工程項(xiàng)目發(fā)包與采購管理

ProjectProcurementManagement什么是采購？采購（buy;purchase）：大量選購。采購（Procurement）：努力獲得，或設(shè)法搞到，或采辦。世界銀行——指以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物（goods)、土建工程(works)和服務(wù)(services)的整個(gè)采辦過程第一講項(xiàng)目采購管理什么是項(xiàng)目采購管理？Asubsetofprojectmanagementthatincludestheprocessesrequiredtoacquiregoodsandservicestoattainprojectscopefromoutsidetheperformingorganization.PMI——達(dá)成項(xiàng)目范圍的工作而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務(wù)的各種過程。工程發(fā)包模式的選擇標(biāo)段劃分招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價(jià)、技術(shù)交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理項(xiàng)目發(fā)包與采購管理工程發(fā)包設(shè)備材料采購服務(wù)采購設(shè)計(jì)委托項(xiàng)目管理委托監(jiān)理委托招標(biāo)代理委托平行發(fā)包模式（分別發(fā)包）施工總承包模式GeneralContractor（GC）施工總承包（管理）模式ManagingContractor(MC)CM（ConstructionManagement)模式：快速路徑（FASTTRACK)施工法項(xiàng)目總承包模式（DesigeandBuild,D+B)D+D+B（develop+design+build)模式：策劃＋設(shè)計(jì)+施工D+B+FM模式：設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理F+P+D+B+FM(facilitymanagement)模式：融資+采購+設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理第二講項(xiàng)目發(fā)包模式選擇PPP／PFI模式PPP模式建立政府部門與私人企業(yè)的伙伴關(guān)系（PublicPrivatePartnership）。PFI模式引進(jìn)私人資本（PrivateFinanceInitiative）。包括BOT（Build-Operate-Transfer）和BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）

BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer）即建造—運(yùn)營—移交模式。這種模式是80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式，或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項(xiàng)目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場，吸收國外資金，授給項(xiàng)目公司以特許權(quán)，由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及償還貸款。在特許期滿時(shí)將工程移交給東道國政府，BOT模式的典型結(jié)構(gòu)框架如下圖所示。圖BOT模式典型結(jié)構(gòu)框架第三講項(xiàng)目招投標(biāo)管理所謂“招標(biāo)”，業(yè)主將建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容和要求以文件形式標(biāo)明，招引項(xiàng)目承包單位（承包商）來報(bào)價(jià)（投標(biāo)），經(jīng)比較選擇理想承包單位并達(dá)成協(xié)議的活動(dòng)。較低的價(jià)格先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)良的質(zhì)量較短的工期第一節(jié)項(xiàng)目招標(biāo)管理公開招標(biāo)（OpenTender），又稱無限競爭性招標(biāo)（UnlimitedCompetitiveBidding）多用于政政府投資的工程。選擇性招標(biāo)（SelectedTender），又稱有限競爭性招標(biāo)或邀請招標(biāo)（InvitedTender）兩階段招標(biāo)（TwoSageTender），第一階段技術(shù)投標(biāo)，第二階段進(jìn)行商務(wù)投標(biāo)。議標(biāo)（negotiatedTender）招標(biāo)人采取直接與一家或數(shù)家廠商進(jìn)行合同談判的方式。招標(biāo)的方式是法人或依法成立的其他組織。有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。有組織編制招標(biāo)文件的能力。有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力如果業(yè)主不具備后4項(xiàng)條件，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢公司或監(jiān)理單位代理招標(biāo)。投資項(xiàng)目招標(biāo)的條件（一）業(yè)主單位的資質(zhì)能力條件發(fā)布招標(biāo)公告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件

組織現(xiàn)場勘察

接受投標(biāo)文件

開標(biāo)評標(biāo)簽訂合同招標(biāo)的程序第二節(jié)項(xiàng)目投標(biāo)管理投標(biāo)前準(zhǔn)備接受資格預(yù)審購買招標(biāo)文件現(xiàn)場勘察并參加標(biāo)前會(huì)議編制標(biāo)書報(bào)送標(biāo)書開標(biāo)澄清標(biāo)書中的問題決標(biāo)和評標(biāo)談判與簽定合同履行合同投標(biāo)的程序投標(biāo)人的基本保證投標(biāo)書的商務(wù)部分投標(biāo)書的技術(shù)部分標(biāo)有價(jià)格的工程量表投標(biāo)書的內(nèi)容投標(biāo)保函（BidBond）履約保函（PerformanceGuarantee）預(yù)付款保函（PrepaymentGuarantee）維修保函（MaintenanceGuarantee）

保證金或保函（BondorLetterofGuarantee

）

項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

（一）開標(biāo)前的投標(biāo)技巧

不平衡報(bào)價(jià)2.多方案報(bào)價(jià)法3.突然襲擊法4.低投標(biāo)價(jià)奪標(biāo)法5.聯(lián)保法（二）開標(biāo)后的投標(biāo)技巧

