證adien振nede閥sSci師ences期del襯'Admi鏟nistr怕ation拉,199無8,最雁15:30此0-309塊10C咬asey灶M.K.督,Mil機(jī)lerV券.D.,蝶&Jo具h(yuǎn)nson慮J.R淘.Sur鑒vivor不s'in換forma梨tion基seeki愁ngfo灰llowi魄nga看reduc續(xù)tion蠅inwo府rkfor裙ce.C喂ommun抬icati交onRe瑞searc隔h,19廚97,2耳4:755汪-781志11發(fā)徐聯(lián)倉,陳悠龍等.心理難學(xué)為提高企果業(yè)素質(zhì)服務(wù)燒.心理學(xué)報(bào)壓,1985緊，17(4們):343夫-348哀ACom柏parat風(fēng)iveS革tudy微ofDo織wnsiz煉ingS舉trate縣gies社appli腳edin央the躬Chang倡esof而暴China咳’sSt梢ate-o喬wned懂Enter胳prise儀s溪NiuX雜iongy呼ing果(暑Schoo補(bǔ)l邁of蓄I(lǐng)nter諸natio章nal各Busi歌ness住Manag陰ement頌,圣Unive落rsity賭of威Inter爆natio么nal爛Busi鈔ness晶&Eco腿nomic剝s)蜻Shi寺破Kan禾(犧Insti代tute益of伏Ps