1.降低投標(biāo)報(bào)價(jià)2.補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件第四講項(xiàng)目合同管理合同：是雙方當(dāng)事人就確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系所達(dá)成的一種協(xié)議項(xiàng)目承包合同：指業(yè)主和承包商為完成指定的投資項(xiàng)目的實(shí)施而達(dá)成的明確雙方相互權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議。1、投資項(xiàng)目合同的特點(diǎn)2、投資項(xiàng)目合同的作用一、投資項(xiàng)目合同二、投資項(xiàng)目合同的分類（一）按簽約各方的關(guān)系分類（二）按計(jì)價(jià)方式分類三、項(xiàng)目合同的一般內(nèi)容合同的標(biāo)底，包括工作的范圍、數(shù)量和質(zhì)量為完成這個(gè)標(biāo)的所規(guī)定的時(shí)間。完成標(biāo)的所須支付的貨幣總額，以及支付條件和支付方式。為完成標(biāo)的，簽約雙方各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利。為了確保合同能夠順利、完美地實(shí)施，合同中對簽約各方所規(guī)定的保證性條款。合同規(guī)定的懲罰性條款，這是為了對合同某一方的違約行為的懲罰。合同糾廈紛有三艷個(gè)方面合同自壇身的原理因由于人位為的原陰因不可預(yù)見辯的原因糾紛的五內(nèi)容主橡要工程進(jìn)枕度和工非期延誤餓；材料、設(shè)伸備等物資恒供應(yīng)；關(guān)殼于施工質(zhì)貿(mào)量和標(biāo)準(zhǔn)禾；工程款項(xiàng)漿的支付與碌扣罰款及誘起依據(jù)；合同條膏款的解樣釋；關(guān)惜于索賠敗與反索巡壽賠等。四、項(xiàng)目占合同常見捆的主要糾嶄紛五、糾紛畏的解決合同糾紛灑的協(xié)商合同糾爬紛的調(diào)堆解合同糾讀紛的仲冬裁合同糾忌紛的起男訴第五講FID律IC合同條盼款國際咨反詢工程帥師聯(lián)合怎會(huì)(FID自IC)編制的FID皂IC合同條褲件英國土焦木工程媽師學(xué)會(huì)括(Ins堂tit減ute怒of痛Ci須vil芹En癢gin摸eer貌s,I沿CE)編制的ICE合同條舌件美國建盡筑師協(xié)蘆會(huì)(Ame搶ric歐an睬Ins筑tit貨ute路of儲(chǔ)Ar著chi傳tec小ts,昆AI澆A)編制的AIA合同條誦件一、目前掙國際上最院常用的合禽同條件三、FIDI乳C(菲迪克增)簡介FIDI頂C是國際乖咨詢工小程師聯(lián)早合會(huì)5坑個(gè)法文鄭字的一份個(gè)字母贏組成。FIDI婚C始建于聰191寨3年，鍛至今已字有60巧多個(gè)國顫家和地姐區(qū)的咨象詢工程嫂師協(xié)會(huì)世參加?？?99躲6年由帝中國工敏程咨詢贈(zèng)協(xié)會(huì)代答表中國風(fēng)加入了FIDI龜C。FI鄰DIC代表了椒世界上得大多數(shù)械獨(dú)立的流咨詢工疑程師，姿是國際棚上最具緩權(quán)威性后的咨詢里工程師配的組織度，推動(dòng)堆全球范斤圍內(nèi)高乏質(zhì)量的設(shè)工程咨丑詢服務(wù)粉的發(fā)展泰。FIDI卻C下屬兩個(gè)肺地區(qū)成員物協(xié)會(huì):亞鞏太地區(qū)成即員協(xié)會(huì)(ASP到AC)和非洲成惡員協(xié)會(huì)(CAMA構(gòu))。合同委員寨會(huì)、環(huán)境委感員會(huì)、質(zhì)量管理撤委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管栽理委員續(xù)會(huì)、業(yè)主咨詢估工程師關(guān)寺系委員會(huì)另、21世怠紀(jì)工作爪組等。編制了許扣多規(guī)范性沸的文件，碰為世行、辮亞行、非未行等國際侄組織以及家一些國家嘉所采用或租參考采用早。FIDI鑄C下設(shè)專舟業(yè)委員霜會(huì)FIDI障C出版的各數(shù)類文件1.合鴨同條件據(jù)類土木工剪程施工每合同條當(dāng)件(1恐987級年第4喬版，1的992欄年修訂鍬版)模(紅皮朋書)電氣與悶機(jī)械工必程合同扒條件(杯198喬8年第寄3版)緞(黃哭皮書)土木工程旱施工分包加合同條件杜(199補(bǔ)4年第1武版)業(yè)主/咨弊詢工程師懂標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)圍協(xié)議書(就1990等年版)杯(白皮書府)設(shè)計(jì)/沉建造與冬交鑰匙秤工程合閥同條件梳(19渾95年其版)乖(桔皮陽書)施工合同合條件(1丈999年芳第1版)調(diào)(新紅挺皮書)工程設(shè)備訊與設(shè)計(jì)/遭建造合同暢條件(1羽999年斬第1版)杜(新黃視皮書)EPC交鑰匙鄰項(xiàng)目合序同條件系(19移99年腳第1版彩)(炕銀皮書耍)簡明合同任格式(1家999年碎第1版)置(綠皮喂書)2.其仗它文獻(xiàn)淚類招標(biāo)程序工程咨詢降業(yè)質(zhì)量管車?yán)碇改洗笮屯梁鼓竟こ套捻?xiàng)目保鍬險(xiǎn)咨詢分灣包和聯(lián)噸營體協(xié)匯議應(yīng)用畫指南聯(lián)營體協(xié)艦議書風(fēng)險(xiǎn)管皂理手冊鵲等3.FIDI腹C合同文傘件版本用的演變以“土揭木工程賢施工合麗同條件炭”(紅揀皮書)飼為例；拆195我7年第麻1版，都196筆3年第割2版，彼197仰7年第觀3版，愈198朝7年第拋4版，變198所8、1施992言年兩次貪修訂，情199他6年又轎作了補(bǔ)告充。到199京9年，F(xiàn)ID埋IC面向二十想一世紀(jì)，誰又推出了津4個(gè)新版似合同條件為?！凹t皮巡壽書”改名蠢為“施工每合同條件湯”(1焰999年妖第1版)頁，不僅適屋用于土木起工程施工尊，也適用咸于其它各下類工程施遮工。四、FID晶IC99年版四莫本合同痰條件的牽比較（一）菊、基本續(xù)應(yīng)用條掠件新紅皮書——《施僅工合同條津件》Cond蔥itio絞nso扒fCo渡ntra見ctf肉orC宜onst賄ruct商ion雇主方提云供設(shè)計(jì)，體承包商負(fù)宅責(zé)施工，潤可用于施玩工承包或橫施工總承倒包；由工程師索負(fù)責(zé)監(jiān)理秘；主要用墾于單價(jià)申合同。2.新黃皮仆書——《工里程設(shè)備和素設(shè)計(jì)—建漲造合同條榜件》Con抖dit注ion丙so器fC木ont針rac嬌tf該or成Pla場nt色and儀De論lgn趣-Bu仁ild由承包息商對工叉程進(jìn)行結(jié)設(shè)計(jì)，寫可用于政設(shè)計(jì)/響建造總?cè)怀邪挥晒こ塘規(guī)熦?fù)責(zé)或監(jiān)理；采用總菠價(jià)合同已，可調(diào)奸價(jià)，可荒對部分辨工程采嫩用單價(jià)父合同。3.銀皮書—起《EPC設(shè)計(jì)—采汪購—建筑扁》交鑰匙裁項(xiàng)目合同驅(qū)條件Con喂dit艱ion近so羨fC武ont缺rac讓tf慚or陰EPC窮Tu逮rnk愿ey走Pro鑒jec往ts由承包止商進(jìn)行羞前期規(guī)罵劃工作失及設(shè)計(jì)財(cái)、采購子、施工朋，可用貨于對大蔬型工廠跌、基礎(chǔ)模設(shè)施項(xiàng)犁目等的測交鑰匙思總承包蒸；由雇主或乳雇主代表獲管理項(xiàng)目旺；采用總話價(jià)合同元，一般享不調(diào)價(jià)賺，承包銜商的風(fēng)禽險(xiǎn)大。4.呀綠皮書處—《合網(wǎng)同簡短順格式》Sho吊rt澇For電mo薄fC濫ont飛rac較t投資金威額較小匯的工程警或房建缺工程；不需專業(yè)竭分包合同覺，工期短毀，簡單而矮重復(fù)性的舅工程；一般由宣雇主提咐供設(shè)計(jì)膨，也可期由承包井商設(shè)計(jì)溪。第七講淋索賠管任理一、索爸賠的起距因索賠是指遣合同的一責(zé)方未履行興或不完全惱履行合同狀時(shí)，另一斷方提出的愈經(jīng)濟(jì)或工娛期的補(bǔ)償信，一般指乓承包商向贊業(yè)主的要奪求，而業(yè)蠻主向承包柴商提出的魯要求為反兵索賠。在有些潔項(xiàng)目如錫工程項(xiàng)陡目中索丟賠是經(jīng)違常發(fā)生鳳的。項(xiàng)妙目各參很加者屬樹于不同嘩的單位臉，其經(jīng)銜濟(jì)利益槍并不一愚致。而黨合同是雕在項(xiàng)目首實(shí)施前拳簽訂的治，合同咳規(guī)定的埋進(jìn)度和嗽價(jià)格是臥基于對輛環(huán)境狀胞況和項(xiàng)杠目特點(diǎn)艱預(yù)測的妙基礎(chǔ)上委，同時(shí)鑰又假設(shè)框合同各管方面都嫁能正確替地履行飛合同所盲規(guī)定的棍責(zé)任。二、索賠觸管理由于有些落項(xiàng)目技術(shù)算和環(huán)境的膊復(fù)雜性，壤索賠是不課可能完全香避免的。悶在現(xiàn)代工護(hù)程中索賠倚額通常都挨很大，一蒼般都有1朽0%-2籃0%的合罩同價(jià)。在愚國際工